Die autorités administratives indépendantes: Eine Untersuchung über den Wandel des französischen Einheitsstaates

Ri&#039;in Dr. Bettina Süsskind LL.M.

doi:10.5771/9783845222066

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Bibliographic data

Edition: 1/2010
Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-4651-7
ISBN-Online: 978-3-8452-2206-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 640
Language: German
Pages: 277
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18 Bettina Süsskind
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 22 Bettina Süsskind
Einleitung No access Pages 23 - 27 Bettina Süsskind
1. 1. Das traditionelle staatsorganisatorische Grundprinzip der Einheit (principe de l´unité) No access Pages 28 - 30 Bettina Süsskind
  2. Bettina Süsskind
    1. Dekonzentration (déconcentration) und Fachaufsicht (pouvoir hiérarchique) No access Bettina Süsskind
    2. Dezentralisierung (décentralisation) und Rechtsaufsicht (tutelle bzw. contrôle administratif) No access Bettina Süsskind
  3. Historisch anerkannte Ausnahmen vom Einheitsprinzip No access Pages 37 - 39 Bettina Süsskind
  4. Zwischenergebnis No access Pages 39 - 40 Bettina Süsskind
2. 1. Bettina Süsskind
    1. Die Erfindung des Begriffs der AAI durch den französischen Gesetzgeber No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Qualifikation durch die französische Rechtsprechung No access Bettina Süsskind
      2. Qualifikation durch die französische Lehre No access Bettina Süsskind
    3. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
  2. Bettina Süsskind
    1. Beginn der Entwicklung der AAI im Jahre 1941 No access Bettina Süsskind
    2. Beginn der Entwicklung der AAI im Jahre 1978 No access Bettina Süsskind
    3. Die beständige zahlenmäßige Zunahme des Phänomens der AAI No access Bettina Süsskind
  3. Bettina Süsskind
    1. Bettina Süsskind
      1. Bettina Süsskind
        Commission nationale de l´informatique et des libertés (CNIL) No access Bettina Süsskind
        Commission d´accès aux documents administratifs (CADA) No access Bettina Süsskind
        Médiateur de la République No access Bettina Süsskind
        Commission nationale de contrôle des interceptions de sécurité (CNCIS) No access Bettina Süsskind
      2. Bettina Süsskind
        Conseil supérieur de l´audiovisuel (CSA) No access Bettina Süsskind
        Commission des sondages No access Bettina Süsskind
      3. Bereich der Evaluation des Verwaltungshandelns: Agence d´évaluation de la recherche et de l´enseignement supérieur (AERES) No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Bettina Süsskind
        Conseil de la concurrence No access Bettina Süsskind
        Autorité des marchés financiers (AMF) No access Bettina Süsskind
      2. Bettina Süsskind
        Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (ARCEP) No access Bettina Süsskind
        Commission de régulation de l´énergie (CRE) No access Bettina Süsskind
    3. Die Heterogenität der Aufgaben und Interventionsbereiche No access Bettina Süsskind
  4. Zwischenergebnis No access Pages 65 - 66 Bettina Süsskind
3. 1. Bettina Süsskind
    1. Bettina Süsskind
      1. Die traditionelle Unterscheidung No access Bettina Süsskind
      2. Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Autorité des marchés financiers (AMF) No access Bettina Süsskind
        Autorité de contrôle des assurances et des mutuelles (ACAM) No access Bettina Süsskind
        Haute autorité de santé (HAS) No access Bettina Süsskind
        Agence française de lutte contre le dopage (AFLD) No access Bettina Süsskind
        Die neue Krise des Begriffs des établissement public No access Bettina Süsskind
        Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
    2. Beratungskommissionen (commissions consultatives) No access Bettina Süsskind
    3. Traditionelle verwaltungsrechtliche Kontrollorgane (organismes administratifs de contrôle) No access Bettina Süsskind
    4. Administration de mission No access Bettina Süsskind
    5. Gerichte (juridictions) No access Bettina Süsskind
    6. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
  2. Bettina Süsskind
    1. Bettina Süsskind
      1. Enge Auslegung: Einrichtungen mit Entscheidungsbefugnis (pouvoir de décision) No access Bettina Süsskind
      2. Weite Auslegung: Einrichtungen mit zumindest bestimmendem Einfluss (pouvoir d´influence) No access Bettina Süsskind
      3. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Bettina Süsskind
        Der öffentlich-rechtliche Charakter der AAI No access Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Der Grundsatz der fehlenden eigenen Rechtspersönlichkeit der AAI No access Bettina Süsskind
        Die Ausnahme der autorités publiques indépendantes (API) No access Bettina Süsskind
      2. Bettina Süsskind
        Der Grundsatz der Zugehörigkeit der AAI zur Verwaltung No access Bettina Süsskind
        Der Sonderfall der autorités indépendantes (AI) No access Bettina Süsskind
      3. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
    3. Der Begriff der »Unabhängigkeit« (indépendance) No access Bettina Süsskind
    4. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
  3. Zwischenergebnis No access Pages 91 - 92 Bettina Süsskind
4. 1. Bettina Süsskind
    1. Die grundsätzliche Anerkennung des Prinzips der Unabhängigkeit No access Bettina Süsskind
    2. Das Schweigen der französischen Verfassung von 1958 hinsichtlich der neuen Rechtskategorie der AAI No access Bettina Süsskind
    3. Eine mögliche Verankerung der neuen Rechtskategorie der AAI in der französischen Verfassung von 1958 No access Bettina Süsskind
    4. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
  2. Bettina Süsskind
    1. Bettina Süsskind
      1. Art. 20 Abs. 2 Verf. 1958 No access Bettina Süsskind
      2. Art. 1 Satz 1 Verf. 1958 No access Bettina Süsskind
      3. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Die grundsätzliche Verfassungsmäßigkeit der Existenz der AAI No access Bettina Süsskind
      2. Eine Verfassungsmäßigkeit unter Bedingungen No access Bettina Süsskind
      3. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
    3. Bettina Süsskind
      1. Das Schweigen des Conseil constitutionnel und der französischen Lehre No access Bettina Süsskind
      2. Bettina Süsskind
        Das traditionelle repräsentativ-unitarische Demokratieprinzip No access Bettina Süsskind
        Das neue pluralistische Demokratieprinzip No access Bettina Süsskind
      3. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
    4. Die AAI als Ausdruck einer neuen Einheit in Vielfalt No access Bettina Süsskind
5. Zwischenergebnis No access Pages 110 - 112 Bettina Süsskind
1. 1. Bettina Süsskind
    1. Bettina Süsskind
      1. Bettina Süsskind
        Überblick über die AAI mit Verordnungsbefugnis No access Bettina Süsskind
        Das Problem der Verfassungsmäßigkeit der Verordnungsbefugnis der AAI No access Bettina Süsskind
      2. Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Befugnis zur Abgabe von Stellungnahmen (pouvoir d´avis) No access Bettina Süsskind
        Befugnis zur Abgabe von Empfehlungen (pouvoir de recommandation) No access Bettina Süsskind
        Vorschlagsrecht (pouvoir de proposition) No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Überblick über mögliche Individualentscheidungen der AAI No access Bettina Süsskind
      2. Das Problem der Genehmigungsbefugnis (pouvoir d´autorisation ou d´agrément) No access Bettina Süsskind
    3. Klassische Verwaltungsfunktionen (attributions administratives classiques) No access Bettina Süsskind
  2. Bettina Süsskind
    1. Bettina Süsskind
      1. Informationspflichten und Auskunftsverlangen No access Bettina Süsskind
      2. Bettina Süsskind
        Verwaltungsrechtliches Nachprüfungsverfahren (enquête administrative) No access Bettina Süsskind
        Nachprüfungsverfahren mit Zwangsmaßnahmen (enquête à caractère coercitif) No access Bettina Süsskind
        Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Befugnis zu Kritik und zu Vorhaltungen (pouvoir de critique et de remontrance) No access Bettina Süsskind
      2. Befugnis zum Erlass von Mahnungen (mises en demeure) und Anordnungen (injonctions) No access Bettina Süsskind
      3. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
    3. Bettina Süsskind
      1. Bettina Süsskind
        AAI mit Sanktionsbefugnis No access Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Sanktionen hinsichtlich der Berufsausübung (sanctions à caractère professionnel ou fonctionnel) No access Bettina Süsskind
        Geldstrafen (sanctions pécuniaires) No access Bettina Süsskind
        Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
      2. Bettina Süsskind
        Vereinbarkeit mit der französischen Verfassung von 1958 No access Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Die Rechtsprechung des EGMR No access Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Ordentliche Gerichtsbarkeit No access Bettina Süsskind
        Verwaltungsgerichtsbarkeit No access Bettina Süsskind
        Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Verfahrenseröffnung ex officio (autosaisine de l´autorité) No access Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Die Rechtsprechung des EGMR No access Bettina Süsskind
        Die Rechtsprechung der französischen Gerichte No access Bettina Süsskind
        Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
      3. Das »doppelte Gesicht« der AAI No access Bettina Süsskind
    4. Zusammenarbeit mit der Justiz (collaboration) No access Bettina Süsskind
    5. Streitschlichtungsmechanismus (pouvoir de règlement des différends) No access Bettina Süsskind
    6. Quasi-gerichtliche Funktionen (prérogatives quasi-juridictionnelles) No access Bettina Süsskind
  3. Zwischenergebnis No access Pages 142 - 144 Bettina Süsskind
2. 1. Bettina Süsskind
    1. Bettina Süsskind
      1. Die Gründung der AAI No access Bettina Süsskind
      2. Die Abschaffung der AAI No access Bettina Süsskind
    2. Die grundsätzlich fehlende eigene Rechtspersönlichkeit der AAI No access Bettina Süsskind
    3. Bettina Süsskind
      1. Bettina Süsskind
        Leitungsorgan (organe directeur) No access Bettina Süsskind
        Ausführungsdienste (services d´exécution) No access Bettina Süsskind
      2. Bettina Süsskind
        Größe und Zusammensetzung (composition) No access Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Exekutive (Präsident der Republik, Premierminister und Minister) No access Bettina Süsskind
        Parlament, höchste Gerichte und Wirtschafts- und Sozialrat (Conseil économique et social) No access Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Einschränkung auf bestimmte Personengruppen No access Bettina Süsskind
        Einhaltung besonderer Verfahrensmodalitäten No access Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Dauer des Mandats (durée du mandat) No access Bettina Süsskind
        Unmöglichkeit der Erneuerung des Mandats (caractère non-renouvelable) No access Bettina Süsskind
        Unmöglichkeit der Abrufbarkeit vom Mandat (irrévocabilité du mandat) No access Bettina Süsskind
        Grundsatz der Unparteilichkeit (principe d´impartialité) No access Bettina Süsskind
        Inkompatibilitäten (incompatibilités) No access Bettina Süsskind
        Einschränkungen der Meinungsfreiheit (liberté d´expression) No access Bettina Süsskind
        Indemnität (immunité) No access Bettina Süsskind
      3. Bettina Süsskind
        Die Ernennung (nomination) No access Bettina Süsskind
        Das Mandat (mandat) No access Bettina Süsskind
      4. Die Ausführungsdienste (services d´exécution) No access Bettina Süsskind
    4. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
  2. Bettina Süsskind
    1. Bettina Süsskind
      1. Das Fehlen des »pouvoir hiérarchique« und des »pouvoir de tutelle« No access Bettina Süsskind
      2. Die Befugnis zum Erlass der eigenen Satzung (règlement intérieur) No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Bettina Süsskind
        Bettina Süsskind
        Der Grundfall der AAI No access Bettina Süsskind
        Der Sonderfall der API No access Bettina Süsskind
        Haushaltsführung No access Bettina Süsskind
      2. Personal No access Bettina Süsskind
    3. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
  3. Die Existenz einer unvollkommenen politischen Kontrolle No access Pages 171 - 173 Bettina Süsskind
3. 1. Bettina Süsskind
    1. Die Ablehnung einer gerichtlichen Kontrolle No access Bettina Süsskind
    2. Die Befürwortung einer gerichtlichen Kontrolle No access Bettina Süsskind
    3. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
  2. Bettina Süsskind
    1. Der Grundsatz der Zuständigkeit des Verwaltungsrichters No access Bettina Süsskind
    2. Die Ausnahme der ausdrücklichen Zuständigkeit des ordentlichen Richters No access Bettina Süsskind
  3. Bettina Süsskind
    1. Gegenstand der Kontrolle No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Aufhebungsstreit (contentieux de l´annulation) No access Bettina Süsskind
      2. Bettina Süsskind
        Haftung (responsabilité) No access Bettina Süsskind
        Abänderung von Entscheidungen (réformation) No access Bettina Süsskind
    3. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
  4. Der Vorrang der gerichtlichen Kontrolle No access Pages 185 - 186 Bettina Süsskind
4. Zwischenergebnis No access Pages 186 - 188 Bettina Süsskind
1. 1. Bettina Süsskind
    1. Überblick über die Schwächen der traditionellen französischen Verwaltungsstrukturen No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Die verstärkte Garantie der Unparteilichkeit staatlicher Interventionen No access Bettina Süsskind
      2. Die Möglichkeit der Beteiligung von Experten No access Bettina Süsskind
      3. Bettina Süsskind
        Der Vergleich zur klassischen Verwaltung No access Bettina Süsskind
        Der Vergleich zu den Gerichten No access Bettina Süsskind
      4. Neue Handlungsformen und mehr Transparenz No access Bettina Süsskind
    3. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
  2. Bettina Süsskind
    1. Die Liberalisierungspolitik der EU und das Bedürnis nach nationalen Regulierungsbehörden No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Energie (Elektrizität und Gas) No access Bettina Süsskind
      2. Telekommunikation und Post No access Bettina Süsskind
    3. Die Stabilisierung der neuen Rechtskategorie der AAI durch das Europarecht No access Bettina Süsskind
  3. Eine neue Rolle des französischen Staates No access Pages 200 - 201 Bettina Süsskind
2. 1. Bettina Süsskind
    1. Überblick No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Bettina Süsskind
        Selbständige Bundesoberbehörden (Art. 87 Abs. 3 Satz 1 GG) No access Bettina Süsskind
        Zentralstellen (Art. 87 Abs. 1 Satz 2 GG) No access Bettina Süsskind
        Anstalten und Körperschafen des öffentlichen Rechts No access Bettina Süsskind
      2. Die Entstehungsgründe No access Bettina Süsskind
      3. Die verfassungsrechtlichen Grenzen der Schaffung: das Demokratiegebot gem. Art. 20 Abs. 2 GG No access Bettina Süsskind
      4. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
  2. Bettina Süsskind
    1. Unabhängige Einrichtungen des Primärrechts No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Entwicklung No access Bettina Süsskind
      2. Entstehungsgründe No access Bettina Süsskind
      3. Aufgaben und Befugnisse No access Bettina Süsskind
      4. Organisation und Aufsicht No access Bettina Süsskind
      5. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
  3. Zwischenergebnis No access Pages 215 - 216 Bettina Süsskind
3. 1. Bettina Süsskind
    1. Bettina Süsskind
      1. Fusion No access Bettina Süsskind
      2. Aufgabenerweiterung No access Bettina Süsskind
    2. Die Gründe für eine Konzentration No access Bettina Süsskind
  2. Bettina Süsskind
    1. Die Schaffung nationaler Netzwerke der AAI No access Bettina Süsskind
    2. Bettina Süsskind
      1. Die Gründung eines Netzwerks von nationalen Behörden unter der Leitung der Europäischen Kommission im Bereich des Wettbewerbs No access Bettina Süsskind
      2. Das »Lamfalussy«-Verfahren im Bereich der Finanzregulierung No access Bettina Süsskind
      3. Bettina Süsskind
        Beispiele aus dem Bereich der Wirtschaft No access Bettina Süsskind
        Beispiele aus dem Bereich des Grundrechtsschutzes No access Bettina Süsskind
    3. Zwischenergebnis No access Bettina Süsskind
  3. Die Strukturänderung des französischen Einheitsstaates No access Pages 226 - 226 Bettina Süsskind
4. Zwischenergebnis No access Pages 226 - 227 Bettina Süsskind
Schlussbetrachtung No access Pages 228 - 232 Bettina Süsskind
1. Verfassungstexte No access Pages 233 - 243 Bettina Süsskind
2. Liste der autorités administratives indépendantes No access Pages 243 - 249 Bettina Süsskind
3. Entwicklung der Gründung der AAI durch den Gesetzgeber No access Pages 249 - 251 Bettina Süsskind
4. Organisation des Conseil de la concurrence No access Pages 251 - 252 Bettina Süsskind
5. Haushalt No access Pages 252 - 254 Bettina Süsskind
6. Die Heterogenität der Dauer der Mandate und der Bedingungen ihrer Erneuerung No access Pages 254 - 255 Bettina Süsskind
7. Überblick über die Aufteilung des Rechtsstreits der AAI No access Pages 255 - 256 Bettina Süsskind
8. Entscheidungsregister No access Pages 256 - 261 Bettina Süsskind
9. Intemetadressen No access Pages 261 - 266 Bettina Süsskind
Literaturverzeichnis No access Pages 267 - 277 Bettina Süsskind