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Monographie Kein Zugriff

Vergabegrundsätze und Vergabeverfahren im Rechtsvergleich Deutschland - U.S.A.

Autor:innen:
Verlag:
 2007

Zusammenfassung

Aus fremden Fehlern lernen - nach diesem Motto vergleicht die Verfasserin das deutsche und das U.S.-amerikanische Vergaberecht. Damit wird ein Rechtsgebiet in den Mittelpunkt gestellt, das in den vergangenen Jahren einen gewaltigen Bedeutungszuwachs erfahren hat, und zwar einerseits durch eine Veränderung im Staatsalltag - namentlich durch die Ausweitung der Beschaffungstätigkeit durch Privatisierungsprozesse - und andererseits durch die Zuerkennung subjektiver Rechte zugunsten der Bieter. In den U.S.A. haben diese Entwicklungen schon vor vielen Jahren stattgefunden, so dass dort bereits Erfahrungen mit der Vergabepraxis gesammelt werden konnten.

Vor diesem Hintergrund unternimmt die Verfasserin einen funktionalen Vergleich der deutschen bzw. europäischen Regelungen mit ihren U.S.-amerikanischen Pendants und konzentriert sich dabei auf die Parameter „Funktionen und Grundsätze des Vergaberechts“ sowie „Vergabeverfahren“. Die Untersuchung bietet deshalb nicht nur eine gründliche Analyse der Vergabegrundsätze sowie eine umfassende Darstellung des Vergabeverfahrens im U.S.-amerikanischen Vergaberecht, sondern sie gibt auch zahlreiche konstruktive Anstöße für die gegenwärtige Reformdiskussion in Deutschland und in Europa.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2007
Copyrightjahr
2007
ISBN-Print
978-3-8329-2854-4
ISBN-Online
978-3-8452-0358-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Vergaberecht
Band
13
Sprache
Deutsch
Seiten
258
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 16 Katharina Summann
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 17 - 18 Katharina Summann
    1. Anlass der vorliegenden Untersuchung Kein Zugriff Seiten 19 - 21 Katharina Summann
      1. Das deutsche Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 21 - 22 Katharina Summann
      2. Das U.S.-amerikanische Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 22 - 23 Katharina Summann
      3. Determination des Untersuchsgegenstands Kein Zugriff Seiten 23 - 23 Katharina Summann
    2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 23 - 24 Katharina Summann
    3. Ziel der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 24 - 26 Katharina Summann
      1. Katharina Summann
        1. Katharina Summann
          1. Europarechtliche Dimension Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Binnenrechtliche Dimension Kein Zugriff Katharina Summann
          3. Fazit Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Transparenzgebot Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Gleichbehandlungsgrundsatz und Diskriminierungsverbot Kein Zugriff Katharina Summann
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      2. Politisch ambitionierte Ziele Kein Zugriff Seiten 36 - 37 Katharina Summann
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 37 - 38 Katharina Summann
      1. Katharina Summann
        1. Wettbewerb Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Integrität und Transparenz Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Fairness Kein Zugriff Katharina Summann
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      2. Katharina Summann
        1. Effizienz des Beschaffungsvorgangs Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Kundenzufriedenheit Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      3. Allgemeinpolitische Ziele, insbesondere “small business participation” Kein Zugriff Seiten 47 - 49 Katharina Summann
      4. Fazit Kein Zugriff Seiten 49 - 49 Katharina Summann
      1. Zielkongruenz sowie Gleichklang hinsichtlich der traditionellen Prinzipien Kein Zugriff Seiten 49 - 51 Katharina Summann
      2. Divergierende Intensität der Verfolgung allgemeinpolitischer Ziele Kein Zugriff Seiten 51 - 51 Katharina Summann
      3. U.S.-amerikanisches Unikat – Effizienz und Kundenzufriedenheit Kein Zugriff Seiten 51 - 53 Katharina Summann
    1. Folgerungen für die weitere Untersuchung – Bestimmung von Vergleichskriterien Kein Zugriff Seiten 53 - 54 Katharina Summann
      1. Katharina Summann
        1. Grundsatz der Unzulässigkeit der Markterkundung mittels Ausschreibung Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Katharina Summann
          1. Markterforschung mittels funktionaler Ausschreibung? Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Öffentlicher Teilnahmewettbewerb als Markterforschung? Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Zusammenfassung: Markterkundung außerhalb des Vergaberechtsregimes Kein Zugriff Katharina Summann
      2. Katharina Summann
        1. Vergaberechtliches Niemandsland Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Katharina Summann
          1. Katharina Summann
            1. Katharina Summann
              1. Privatisierungsverbote Kein Zugriff Katharina Summann
              2. Privatisierungsgebote Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Europarechtliche und einfachgesetzliche Privatisierungsdeterminanten Kein Zugriff Katharina Summann
            3. Relevanz für die „Make-or-buy-Entscheidung“ Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Katharina Summann
            1. Die Grundsätze der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Privatisierungsprüfpflicht und Interessenbekundungsverfahren gem. § 7 Abs. 1 S. 2 u. Abs. 2 S. 2 BHO Kein Zugriff Katharina Summann
            3. Konsequenzen für die Make-or-buy-Entscheidung Kein Zugriff Katharina Summann
          3. Die Vorschriften des kommunalen Wirtschaftsrechts Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 74 - 75 Katharina Summann
      1. Katharina Summann
        1. Verpflichtung zur Markterkundung Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Normativ vorgegebene Markterkundungsmöglichkeiten Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      2. Katharina Summann
        1. Katharina Summann
          1. „inventory process“ Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Katharina Summann
            1. Verfassungsrechtliche Vorgaben Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Begriffsbestimmung im OMB Circular A-76 Kein Zugriff Katharina Summann
            3. Konsequenzen Kein Zugriff Katharina Summann
          3. Katharina Summann
            1. „streamlined competition procedure“ Kein Zugriff Katharina Summann
            2. „standard competition procedure“ Kein Zugriff Katharina Summann
          4. Rechtsschutzmöglichkeiten Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Resonanz Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 98 - 98 Katharina Summann
      1. Katharina Summann
        1. Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Schlussfolgerung: Markterkundung außerhalb des Vergaberechtsregimes Kein Zugriff Katharina Summann
      2. Katharina Summann
        1. Berücksichtigung der traditionellen Kernprinzipien des Vergaberechts und von Effizienzerwägungen Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Schlussfolgerung: Keine vergaberechtliche Präklusion der Makeor-buy-Entscheidung Kein Zugriff Katharina Summann
      1. Katharina Summann
        1. Haushaltsrechtliche Lösung Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Kartellvergaberechtliche Lösung Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Das EU-Legislativpaket von 2004 Kein Zugriff Katharina Summann
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      2. Katharina Summann
        1. Katharina Summann
          1. Ablauf Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Anwendungsbereich – Vorrang des offenen Verfahrens Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Katharina Summann
          1. Katharina Summann
            1. Katharina Summann
              1. Bekanntmachung Kein Zugriff Katharina Summann
              2. Auswahl der Teilnehmer Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Auftragswettbewerb Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Katharina Summann
            1. Vergabe mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Katharina Summann
              1. Im Baubereich unterhalb der Schwellenwerte Kein Zugriff Katharina Summann
              2. Im VOL-Bereich unterhalb der Schwellenwerte Kein Zugriff Katharina Summann
          3. Resümee Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Katharina Summann
          1. Katharina Summann
            1. Teilnahmewettbewerb Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Katharina Summann
              1. Gegenstand der Verhandlungen Kein Zugriff Katharina Summann
              2. Ablauf der Verhandlungen Kein Zugriff Katharina Summann
            3. Bilanz Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Katharina Summann
            1. Verhandlungsverfahren mit vorheriger Bekanntmachung Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung Kein Zugriff Katharina Summann
            3. Die freihändige Vergabe Kein Zugriff Katharina Summann
          3. Resümee Kein Zugriff Katharina Summann
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      3. Katharina Summann
        1. Katharina Summann
          1. Katharina Summann
            1. Bekanntmachung und Teilnahmewettbewerb Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Dialogphase Kein Zugriff Katharina Summann
            3. Auftragswettbewerb Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Katharina Summann
            1. „Besondere Komplexität“ des zu vergebenden Auftrags Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Katharina Summann
              1. Subsidiarität zum offenen und nicht offenen Verfahren Kein Zugriff Katharina Summann
              2. Vorrang gegenüber dem Verhandlungsverfahren Kein Zugriff Katharina Summann
          3. Resonanz Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      4. Fazit Kein Zugriff Seiten 141 - 144 Katharina Summann
      1. Katharina Summann
        1. Die Entwicklung des U.S.-amerikanischen Vergaberechts bis zum Erlass des „Competition in Contracting Act[s]“ Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Katharina Summann
          1. Betonung des Wettbewerbsprinzips Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Aufwertung des Verhandlungsverfahrens Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Katharina Summann
          1. Anlass der Novellierung Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Katharina Summann
            1. Liberalisierung des Wettbewerbsgrundsatzes Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Katharina Summann
              1. Erweiterung des Anwendungsbereichs der sog. „simplified procedures“ Kein Zugriff Katharina Summann
              2. Präferenz für die Beschaffung von sog. „commercial items“ Kein Zugriff Katharina Summann
        4. Die Novellierung des Verhandlungsprozesses – FAR Part 15 rewrite Kein Zugriff Katharina Summann
        5. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      2. Katharina Summann
        1. Reguläres Verfahren Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Katharina Summann
          1. „Request for technical proposals“ Kein Zugriff Katharina Summann
          2. „Invitation for bids“ Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      3. Katharina Summann
        1. Katharina Summann
          1. Katharina Summann
            1. Verfahren Kein Zugriff Katharina Summann
            2. „acceptable“, „unacceptable“ und „susceptible“ Kein Zugriff Katharina Summann
            3. Behandlung von Zweifelsfällen Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Katharina Summann
            1. Durchführung von Verhandlungen als Option Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Publikationsverpflichtung Kein Zugriff Katharina Summann
          3. Katharina Summann
            1. Katharina Summann
              1. „discussion“ und „clarification“ Kein Zugriff Katharina Summann
              2. „communication“ Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Konkretisierende Rechtsprechung Kein Zugriff Katharina Summann
          4. Katharina Summann
            1. Gegenstand der Verhandlungen Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Katharina Summann
              1. „Meaningful discussions“ Kein Zugriff Katharina Summann
              2. Verbot der Irreführung Kein Zugriff Katharina Summann
              3. Berücksichtigung des Fairnessgebots Kein Zugriff Katharina Summann
            3. Grenzen der Verhandlungen Kein Zugriff Katharina Summann
            4. Durchführung der Verhandlungen Kein Zugriff Katharina Summann
          5. Abgabe von endgültigen Angeboten und Bewertung Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      4. Das sog. „sole source procurement“ – Vergabe außerhalb wettbewerblicher Strukturen Kein Zugriff Seiten 187 - 189 Katharina Summann
      5. Katharina Summann
        1. Katharina Summann
          1. Wettbewerbliche Anforderungen Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Sonstige Vorgaben zum Verfahrensablauf Kein Zugriff Katharina Summann
          3. Katharina Summann
            1. „purchase order“ Kein Zugriff Katharina Summann
            2. „blanket purchase agreement“ Kein Zugriff Katharina Summann
          4. Resümee Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Die Vergabe von Kleinstaufträgen – sog. „micro purchases“ Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Katharina Summann
          1. Der Begriff „commercial items“ Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Vereinfachte Verfahrensarten bis zu einem Auftragswert von $ 5 Millionen Kein Zugriff Katharina Summann
          3. Spezielle Vorgaben für den Beschaffungsprozess bei „commercial items“ Kein Zugriff Katharina Summann
          4. Resümee Kein Zugriff Katharina Summann
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      6. Initiativangebote – Unsolicited proposals Kein Zugriff Seiten 203 - 205 Katharina Summann
      7. Leistungsbezogene Verfahrensarten Kein Zugriff Seiten 205 - 206 Katharina Summann
      8. Fazit Kein Zugriff Seiten 206 - 210 Katharina Summann
      1. Katharina Summann
        1. Katharina Summann
          1. Katharina Summann
            1. Theorie Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Praxis Kein Zugriff Katharina Summann
            3. Resümee Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein Zugriff Katharina Summann
          3. Schlussfolgerung: Vorzug der U.S.-amerikanischen Lösung Kein Zugriff Katharina Summann
          4. Vorschlag: Vergaberecht de lege ferenda – Vorrang der Vergabe in wettbewerblichen Strukturen Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Katharina Summann
          1. Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein Zugriff Katharina Summann
          3. Schlussfolgerung: U.S.-amerikanische Lösung tendenziell vorzugswürdiger Kein Zugriff Katharina Summann
          4. Vorschlag: Vergaberecht de lege ferenda – behutsame Limitierung der normativen Vorgaben Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
      2. Katharina Summann
        1. Katharina Summann
          1. Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein Zugriff Katharina Summann
          3. Schlussfolgerung Kein Zugriff Katharina Summann
        2. Katharina Summann
          1. Katharina Summann
            1. Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung Kein Zugriff Katharina Summann
            2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein Zugriff Katharina Summann
            3. Schlussfolgerung: Adaption einiger Aspekte der U.S.-amerikanischen Vorgaben erwägenswert Kein Zugriff Katharina Summann
            4. Vorschlag: wettbewerblicher Dialog de lege ferenda Kein Zugriff Katharina Summann
          2. Verhandlungsverfahren v. „sole source procurement“ Kein Zugriff Katharina Summann
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff Katharina Summann
    1. Funktionsverwandtheit und parallele Vergaberechtsmaximen als Vergleichsgrundlage Kein Zugriff Seiten 235 - 236 Katharina Summann
    2. Dispens der Vorbereitung des Vergabeverfahrens vom Vergaberechts-regime Kein Zugriff Seiten 236 - 238 Katharina Summann
    3. Der Prozess der Auftragsvergabe Kein Zugriff Seiten 238 - 241 Katharina Summann
    4. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 241 - 242 Katharina Summann
  3. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 243 - 258 Katharina Summann

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