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Vergabegrundsätze und Vergabeverfahren im Rechtsvergleich Deutschland - U.S.A.

Autor:innen:
Verlag:
 2007

Zusammenfassung

Aus fremden Fehlern lernen - nach diesem Motto vergleicht die Verfasserin das deutsche und das U.S.-amerikanische Vergaberecht. Damit wird ein Rechtsgebiet in den Mittelpunkt gestellt, das in den vergangenen Jahren einen gewaltigen Bedeutungszuwachs erfahren hat, und zwar einerseits durch eine Veränderung im Staatsalltag - namentlich durch die Ausweitung der Beschaffungstätigkeit durch Privatisierungsprozesse - und andererseits durch die Zuerkennung subjektiver Rechte zugunsten der Bieter. In den U.S.A. haben diese Entwicklungen schon vor vielen Jahren stattgefunden, so dass dort bereits Erfahrungen mit der Vergabepraxis gesammelt werden konnten.

Vor diesem Hintergrund unternimmt die Verfasserin einen funktionalen Vergleich der deutschen bzw. europäischen Regelungen mit ihren U.S.-amerikanischen Pendants und konzentriert sich dabei auf die Parameter „Funktionen und Grundsätze des Vergaberechts“ sowie „Vergabeverfahren“. Die Untersuchung bietet deshalb nicht nur eine gründliche Analyse der Vergabegrundsätze sowie eine umfassende Darstellung des Vergabeverfahrens im U.S.-amerikanischen Vergaberecht, sondern sie gibt auch zahlreiche konstruktive Anstöße für die gegenwärtige Reformdiskussion in Deutschland und in Europa.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2007
Copyrightjahr
2007
ISBN-Print
978-3-8329-2854-4
ISBN-Online
978-3-8452-0358-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Vergaberecht
Band
13
Sprache
Deutsch
Seiten
258
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 16
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 17 - 18
    Autor:innen:
    1. Anlass der vorliegenden Untersuchung Kein Zugriff Seiten 19 - 21
      Autor:innen:
      1. Das deutsche Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 21 - 22
        Autor:innen:
      2. Das U.S.-amerikanische Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 22 - 23
        Autor:innen:
      3. Determination des Untersuchsgegenstands Kein Zugriff Seiten 23 - 23
        Autor:innen:
    2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 23 - 24
      Autor:innen:
    3. Ziel der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 24 - 26
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Europarechtliche Dimension Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Binnenrechtliche Dimension Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Fazit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Transparenzgebot Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Gleichbehandlungsgrundsatz und Diskriminierungsverbot Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Politisch ambitionierte Ziele Kein Zugriff Seiten 36 - 37
        Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 37 - 38
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Wettbewerb Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Integrität und Transparenz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Fairness Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Effizienz des Beschaffungsvorgangs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kundenzufriedenheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Allgemeinpolitische Ziele, insbesondere “small business participation” Kein Zugriff Seiten 47 - 49
        Autor:innen:
      4. Fazit Kein Zugriff Seiten 49 - 49
        Autor:innen:
      1. Zielkongruenz sowie Gleichklang hinsichtlich der traditionellen Prinzipien Kein Zugriff Seiten 49 - 51
        Autor:innen:
      2. Divergierende Intensität der Verfolgung allgemeinpolitischer Ziele Kein Zugriff Seiten 51 - 51
        Autor:innen:
      3. U.S.-amerikanisches Unikat – Effizienz und Kundenzufriedenheit Kein Zugriff Seiten 51 - 53
        Autor:innen:
    1. Folgerungen für die weitere Untersuchung – Bestimmung von Vergleichskriterien Kein Zugriff Seiten 53 - 54
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Grundsatz der Unzulässigkeit der Markterkundung mittels Ausschreibung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Markterforschung mittels funktionaler Ausschreibung? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Öffentlicher Teilnahmewettbewerb als Markterforschung? Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zusammenfassung: Markterkundung außerhalb des Vergaberechtsregimes Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vergaberechtliches Niemandsland Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Privatisierungsverbote Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Privatisierungsgebote Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Europarechtliche und einfachgesetzliche Privatisierungsdeterminanten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Relevanz für die „Make-or-buy-Entscheidung“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die Grundsätze der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Privatisierungsprüfpflicht und Interessenbekundungsverfahren gem. § 7 Abs. 1 S. 2 u. Abs. 2 S. 2 BHO Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Konsequenzen für die Make-or-buy-Entscheidung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Die Vorschriften des kommunalen Wirtschaftsrechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 74 - 75
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Verpflichtung zur Markterkundung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Normativ vorgegebene Markterkundungsmöglichkeiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. „inventory process“ Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Verfassungsrechtliche Vorgaben Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Begriffsbestimmung im OMB Circular A-76 Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Konsequenzen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. „streamlined competition procedure“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. „standard competition procedure“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Rechtsschutzmöglichkeiten Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Resonanz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 98 - 98
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Schlussfolgerung: Markterkundung außerhalb des Vergaberechtsregimes Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Berücksichtigung der traditionellen Kernprinzipien des Vergaberechts und von Effizienzerwägungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Schlussfolgerung: Keine vergaberechtliche Präklusion der Makeor-buy-Entscheidung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Haushaltsrechtliche Lösung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kartellvergaberechtliche Lösung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Das EU-Legislativpaket von 2004 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Ablauf Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Anwendungsbereich – Vorrang des offenen Verfahrens Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Bekanntmachung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Auswahl der Teilnehmer Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Auftragswettbewerb Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Vergabe mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Im Baubereich unterhalb der Schwellenwerte Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Im VOL-Bereich unterhalb der Schwellenwerte Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Resümee Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Teilnahmewettbewerb Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Gegenstand der Verhandlungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Ablauf der Verhandlungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Bilanz Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Verhandlungsverfahren mit vorheriger Bekanntmachung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die freihändige Vergabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Resümee Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Bekanntmachung und Teilnahmewettbewerb Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Dialogphase Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Auftragswettbewerb Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. „Besondere Komplexität“ des zu vergebenden Auftrags Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Subsidiarität zum offenen und nicht offenen Verfahren Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Vorrang gegenüber dem Verhandlungsverfahren Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Resonanz Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Fazit Kein Zugriff Seiten 141 - 144
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Entwicklung des U.S.-amerikanischen Vergaberechts bis zum Erlass des „Competition in Contracting Act[s]“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Betonung des Wettbewerbsprinzips Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Aufwertung des Verhandlungsverfahrens Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Anlass der Novellierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Liberalisierung des Wettbewerbsgrundsatzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Erweiterung des Anwendungsbereichs der sog. „simplified procedures“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Präferenz für die Beschaffung von sog. „commercial items“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
        4. Die Novellierung des Verhandlungsprozesses – FAR Part 15 rewrite Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Reguläres Verfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. „Request for technical proposals“ Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. „Invitation for bids“ Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Verfahren Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. „acceptable“, „unacceptable“ und „susceptible“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Behandlung von Zweifelsfällen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Durchführung von Verhandlungen als Option Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Publikationsverpflichtung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. „discussion“ und „clarification“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. „communication“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Konkretisierende Rechtsprechung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Gegenstand der Verhandlungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. „Meaningful discussions“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Verbot der Irreführung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Berücksichtigung des Fairnessgebots Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Grenzen der Verhandlungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Durchführung der Verhandlungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Abgabe von endgültigen Angeboten und Bewertung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Das sog. „sole source procurement“ – Vergabe außerhalb wettbewerblicher Strukturen Kein Zugriff Seiten 187 - 189
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Wettbewerbliche Anforderungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Sonstige Vorgaben zum Verfahrensablauf Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. „purchase order“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. „blanket purchase agreement“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Resümee Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Die Vergabe von Kleinstaufträgen – sog. „micro purchases“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Der Begriff „commercial items“ Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Vereinfachte Verfahrensarten bis zu einem Auftragswert von $ 5 Millionen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Spezielle Vorgaben für den Beschaffungsprozess bei „commercial items“ Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Resümee Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Initiativangebote – Unsolicited proposals Kein Zugriff Seiten 203 - 205
        Autor:innen:
      7. Leistungsbezogene Verfahrensarten Kein Zugriff Seiten 205 - 206
        Autor:innen:
      8. Fazit Kein Zugriff Seiten 206 - 210
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Theorie Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Praxis Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Resümee Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Schlussfolgerung: Vorzug der U.S.-amerikanischen Lösung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Vorschlag: Vergaberecht de lege ferenda – Vorrang der Vergabe in wettbewerblichen Strukturen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Schlussfolgerung: U.S.-amerikanische Lösung tendenziell vorzugswürdiger Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Vorschlag: Vergaberecht de lege ferenda – behutsame Limitierung der normativen Vorgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Schlussfolgerung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Schlussfolgerung: Adaption einiger Aspekte der U.S.-amerikanischen Vorgaben erwägenswert Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Vorschlag: wettbewerblicher Dialog de lege ferenda Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Verhandlungsverfahren v. „sole source procurement“ Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Funktionsverwandtheit und parallele Vergaberechtsmaximen als Vergleichsgrundlage Kein Zugriff Seiten 235 - 236
      Autor:innen:
    2. Dispens der Vorbereitung des Vergabeverfahrens vom Vergaberechts-regime Kein Zugriff Seiten 236 - 238
      Autor:innen:
    3. Der Prozess der Auftragsvergabe Kein Zugriff Seiten 238 - 241
      Autor:innen:
    4. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 241 - 242
      Autor:innen:
  3. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 243 - 258
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Cover des Buchs: Das Vergabeverfahren der Innovationspartnerschaft
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Lara Herrlich
Das Vergabeverfahren der Innovationspartnerschaft
Cover des Buchs: Versorgungssicherheit im Vergaberecht
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Rafael Müller
Versorgungssicherheit im Vergaberecht
Cover des Buchs: Cloud-Vergaberecht
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Moritz Schuchert
Cloud-Vergaberecht
Cover des Buchs: Grundlagen und Grenzen der Beschaffungsautonomie
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Pia Ahlers
Grundlagen und Grenzen der Beschaffungsautonomie