Auskunftsrechte der Kommission im Recht der Europäischen Union

Elisabeth Göttlinger

doi:10.5771/9783845247052

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright Year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0340-1
ISBN-Online: 978-3-8452-4705-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 372
Language: German
Pages: 440
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Authors:
Vorwort No access Pages 5 - 18
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 24
Authors:
1. Gegenstand und Ziel der Untersuchung No access Pages 25 - 29
  Authors:
2. Gang der Untersuchung No access Pages 29 - 31
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Das Auskunftsverlangen als Verwaltungsakt No access
        Authors:
      2. Betroffene Grundrechtspositionen No access
        Authors:
      3. Anforderungen an eine auskunftsrechtliche Ermächtigungsnorm No access
        Authors:
      4. Das Vorlageverlangen als eigenständiges Informationsrecht No access
        Authors:
      5. Authors:
        Der Grundsatz „nemo tenetur se ipsum accusare“ No access
        Authors:
        Authors:
        Die Reichweite des Auskunftsverweigerungsrechts No access
        Authors:
        Die Berechtigung juristischer Personen zur Auskunftsverweigerung No access
        Authors:
        Das Verwertungsverbot No access
        Authors:
    2. Informelle Auskunftsersuchen No access
      Authors:
    3. Das Auskunftsrecht im Zeichen der Europäisierung des Verwaltungsrechts No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Die Bundesaufsicht No access
        Authors:
      2. Die Staatsaufsicht No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Amtshilfe zwischen deutschen Behörden No access
        Authors:
      2. Amtshilfe zwischen deutschen Behörden und Behörden anderer Mitgliedstaaten No access
        Authors:
  3. Ergebnis No access Pages 54 - 55
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Die Anzeige mitgliedstaatlicher Verstöße gegen das Unionsrecht No access
        Authors:
      2. Authors:
        Die Beschwerde im System der VO (EG) Nr. 1/2003 No access
        Authors:
        Die Beschwerde im System der VO (EG) Nr. 139/2004 No access
        Authors:
        Die Beschwerde im System der VO (EG) Nr. 659/1999 No access
        Authors:
    2. Beschwerden von Mitgliedstaaten No access
      Authors:
    3. Ergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Auskunft und Mitteilung als wesensverschiedene Informationsvorgänge No access
        Authors:
      2. Keine strikte Trennung zwischen Auskunft und Mitteilung auf Unionsebene No access
        Authors:
    2. Informationspflichten im Kontext der Kooperation von Behörden No access
      Authors:
    3. Die Auswirkungen auf das deutsche Verwaltungsrecht No access
      Authors:
  3. Ergebnis No access Pages 71 - 72
    Authors:
3. 1. Die Mitgliedstaaten als Auskunftsadressaten der Kommission No access Pages 72 - 74
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Der Vorbehalt des Gesetzes No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Der Schutz personenbezogener Daten nach Art. 8 GRCh No access
        Authors:
        Die Wirtschaftsgrundrechte der Art. 15 bis 17 GRCh No access
        Authors:
        Ergebnis No access
        Authors:
        Verfahrensgrundrechte No access
        Authors:
      3. Das Merkmal „gesetzlich vorgesehen“ No access
        Authors:
    2. Sonstige Auskunftsrechte: Das informelle Auskunftsersuchen No access
      Authors:
  3. Ergebnis No access Pages 86 - 86
    Authors:
1. 1. Die sprachliche Ausgestaltung von Art. 337 AEUV in ausgewählten Vertragsfassungen No access Pages 87 - 90
    Authors:
  2. Authors:
    1. Beschränkung des personellen Anwendungsbereichs auf private Personen? No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Die Auslegung von Art. 337 AEUV No access
        Authors:
      2. Rückschlüsse aus der Entscheidung Unternehmensregister No access
        Authors:
      3. Ergebnis No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Unmittelbare Anwendbarkeit im Hinblick auf private Personen No access
      Authors:
    2. Unmittelbare Anwendbarkeit im Hinblick auf die Mitgliedstaaten No access
      Authors:
    3. Unmittelbare Anwendbarkeit kraft richterlicher Feststellung? No access
      Authors:
    4. Ergebnis No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Art. 337 AEUV als selbstständige Ermächtigungsgrundlage No access
      Authors:
    2. Inhalt und Reichweite von Art. 337 AEUV No access
      Authors:
    3. Folgen der Entscheidung Unternehmensregister No access
      Authors:
    4. Das Verhältnis von Art. 337 AEUV zu anderen vertraglichen Ermächtigungen No access
      Authors:
    5. Ergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Der sachliche Regelungsgegenstand der Verordnung No access
        Authors:
        Authors:
        Inhalt und Zielrichtung der VO (EU, Euratom) Nr. 617/2010 No access
        Authors:
        Das Verhältnis von Art. 194 AEUV zu Art. 337 AEUV No access
        Authors:
        Nichtigkeitsklage des Europäischen Parlaments No access
        Authors:
      2. Authors:
        Der sachliche Regelungsgegenstand der Verordnung No access
        Authors:
        Authors:
        Art. 338 AEUV No access
        Authors:
        Art. 194 AEUV No access
        Authors:
      3. Authors:
        Der sachliche Regelungsgegenstand der Verordnung No access
        Authors:
        Die Erfüllung von Informationspflichten durch die Mitgliedstaaten No access
        Authors:
      4. Authors:
        Das Aufgabenmandat der Europäischen Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit No access
        Authors:
        Art. 337 AEUV als Grundlage zur Errichtung von Informationsagenturen? No access
        Authors:
        Ergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Der sachliche Regelungsgegenstand der RL 98/34/EG No access
        Authors:
      2. Rechtliche Betrachtung No access
        Authors:
    3. Entscheidungen/Beschlüsse No access
      Authors:
    4. Ergebnis No access
      Authors:
3. 1. Authors:
    1. Zur Erfüllung der ihr übertragenen Aufgaben No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Der Auskunftsgegenstand No access
        Authors:
      2. Das Auskunftsthema No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access
        Authors:
      2. Die Erforderlichkeit von Auskünften No access
        Authors:
      3. Die Beurteilung der Erforderlichkeit in Zeiten der Krise No access
        Authors:
    4. Einholen No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Rahmen und nähere Maßgabe No access
      Authors:
    2. Mit einfacher Mehrheit No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Die Beteiligung anderer Unionsorgane am Verfahren der Rechtsetzung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Verordnung und Beschluss als relevante Handlungsformen No access
        Authors:
        Normhierarchischer Rang der erlassenen Rechtsakte No access
        Authors:
      3. Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access
        Authors:
4. Ergebnis No access Pages 149 - 151
  Authors:
1. 1. Der Begriff der Loyalität und seine Verankerung in den Verträgen No access Pages 152 - 154
    Authors:
  2. Authors:
    1. Die Rechtslage unter Geltung des EG-Vertrags No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Grammatische und systematische Änderungen No access
        Authors:
      2. Inhaltliche Änderungen? No access
        Authors:
    3. Ergebnis No access
      Authors:
2. 1. Der rechtliche Anknüpfungspunkt No access Pages 159 - 162
    Authors:
  2. Authors:
    1. Der tatsächliche Ablauf des Verfahrens No access
      Authors:
    2. Die Beweislast der Kommission No access
      Authors:
  3. Zulässigkeit richterlich begründeter Auskunftspflichten der Mitgliedstaaten No access Pages 165 - 167
    Authors:
  4. Authors:
    1. Die Bindung an die der Kommission vertraglich obliegenden Aufgaben No access
      Authors:
    2. Ableitung von Auskunftspflichten unmittelbar aus Art. 4 Abs. 3 EUV? No access
      Authors:
    3. Die Problematik des Tenors No access
      Authors:
    4. Ergebnis No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Mitwirkung im Rahmen der informellen Kontaktaufnahme No access
      Authors:
    2. Mahnschreiben und begründete Stellungnahme No access
      Authors:
    3. Erfordernis eines wesentlichen Verstoßes gegen die Mitwirkungspflicht? No access
      Authors:
    4. Maßgebender Zeitpunkt für die Erfüllung der Auskunftspflichten No access
      Authors:
    5. Prozessuales Vorgehen No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Wahrung der Verteidigungsrechte No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Gründe zur Rechtfertigung des Schweigens No access
        Authors:
      2. Die Pflicht der Mitgliedstaaten zur Erklärung der Haltung und ihre Folgen No access
        Authors:
  7. Zulässigkeit einer Auskunftsklage der Kommission? No access Pages 181 - 182
    Authors:
  8. Folgen der gerichtlichen Feststellung eines Verstoßes gegen Art. 4 Abs. 3 EUV No access Pages 182 - 183
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Art. 4 Abs. 3 EUV als subsidiäre Vertragsnorm No access
      Authors:
    2. Die Reichweite der Subsidiarität von Art. 4 Abs. 3 EUV No access
      Authors:
    3. Art. 337 AEUV: lex specialis gegenüber Art. 4 Abs. 3 EUV? No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Allgemeine Betrachtung No access
        Authors:
      2. Untersuchungsspezifische Betrachtung No access
        Authors:
    2. Die Sicht einzelner Generalanwälte No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Allgemeine Betrachtung No access
        Authors:
      2. Untersuchungsspezifische Betrachtung No access
        Authors:
    4. Die Sicht anderer Unionsorgane No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Art. 4 Abs. 3 EUV als Grundlage umfassender Berichts-, Auskunfts- und Geheimhaltungspflichten? No access
        Authors:
      2. Die Annäherung der verschiedenen Auffassungen No access
        Authors:
4. Ergebnis No access Pages 203 - 205
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Der Ablauf des Kartellverfahrens No access
      Authors:
    2. Das Auskunftsverlangen im Kontext des Kartellverfahrens No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Das Auskunftsverlangen im Rahmen einer Untersuchung nach Art. 17 VO (EG) Nr. 1/2003 No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Die Formen der Nachprüfung No access
        Authors:
      2. Die Reichweite der Auskunftsbefugnis No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Der Zweck des Auskunftsverlangens No access
        Authors:
        Der Verdacht einer wettbewerbsrechtlichen Zuwiderhandlung No access
        Authors:
        Die Auskunftsformen No access
        Authors:
        Die Auskunftsadressaten No access
        Authors:
        Der Auskunftsgegenstand No access
        Authors:
        Die Erforderlichkeit No access
        Authors:
      2. Authors:
        Angabe der Rechtsgrundlage No access
        Authors:
        Angabe des Zwecks des Auskunftsverlangens No access
        Authors:
        Angabe der benötigten bzw. geforderten Auskünfte No access
        Authors:
        Festlegung einer Frist zur Erteilung der Auskünfte No access
        Authors:
        Hinweis auf Art. 23 VO (EG) Nr. 1/2003 No access
        Authors:
        Zusätzliche Anforderungen an den Auskunftsbeschluss No access
        Authors:
        Übermittlung einer Kopie des Verlangens nach Art. 18 Abs. 5 VO (EG) Nr. 1?/?2?0?0?3 No access
        Authors:
      3. Die zur Auskunft verpflichteten Personen nach Art. 18 Abs. 4 VO (EG) Nr. 1/2003 No access
        Authors:
    2. Das Auskunftsrecht gegenüber Regierungen und Wettbewerbsbehörden der Mitgliedstaaten No access
      Authors:
  4. Ergebnis No access Pages 247 - 249
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Das Prinzip der einzigen Anlaufstelle No access
      Authors:
    2. Das zweiphasige Verwaltungsverfahren vor der Kommission No access
      Authors:
    3. Das Vollzugsverbot No access
      Authors:
    4. Schlussfolgerungen No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Art. 11 VO (EG) Nr. 139/2004 als Dach verschiedener auskunftsrechtlicher Befugnisse der Kommission No access
      Authors:
    2. Auskunftsrechtliche Befugnisse außerhalb von Art. 11 VO (EG) Nr. 139/2004 No access
      Authors:
    3. Ergebnis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Der Zweck des Auskunftsverlangens No access
        Authors:
        Der Verdacht einer Zuwiderhandlung gegen Pflichten aus der Verordnung No access
        Authors:
        Authors:
        Allgemeines No access
        Authors:
        Die Hemmung der Prüffristen No access
        Authors:
        Die Form des Auskunftsverlangens No access
        Authors:
        Die Auskunftsadressaten No access
        Authors:
        Der Auskunftsgegenstand No access
        Authors:
        Die Erforderlichkeit No access
        Authors:
      2. Authors:
        Der Gleichlauf mit Art. 18 Abs. 2, 3 VO (EG) Nr. 1/2003 No access
        Authors:
        Festlegung einer Frist zur Auskunftserteilung No access
        Authors:
        Zusätzliche Anforderungen an den Auskunftsbeschluss No access
        Authors:
        Übermittlung einer Kopie des Verlangens nach Art. 11 Abs. 5 VO (EG) Nr. 139/2004 No access
        Authors:
      3. Die zur Auskunft verpflichteten Personen nach Art. 11 Abs. 4 VO (EG) Nr. 139/2004 No access
        Authors:
    2. Das Auskunftsrecht gegenüber Regierungen und Wettbewerbsbehörden der Mitgliedstaaten No access
      Authors:
  4. Ergebnis No access Pages 279 - 280
    Authors:
3. 1. Der Grundsatz der loyalen Zusammenarbeit nach Art. 4 Abs. 3 EUV als Leitgedanke der Beihilfeaufsicht No access Pages 280 - 285
    Authors:
  2. Keine auskunftsrechtlichen Befugnisse der Kommission gegenüber Privaten No access Pages 285 - 288
    Authors:
  3. Authors:
    1. Das zweiphasige Prüfverfahren No access
      Authors:
    2. Die Vollständigkeit der Anmeldung No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Das Auskunftsverfahren No access
        Authors:
      2. Authors:
        Der Anwendungsbereich im Verfahren No access
        Authors:
        Der Auskunftsgegenstand No access
        Authors:
        Die Sachdienlichkeit als rechtliche Grenze No access
        Authors:
      3. Die Folgen der Nichterteilung der von der Kommission verlangten Auskünfte No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Das zweiphasige Verwaltungsverfahren No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Das Auskunftsverfahren No access
        Authors:
      2. Authors:
        Der Anwendungsbereich im Verfahren No access
        Authors:
        Der Auskunftsgegenstand No access
        Authors:
        Authors:
        Das Auskunftsersuchen nach Art. 10 Abs. 2 VO (EG) Nr. 659/1999 No access
        Authors:
        Authors:
        Formelle Anforderungen an eine Anordnung zur Auskunftserteilung No access
        Authors:
        Die Anforderung durch Beschluss und ihre Rechtsfolgen No access
        Authors:
      3. Die Folgen der Nichterteilung der von der Kommission verlangten Auskünfte No access
        Authors:
  5. Das Verfahren bei missbräuchlicher Anwendung von Beihilfen No access Pages 312 - 313
    Authors:
  6. Authors:
    1. Das zweiphasige Verwaltungsverfahren No access
      Authors:
    2. Das Auskunftsrecht nach Art. 17 Abs. 1 VO (EG) Nr. 659/1999 No access
      Authors:
  7. Ergebnis No access Pages 317 - 318
    Authors:
4. Ergebnis No access Pages 318 - 320
  Authors:
1. 1. Die Gefährdungslage und das Recht zur Auskunftsverweigerung als mögliche Lösung No access Pages 321 - 324
    Authors:
  2. Der Grundsatz der Amtsverschwiegenheit nach Art. 339 AEUV No access Pages 324 - 327
    Authors:
2. 1. Der Schutz wesentlicher Sicherheitsinteressen eines Mitgliedstaates No access Pages 327 - 329
    Authors:
  2. Der Schutz vor Selbstbelastung No access Pages 329 - 330
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Art. 346 Abs. 1 lit. a) AEUV No access
      Authors:
    2. Art. 11 Abs. 4 VO (EWG) Nr. 11 No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Skizzierung der Problemlage No access
        Authors:
      2. Kein geschriebenes Auskunftsverweigerungsrecht zum Schutz vor Selbstbelastung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Die Erweiterung des Mandats des Anhörungsbeauftragten No access
        Authors:
        Der geänderte Vorschlag zur Änderung der VO (EG) Nr. 1073/1999 über die Untersuchungen des Europäischen Amtes für Betrugsbekämpfung (OLAF) No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Die Entscheidung des Gerichtshofs in der Rechtssache Orkem SA/Kommission No access
        Authors:
      2. Authors:
        Otto BV/Postbank NV No access
        Authors:
        Société Générale/Kommission No access
        Authors:
        Limburgse Vinyl Maatschappij NV u.a./Kommission: Die Ausgangsentscheidung No access
        Authors:
        Cimenteries CBR u.a./Kommission No access
        Authors:
        Mannesmannröhren-Werke AG/Kommission No access
        Authors:
        Limburgse Vinyl Maatschappij (LVM) u.a./Kommission: Das Rechtsmittel No access
        Authors:
        Aalborg Portland A/S u.a./Kommission No access
        Authors:
        Tokai Carbon Co. Ltd u.a./Kommission No access
        Authors:
        Dalmine SpA/Kommission No access
        Authors:
        Kommission/SGL Carbon AG No access
        Authors:
        Raiffeisen Zentralbank Österreich AG u.a./Kommission No access
        Authors:
        Amann & Söhne GmbH & Co. KG u.a./Kommission No access
        Authors:
        Schindler Holding Ltd u.a./Kommission No access
        Authors:
      3. Authors:
        Die Aussage-, Auskunfts- und Geständnisverweigerung No access
        Authors:
        Kritik an der Rechtsprechung No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Die allgemeine Bedeutung der EMRK No access
        Authors:
        Die spezielle Bedeutung von Art. 6 EMRK No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Funke/Frankreich No access
        Authors:
        John Murray/Vereinigtes Königreich No access
        Authors:
        Saunders/Vereinigtes Königreich No access
        Authors:
        J. B./Schweiz No access
        Authors:
        Weh/Österreich No access
        Authors:
        O’Halloran und Francis/Vereinigtes Königreich No access
        Authors:
        Schlussfolgerungen aus der Rechtsprechungsanalyse No access
        Authors:
      3. Authors:
        Der Strafrechtsbegriff der Konvention No access
        Authors:
        Der „Anklage“-Begriff der Konvention No access
        Authors:
        Authors:
        Authors:
        Die Einordnung nach Unionsrecht No access
        Authors:
        Die Natur der Zuwiderhandlung No access
        Authors:
        Art und Schwere der angedrohten Sanktion No access
        Authors:
        Ergebnis No access
        Authors:
        Anklage No access
        Authors:
      4. Abgestufter Schutz vor Selbstbelastung? No access
        Authors:
      5. Die Gerichtseigenschaft der Kommission No access
        Authors:
      6. Der personelle Schutzbereich von Art. 6 Abs. 1 EMRK No access
        Authors:
      7. Ergebnis No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Die Auslegung der Charta unter Berücksichtigung von Art. 52 Abs. 3 GRCh No access
        Authors:
      2. Authors:
        Die allgemeine Struktur des Grundrechts No access
        Authors:
        Art. 41 GRCh und der Schutz vor Selbstbelastung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Das Recht auf ein faires Verfahren nach Art. 47 GRCh No access
        Authors:
        Die Rechte des Angeklagten nach Art. 48 GRCh No access
        Authors:
      4. Ergebnis No access
        Authors:
    5. Schlussbetrachtung No access
      Authors:
4. Ergebnis No access Pages 410 - 411
  Authors:
Zusammenfassung und Ausblick No access Pages 412 - 420
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 421 - 440
Authors: