Die autorités administratives indépendantes: Eine Untersuchung über den Wandel des französischen Einheitsstaates

Ri&#039;in Dr. Bettina Süsskind LL.M.

doi:10.5771/9783845222066

Search publication

Bibliographic data

Edition: 1/2010
Copyright Year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-4651-7
ISBN-Online: 978-3-8452-2206-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 640
Language: German
Pages: 277
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 22
Authors:
Einleitung No access Pages 23 - 27
Authors:
1. 1. Das traditionelle staatsorganisatorische Grundprinzip der Einheit (principe de l´unité) No access Pages 28 - 30
    Authors:
  2. Authors:
    1. Dekonzentration (déconcentration) und Fachaufsicht (pouvoir hiérarchique) No access
      Authors:
    2. Dezentralisierung (décentralisation) und Rechtsaufsicht (tutelle bzw. contrôle administratif) No access
      Authors:
  3. Historisch anerkannte Ausnahmen vom Einheitsprinzip No access Pages 37 - 39
    Authors:
  4. Zwischenergebnis No access Pages 39 - 40
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Die Erfindung des Begriffs der AAI durch den französischen Gesetzgeber No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Qualifikation durch die französische Rechtsprechung No access
        Authors:
      2. Qualifikation durch die französische Lehre No access
        Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Beginn der Entwicklung der AAI im Jahre 1941 No access
      Authors:
    2. Beginn der Entwicklung der AAI im Jahre 1978 No access
      Authors:
    3. Die beständige zahlenmäßige Zunahme des Phänomens der AAI No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Commission nationale de l´informatique et des libertés (CNIL) No access
        Authors:
        Commission d´accès aux documents administratifs (CADA) No access
        Authors:
        Médiateur de la République No access
        Authors:
        Commission nationale de contrôle des interceptions de sécurité (CNCIS) No access
        Authors:
      2. Authors:
        Conseil supérieur de l´audiovisuel (CSA) No access
        Authors:
        Commission des sondages No access
        Authors:
      3. Bereich der Evaluation des Verwaltungshandelns: Agence d´évaluation de la recherche et de l´enseignement supérieur (AERES) No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Conseil de la concurrence No access
        Authors:
        Autorité des marchés financiers (AMF) No access
        Authors:
      2. Authors:
        Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (ARCEP) No access
        Authors:
        Commission de régulation de l´énergie (CRE) No access
        Authors:
    3. Die Heterogenität der Aufgaben und Interventionsbereiche No access
      Authors:
  4. Zwischenergebnis No access Pages 65 - 66
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Die traditionelle Unterscheidung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Autorité des marchés financiers (AMF) No access
        Authors:
        Autorité de contrôle des assurances et des mutuelles (ACAM) No access
        Authors:
        Haute autorité de santé (HAS) No access
        Authors:
        Agence française de lutte contre le dopage (AFLD) No access
        Authors:
        Die neue Krise des Begriffs des établissement public No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Beratungskommissionen (commissions consultatives) No access
      Authors:
    3. Traditionelle verwaltungsrechtliche Kontrollorgane (organismes administratifs de contrôle) No access
      Authors:
    4. Administration de mission No access
      Authors:
    5. Gerichte (juridictions) No access
      Authors:
    6. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Enge Auslegung: Einrichtungen mit Entscheidungsbefugnis (pouvoir de décision) No access
        Authors:
      2. Weite Auslegung: Einrichtungen mit zumindest bestimmendem Einfluss (pouvoir d´influence) No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Der öffentlich-rechtliche Charakter der AAI No access
        Authors:
        Authors:
        Der Grundsatz der fehlenden eigenen Rechtspersönlichkeit der AAI No access
        Authors:
        Die Ausnahme der autorités publiques indépendantes (API) No access
        Authors:
      2. Authors:
        Der Grundsatz der Zugehörigkeit der AAI zur Verwaltung No access
        Authors:
        Der Sonderfall der autorités indépendantes (AI) No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Der Begriff der »Unabhängigkeit« (indépendance) No access
      Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Zwischenergebnis No access Pages 91 - 92
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Die grundsätzliche Anerkennung des Prinzips der Unabhängigkeit No access
      Authors:
    2. Das Schweigen der französischen Verfassung von 1958 hinsichtlich der neuen Rechtskategorie der AAI No access
      Authors:
    3. Eine mögliche Verankerung der neuen Rechtskategorie der AAI in der französischen Verfassung von 1958 No access
      Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Art. 20 Abs. 2 Verf. 1958 No access
        Authors:
      2. Art. 1 Satz 1 Verf. 1958 No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Die grundsätzliche Verfassungsmäßigkeit der Existenz der AAI No access
        Authors:
      2. Eine Verfassungsmäßigkeit unter Bedingungen No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Das Schweigen des Conseil constitutionnel und der französischen Lehre No access
        Authors:
      2. Authors:
        Das traditionelle repräsentativ-unitarische Demokratieprinzip No access
        Authors:
        Das neue pluralistische Demokratieprinzip No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    4. Die AAI als Ausdruck einer neuen Einheit in Vielfalt No access
      Authors:
5. Zwischenergebnis No access Pages 110 - 112
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Überblick über die AAI mit Verordnungsbefugnis No access
        Authors:
        Das Problem der Verfassungsmäßigkeit der Verordnungsbefugnis der AAI No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Befugnis zur Abgabe von Stellungnahmen (pouvoir d´avis) No access
        Authors:
        Befugnis zur Abgabe von Empfehlungen (pouvoir de recommandation) No access
        Authors:
        Vorschlagsrecht (pouvoir de proposition) No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Überblick über mögliche Individualentscheidungen der AAI No access
        Authors:
      2. Das Problem der Genehmigungsbefugnis (pouvoir d´autorisation ou d´agrément) No access
        Authors:
    3. Klassische Verwaltungsfunktionen (attributions administratives classiques) No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Informationspflichten und Auskunftsverlangen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Verwaltungsrechtliches Nachprüfungsverfahren (enquête administrative) No access
        Authors:
        Nachprüfungsverfahren mit Zwangsmaßnahmen (enquête à caractère coercitif) No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Befugnis zu Kritik und zu Vorhaltungen (pouvoir de critique et de remontrance) No access
        Authors:
      2. Befugnis zum Erlass von Mahnungen (mises en demeure) und Anordnungen (injonctions) No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        AAI mit Sanktionsbefugnis No access
        Authors:
        Authors:
        Sanktionen hinsichtlich der Berufsausübung (sanctions à caractère professionnel ou fonctionnel) No access
        Authors:
        Geldstrafen (sanctions pécuniaires) No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      2. Authors:
        Vereinbarkeit mit der französischen Verfassung von 1958 No access
        Authors:
        Authors:
        Authors:
        Die Rechtsprechung des EGMR No access
        Authors:
        Authors:
        Ordentliche Gerichtsbarkeit No access
        Authors:
        Verwaltungsgerichtsbarkeit No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Authors:
        Verfahrenseröffnung ex officio (autosaisine de l´autorité) No access
        Authors:
        Authors:
        Die Rechtsprechung des EGMR No access
        Authors:
        Die Rechtsprechung der französischen Gerichte No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      3. Das »doppelte Gesicht« der AAI No access
        Authors:
    4. Zusammenarbeit mit der Justiz (collaboration) No access
      Authors:
    5. Streitschlichtungsmechanismus (pouvoir de règlement des différends) No access
      Authors:
    6. Quasi-gerichtliche Funktionen (prérogatives quasi-juridictionnelles) No access
      Authors:
  3. Zwischenergebnis No access Pages 142 - 144
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Die Gründung der AAI No access
        Authors:
      2. Die Abschaffung der AAI No access
        Authors:
    2. Die grundsätzlich fehlende eigene Rechtspersönlichkeit der AAI No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Leitungsorgan (organe directeur) No access
        Authors:
        Ausführungsdienste (services d´exécution) No access
        Authors:
      2. Authors:
        Größe und Zusammensetzung (composition) No access
        Authors:
        Authors:
        Authors:
        Exekutive (Präsident der Republik, Premierminister und Minister) No access
        Authors:
        Parlament, höchste Gerichte und Wirtschafts- und Sozialrat (Conseil économique et social) No access
        Authors:
        Authors:
        Einschränkung auf bestimmte Personengruppen No access
        Authors:
        Einhaltung besonderer Verfahrensmodalitäten No access
        Authors:
        Authors:
        Dauer des Mandats (durée du mandat) No access
        Authors:
        Unmöglichkeit der Erneuerung des Mandats (caractère non-renouvelable) No access
        Authors:
        Unmöglichkeit der Abrufbarkeit vom Mandat (irrévocabilité du mandat) No access
        Authors:
        Grundsatz der Unparteilichkeit (principe d´impartialité) No access
        Authors:
        Inkompatibilitäten (incompatibilités) No access
        Authors:
        Einschränkungen der Meinungsfreiheit (liberté d´expression) No access
        Authors:
        Indemnität (immunité) No access
        Authors:
      3. Authors:
        Die Ernennung (nomination) No access
        Authors:
        Das Mandat (mandat) No access
        Authors:
      4. Die Ausführungsdienste (services d´exécution) No access
        Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Das Fehlen des »pouvoir hiérarchique« und des »pouvoir de tutelle« No access
