Der Begriff der öffentlichen Sicherheit und Ordnung im Einwanderungsrecht ausgewählter EU-Mitgliedstaaten: Status quo und Reformbedarf auf europäischer Eb…

LL.M. Marion Schmid-Drüner

doi:10.5771/9783845202174

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Bibliographic data

Edition: 1/2007
Copyright Year: 2007
ISBN-Print: 978-3-8329-2614-4
ISBN-Online: 978-3-8452-0217-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 328
Language: German
Pages: 509
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 26
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 27 - 32
Authors:
Zusammenfassung No access Pages 33 - 34
Authors:
Einführung No access Pages 35 - 36
Authors:
1. 1. Authors:
    1. Der begriffliche Vergleich No access
      Authors:
    2. Der Versuch einer allgemeineren Definition No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Übertragung dieser Grundsätze auf das öffentliche Recht No access
        Authors:
      2. Eingrenzung des Begriffs der „negativen Entscheidung“ No access
        Authors:
      3. In Betracht kommende staatliche Interessen No access
        Authors:
    4. Die Einbeziehung geschützter Personengruppen No access
      Authors:
    5. Vorteile dieser Vorgehensweise No access
      Authors:
  2. Emanzipation der Analyse von einem nationalen System No access Pages 44 - 45
    Authors:
  3. Die Auswahl der zu vergleichenden Staaten No access Pages 45 - 46
    Authors:
2. 1. Vorgehen No access Pages 46 - 47
    Authors:
  2. Textvergleichung versus Vergleichung der Wirklichkeit No access Pages 47 - 47
    Authors:
  3. Der Streit um die „wertende“ Vergleichung No access Pages 47 - 49
    Authors:
3. Der Aufbau der Länderberichte No access Pages 49 - 50
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Die verwendeten Begriffe No access
      Authors:
    2. Der Begriff „public interest“ No access
      Authors:
    3. Der Begriff „public policy“ No access
      Authors:
    4. Der Begriff „public order“ No access
      Authors:
    5. Der Begriff „public good“ No access
      Authors:
    6. Der Begriff „national security“ No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Einordnung ins Einwanderungsrecht No access
        Authors:
      2. Definitionsversuche No access
        Authors:
      3. Authors:
        Verurteilte Straftäter, die vom Gericht nicht zur Ausweisung vorgeschlagen wurden No access
        Authors:
        Kriminelle Aktivitäten, die nicht zu einer strafrechtlichen Verurteilung geführt haben No access
        Authors:
        Täuschung oder Irreführung der Verwaltung No access
        Authors:
        Aufgrund des Charakters, des Verhaltens oder des Umgangs der betroffenen Person No access
        Authors:
        Politische Fälle No access
        Authors:
        Vorgetäuschte Heirat No access
        Authors:
        Begehung von Straftaten im Ausland No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Einordnung ins Einwanderungsrecht und die Antiterror-Gesetzgebung No access
        Authors:
      2. Definition von „national security“ No access
        Authors:
    3. Schlussfolgerung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Ziel No access
        Authors:
      2. Authors:
        Inhaftierung unter sec. 23 ATCSA No access
        Authors:
        Einführung weiterer Staftatbestände No access
        Authors:
        Abweichung unter Völkerrecht No access
        Authors:
      3. Fallbeispiele und Kritik No access
        Authors:
    2. Bezugnahme auf den 11. September 2001 No access
      Authors:
    3. Schlussfolgerung No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Illegale Einreise oder Einreise, ohne einen Aufenthaltstitel zu erlangen No access
      Authors:
    2. Täuschung der Behörden No access
      Authors:
    3. Verweigerung der Einreise einer Person, die schon ausgewiesen wurde No access
      Authors:
    4. Zurückweisung an der Grenze mangels Visum No access
      Authors:
    5. Nichteinhalten von Bedingungen eines Aufenthaltstitels No access
      Authors:
    6. Befolgung anderer Bedingungen, die Rechtstreuheit sicherstellen sollen No access
      Authors:
    7. Andere Rechtsverstöße No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Zulassung von Kindern von „working holiday-makers“ nur unter 5 Jahren No access
      Authors:
    2. Verweigerung der Einreise aus medizinischen Gründen No access
      Authors:
    3. Lebensunterhalt und Wohnen ohne Inanspruchnahme öffentlicher Mittel No access
      Authors:
    4. Person wird in einem anderen Teil eines gemeinsamen Raumes der Freizügigkeit zurückgewiesen werden No access
      Authors:
    5. Entfernung von Geisteskranken aus England No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Verweigerung der Einreise aufgrund abgeurteilter Straftaten im In- oder Ausland No access
      Authors:
    2. Verweigerung eines vorzeitig erteilten Aufenthaltstitels wegen der Zugehörigkeit zu einer bestimmten Nationalität aufgrund statistischer Daten oder Geheimdienstinformationen No access
      Authors:
    3. Empfehlung des Strafgerichts zur Ausweisung No access
      Authors:
    4. Ausweisung aus Gründen des Allgemeininteresses bei Straftaten und anderen Rechtsverstößen No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Ausweisung aus Gründen des Allgemeininteresses bei Straftaten und anderen Rechtsverstößen No access
      Authors:
    2. Verweigerung der Einreise aufgrund abgeurteilter Straftaten im In- oder Ausland No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Unerwünschtheit aufgrund einer Gefahr für die nationale Sicherheit No access
      Authors:
    2. Schutz des Staates, des Funktionierens seiner Einrichtungen und seiner Beziehungen zu anderen Staaten, sowie seiner Staatsangehörigen im In- und Ausland No access
      Authors:
    3. Mitgliedschaft einer indizierten Organisation unter ATCSA 2001 No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Verweigerung der Einreise eines polygam verheirateten Ehepartners No access
      Authors:
    2. Verweigerung der Einreise von Kindern polygamer Eltern No access
      Authors:
    3. Entfernung aus dem Hoheitsgebiet aufgrund Mitgliedschaft in der Familie einer abzuschiebenden Person No access
      Authors:
    4. Scheinehe No access
      Authors:
    5. Vertrieb von Pornographie No access
      Authors:
  7. Vermeidung diplomatischer Implikationen No access Pages 101 - 101
    Authors:
  8. Bewahrung der öffentlichen Gesundheit No access Pages 101 - 102
    Authors:
  9. Authors:
    1. Identität oder Nationalität nicht geklärt No access
      Authors:
    2. Verweigerung der Einreise aufgrund der Unklarheit, ob der Antragsteller nach seinem Aufenthalt in Großbritannien in einem anderen Staat zugelassen wird No access
      Authors:
  10. Schutz des inländischen Arbeitsmarktes und Sicherstellung qualifizierter Arbeitnehmer für inländische Unternehmen No access Pages 102 - 103
    Authors:
  11. Authors:
    1. Die Altersgrenze bei Nachzug von Kindern No access
      Authors:
    2. Die Regel der „alleinigen Verantwortung“ beim Nachzug von Kindern No access
      Authors:
    3. Die finanzielle Abhängigkeit von Großeltern und anderen Verwandten, sowie keine anderen unterhaltspflichtigen und -fähigen Verwandten außerhalb Englands No access
      Authors:
  12. Schlussfolgerung und Bewertung No access Pages 106 - 108
    Authors:
3. 1. Die relevanten Fälle No access Pages 108 - 109
    Authors:
  2. Einschränkungen durch die Rechtsprechung des EuGH No access Pages 109 - 112
    Authors:
  3. Die Unterschiede im Vergleich zu Drittstaatsangehörigen No access Pages 112 - 112
    Authors:
  4. Schlussfolgerung und Bewertung No access Pages 112 - 113
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Art. 8 No access
      Authors:
    2. Art. 3 No access
      Authors:
  2. Diplomatische Belange No access Pages 115 - 115
    Authors:
  3. Belange, die aus der Geschichte der Einwanderung nach Großbritannien erklärbar sind No access Pages 115 - 116
    Authors:
  4. Authors:
    1. Zehn Jahre ununterbrochener rechtmäßiger Aufenthalt No access
      Authors:
    2. 14 Jahre ununterbrochener (auch rechtswidriger) Aufenthalt No access
      Authors:
    3. Die Fälle zwischen 10 und 14 Jahren No access
      Authors:
    4. Die 7-Jahres-Regel für Kinder No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Aufgrund von Ehe No access
      Authors:
    2. Kinder unter 12 Jahren No access
      Authors:
    3. Pflegepersonen No access
      Authors:
  6. Abwägung gegen besondere persönliche Belange No access Pages 118 - 119
    Authors:
  7. Schlussfolgerung und Bewertung No access Pages 119 - 120
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Die verwendeten Begriffe No access
      Authors:
    2. Der Begriff „ordine pubblico“ No access
      Authors:
    3. Der Begriff „sicurezza nazionale“ No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Untergruppen des ordre public No access
        Authors:
      2. Zu unterscheidende Begriffe No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Einordnung ins Einwanderungsrecht No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Art. 13 (1) TU No access
        Authors:
      2. Art. 4 (3) und (6) TU No access
        Authors:
    3. Schlussfolgerung No access
      Authors:
  3. Beeinflussung der Auslegung des ordre public durch die Terroranschläge des 11. September 2001 No access Pages 131 - 133
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Sicherstellung staatlicher Überprüfungskompetenz No access
      Authors:
    2. Durchsetzung von durch Gesetz getroffenen Interessenabwägungen No access
      Authors:
    3. Einhaltung eines staatlichen Ausschließungsbefehls No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Vorliegen der Mittel für Lebensunterhalt, einer Wohnung und der Kosten für die Rückreise No access
      Authors:
    2. Vermeidung der Kosten für die Inhaftierung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Verweigerung der Einreise No access
      Authors:
    2. Verweigerung der Aufenthaltskarte No access
      Authors:
    3. Ausweisung No access
      Authors:
  4. Bestrafungsinteresse No access Pages 146 - 147
    Authors:
  5. Schutz der nationalen Sicherheit No access Pages 147 - 148
    Authors:
  6. Moralitätsgründe No access Pages 148 - 150
    Authors:
  7. Interesse an der tatsächlichen Zugehörigkeit bestimmter Ausländer zum Staatsgebiet No access Pages 150 - 151
    Authors:
  8. Verhinderung von Sekundärmigration No access Pages 151 - 153
    Authors:
  9. Offizielle Begrenzung der Arbeitsmigration No access Pages 153 - 155
    Authors:
  10. Punktgewinn in der öffentlichen Meinung No access Pages 155 - 157
    Authors:
  11. Schlussfolgerung und Bewertung No access Pages 157 - 159
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Consiglio di Stato No access
      Authors:
    2. Corte di Cassazione No access
      Authors:
    3. Tribunale Genova No access
      Authors:
    4. Tribunale Amministrativo Regionale No access
      Authors:
    5. Bewertung No access
      Authors:
  2. Die Unterschiede im Vergleich zu Drittstaatsangehörigen No access Pages 161 - 162
    Authors:
  3. Schlussfolgerung und Bewertung No access Pages 162 - 162
    Authors:
4. 1. Internationales Recht No access Pages 162 - 163
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Minderjährige No access
        Authors:
      2. Inhaber einer Aufenthaltskarte No access
        Authors:
      3. Verwandtschaft mit Italienern bis zum vierten Grad No access
        Authors:
      4. Schwangere und ihre Ehegatten No access
        Authors:
      5. Personen, die dringend medizinischer Hilfe bedürfen No access
        Authors:
      6. Eltern von Minderjährigen, deren Gesundheit oder psychisch-physische Entwicklung ihr Bleiben erfordert No access
        Authors:
      7. Personen, die im Heimatstaat der Verfolgung ausgesetzt sind No access
        Authors:
      8. Personen, die einem Strafverfahren unterliegen No access
        Authors:
      9. Aus humanitären Gründen No access
        Authors:
      10. Für Täter und Opfer von Straftaten, aus Gründen des sozialen Schutzes No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Konkrete Feststellung der sozialen Gefährlichkeit unter Berücksichtigung anderer Faktoren als nur der strafrechtlichen Verurteilung No access
        Authors:
      2. Abwägung aller in Betracht kommenden Interessen des Staates und des Betroffenen No access
        Authors:
  3. Schlussfolgerung und Bewertung No access Pages 171 - 172
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Die verwendeten Begriffe No access
      Authors:
    2. Der Begriff „orden público“ No access
      Authors:
    3. Der Begriff „seguridad pública“ oder „seguridad ciudadana“ No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Untergruppen des ordre public No access
        Authors:
      2. Zu unterscheidende Begriffe No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Einordnung ins Einwanderungsrecht No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Art. 53 f) und 54 (1) a) LO 4/2000: orden público und seine verschiedenen Schutzinteressen No access
        Authors:
      2. Art. 27 (4) und 66 (1) LO 4/2000: orden público als Vorbehalt eines Politikfeldes No access
        Authors:
      3. Art. 28 (2) und 53 (d) LO 4/2000: orden público als Schranke bei der Ausübung von Grundrechten No access
        Authors:
    3. Schlussfolgerung No access
      Authors:
  3. Beeinflussung der Auslegung des ordre public durch die Terroranschläge des 11. September 2001 No access Pages 188 - 188
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Sicherstellung der Überprüfungskompetenz des Staates No access
      Authors:
    2. Sicherstellung der Einhaltung staatlicher Verfahren No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Illegaler Aufenthalt oder Förderung illegaler Einwanderung No access
        Authors:
        Illegales Arbeiten oder Einstellung ausländischer Arbeitnehmer ohne Arbeitserlaubnis No access
        Authors:
        Verstöße gem. LO 1/1992 No access
        Authors:
      2. Die Rückschiebung No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Vorliegen der Mittel für Lebensunterhalt, Unterkunft und Rückkehr No access
      Authors:
    2. Vermeidung der Kosten für die Inhaftierung von Straftätern No access
      Authors:
  3. Schutz der öffentlichen Sicherheit No access Pages 199 - 200
    Authors:
  4. Authors:
    1. Sicherstellung der „Ruhe auf der Straße“ No access
      Authors:
    2. Moralitätserwägungen No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Verweigerung der Einreise No access
      Authors:
    2. Verbot der Ausreise No access
      Authors:
    3. Ausweisung No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Sicherung der Identitätsfeststellung No access
      Authors:
    2. Richterliche Ausweisung No access
      Authors:
    3. Verhinderung dauerhafter Verwurzelung von Familienangehörigen No access
      Authors:
    4. Verhinderung der Legalisierung von „Illegalen“ No access
      Authors:
  7. Authors:
    1. Verweigerung der Einreise oder des Aufenthaltstitels No access
      Authors:
    2. Verbot der Ausreise No access
      Authors:
    3. Ausweisung No access
      Authors:
  8. Schutz der nationalen Sicherheit No access Pages 208 - 208
    Authors:
  9. Bestrafungsinteresse No access Pages 208 - 210
    Authors:
  10. Authors:
    1. Migranten No access
      Authors:
    2. Arbeitnehmer No access
      Authors:
  11. Schutz und Förderung des inländischen Arbeitsmarktes oder auch: Verhinderung von Arbeitsmigration No access Pages 210 - 213
    Authors:
  12. Schutz der internationalen Beziehungen zu anderen Staaten No access Pages 213 - 214
    Authors:
  13. Interesse an der tatsächlichen Verwurzelung im Hoheitsgebiet No access Pages 214 - 214
    Authors:
  14. Verhinderung von Sekundärmigration bzw. Verhinderung der „Überfremdung“ der spanischen Gesellschaft No access Pages 214 - 216
    Authors:
  15. Schlussfolgerung und Bewertung No access Pages 216 - 218
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Ausweisung aufgrund strafrechtlicher Verurteilung No access
      Authors:
    2. „Persönliches Verhalten“ des EU-Staatsangehörigen No access
      Authors:
    3. Weitere Einschränkungen No access
      Authors:
    4. Sonstige „Privilegien“ der EU-Staatsangehörigen No access
      Authors:
    5. Bewertung No access
      Authors:
  2. Die Unterschiede im Vergleich zu Drittstaatsangehörigen No access Pages 220 - 221
    Authors:
  3. Schlussfolgerung und Bewertung No access Pages 221 - 221
    Authors:
4. 1. Internationales Recht No access Pages 221 - 222
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Dauer des Aufenthalts No access
        Authors:
      2. Spanische Abstammung No access
        Authors:
      3. Bezug von erworbenen Leistungen des spanischen Staates No access
        Authors:
    2. Aus humanitären Gründen und bei Vorliegen außergewöhnlicher Umstände No access
      Authors:
    3. Fälle, in denen die Nationalität als unerheblich angesehen wird No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Schwangere Frauen, Art. 57 (6) LO No access
        Authors:
      2. Aufgrund der Zusammenarbeit mit den Strafverfolgungsbehörden, Art. 59 LO No access
        Authors:
      3. Falls eine Legalisierung des Aufenthaltsstatus eingeleitet wurde No access
        Authors:
      4. Recht der Kinder auf Unterstützung durch beide Eltern No access
        Authors:
      5. Recht auf eheliches Zusammenleben No access
        Authors:
      6. Aufgrund bilateraler Verträge mit anderen Ländern No access
        Authors:
    5. Abwägungsbelange No access
      Authors:
  3. Schlussfolgerung und Bewertung No access Pages 229 - 230
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Die verwendeten Begriffe No access
      Authors:
    2. Der Begriff „ordre public“ No access
      Authors:
    3. Der Begriff „sécurité“ No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. „ordre public idéel“ No access
        Authors:
      2. „Intérêt général“ No access
        Authors:
      3. ordre public international No access
        Authors:
      4. „être d’ordre public“ No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Einordnung ins Einwanderungsrecht No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Hauptanwendungsbereich No access
        Authors:
      2. Art. L 521-1 Code Etrangers 2005 No access
        Authors:
      3. Art. L 521-3 Code Etrangers 2005 No access
        Authors:
      4. Ausnahmeklauseln von Schutzwürdigkeit in Art. L 521-3 Code Etrangers 2005 No access
        Authors:
      5. Richterliche Überprüfbarkeit der ordre-public-Erwägungen No access
        Authors:
    3. Schlussfolgerung No access
      Authors:
  3. Beeinflussung der Auslegung des ordre public durch die Terroranschläge des 11. September 2001 No access Pages 252 - 253
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Das Visumverfahren No access
        Authors:
      2. Die Verweigerung der Einreise No access
        Authors:
      3. Die Verweigerung oder Rücknahme des Aufenthaltstitels No access
        Authors:
      4. Die Rückführung an die Grenze No access
        Authors:
      5. Weitere einschränkende Voraussetzungen No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Einhaltung der Bedingungen für eine „erlaubte Zuwanderung“ No access
        Authors:
      2. Einhaltung eines staatlichen Ausschließungsbefehls No access
        Authors:
  2. Vermeidung von Kosten für die Staatskasse No access Pages 262 - 263
    Authors:
  3. Schutz der persönlichen Rechtsgüter der Bürger No access Pages 263 - 266
    Authors:
  4. Authors:
    1. Spezialprävention No access
      Authors:
    2. Generalprävention und Bestrafungsinteresse des Staates No access
      Authors:
  5. Schutz der Sicherheit des Staates No access Pages 267 - 269
    Authors:
  6. Schutz der öffentlichen Ordnung No access Pages 269 - 270
    Authors:
  7. Schutz der öffentlichen Gesundheit No access Pages 270 - 271
    Authors:
  8. Sicherstellung der Entfernung fremder Staatsangehöriger aus dem Hoheitsgebiet No access Pages 271 - 271
    Authors:
  9. Verhinderung von Zuwanderung No access Pages 271 - 272
    Authors:
  10. Verhinderung von Sekundärmigration No access Pages 272 - 275
    Authors:
  11. Einhaltung völkerrechtlicher Verpflichtungen No access Pages 275 - 275
    Authors:
  12. Schutz der Migranten No access Pages 275 - 276
    Authors:
  13. Integration von Drittstaatsangehörigen No access Pages 276 - 277
    Authors:
  14. Interesse an billigen Arbeitskräften No access Pages 277 - 277
    Authors:
  15. Bewertung No access Pages 277 - 279
    Authors:
3. 1. Die relevanten Fälle No access Pages 279 - 280
    Authors:
  2. Die Unterschiede im Vergleich zu Drittstaatsangehörigen No access Pages 280 - 281
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Anwendbarkeit des Art. 8 EMRK No access
      Authors:
    2. Umfang des Art. 8 EMRK No access
      Authors:
    3. Begünstigte aus Art. 8 EMRK No access
      Authors:
    4. Ausschlussgründe für die Anwendbarkeit des Art. 8 EMRK No access
      Authors:
    5. Abwägung des Art. 8 EMRK mit anderen staatlichen Interessen No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Entgegenstehendes nationales Recht No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. aus familiären Gründen No access
        Authors:
      2. aufgrund langen Aufenthalts No access
        Authors:
      3. kombinierte Gründe No access
        Authors:
      4. anderweitige Bindung nach Frankreich No access
        Authors:
    3. Minderjährigkeit No access
      Authors:
    4. Gesundheitszustand No access
      Authors:
    5. Implikationen strafrechtlicher Verurteilungen No access
      Authors:
    6. Flexible Ausnahmen No access
      Authors:
  3. Bewertung No access Pages 293 - 294
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Die verwendeten Begriffe No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Individualbezogene Schutzrichtung No access
        Authors:
      2. Gemeinschaftsbezogene Schutzrichtung No access
        Authors:
      3. Verhütung und vorbeugende Bekämpfung von Straftaten und Ordnungswidrigkeiten No access
        Authors:
    3. Der Begriff „öffentliche Ordnung“ No access
      Authors:
    4. Die äußere Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland No access
      Authors:
    5. Der Begriff der „inneren Sicherheit“ No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Einordnung ins Einwanderungsrecht No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. „öffentliche Sicherheit und Ordnung“ in §§ 55 I, 54 a I 2, 47 I 2 Nr. 1, 54 Nr. 4 AufenthG No access
        Authors:
      2. Beeinträchtigung oder Gefährdung von Interessen der Bundesrepublik Deutschland „aus sonstigem Grund“, § 5 I Nr. 3 AufenthG No access
        Authors:
      3. Beeinträchtigung oder Gefährdung von „sonstigen erheblichen Interessen“ der Bundesrepublik Deutschland, §§ 47 I 2 Nr. 1, 55 I AufenthG No access
        Authors:
      4. Gefährdung außenpolitischer Interessen der Bundesrepublik Deutschland, § 47 I 2 Nr. 1 AufenthG No access
        Authors:
      5. Gefährdung der [...] Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland, § 54 Nr. 5a AufenthG No access
        Authors:
      6. Richterliche Überprüfbarkeit dieser Generalklauseln No access
        Authors:
    3. Schlussfolgerung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Probleme der Terrorismusdefinition No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Neue Fallgruppen bei der Ausweisung No access
        Authors:
      2. Die Abschiebungsanordnung, § 58 a AufenthG No access
        Authors:
      3. Neue Ausnahmen vom Refoulement-Verbot, § 60 VIII AufenthG No access
        Authors:
      4. Meldepflichten und Kommunikationsverbote, § 54 a AufenthG No access
        Authors:
      5. Kritische Würdigung No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Änderung des BVerfSchG, § 18 I a No access
        Authors:
      2. Änderungen durch das TerrorismusbekämpfungsG vom 9.1.2002 No access
        Authors:
      3. Einrichtung einer Visaentscheidungsdatei No access
        Authors:
    4. Kritische Würdigung des Gesamtpakets No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Das Visumverfahren No access
        Authors:
      2. Die Zurückweisung an der Grenze No access
        Authors:
      3. Die Verweigerung oder Rücknahme des Aufenthaltstitels No access
        Authors:
      4. Erfordernis behördeninterner Zustimmungen zur Erteilung des Aufenthaltstitels No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Einhaltung der Bedingungen für eine „erlaubte Zuwanderung“ No access
        Authors:
      2. Einhaltung eines staatlichen Ausschließungsbefehls No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Verweigerung des Aufenthaltstitels No access
      Authors:
    2. Ausweisung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Verweigerung des Aufenthaltstitels No access
      Authors:
    2. Ausweisung und Abschiebungsanordnung No access
      Authors:
  4. Integration No access Pages 330 - 331
    Authors:
  5. Sicherstellung der Entfernung fremder Staatsangehöriger aus dem Hoheitsgebiet No access Pages 331 - 332
    Authors:
  6. Schutz der öffentlichen Gesundheit No access Pages 332 - 333
    Authors:
  7. Schutz der persönlichen Rechtsgüter der Bürger No access Pages 333 - 334
    Authors:
  8. Spezial- und Generalprävention No access Pages 334 - 335
    Authors:
  9. Einhaltung völkerrechtlicher Verpflichtungen No access Pages 335 - 336
    Authors:
  10. Verhinderung von Zuwanderung No access Pages 336 - 336
    Authors:
  11. Verhinderung von Sekundärmigration No access Pages 336 - 338
    Authors:
  12. Öffentliches Interesse an der tatsächlichen Zugehörigkeit zum Staatsgebiet No access Pages 338 - 339
    Authors:
  13. Schutz und Förderung des inländischen Arbeitsmarktes No access Pages 339 - 339
    Authors:
  14. Förderung von Entwicklungsländern No access Pages 339 - 340
    Authors:
  15. Schutz der (minderjährigen) Migranten No access Pages 340 - 340
    Authors:
  16. Schutz der öffentlichen Ordnung No access Pages 340 - 341
    Authors:
  17. Bewertung No access Pages 341 - 343
    Authors:
3. 1. Die relevanten Fälle No access Pages 343 - 345
    Authors:
  2. Die Unterschiede im Vergleich zu Drittstaatsangehörigen No access Pages 345 - 346
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Die innerdeutsche Geltung der EMRK No access
      Authors:
    2. Art. 3 EMRK No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Verhältnis von Art. 8 EMRK zu Art. 6 GG No access
        Authors:
      2. Umfang des Art. 8 EMRK No access
        Authors:
      3. Ausweisung von Ausländern der zweiten Generation No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Schutz Minderjähriger No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. aus familiären Gründen No access
        Authors:
      2. aufgrund langen Aufenthalts No access
        Authors:
      3. kombinierte Gründe No access
        Authors:
      4. Implikationen der Ausweisungstatbestände No access
        Authors:
    3. Gesundheitszustand No access
      Authors:
    4. Zu berücksichtigende Gefahren im Herkunftsland No access
      Authors:
    5. Sonstige Abschiebungshindernisse No access
      Authors:
  3. Bewertung No access Pages 357 - 360
    Authors:
1. 1. Die essentiellen juristischen Prinzipien als Grundgemeinsamkeit No access Pages 361 - 361
    Authors:
  2. Die Bildung von Untergruppen No access Pages 361 - 362
    Authors:
  3. Häufige Gegensatzpaare No access Pages 362 - 362
    Authors:
  4. Authors:
    1. Staatsfeindliche Umtriebe No access
      Authors:
    2. Gefährdung des sozialen Friedens No access
      Authors:
    3. Einhaltung gesetzlicher Verfahren No access
      Authors:
    4. Weitere Schutzgüter No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Einhaltung staatlicher Regeln No access
        Authors:
      2. Vermeidung von Kosten für die Staatskasse No access
        Authors:
      3. Schutz der inneren und äußeren Sicherheit des Staates sowie der freiheitlich-demokratischen Grundordnung No access
        Authors:
      4. Sicherstellung der Entfernung fremder Staatsangehöriger aus dem Hoheitsgebiet No access
        Authors:
      5. Schutz der öffentlichen Gesundheit No access
        Authors:
      6. Schutz der öffentlichen Ordung/Moralitätserwägungen No access
        Authors:
      7. Spezial- und Generalprävention No access
        Authors:
      8. Bestrafung vergangenen Unverhaltens No access
        Authors:
      9. Einhaltung völkerrechtlicher Verpflichtungen No access
        Authors:
      10. Verhinderung von Zuwanderung, insbesondere Arbeitsmigration und Sekundärmigration No access
        Authors:
      11. Schutz der (minderjährigen) Migranten und ausländischen Arbeitnehmer No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Schutz der persönlichen Rechtsgüter der Bürger No access
        Authors:
      2. Öffentliches Interesse an der Verwurzelung im Aufnahmemitgliedstaat No access
        Authors:
      3. Schutz des inländischen Arbeitsmarktes und Förderung desselben durch Sicherstellung qualifizierter Arbeitnehmer für inländische Unternehmen No access
        Authors:
      4. Schutz der internationalen Beziehungen zu anderen Staaten No access
        Authors:
      5. Punktgewinn in der öffentlichen Meinung No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Sicherstellung der „Ruhe auf der Straße“ No access
        Authors:
      2. Förderung von Entwicklungsländern No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Integration versus Verhinderung von Integration und Verwurzelung No access
      Authors:
    2. Verhinderung der Arbeitsmigration versus Interesse an billigen Arbeitskräften No access
      Authors:
  3. Bewertung No access Pages 375 - 377
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Ehe und Verwandtschaft mit Staatsangehörigen des Aufnahmestaats No access
      Authors:
    2. Länge des Aufenthalts oder sonst besonders verfestigter Aufenthalt No access
      Authors:
    3. Gesundheitszustand No access
      Authors:
    4. Gefahren im Herkunftsland No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Minderjährigkeit No access
      Authors:
    2. Schwangerschaft No access
      Authors:
    3. Täter und Opfer von Straftaten No access
      Authors:
    4. Abwägung gegen besondere persönliche Belange No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Geburt im Aufnahmestaat No access
      Authors:
    2. Aufgrund von Grundrechten oder entgegenstehendem Recht vermittelter Schutz No access
      Authors:
    3. Bezug von erworbenen Leistungen im Aufnahmestaat No access
      Authors:
    4. Pflegepersonen No access
      Authors:
    5. Besondere humanitäre Gründe No access
      Authors:
    6. Sonstige Gründe No access
      Authors:
  4. Bewertung No access Pages 383 - 385
    Authors:
4. 1. Entwicklungen in den untersuchten Mitgliedstaaten No access Pages 385 - 386
    Authors:
  2. Vergleich der Entwicklungen No access Pages 386 - 387
    Authors:
  3. Bewertung No access Pages 387 - 388
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Funktion von Art. 64 (1) EG No access
        Authors:
        Auslegung des ordre public-Vorbehalts in Art. 64 (1) EG-Vertrag No access
        Authors:
        Inhalt des ordre public-Vorbehalts in Art. 64 (1) EG-Vertrag No access
        Authors:
      2. Art. 68 (2) EG No access
        Authors:
      3. Änderungen durch die Europäische Verfassung No access
        Authors:
      4. Bewertung No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Funktion des ordre public im Primärrecht No access
        Authors:
        Ermessen der Mitgliedstaaten bei der Berufung auf den ordre public No access
        Authors:
        Annäherung an den ordre public im Primärrecht No access
        Authors:
        Bewertung No access
        Authors:
      2. Die alte Rechtslage unter der RL 64/221/EWG No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Wirtschaftliche Zielsetzungen No access
        Authors:
      2. Persönliches Verhalten des Unionsbürgers No access
        Authors:
      3. Vorherige strafrechtliche Verurteilungen No access
        Authors:
      4. Wichtigkeit des Rechtsguts und Grad der drohenden Gefahr No access
        Authors:
      5. Berufung auf sonstige Rechte No access
        Authors:
      6. Berücksichtigung von Sachvortrag nach der letzten Behördenentscheidung No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Verhältnismäßigkeitsprinzip No access
        Authors:
      2. Authors:
        Inhalt No access
        Authors:
        Aufenthaltsverbote für Teile des Staatsgebiets No access
        Authors:
        Doppelbestrafung und Diskriminierungsverbot No access
        Authors:
      3. RL 2004/38/EG No access
        Authors:
    5. Der ordre public-Vorbehalt in RL 2003/109/EG No access
      Authors:
    6. Der ordre public-Vorbehalt in RL 2001/40 vom 28. Mai 2001 über die gegenseitige Anerkennung von Entscheidungen über die Rückführung von Drittstaatsangehörigen No access
      Authors:
    7. Der ordre public in Schengen II No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Grundlegende Unterschiede in der Rechtsstellung von Unionsbürgern und EU-Staatsangehörigen No access
        Authors:
      2. Ausweitung der Rechtsstellung von türkischen Staatsangehörigen durch den EuGH No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Auslegung des ordre public-Vorbehalts im Assoziationsrecht unterschiedlich zum Gemeinschaftsrecht No access
        Authors:
      2. Ordre public-Vorbehalt im Assoziations- und Gemeinschaftsrecht gleich auszulegen No access
        Authors:
      3. Stellungnahme und Inhalt des ordre public-Vorbehalts bei türkischen Staatsangehörigen No access
        Authors:
    3. Bewertung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Drittstaatsangehörige Familienangehörige von Unionsbürgern No access
      Authors:
    2. Drittstaatsangehörige, deren Heimatstaat mit der EU in einer Assoziation verbunden ist No access
      Authors:
    3. Andere Drittstaatsangehörige aufgrund der Dauer ihres Aufenthalts No access
      Authors:
    4. Bewertung No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Der ordre public als Kompetenzverteilungsregel No access
        Authors:
      2. Der ordre public bei der Einschränkung von Grundfreiheiten bei Unionsbürgern oder assoziationsrechtliche gleichgestellten Personen No access
        Authors:
      3. Der ordre public bei der Beschränkung der Freizügigkeit von Drittstaatsangehörigen No access
        Authors:
      4. Bewertung No access
        Authors:
    2. Einfluss der EU-Grundrechtecharta No access
      Authors:
    3. Bindung an die EMRK No access
      Authors:
2. 1. Lediglich Setzung von „Außengrenzen“ oder auch inhaltliche Harmonisierung? No access Pages 436 - 437
    Authors:
  2. Ist ein „Entwicklungsstrang“ erkennbar von EU-Staatsangehörigen über türkische Staatsangehörige bis zu Drittstaatsangehörigen? No access Pages 437 - 440
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Keine indirekte Erzielung von erwünschten Wirkungen No access
        Authors:
      2. Widerspruchsfreiheit No access
        Authors:
    2. Einfache, klare Gestaltung von Verfahren No access
      Authors:
    3. Keine Diskriminierung aufgrund der Nationalität No access
      Authors:
    4. Sachliche Problemlösung No access
      Authors:
    5. Berücksichtigung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes und der Grundrechte No access
      Authors:
    6. Realistische, aktuelle Sichtweise von Migration No access
      Authors:
    7. Umfassende Abwägung und Ausgleich der widerstreitenden Interessen No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Konvergenz nationaler Interessen No access
      Authors:
    2. Harmonisierbarkeit einer Generalklausel No access
      Authors:
    3. Nähe der Mitgliedstaaten zum zu lösenden Problem No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Die Entwicklung der JHA-Politiken der EU No access
        Authors:
      2. Art. 61 – 63 EG-Vertrag No access
        Authors:
      3. Steht Art. 64 einer Harmonisierung entgegen? No access
        Authors:
      4. Ergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Definition und Funktion des Subsidiaritätsprinzips No access
        Authors:
      2. Authors:
        Der Aufbau von Art. 5 EG-Vertrag No access
        Authors:
        Das „Ob“ des gemeinschaftlichen Tätigwerdens in Abs. 2 No access
        Authors:
        Die Verhältnismäßigkeitsprüfung in Abs. 3 No access
        Authors:
      3. Bewertung No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Faktische Harmonisierung No access
        Authors:
      2. Praktische Wirksamkeit eines gemeinsamen Einwanderungsrechts bei Aussparung eines so wichtigen Bereichs No access
        Authors:
      3. Gerechtigkeitsaspekte No access
        Authors:
      4. Ökonomische Gründe No access
        Authors:
      5. Binnenmigrationsgefahr höher falls nicht harmonisiert No access
        Authors:
      6. Weitere Gründe No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Berufung auf Souveränität der Mitgliedstaaten No access
        Authors:
      2. Subsidiaritätsgesichtspunkte No access
        Authors:
      3. Blockade einer weiteren Integration unter Titel IV EG, falls Mitgliedstaaten nicht auf ihren nationalen Vorbehalt verzichten wollen No access
        Authors:
      4. „Einigung auf den kleinsten gemeinsamen Nenner“ falls nur Setzung von Mindeststandards No access
        Authors:
      5. Demokratietheoretische Argumentation No access
        Authors:
      6. Zunehmende Entscheidungsträgheit der Mitgliedstaaten seit der Erweiterung No access
        Authors:
      7. Flexibilitätsargument No access
        Authors:
      8. Bürgernähe No access
        Authors:
    3. Ergebnis No access
      Authors:
3. 1. Authors:
    1. Art und Form der Harmonisierung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Form der Harmonisierung No access
        Authors:
      2. Art der Harmonisierung No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Inhaltliche Vorgaben No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Bindende Verfahrensgrundsätze für Entscheidungen über Einreise, Aufenthalt und Entfernung aus dem Hoheitsgebiet von Drittstaatsangehörigen No access
        Authors:
      2. Richtlinie zum Schutz von elementaren Grundrechten illegal aufhältiger Drittstaatsangehöriger No access
        Authors:
      3. Einrichtung eines Zuwanderungsinstituts No access
        Authors:
      4. Austausch von „Best Practices“ No access
        Authors:
    3. Anwendung der RL 2004/38/EG und der Rechtsprechung des EuGH zu Unionsbürgern und türkischen Staatsangehörigen auf Drittstaatsangehörige ausreichend? No access
      Authors:
4. 1. Richtlinie zum Schutz elementarer Grundrechte illegal aufhältiger Drittstaatsangehöriger No access Pages 476 - 477
    Authors:
  2. Authors:
    1. Herstellung von Öffentlichkeit No access
      Authors:
    2. Entwicklung von Maßstäben für die Gestaltung einer zukunftsfähigen Einwanderungspolitik No access
      Authors:
    3. Berichterstatter- und Empfehlungsfunktion No access
      Authors:
    4. Zurverfügungstellen eines Rahmens für den Austausch von „Best Practices“ No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Inhaltliche Vorgaben No access
        Authors:
      2. Vorsehen von Fristen für Verfahren No access
        Authors:
      3. Kontrollmechanismen für die Einhaltung des Diskriminierungsverbots No access
        Authors:
      4. Kontrollmechanismen für die Einhaltung des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes und der Grundrechte No access
        Authors:
      5. Vorgaben zur Abwägung aller relevanten Belange bei Negativentscheidungen No access
        Authors:
    2. Entwurf einer möglichen Regelung No access
      Authors:
Schlussfolgerung No access Pages 487 - 488
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 489 - 509
Authors: