Der &quot;Grenzüberschreitende örtliche Zweckverband&quot; nach dem Karlsruher Übereinkommen: Eine rechtsvergleichende Untersuchung

Dr. Frank Bräutigam

doi:10.5771/9783845213743

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright Year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4263-2
ISBN-Online: 978-3-8452-1374-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 618
Language: German
Pages: 334
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 20
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 21 - 24
Authors:
Einleitung No access Pages 25 - 30
Authors:
1. 1. Die Kooperationsformen vor Abschluss des Karlsruher Übereinkommens No access Pages 31 - 32
    Authors:
  2. Authors:
    1. Das Madrider Übereinkommen des Europarates als gemeinsame Basis No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Deutschland No access
        Authors:
      2. Frankreich No access
        Authors:
      3. Schweiz No access
        Authors:
      4. Vergleich und Beurteilung als Hintergrund zum Karlsruher Übereinkommen No access
        Authors:
  3. Die Entstehung des Karlsruher Übereinkommens No access Pages 44 - 47
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Zweck des Karlsruher Übereinkommens, Art. 1 KaÜ No access
      Authors:
    2. Anwendungsbereich, Art. 2 KaÜ No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Die Kooperationsvereinbarung, Art. 3 KaÜ No access
      Authors:
    2. Einrichtungen ohne Rechtspersönlichkeit, Art. 9 KaÜ No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Beteiligung an nationalen Einrichtungen, Art. 10 KaÜ No access
        Authors:
      2. Der Grenzüberschreitende örtliche Zweckverband, Artt. 11–5 KaÜ No access
        Authors:
  3. Schlussbestimmungen, Artt. 16–18 KaÜ No access Pages 52 - 52
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Monismus und Dualismus No access
      Authors:
    2. Der innerstaatliche Vollzug des Völkerrechts No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Deutschland No access
        Authors:
      2. Frankreich No access
        Authors:
      3. Schweiz No access
        Authors:
  2. Anwendung auf das Karlsruher Übereinkommen und Rechtsvergleich No access Pages 57 - 57
    Authors:
  3. Relevanz des allgemeinen Völkerrechts für den Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverband No access Pages 57 - 58
    Authors:
4. Zusammenfassung No access Pages 58 - 60
  Authors:
1. Einleitung und Beispiele No access Pages 61 - 62
  Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Deutschland No access
        Authors:
      2. Frankreich No access
        Authors:
      3. Schweiz No access
        Authors:
    2. Gemeinsame Merkmale des Zweckverbands in den Vertragsstaaten No access
      Authors:
  2. Die Entstehungsgeschichte des Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands im Karlsruher Übereinkommen No access Pages 67 - 68
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Ausdrückliche genannte Mitglieder No access
        Authors:
      2. „Deren Verbände“ No access
        Authors:
      3. „Deren rechtlich selbständige öffentliche Einrichtungen“ No access
        Authors:
    2. Frankreich No access
      Authors:
    3. Schweiz No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Bundesländer und Kantone No access
      Authors:
    2. Französische staatliche Stellen No access
      Authors:
4. 1. Authors:
    1. Problemstellung No access
      Authors:
    2. Literatur und Praxis: zweistufiges Verfahren? No access
      Authors:
    3. Rechtsvergleichender Hintergrund No access
      Authors:
    4. Lösungsansatz No access
      Authors:
    5. Ergebnis, Lösung für die Praxis und Bewertung No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Anknüpfungspunkte im Vertrag No access
        Authors:
      2. Die Bedeutung von Art. 8 II KaÜ No access
        Authors:
      3. Ergebnis und Prüfungsaufbau No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Baden-Württemberg No access
        Authors:
        Rheinland-Pfalz No access
        Authors:
        Saarland No access
        Authors:
        Gemeinsames für alle drei Bundesländer No access
        Authors:
      2. Authors:
        Baden-Württemberg No access
        Authors:
        Rheinland-Pfalz No access
        Authors:
        Saarland No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Sitz in Frankreich: Rechtsaufsicht / „arrété préfectoral“ No access