        Authors:
      2. Die Befugnis zum Erlass der eigenen Satzung (règlement intérieur) No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Authors:
        Der Grundfall der AAI No access
        Authors:
        Der Sonderfall der API No access
        Authors:
        Haushaltsführung No access
        Authors:
      2. Personal No access
        Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Die Existenz einer unvollkommenen politischen Kontrolle No access Pages 171 - 173
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Die Ablehnung einer gerichtlichen Kontrolle No access
      Authors:
    2. Die Befürwortung einer gerichtlichen Kontrolle No access
      Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Der Grundsatz der Zuständigkeit des Verwaltungsrichters No access
      Authors:
    2. Die Ausnahme der ausdrücklichen Zuständigkeit des ordentlichen Richters No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Gegenstand der Kontrolle No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Aufhebungsstreit (contentieux de l´annulation) No access
        Authors:
      2. Authors:
        Haftung (responsabilité) No access
        Authors:
        Abänderung von Entscheidungen (réformation) No access
        Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  4. Der Vorrang der gerichtlichen Kontrolle No access Pages 185 - 186
    Authors:
4. Zwischenergebnis No access Pages 186 - 188
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Überblick über die Schwächen der traditionellen französischen Verwaltungsstrukturen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Die verstärkte Garantie der Unparteilichkeit staatlicher Interventionen No access
        Authors:
      2. Die Möglichkeit der Beteiligung von Experten No access
        Authors:
      3. Authors:
        Der Vergleich zur klassischen Verwaltung No access
        Authors:
        Der Vergleich zu den Gerichten No access
        Authors:
      4. Neue Handlungsformen und mehr Transparenz No access
        Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Die Liberalisierungspolitik der EU und das Bedürnis nach nationalen Regulierungsbehörden No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Energie (Elektrizität und Gas) No access
        Authors:
      2. Telekommunikation und Post No access
        Authors:
    3. Die Stabilisierung der neuen Rechtskategorie der AAI durch das Europarecht No access
      Authors:
  3. Eine neue Rolle des französischen Staates No access Pages 200 - 201
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Überblick No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Selbständige Bundesoberbehörden (Art. 87 Abs. 3 Satz 1 GG) No access
        Authors:
        Zentralstellen (Art. 87 Abs. 1 Satz 2 GG) No access
        Authors:
        Anstalten und Körperschafen des öffentlichen Rechts No access
        Authors:
      2. Die Entstehungsgründe No access
        Authors:
      3. Die verfassungsrechtlichen Grenzen der Schaffung: das Demokratiegebot gem. Art. 20 Abs. 2 GG No access
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Unabhängige Einrichtungen des Primärrechts No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Entwicklung No access
        Authors:
      2. Entstehungsgründe No access
        Authors:
      3. Aufgaben und Befugnisse No access
        Authors:
      4. Organisation und Aufsicht No access
        Authors:
      5. Zwischenergebnis No access
        Authors:
  3. Zwischenergebnis No access Pages 215 - 216
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Fusion No access
        Authors:
      2. Aufgabenerweiterung No access
        Authors:
    2. Die Gründe für eine Konzentration No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Die Schaffung nationaler Netzwerke der AAI No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Die Gründung eines Netzwerks von nationalen Behörden unter der Leitung der Europäischen Kommission im Bereich des Wettbewerbs No access
        Authors:
      2. Das »Lamfalussy«-Verfahren im Bereich der Finanzregulierung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Beispiele aus dem Bereich der Wirtschaft No access
        Authors:
        Beispiele aus dem Bereich des Grundrechtsschutzes No access
        Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Die Strukturänderung des französischen Einheitsstaates No access Pages 226 - 226
    Authors:
4. Zwischenergebnis No access Pages 226 - 227
  Authors:
Schlussbetrachtung No access Pages 228 - 232
Authors:
1. Verfassungstexte No access Pages 233 - 243
  Authors:
2. Liste der autorités administratives indépendantes No access Pages 243 - 249
  Authors:
3. Entwicklung der Gründung der AAI durch den Gesetzgeber No access Pages 249 - 251
  Authors:
4. Organisation des Conseil de la concurrence No access Pages 251 - 252
  Authors:
5. Haushalt No access Pages 252 - 254
  Authors:
6. Die Heterogenität der Dauer der Mandate und der Bedingungen ihrer Erneuerung No access Pages 254 - 255
  Authors:
7. Überblick über die Aufteilung des Rechtsstreits der AAI No access Pages 255 - 256
  Authors:
8. Entscheidungsregister No access Pages 256 - 261
  Authors:
9. Intemetadressen No access Pages 261 - 266
  Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 267 - 277
Authors: