Der Nachweis der vergaberechtlichen Eignung im Wandel: Plädoyer für eine Eignungsvermutung

Dr. Fabian Schulze

doi:10.5771/9783748922315

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Bibliographic data

Edition: 1/2020
Copyright Year: 2020
ISBN-Print: 978-3-8487-7828-7
ISBN-Online: 978-3-7489-2231-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 57
Language: German
Pages: 312
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 24
Einführung: Das Vergaberecht im stetigen Wandel No access Pages 25 - 28
1. Erster Abschnitt: Ziel der Untersuchung No access
2. 1. A. Begrifflichkeiten No access
  2. 1. I. Überblick No access
    2. II. Ausschlussgründe und Eignungskriterien No access
    3. III. Nachweis der Eignung und des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen No access
    4. IV. Sinn und Zweck der Eignungsprüfung No access
  3. C. Konturierung des Untersuchungsgegenstands No access
3. 1. 1. 1. 1. Verankerung im nationalen Verfassungs- und Haushaltsrecht sowie im europäischen Primärrecht No access
      2. 2. Verankerung im Vergaberecht No access
    2. 1. 1. Ökonomisches Prinzip No access
      2. a) Prinzipal-Agent-Theorie No access
        b) Transaktionskostentheorie No access
    3. III. Effizienzanalyse der Rechtslage de lege lata No access
  2. 1. 1. 1. Verankerung im nationalen Verfassungsrecht und im europäischen Primärrecht No access
      2. 2. Anknüpfungspunkte im Rahmen der vergaberechtlichen Eignungsprüfung No access
    2. II. Ökonomische Grundlagen No access
    3. III. Effektivitätsanalyse der Rechtslage de lege lata No access
  3. C. Verhältnis von Effizienz und Effektivität zueinander No access
4. Vierter Abschnitt: Gang der Untersuchung No access
1. 1. A. Charakterisierung No access
  2. 1. I. Effektivität No access
    2. II. Effizienz No access
2. 1. A. Terminologie No access
  2. 1. 1. 1. Entstehung und Verwendung No access
      2. 2. Prüfung von Eigenerklärungen und Nachweiskraft No access
    2. 1. 1. Effektivität No access
      2. 2. Effizienz No access
  3. 1. I. Charakterisierung No access
    2. 1. 1. Effektivität No access
      2. 2. Effizienz No access
  4. 1. 1. 1. Überblick No access
      2. 2. Akzeptanz- oder Verwendungspflicht No access
      3. 3. Nachweispflicht des Bewerbers oder Bieters No access
    2. 1. 1. Effektivität No access
      2. aa) Prüfung (nur) des Bestbieters No access
        bb) Globalvermerk No access
        cc) Wiederverwendungsmöglichkeit No access
        aa) Umfang und Komplexität des Standardformulars No access
        bb) Inflexibilität des Standardformulars No access
        cc) Zwingendes Beibringen von Nachweisen durch den Bestbieter No access
        dd) Unverzügliches Beibringen von Nachweisen No access
        ee) Archivierungs- und Recherchepflicht des öffentlichen Auftraggebers No access
        ff) EEE und zweistufige Verfahren No access
        c) Europaweite Vereinheitlichung No access
        d) Stärkung der e-Vergabe No access
        e) Verzögerung des Verfahrens No access
3. Dritter Abschnitt: Weitere Nachweise No access
4. 1. A. Terminologie No access
  2. 1. 1. 1. Zielsetzung No access
      2. 2. Ablauf einer Präqualifizierung No access
      3. 3. Präqualifikation und EEE No access
    2. 1. 1. Effektivität No access
      2. 2. Effizienz No access
  3. C. Qualifizierungssysteme im Sektorenvergaberecht No access
  4. 1. 1. 1. Zielsetzung No access
      2. 2. Eintragung und Abfrage No access
      3. 3. Löschung einer Eintragung No access
    2. 1. a) Grundsätzlich effektiver Ausschluss von Wirtschaftsteilnehmern No access
        aa) Nationale Beschränkung No access
        bb) Rechtskraft als Eintragungsvoraussetzung No access
        cc) Keine Eintragung von Rechtsnachfolgern No access
        dd) Vorteile für untergliederte Unternehmen No access
        ee) Gefahr eines race to the bottom bezüglich Verfolgung und Ahndung von Straftaten und Ordnungswidrigkeiten No access
        c) Transparentere Selbstreinigung No access
        d) Konzentration von Beschwerden beim OLG Düsseldorf No access
      2. aa) Öffentliche Auftraggeber No access
        bb) Wirtschaftsteilnehmer No access
        aa) Öffentliche Auftraggeber No access
        bb) Wirtschaftsteilnehmer No access
        cc) Überdimensionierung des Registers No access
        c) Faktische Vergabesperre No access
        d) Betriebskosten No access
        e) Wirkung außerhalb von Vergabeverfahren No access
  5. 1. I. Charakterisierung No access
    2. 1. 1. Effektivität No access
      2. 2. Effizienz No access
  6. F. Weitere Datenbanken No access
5. 1. A. Vorlage anderer Nachweise (Ersetzungsbefugnis) No access
  2. B. Vorlage erst nach gesonderter Aufforderung No access
  3. C. Nachreichen, Vervollständigen oder Korrigieren von Nachweisen No access
  4. 1. I. Ausdrückliche vorherige Befreiung durch öffentlichen Auftraggeber No access
    2. II. Nachträglicher Verzicht durch öffentlichen Auftraggeber No access
6. 1. A. Standardisierung No access
  2. B. Zentralisierung No access
  3. C. Europäisierung No access
  4. D. Digitalisierung No access
  5. 1. I. Zeitliche Vorverlagerung No access
    2. II. Umkehr der traditionellen Reihenfolge von Eignungsprüfung und Angebotswertung No access
1. 1. A. Vorüberlegungen und Ausgangslage No access
  2. 1. I. Auswahl der USA als Vergleichsobjekt No access
    2. II. Relevante Regelungen und Zielsetzung No access
    3. III. (Verfahrens‑)Ausschluss von Wirtschaftsteilnehmern No access
    4. 1. a) Federal Awardee Performance and Integrity Information System No access
        b) System for Award Management No access
        c) Past Performance Information Retrieval System No access
      2. 2. Auswahlkriterium past performance No access
      3. 3. Verfahrensausschluss (suspension und debarment) No access
      4. 4. Weitere Informationsquellen No access
    5. V. Möglichkeiten und Grenzen einer Übertragung auf das europäische bzw. deutsche Vergaberecht No access
  3. 1. I. Standardisierung No access
    2. II. Zentralisierung No access
    3. III. Europäisierung No access
    4. IV. Digitalisierung No access
    5. 1. 1. Zeitliche Vorverlagerung No access
      2. 2. Umkehr der traditionellen Reihenfolge von Eignungsprüfung und Angebotswertung No access
  4. 1. I. Angemessene Kostenverteilung No access
    2. II. Reduzierung der Zahl an Nachprüfungsverfahren No access
2. 1. A. Der Weg zur Einführung einer Eignungsvermutung No access
  2. B. Trennung von ein- und zweistufigen Vergabeverfahren No access
  3. 1. I. Ausgewählte Regelungen im Detail No access
    2. 1. 1. Missbrauch durch ungeeignete Bieter No access
      2. 2. Missbrauch durch Konkurrenten No access
      3. 3. Missbrauch durch öffentliche Auftraggeber No access
    3. III. Exemplarischer Ablauf einer Eignungsprüfung mit Eignungsvermutung No access
    4. IV. Mögliche Modifizierung für eine Übergangszeit No access
  4. D. Konkrete Ausgestaltung in zweistufigen Verfahren ohne Verringerung der Bewerberanzahl No access
  5. E. Konkrete Ausgestaltung in zweistufigen Verfahren mit Verringerung der Bewerberanzahl No access
3. Dritter Abschnitt: Überarbeitung der Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung No access
4. 1. A. Verzicht auf Präqualifikationssysteme No access
  2. B. Europäisierung des Bundeswettbewerbsregisters No access
5. 1. 1. I. Keine gesetzliche Fiktion No access
    2. II. Keine unwiderlegliche gesetzliche Vermutung No access
    3. III. Widerlegliche gesetzliche Vermutung No access
  2. B. Effektivität No access
  3. C. Effizienz No access
  4. D. Kostenverteilung No access
  5. 1. I. Prüfungsmaßstab No access
    2. 1. 1. Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung No access
      2. 2. Subsidiaritätsprinzip No access
      3. 3. Kompetenzieller Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access
      4. a) Überblick und Anwendbarkeit No access
        b) Diskriminierungsverbot und Gleichbehandlungsgebot No access
        c) Transparenzgebot No access
        d) Verhältnismäßigkeitsprinzip No access
        e) Gebot effektiven Rechtsschutzes No access
      5. 5. Weitere primärrechtliche Vorschriften No access
    3. 1. a) Entstehung und Bedeutung des GPA No access
        b) GPA als Prüfungsmaßstab No access
        c) Vereinbarkeit von GPA und Reformvorschlag No access
      2. 2. Bilaterale Beschaffungsübereinkünfte und Freihandelsabkommen No access
      3. 3. Weitere völkerrechtliche Übereinkünfte No access
    4. IV. Ergebnis No access
Vierter Teil: Zusammenfassung No access Pages 263 - 268
Anhang: Formulierungsvorschlag für europäische Vergaberichtlinie No access Pages 269 - 294
Literaturverzeichnis No access Pages 295 - 312

Bibliography (259 entries)

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