Die autorités administratives indépendantes

Ri&#039;in Dr. Bettina Süsskind LL.M.

doi:10.5771/9783845222066

Search publication

Bibliographic data

Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-4651-7
ISBN-Online: 978-3-8452-2206-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 640
Language: German
Pages: 277
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 22
Einleitung No access Pages 23 - 27
1. 1. Das traditionelle staatsorganisatorische Grundprinzip der Einheit (principe de l´unité) No access Pages 28 - 30
  2. 1. Dekonzentration (déconcentration) und Fachaufsicht (pouvoir hiérarchique) No access
    2. Dezentralisierung (décentralisation) und Rechtsaufsicht (tutelle bzw. contrôle administratif) No access
  3. Historisch anerkannte Ausnahmen vom Einheitsprinzip No access Pages 37 - 39
  4. Zwischenergebnis No access Pages 39 - 40
2. 1. 1. Die Erfindung des Begriffs der AAI durch den französischen Gesetzgeber No access
    2. 1. Qualifikation durch die französische Rechtsprechung No access
      2. Qualifikation durch die französische Lehre No access
    3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Beginn der Entwicklung der AAI im Jahre 1941 No access
    2. Beginn der Entwicklung der AAI im Jahre 1978 No access
    3. Die beständige zahlenmäßige Zunahme des Phänomens der AAI No access
  3. 1. 1. Commission nationale de l´informatique et des libertés (CNIL) No access
        Commission d´accès aux documents administratifs (CADA) No access
        Médiateur de la République No access
        Commission nationale de contrôle des interceptions de sécurité (CNCIS) No access
      2. Conseil supérieur de l´audiovisuel (CSA) No access
        Commission des sondages No access
      3. Bereich der Evaluation des Verwaltungshandelns: Agence d´évaluation de la recherche et de l´enseignement supérieur (AERES) No access
    2. 1. Conseil de la concurrence No access
        Autorité des marchés financiers (AMF) No access
      2. Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (ARCEP) No access
        Commission de régulation de l´énergie (CRE) No access
    3. Die Heterogenität der Aufgaben und Interventionsbereiche No access
  4. Zwischenergebnis No access Pages 65 - 66
3. 1. 1. 1. Die traditionelle Unterscheidung No access
      2. Autorité des marchés financiers (AMF) No access
        Autorité de contrôle des assurances et des mutuelles (ACAM) No access
        Haute autorité de santé (HAS) No access
        Agence française de lutte contre le dopage (AFLD) No access
        Die neue Krise des Begriffs des établissement public No access
        Zwischenergebnis No access
    2. Beratungskommissionen (commissions consultatives) No access
    3. Traditionelle verwaltungsrechtliche Kontrollorgane (organismes administratifs de contrôle) No access
    4. Administration de mission No access
    5. Gerichte (juridictions) No access
    6. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Enge Auslegung: Einrichtungen mit Entscheidungsbefugnis (pouvoir de décision) No access
      2. Weite Auslegung: Einrichtungen mit zumindest bestimmendem Einfluss (pouvoir d´influence) No access
      3. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Der öffentlich-rechtliche Charakter der AAI No access
        Der Grundsatz der fehlenden eigenen Rechtspersönlichkeit der AAI No access
        Die Ausnahme der autorités publiques indépendantes (API) No access
      2. Der Grundsatz der Zugehörigkeit der AAI zur Verwaltung No access
        Der Sonderfall der autorités indépendantes (AI) No access
      3. Zwischenergebnis No access
    3. Der Begriff der »Unabhängigkeit« (indépendance) No access
    4. Zwischenergebnis No access
  3. Zwischenergebnis No access Pages 91 - 92
4. 1. 1. Die grundsätzliche Anerkennung des Prinzips der Unabhängigkeit No access
    2. Das Schweigen der französischen Verfassung von 1958 hinsichtlich der neuen Rechtskategorie der AAI No access
    3. Eine mögliche Verankerung der neuen Rechtskategorie der AAI in der französischen Verfassung von 1958 No access
    4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Art. 20 Abs. 2 Verf. 1958 No access
      2. Art. 1 Satz 1 Verf. 1958 No access
      3. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Die grundsätzliche Verfassungsmäßigkeit der Existenz der AAI No access
      2. Eine Verfassungsmäßigkeit unter Bedingungen No access
      3. Zwischenergebnis No access
    3. 1. Das Schweigen des Conseil constitutionnel und der französischen Lehre No access
      2. Das traditionelle repräsentativ-unitarische Demokratieprinzip No access
        Das neue pluralistische Demokratieprinzip No access
      3. Zwischenergebnis No access
    4. Die AAI als Ausdruck einer neuen Einheit in Vielfalt No access
5. Zwischenergebnis No access Pages 110 - 112
1. 1. 1. 1. Überblick über die AAI mit Verordnungsbefugnis No access
        Das Problem der Verfassungsmäßigkeit der Verordnungsbefugnis der AAI No access
      2. Befugnis zur Abgabe von Stellungnahmen (pouvoir d´avis) No access
        Befugnis zur Abgabe von Empfehlungen (pouvoir de recommandation) No access
        Vorschlagsrecht (pouvoir de proposition) No access
    2. 1. Überblick über mögliche Individualentscheidungen der AAI No access
      2. Das Problem der Genehmigungsbefugnis (pouvoir d´autorisation ou d´agrément) No access
    3. Klassische Verwaltungsfunktionen (attributions administratives classiques) No access
  2. 1. 1. Informationspflichten und Auskunftsverlangen No access
      2. Verwaltungsrechtliches Nachprüfungsverfahren (enquête administrative) No access
        Nachprüfungsverfahren mit Zwangsmaßnahmen (enquête à caractère coercitif) No access
        Zwischenergebnis No access
    2. 1. Befugnis zu Kritik und zu Vorhaltungen (pouvoir de critique et de remontrance) No access
      2. Befugnis zum Erlass von Mahnungen (mises en demeure) und Anordnungen (injonctions) No access
      3. Zwischenergebnis No access
    3. 1. AAI mit Sanktionsbefugnis No access
        Sanktionen hinsichtlich der Berufsausübung (sanctions à caractère professionnel ou fonctionnel) No access
        Geldstrafen (sanctions pécuniaires) No access
        Zwischenergebnis No access
      2. Vereinbarkeit mit der französischen Verfassung von 1958 No access
        Die Rechtsprechung des EGMR No access
        Ordentliche Gerichtsbarkeit No access
        Verwaltungsgerichtsbarkeit No access
        Zwischenergebnis No access
        Verfahrenseröffnung ex officio (autosaisine de l´autorité) No access
        Die Rechtsprechung des EGMR No access
        Die Rechtsprechung der französischen Gerichte No access
        Zwischenergebnis No access
      3. Das »doppelte Gesicht« der AAI No access
    4. Zusammenarbeit mit der Justiz (collaboration) No access
    5. Streitschlichtungsmechanismus (pouvoir de règlement des différends) No access
    6. Quasi-gerichtliche Funktionen (prérogatives quasi-juridictionnelles) No access
  3. Zwischenergebnis No access Pages 142 - 144
2. 1. 1. 1. Die Gründung der AAI No access
      2. Die Abschaffung der AAI No access
    2. Die grundsätzlich fehlende eigene Rechtspersönlichkeit der AAI No access
    3. 1. Leitungsorgan (organe directeur) No access
        Ausführungsdienste (services d´exécution) No access
      2. Größe und Zusammensetzung (composition) No access
        Exekutive (Präsident der Republik, Premierminister und Minister) No access
        Parlament, höchste Gerichte und Wirtschafts- und Sozialrat (Conseil économique et social) No access
        Einschränkung auf bestimmte Personengruppen No access
        Einhaltung besonderer Verfahrensmodalitäten No access
        Dauer des Mandats (durée du mandat) No access
        Unmöglichkeit der Erneuerung des Mandats (caractère non-renouvelable) No access
        Unmöglichkeit der Abrufbarkeit vom Mandat (irrévocabilité du mandat) No access
        Grundsatz der Unparteilichkeit (principe d´impartialité) No access
        Inkompatibilitäten (incompatibilités) No access
        Einschränkungen der Meinungsfreiheit (liberté d´expression) No access
        Indemnität (immunité) No access
      3. Die Ernennung (nomination) No access
        Das Mandat (mandat) No access
      4. Die Ausführungsdienste (services d´exécution) No access
    4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Das Fehlen des »pouvoir hiérarchique« und des »pouvoir de tutelle« No access
      2. Die Befugnis zum Erlass der eigenen Satzung (règlement intérieur) No access
    2. 1. Der Grundfall der AAI No access
        Der Sonderfall der API No access
        Haushaltsführung No access
      2. Personal No access
    3. Zwischenergebnis No access
  3. Die Existenz einer unvollkommenen politischen Kontrolle No access Pages 171 - 173
3. 1. 1. Die Ablehnung einer gerichtlichen Kontrolle No access
    2. Die Befürwortung einer gerichtlichen Kontrolle No access
    3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Der Grundsatz der Zuständigkeit des Verwaltungsrichters No access
    2. Die Ausnahme der ausdrücklichen Zuständigkeit des ordentlichen Richters No access
  3. 1. Gegenstand der Kontrolle No access
    2. 1. Aufhebungsstreit (contentieux de l´annulation) No access
      2. Haftung (responsabilité) No access
        Abänderung von Entscheidungen (réformation) No access
    3. Zwischenergebnis No access
  4. Der Vorrang der gerichtlichen Kontrolle No access Pages 185 - 186
4. Zwischenergebnis No access Pages 186 - 188
1. 1. 1. Überblick über die Schwächen der traditionellen französischen Verwaltungsstrukturen No access
    2. 1. Die verstärkte Garantie der Unparteilichkeit staatlicher Interventionen No access
      2. Die Möglichkeit der Beteiligung von Experten No access
      3. Der Vergleich zur klassischen Verwaltung No access
        Der Vergleich zu den Gerichten No access
      4. Neue Handlungsformen und mehr Transparenz No access
    3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Die Liberalisierungspolitik der EU und das Bedürnis nach nationalen Regulierungsbehörden No access
    2. 1. Energie (Elektrizität und Gas) No access
      2. Telekommunikation und Post No access
    3. Die Stabilisierung der neuen Rechtskategorie der AAI durch das Europarecht No access
  3. Eine neue Rolle des französischen Staates No access Pages 200 - 201
2. 1. 1. Überblick No access
    2. 1. Selbständige Bundesoberbehörden (Art. 87 Abs. 3 Satz 1 GG) No access
        Zentralstellen (Art. 87 Abs. 1 Satz 2 GG) No access
        Anstalten und Körperschafen des öffentlichen Rechts No access
      2. Die Entstehungsgründe No access
      3. Die verfassungsrechtlichen Grenzen der Schaffung: das Demokratiegebot gem. Art. 20 Abs. 2 GG No access
      4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Unabhängige Einrichtungen des Primärrechts No access
    2. 1. Entwicklung No access
      2. Entstehungsgründe No access
      3. Aufgaben und Befugnisse No access
      4. Organisation und Aufsicht No access
      5. Zwischenergebnis No access
  3. Zwischenergebnis No access Pages 215 - 216
3. 1. 1. 1. Fusion No access
      2. Aufgabenerweiterung No access
    2. Die Gründe für eine Konzentration No access
  2. 1. Die Schaffung nationaler Netzwerke der AAI No access
    2. 1. Die Gründung eines Netzwerks von nationalen Behörden unter der Leitung der Europäischen Kommission im Bereich des Wettbewerbs No access
      2. Das »Lamfalussy«-Verfahren im Bereich der Finanzregulierung No access
      3. Beispiele aus dem Bereich der Wirtschaft No access
        Beispiele aus dem Bereich des Grundrechtsschutzes No access
    3. Zwischenergebnis No access
  3. Die Strukturänderung des französischen Einheitsstaates No access Pages 226 - 226
4. Zwischenergebnis No access Pages 226 - 227
Schlussbetrachtung No access Pages 228 - 232
1. Verfassungstexte No access Pages 233 - 243
2. Liste der autorités administratives indépendantes No access Pages 243 - 249
3. Entwicklung der Gründung der AAI durch den Gesetzgeber No access Pages 249 - 251
4. Organisation des Conseil de la concurrence No access Pages 251 - 252
5. Haushalt No access Pages 252 - 254
6. Die Heterogenität der Dauer der Mandate und der Bedingungen ihrer Erneuerung No access Pages 254 - 255
7. Überblick über die Aufteilung des Rechtsstreits der AAI No access Pages 255 - 256
8. Entscheidungsregister No access Pages 256 - 261
9. Intemetadressen No access Pages 261 - 266
Literaturverzeichnis No access Pages 267 - 277