Vergabegrundsätze und Vergabeverfahren im Rechtsvergleich Deutschland - U.S.A.
- Autor:innen:
- Reihe:
- Schriften zum Vergaberecht, Band 13
- Verlag:
- 2007
Zusammenfassung
Aus fremden Fehlern lernen - nach diesem Motto vergleicht die Verfasserin das deutsche und das U.S.-amerikanische Vergaberecht. Damit wird ein Rechtsgebiet in den Mittelpunkt gestellt, das in den vergangenen Jahren einen gewaltigen Bedeutungszuwachs erfahren hat, und zwar einerseits durch eine Veränderung im Staatsalltag - namentlich durch die Ausweitung der Beschaffungstätigkeit durch Privatisierungsprozesse - und andererseits durch die Zuerkennung subjektiver Rechte zugunsten der Bieter. In den U.S.A. haben diese Entwicklungen schon vor vielen Jahren stattgefunden, so dass dort bereits Erfahrungen mit der Vergabepraxis gesammelt werden konnten.
Vor diesem Hintergrund unternimmt die Verfasserin einen funktionalen Vergleich der deutschen bzw. europäischen Regelungen mit ihren U.S.-amerikanischen Pendants und konzentriert sich dabei auf die Parameter „Funktionen und Grundsätze des Vergaberechts“ sowie „Vergabeverfahren“. Die Untersuchung bietet deshalb nicht nur eine gründliche Analyse der Vergabegrundsätze sowie eine umfassende Darstellung des Vergabeverfahrens im U.S.-amerikanischen Vergaberecht, sondern sie gibt auch zahlreiche konstruktive Anstöße für die gegenwärtige Reformdiskussion in Deutschland und in Europa.
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Bibliographische Angaben
- Auflage
- 1/2007
- Copyrightjahr
- 2007
- ISBN-Print
- 978-3-8329-2854-4
- ISBN-Online
- 978-3-8452-0358-4
- Verlag
- Nomos, Baden-Baden
- Reihe
- Schriften zum Vergaberecht
- Band
- 13
- Sprache
- Deutsch
- Seiten
- 258
- Produkttyp
- Monographie
Inhaltsverzeichnis
- Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 16Autor:innen:
- Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 17 - 18Autor:innen:
- Anlass der vorliegenden Untersuchung Kein Zugriff Seiten 19 - 21Autor:innen:
- Das deutsche Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 21 - 22Autor:innen:
- Das U.S.-amerikanische Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 22 - 23Autor:innen:
- Determination des Untersuchsgegenstands Kein Zugriff Seiten 23 - 23Autor:innen:
- Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 23 - 24Autor:innen:
- Ziel der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 24 - 26Autor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Europarechtliche Dimension Kein ZugriffAutor:innen:
- Binnenrechtliche Dimension Kein ZugriffAutor:innen:
- Fazit Kein ZugriffAutor:innen:
- Transparenzgebot Kein ZugriffAutor:innen:
- Gleichbehandlungsgrundsatz und Diskriminierungsverbot Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
- Politisch ambitionierte Ziele Kein Zugriff Seiten 36 - 37Autor:innen:
- Fazit Kein Zugriff Seiten 37 - 38Autor:innen:
- Autor:innen:
- Wettbewerb Kein ZugriffAutor:innen:
- Integrität und Transparenz Kein ZugriffAutor:innen:
- Fairness Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Effizienz des Beschaffungsvorgangs Kein ZugriffAutor:innen:
- Kundenzufriedenheit Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
- Allgemeinpolitische Ziele, insbesondere “small business participation” Kein Zugriff Seiten 47 - 49Autor:innen:
- Fazit Kein Zugriff Seiten 49 - 49Autor:innen:
- Zielkongruenz sowie Gleichklang hinsichtlich der traditionellen Prinzipien Kein Zugriff Seiten 49 - 51Autor:innen:
- Divergierende Intensität der Verfolgung allgemeinpolitischer Ziele Kein Zugriff Seiten 51 - 51Autor:innen:
- U.S.-amerikanisches Unikat – Effizienz und Kundenzufriedenheit Kein Zugriff Seiten 51 - 53Autor:innen:
- Folgerungen für die weitere Untersuchung – Bestimmung von Vergleichskriterien Kein Zugriff Seiten 53 - 54Autor:innen:
- Autor:innen:
- Grundsatz der Unzulässigkeit der Markterkundung mittels Ausschreibung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Markterforschung mittels funktionaler Ausschreibung? Kein ZugriffAutor:innen:
- Öffentlicher Teilnahmewettbewerb als Markterforschung? Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung: Markterkundung außerhalb des Vergaberechtsregimes Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Vergaberechtliches Niemandsland Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Privatisierungsverbote Kein ZugriffAutor:innen:
- Privatisierungsgebote Kein ZugriffAutor:innen:
- Europarechtliche und einfachgesetzliche Privatisierungsdeterminanten Kein ZugriffAutor:innen:
- Relevanz für die „Make-or-buy-Entscheidung“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Die Grundsätze der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein ZugriffAutor:innen:
- Privatisierungsprüfpflicht und Interessenbekundungsverfahren gem. § 7 Abs. 1 S. 2 u. Abs. 2 S. 2 BHO Kein ZugriffAutor:innen:
- Konsequenzen für die Make-or-buy-Entscheidung Kein ZugriffAutor:innen:
- Die Vorschriften des kommunalen Wirtschaftsrechts Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
- Fazit Kein Zugriff Seiten 74 - 75Autor:innen:
- Autor:innen:
- Verpflichtung zur Markterkundung Kein ZugriffAutor:innen:
- Normativ vorgegebene Markterkundungsmöglichkeiten Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- „inventory process“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Verfassungsrechtliche Vorgaben Kein ZugriffAutor:innen:
- Begriffsbestimmung im OMB Circular A-76 Kein ZugriffAutor:innen:
- Konsequenzen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- „streamlined competition procedure“ Kein ZugriffAutor:innen:
- „standard competition procedure“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Rechtsschutzmöglichkeiten Kein ZugriffAutor:innen:
- Resonanz Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
- Fazit Kein Zugriff Seiten 98 - 98Autor:innen:
- Autor:innen:
- Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung Kein ZugriffAutor:innen:
- Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Schlussfolgerung: Markterkundung außerhalb des Vergaberechtsregimes Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Berücksichtigung der traditionellen Kernprinzipien des Vergaberechts und von Effizienzerwägungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Schlussfolgerung: Keine vergaberechtliche Präklusion der Makeor-buy-Entscheidung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Haushaltsrechtliche Lösung Kein ZugriffAutor:innen:
- Kartellvergaberechtliche Lösung Kein ZugriffAutor:innen:
- Das EU-Legislativpaket von 2004 Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
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- Autor:innen:
- Ablauf Kein ZugriffAutor:innen:
- Anwendungsbereich – Vorrang des offenen Verfahrens Kein ZugriffAutor:innen:
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- Bekanntmachung Kein ZugriffAutor:innen:
- Auswahl der Teilnehmer Kein ZugriffAutor:innen:
- Auftragswettbewerb Kein ZugriffAutor:innen:
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- Vergabe mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb Kein ZugriffAutor:innen:
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- Im Baubereich unterhalb der Schwellenwerte Kein ZugriffAutor:innen:
- Im VOL-Bereich unterhalb der Schwellenwerte Kein ZugriffAutor:innen:
- Resümee Kein ZugriffAutor:innen:
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- Teilnahmewettbewerb Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Gegenstand der Verhandlungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Ablauf der Verhandlungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Bilanz Kein ZugriffAutor:innen:
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- Verhandlungsverfahren mit vorheriger Bekanntmachung Kein ZugriffAutor:innen:
- Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung Kein ZugriffAutor:innen:
- Die freihändige Vergabe Kein ZugriffAutor:innen:
- Resümee Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
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- Bekanntmachung und Teilnahmewettbewerb Kein ZugriffAutor:innen:
- Dialogphase Kein ZugriffAutor:innen:
- Auftragswettbewerb Kein ZugriffAutor:innen:
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- „Besondere Komplexität“ des zu vergebenden Auftrags Kein ZugriffAutor:innen:
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- Subsidiarität zum offenen und nicht offenen Verfahren Kein ZugriffAutor:innen:
- Vorrang gegenüber dem Verhandlungsverfahren Kein ZugriffAutor:innen:
- Resonanz Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
- Fazit Kein Zugriff Seiten 141 - 144Autor:innen:
- Autor:innen:
- Die Entwicklung des U.S.-amerikanischen Vergaberechts bis zum Erlass des „Competition in Contracting Act[s]“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Betonung des Wettbewerbsprinzips Kein ZugriffAutor:innen:
- Aufwertung des Verhandlungsverfahrens Kein ZugriffAutor:innen:
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- Anlass der Novellierung Kein ZugriffAutor:innen:
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- Liberalisierung des Wettbewerbsgrundsatzes Kein ZugriffAutor:innen:
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- Erweiterung des Anwendungsbereichs der sog. „simplified procedures“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Präferenz für die Beschaffung von sog. „commercial items“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Die Novellierung des Verhandlungsprozesses – FAR Part 15 rewrite Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Reguläres Verfahren Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- „Request for technical proposals“ Kein ZugriffAutor:innen:
- „Invitation for bids“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
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- Verfahren Kein ZugriffAutor:innen:
- „acceptable“, „unacceptable“ und „susceptible“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Behandlung von Zweifelsfällen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Durchführung von Verhandlungen als Option Kein ZugriffAutor:innen:
- Publikationsverpflichtung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- „discussion“ und „clarification“ Kein ZugriffAutor:innen:
- „communication“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Konkretisierende Rechtsprechung Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Gegenstand der Verhandlungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- „Meaningful discussions“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Verbot der Irreführung Kein ZugriffAutor:innen:
- Berücksichtigung des Fairnessgebots Kein ZugriffAutor:innen:
- Grenzen der Verhandlungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Durchführung der Verhandlungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Abgabe von endgültigen Angeboten und Bewertung Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
- Das sog. „sole source procurement“ – Vergabe außerhalb wettbewerblicher Strukturen Kein Zugriff Seiten 187 - 189Autor:innen:
- Autor:innen:
- Autor:innen:
- Wettbewerbliche Anforderungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Sonstige Vorgaben zum Verfahrensablauf Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- „purchase order“ Kein ZugriffAutor:innen:
- „blanket purchase agreement“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Resümee Kein ZugriffAutor:innen:
- Die Vergabe von Kleinstaufträgen – sog. „micro purchases“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Autor:innen:
- Der Begriff „commercial items“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Vereinfachte Verfahrensarten bis zu einem Auftragswert von $ 5 Millionen Kein ZugriffAutor:innen:
- Spezielle Vorgaben für den Beschaffungsprozess bei „commercial items“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Resümee Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
- Initiativangebote – Unsolicited proposals Kein Zugriff Seiten 203 - 205Autor:innen:
- Leistungsbezogene Verfahrensarten Kein Zugriff Seiten 205 - 206Autor:innen:
- Fazit Kein Zugriff Seiten 206 - 210Autor:innen:
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- Theorie Kein ZugriffAutor:innen:
- Praxis Kein ZugriffAutor:innen:
- Resümee Kein ZugriffAutor:innen:
- Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Schlussfolgerung: Vorzug der U.S.-amerikanischen Lösung Kein ZugriffAutor:innen:
- Vorschlag: Vergaberecht de lege ferenda – Vorrang der Vergabe in wettbewerblichen Strukturen Kein ZugriffAutor:innen:
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- Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung Kein ZugriffAutor:innen:
- Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Schlussfolgerung: U.S.-amerikanische Lösung tendenziell vorzugswürdiger Kein ZugriffAutor:innen:
- Vorschlag: Vergaberecht de lege ferenda – behutsame Limitierung der normativen Vorgaben Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
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- Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung Kein ZugriffAutor:innen:
- Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Schlussfolgerung Kein ZugriffAutor:innen:
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- Berücksichtigung der traditionellen Grundsätze des Vergaberechts – Wettbewerb, Transparenz und Gleichbehandlung Kein ZugriffAutor:innen:
- Berücksichtigung von Effizienzerwägungen Kein ZugriffAutor:innen:
- Schlussfolgerung: Adaption einiger Aspekte der U.S.-amerikanischen Vorgaben erwägenswert Kein ZugriffAutor:innen:
- Vorschlag: wettbewerblicher Dialog de lege ferenda Kein ZugriffAutor:innen:
- Verhandlungsverfahren v. „sole source procurement“ Kein ZugriffAutor:innen:
- Zusammenfassung Kein ZugriffAutor:innen:
- Funktionsverwandtheit und parallele Vergaberechtsmaximen als Vergleichsgrundlage Kein Zugriff Seiten 235 - 236Autor:innen:
- Dispens der Vorbereitung des Vergabeverfahrens vom Vergaberechts-regime Kein Zugriff Seiten 236 - 238Autor:innen:
- Der Prozess der Auftragsvergabe Kein Zugriff Seiten 238 - 241Autor:innen:
- Ergebnis Kein Zugriff Seiten 241 - 242Autor:innen:
- Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 243 - 258Autor:innen:





