Vergabegrundsätze und Vergabeverfahren im Rechtsvergleich Deutschland - U.S.A.

Dr. Katharina Summann

doi:10.5771/9783845203584

Search publication

Bibliographic data

Copyright year: 2007
ISBN-Print: 978-3-8329-2854-4
ISBN-Online: 978-3-8452-0358-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 13
Language: German
Pages: 258
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 18
1. Anlass der vorliegenden Untersuchung No access Pages 19 - 21
2. 1. Das deutsche Vergaberecht No access Pages 21 - 22
  2. Das U.S.-amerikanische Vergaberecht No access Pages 22 - 23
  3. Determination des Untersuchsgegenstands No access Pages 23 - 23
3. Gang der Untersuchung No access Pages 23 - 24
4. Ziel der Untersuchung No access Pages 24 - 26
1. 1. 1. 1. Europarechtliche Dimension No access
      2. Binnenrechtliche Dimension No access
      3. Fazit No access
    2. Transparenzgebot No access
    3. Gleichbehandlungsgrundsatz und Diskriminierungsverbot No access
    4. Zusammenfassung No access
  2. Politisch ambitionierte Ziele No access Pages 36 - 37
  3. Fazit No access Pages 37 - 38
2. 1. 1. Wettbewerb No access
    2. Integrität und Transparenz No access
    3. Fairness No access
    4. Zusammenfassung No access
  2. 1. Effizienz des Beschaffungsvorgangs No access
    2. Kundenzufriedenheit No access
    3. Zusammenfassung No access
  3. Allgemeinpolitische Ziele, insbesondere “small business participation” No access Pages 47 - 49
  4. Fazit No access Pages 49 - 49
3. 1. Zielkongruenz sowie Gleichklang hinsichtlich der traditionellen Prinzipien No access Pages 49 - 51
  2. Divergierende Intensität der Verfolgung allgemeinpolitischer Ziele No access Pages 51 - 51
  3. U.S.-amerikanisches Unikat – Effizienz und Kundenzufriedenheit No access Pages 51 - 53
4. Folgerungen für die weitere Untersuchung – Bestimmung von Vergleichskriterien No access Pages 53 - 54
1. 1. 1. Grundsatz der Unzulässigkeit der Markterkundung mittels Ausschreibung No access
    2. 1. Markterforschung mittels funktionaler Ausschreibung? No access
      2. Öffentlicher Teilnahmewettbewerb als Markterforschung? No access
    3. Zusammenfassung: Markterkundung außerhalb des Vergaberechtsregimes No access
  2. 1. Vergaberechtliches Niemandsland No access
    2. 1. Privatisierungsverbote No access
        Privatisierungsgebote No access
        Europarechtliche und einfachgesetzliche Privatisierungsdeterminanten No access
        Relevanz für die „Make-or-buy-Entscheidung“ No access
      2. Die Grundsätze der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit No access
        Privatisierungsprüfpflicht und Interessenbekundungsverfahren gem. § 7 Abs. 1 S. 2 u. Abs. 2 S. 2 BHO No access
        Konsequenzen für die Make-or-buy-Entscheidung No access
      3. Die Vorschriften des kommunalen Wirtschaftsrechts No access
    3. Zusammenfassung No access
  3. Fazit No access Pages 74 - 75
2. 1. 1. Verpflichtung zur Markterkundung No access
    2. Normativ vorgegebene Markterkundungsmöglichkeiten No access
    3. Zusammenfassung No access
  2. 1. 1. „inventory process“ No access
      2. Verfassungsrechtliche Vorgaben No access
        Begriffsbestimmung im OMB Circular A-76 No access
        Konsequenzen No access
      3. „streamlined competition procedure“ No access
        „standard competition procedure“ No access
      4. Rechtsschutzmöglichkeiten No access
    2. Resonanz No access
    3. Zusammenfassung No access
  3. Fazit No access Pages 98 - 98
3. 1. 1. Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung No access
    2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen No access
    3. Schlussfolgerung: Markterkundung außerhalb des Vergaberechtsregimes No access
  2. 1. Berücksichtigung der traditionellen Kernprinzipien des Vergaberechts und von Effizienzerwägungen No access
    2. Schlussfolgerung: Keine vergaberechtliche Präklusion der Makeor-buy-Entscheidung No access
1. 1. 1. Haushaltsrechtliche Lösung No access
    2. Kartellvergaberechtliche Lösung No access
    3. Das EU-Legislativpaket von 2004 No access
    4. Zusammenfassung No access
  2. 1. 1. Ablauf No access
      2. Anwendungsbereich – Vorrang des offenen Verfahrens No access
    2. 1. Bekanntmachung No access
        Auswahl der Teilnehmer No access
        Auftragswettbewerb No access
      2. Vergabe mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb No access
        Im Baubereich unterhalb der Schwellenwerte No access
        Im VOL-Bereich unterhalb der Schwellenwerte No access
      3. Resümee No access
    3. 1. Teilnahmewettbewerb No access
        Gegenstand der Verhandlungen No access
        Ablauf der Verhandlungen No access
        Bilanz No access
      2. Verhandlungsverfahren mit vorheriger Bekanntmachung No access
        Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung No access
        Die freihändige Vergabe No access
      3. Resümee No access
    4. Zusammenfassung No access
  3. 1. 1. Bekanntmachung und Teilnahmewettbewerb No access
        Dialogphase No access
        Auftragswettbewerb No access
      2. „Besondere Komplexität“ des zu vergebenden Auftrags No access
        Subsidiarität zum offenen und nicht offenen Verfahren No access
        Vorrang gegenüber dem Verhandlungsverfahren No access
      3. Resonanz No access
    2. Zusammenfassung No access
  4. Fazit No access Pages 141 - 144
2. 1. 1. Die Entwicklung des U.S.-amerikanischen Vergaberechts bis zum Erlass des „Competition in Contracting Act[s]“ No access
    2. 1. Betonung des Wettbewerbsprinzips No access
      2. Aufwertung des Verhandlungsverfahrens No access
    3. 1. Anlass der Novellierung No access
      2. Liberalisierung des Wettbewerbsgrundsatzes No access
        Erweiterung des Anwendungsbereichs der sog. „simplified procedures“ No access
        Präferenz für die Beschaffung von sog. „commercial items“ No access
    4. Die Novellierung des Verhandlungsprozesses – FAR Part 15 rewrite No access
    5. Zusammenfassung No access
  2. 1. Reguläres Verfahren No access
    2. 1. „Request for technical proposals“ No access
      2. „Invitation for bids“ No access
    3. Zusammenfassung No access
  3. 1. 1. Verfahren No access
        „acceptable“, „unacceptable“ und „susceptible“ No access
        Behandlung von Zweifelsfällen No access
      2. Durchführung von Verhandlungen als Option No access
        Publikationsverpflichtung No access
      3. „discussion“ und „clarification“ No access
        „communication“ No access
        Konkretisierende Rechtsprechung No access
      4. Gegenstand der Verhandlungen No access
        „Meaningful discussions“ No access
        Verbot der Irreführung No access
        Berücksichtigung des Fairnessgebots No access
        Grenzen der Verhandlungen No access
        Durchführung der Verhandlungen No access
      5. Abgabe von endgültigen Angeboten und Bewertung No access
    2. Zusammenfassung No access
  4. Das sog. „sole source procurement“ – Vergabe außerhalb wettbewerblicher Strukturen No access Pages 187 - 189
  5. 1. 1. Wettbewerbliche Anforderungen No access
      2. Sonstige Vorgaben zum Verfahrensablauf No access
      3. „purchase order“ No access
        „blanket purchase agreement“ No access
      4. Resümee No access
    2. Die Vergabe von Kleinstaufträgen – sog. „micro purchases“ No access
    3. 1. Der Begriff „commercial items“ No access
      2. Vereinfachte Verfahrensarten bis zu einem Auftragswert von $ 5 Millionen No access
      3. Spezielle Vorgaben für den Beschaffungsprozess bei „commercial items“ No access
      4. Resümee No access
    4. Zusammenfassung No access
  6. Initiativangebote – Unsolicited proposals No access Pages 203 - 205
  7. Leistungsbezogene Verfahrensarten No access Pages 205 - 206
  8. Fazit No access Pages 206 - 210
3. 1. 1. 1. Theorie No access
        Praxis No access
        Resümee No access
      2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen No access
      3. Schlussfolgerung: Vorzug der U.S.-amerikanischen Lösung No access
      4. Vorschlag: Vergaberecht de lege ferenda – Vorrang der Vergabe in wettbewerblichen Strukturen No access
    2. 1. Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung No access
      2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen No access
      3. Schlussfolgerung: U.S.-amerikanische Lösung tendenziell vorzugswürdiger No access
      4. Vorschlag: Vergaberecht de lege ferenda – behutsame Limitierung der normativen Vorgaben No access
    3. Zusammenfassung No access
  2. 1. 1. Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung No access
      2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen No access
      3. Schlussfolgerung No access
    2. 1. Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung No access
        Berücksichtigung von Effizienzerwägungen No access
        Schlussfolgerung: Adaption einiger Aspekte der U.S.-amerikanischen Vorgaben erwägenswert No access
        Vorschlag: wettbewerblicher Dialog de lege ferenda No access
      2. Verhandlungsverfahren v. „sole source procurement“ No access
    3. Zusammenfassung No access
1. Funktionsverwandtheit und parallele Vergaberechtsmaximen als Vergleichsgrundlage No access Pages 235 - 236
2. Dispens der Vorbereitung des Vergabeverfahrens vom Vergaberechts-regime No access Pages 236 - 238
3. Der Prozess der Auftragsvergabe No access Pages 238 - 241
4. Ergebnis No access Pages 241 - 242
Literaturverzeichnis No access Pages 243 - 258