        Authors:
      2. Authors:
        Die Anwendung auf den Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverband No access
        Authors:
        Hintergrund der Vorschrift No access
        Authors:
        Das alte Verfahren im Überblick No access
        Authors:
        Die Reform: das neue Verfahren No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Sitz im Inland: Genehmigung des Regierungsrates No access
        Authors:
      2. Sitz im Ausland: Genehmigung des Regierungsrates No access
        Authors:
    5. Vergleich und Bewertung No access
      Authors:
    6. Rechtsfolgen der Entstehung des Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands No access
      Authors:
    7. Die Kooperation der Aufsichtsbehörden, Art. 8 III KaÜ No access
      Authors:
5. Zusammenfassung No access Pages 109 - 112
  Authors:
1. 1. Die richtige Fragestellung No access Pages 113 - 115
    Authors:
  2. Authors:
    1. Wortlaut des Karlsruher Übereinkommens No access
      Authors:
    2. Historisch No access
      Authors:
    3. Systematisch: die Abgrenzung zu Art. 10 KaÜ No access
      Authors:
    4. Teleologisch: die Ausführlichkeit der Artt. 11–15 KaÜ No access
      Authors:
    5. Die neue französische Regelung zum „district européen“ No access
      Authors:
    6. Zusammenfassung und Ergebnis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. „Multinationales Recht“ als eigene Rechtsordnung? No access
      Authors:
    2. Völkerrecht No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Mehrere nationale Rechtsordnungen gleichzeitig No access
        Authors:
      2. Eine nationale Rechtsordnung No access
        Authors:
    4. Zusammenfassung und korrekte Verwendung der Begriffe No access
      Authors:
2. 1. Die Verknüpfung von Karlsruher Übereinkommen und nationalem Recht, Art. 11 I 2 KaÜ No access Pages 126 - 127
    Authors:
  2. Authors:
    1. Die Satzung als Rechtsquelle No access
      Authors:
    2. Vorgaben des Karlsruher Übereinkommens für den Inhalt No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Allgemeine Bestimmungen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Zuständigkeit No access
        Authors:
        Sitz- und Stimmverteilung No access
        Authors:
        Entsendung und Status der Vertreter No access
        Authors:
        Verfahrensfragen No access
        Authors:
      2. Der Vorsitzende und seine Stellvertreter No access
        Authors:
      3. Fakultative Organe, Art. 13 I 4 KaÜ No access
        Authors:
      4. Personal/Verwaltung No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Finanzierungsquellen No access
        Authors:
      2. Haushaltsführung No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Satzungsänderungen No access
        Authors:
      2. Beitritt und Austritt von Mitgliedern No access
        Authors:
      3. Auflösung des Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands, Art. 15 KaÜ No access
        Authors:
      4. Die Abwicklung No access
        Authors:
    5. Die Bediensteten des Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands No access
      Authors:
    6. Zusammenfassung No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Einwände gegen gemeinsame Rechtsperson No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Schweiz: „Vom Stimmbürger zum Stummbürger“? No access
        Authors:
      2. Deutschland: Verwaltungslastigkeit der Kooperation No access
        Authors:
      3. Vergleich und Befund als Ausgangssituation No access
        Authors:
    3. Übertragung auf grenzüberschreitende Rechtspersonen No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Allgemeines No access
        Authors:
      2. Deutschland No access
        Authors:
      3. Schweiz No access
        Authors:
    5. Zusammenfassung und Ergebnis No access
      Authors:
3. 1. Authors:
    1. Der Anlass für eine Differenzierung No access
      Authors:
    2. Die Satzungen der Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbände No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Wortlaut und historische Auslegung No access
      Authors:
    2. Systematisch No access
      Authors:
    3. Teleologisch No access
      Authors:
    4. Beurteilung und Lösung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Privates Haftungsrecht No access
      Authors:
    3. Amtshaftung No access
      Authors:
    4. Vertragsrecht No access
      Authors:
    5. Beurteilung der Satzungen des Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands No access
      Authors:
  4. Zusammenfassung No access Pages 172 - 172
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Entstehung und Hintergrund der Vorschrift No access
        Authors:
      2. Pouvoirs en tant qu’agent de l’Etat – Auftrags- und Weisungsangelegenheiten No access
        Authors:
      3. Pouvoirs de police / polizeiliche Befugnisse No access
        Authors:
      4. Pouvoirs de réglementation / Regelungsbefugnisse No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Länder keine Vertragspartner des Karlsruher Übereinkommens No access
        Authors:
      2. Authors:
        Wortlaut und historische Auslegung No access
        Authors:
        Systematisch: Art. 3 III KaÜ No access
        Authors:
      3. „Zweigeteiltes Handeln“ eines Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands? No access
        Authors:
    3. Zusammenfassung No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Definition der „Hoheitsrechte“ No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Verwaltungsakt No access
        Authors:
      2. Satzungen No access
        Authors:
      3. Schlicht-hoheitliches/tatsächliches Verwaltungshandeln No access
        Authors:
      4. Öffentlich-rechtliche Verträge No access
        Authors:
      5. (Verwaltungs-)Privatrecht: Vergütung von Leistungen des Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands No access
        Authors:
    3. Alternativen zur Ausübung von Hoheitsrechten durch den Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverband No access
      Authors:
    4. Zusammenfassung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Positive Vorgaben: die innerstaatlichen Zuständigkeiten No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Übersicht der Zuständigkeiten No access
        Authors:
      2. Analyse der Übersicht: Überschneidungen No access
        Authors:
    3. Sonderfall: Der Bau von Rheinbrücken No access
      Authors:
    4. Ein- oder Mehrzweckverband? No access
      Authors:
    5. Zusammenfassung No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Rechtslage bei nationalen Zweckverbänden No access
      Authors:
    2. Kein Übergang von Hoheitsrechten No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Bisherige Literatur und Anhaltspunkte im Karlsruher Übereinkommen No access
        Authors:
      2. Art. 11 I 1 KaÜ No access
        Authors:
      3. Art. 5 II KaÜ No access
        Authors:
      4. Beurteilung und Lösung No access
        Authors:
  5. Zusammenfassung No access Pages 211 - 212
    Authors:
5. 1. Authors:
    1. Die Entstehung von Art. 3 III KaÜ No access
      Authors:
    2. Die Funktion des Art. 3 III KaÜ No access
      Authors:
    3. Das Verhältnis von Art. 3 III zu Art. 4 III KaÜ No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Allgemeiner und rechtsvergleichender Hintergrund No access
      Authors:
    2. Das System der Übertragung von Hoheitsrechten im Grundgesetz No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Stufe 1: Der „horizontale“ Gründungsvertrag der Einrichtung No access
        Authors:
      2. Stufe 2: die „vertikale“ Durchgriffsermächtigung No access
        Authors:
      3. Die Ausgangsituation beim Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverband No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Rechtlich: der Grenzüberschreitende örtliche Zweckverband als einseitig integrierte Rechtsperson No access
        Authors:
      2. Geographisch: Grenznähe erforderlich? No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Die Grundsätze des Art. 24 I GG No access
        Authors:
      2. Authors:
        Allgemeines No access
        Authors:
        Umsetzung anhand von Beispielen No access
        Authors:
        Die Rechtsperson des Vertragsentwurfs von Woehrling No access
        Authors:
        Zulässigkeit des „Optionsmodells“? No access
        Authors:
      3. Zur „einseitigen“ Übertragung von Hoheitsrechten No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Landesgesetz oder völkerrechtlicher Vertrag? No access
        Authors:
      2. Landesverfassungsrechtliche Grundlage? No access
        Authors:
      3. Authors:
        Zulässigkeit No access
        Authors:
        Form der Ermächtigung No access
        Authors:
      4. Spezielle oder generelle Ermächtigung? No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Problemstellung No access
        Authors:
      2. Grenzen des Art. 24 I a GG im Bundesrecht No access
        Authors:
      3. Übertragung kommunaler Aufgaben durch die Länder No access
        Authors:
      4. Authors:
        Grenzüberschreitende Gewerbegebiete No access
        Authors:
        Baurecht No access
        Authors:
    5. Die Zustimmung der Bundesregierung No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Frankreich No access
      Authors:
    2. Schweiz No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Spezielles Landesgesetz für einen Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverband No access
      Authors:
    2. Spezielles Gesetz zur Ermächtigung No access
      Authors:
    3. Generelles Gesetz zur Ermächtigung No access
      Authors:
    4. Zusätzlicher völkerrechtlicher Vertrag No access
      Authors:
    5. Ergebnis und abschließendes Beispiel No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Authors:
      1. Änderung und Verschiebung von Art. 3 III KaÜ No access
        Authors:
      2. Änderungen in Art. 4 III KaÜ No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Die notwendigen Veränderungen No access
        Authors:
      2. Deutsches Hindernis: der Streit um die Vertragspartnerschaft No access
        Authors:
    3. Die Übertragung von Bundesrecht No access
      Authors:
  7. Zusammenfassung No access Pages 270 - 273
    Authors:
6. 1. Keine Beschränkung auf das Verbandsvermögen No access Pages 273 - 274
    Authors:
  2. Kein Durchgriff auf die Mitglieder No access Pages 274 - 276
    Authors:
  3. Spezialfall Kreditverbindlichkeiten, Art. 14 III KaÜ No access Pages 276 - 277
    Authors:
  4. Die Satzungen der Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbände zur Haftung No access Pages 277 - 277
    Authors:
  5. Zusammenfassung No access Pages 277 - 278
    Authors:
7. 1. Problemstellung No access Pages 278 - 279
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Allgemeine Grundsätze No access
        Authors:
      2. Rechtsvergleichende Unterschiede No access
        Authors:
    2. Klagen aufgrund „schlichten-hoheitlichen Verwaltungshandelns“ No access
      Authors:
    3. Klagen gegen den „qualifizierten Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverband“ No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Zivilrechtliche Klagen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Allgemeine Grundsätze No access
        Authors:
      2. Lösung für den Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverband No access
        Authors:
    3. Klagen aufgrund schlichten Verwaltungshandelns No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Der Prüfungsmaßstab No access
        Authors:
      2. Grundsätze zu Art. 24 I GG übertragbar? No access
        Authors:
      3. Argumente gegen die Verweisung an ein ausländisches Gericht No access
        Authors:
      4. Beurteilung No access
        Authors:
      5. Konsequenzen für einen Rechtsstreit No access
        Authors:
  4. Zusammenfassung No access Pages 289 - 290
    Authors:
8. 1. Der für die Aufsicht zuständige Staat No access Pages 290 - 291
    Authors:
  2. Authors:
    1. Deutschland No access
      Authors:
    2. Frankreich No access
      Authors:
    3. Schweiz No access
      Authors:
    4. Vergleichende Zusammenfassung No access
      Authors:
1. 1. Erkenntnisse aus der „Kopie“ des Karlsruher Übereinkommens No access Pages 295 - 296
    Authors:
  2. Unterschiede in Details No access Pages 296 - 298
    Authors:
2. 1. Inhalt der Vorschrift No access
    Authors:
  2. Das Verhältnis zum Karlsruher Übereinkommen und Beurteilung No access Pages 299 - 299
    Authors:
3. Projekte sog. „Eurodistrikte“ No access Pages 299 - 300
  Authors:
4. 1. Der Europäische Verbund für territoriale Zusammenarbeit in Grundzügen No access Pages 300 - 303
    Authors:
  2. Beurteilung und Verhältnis Europäischer Verbund für territoriale Zusammenarbeit – Grenzüberschreitender örtlicher Zweckverband No access Pages 303 - 304
    Authors:
5. Zusammenfassung No access Pages 304 - 304
  Authors:
1. Abschließende Einordnung und Bewertung des Grenzüberschreitenden örtlichen Zweckverbands No access Pages 305 - 307
  Authors:
2. Ergebnisse in Thesen No access Pages 307 - 312
  Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 313 - 322
Authors:
Anhang Karlsruher Übereinkommen No access Pages 323 - 334
Authors: