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Die autorités administratives indépendantes

Eine Untersuchung über den Wandel des französischen Einheitsstaates
Autor:innen:
Verlag:
 2010

Zusammenfassung

Das Werk stellt die besondere Rechtsform der französischen „autorités administratives indépendantes“ zum ersten Mal umfassend in deutscher Sprache dar. Es handelt sich hierbei um eine der bedeutendsten und interessantesten Neuerungen im französischen Staats- und Verwaltungsrecht; ein Phänomen, das auch in Frankreich heute noch als „nicht identifiziertes Rechtsobjekt“ bezeichnet wird.

Seit ca. 30 Jahren nimmt die Anzahl der AAI in den unterschiedlichsten Bereichen des öffentlichen Lebens beständig zu, wobei diese insbesondere dem Grundrechtsschutz und der Wirtschaftsregulierung dienen. Diese unabhängigen Verwaltungsbehörden führen zu einem tief greifenden Wandel des französischen Staats- und Verwaltungssystems.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2010
Copyrightjahr
2010
ISBN-Print
978-3-8329-4651-7
ISBN-Online
978-3-8452-2206-6
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Nomos Universitätsschriften - Recht
Band
640
Sprache
Deutsch
Seiten
277
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 18
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 19 - 22
    Autor:innen:
  3. Einleitung Kein Zugriff Seiten 23 - 27
    Autor:innen:
      1. Das traditionelle staatsorganisatorische Grundprinzip der Einheit (principe de l´unité) Kein Zugriff Seiten 28 - 30
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Dekonzentration (déconcentration) und Fachaufsicht (pouvoir hiérarchique) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Dezentralisierung (décentralisation) und Rechtsaufsicht (tutelle bzw. contrôle administratif) Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Historisch anerkannte Ausnahmen vom Einheitsprinzip Kein Zugriff Seiten 37 - 39
        Autor:innen:
      4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 39 - 40
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Erfindung des Begriffs der AAI durch den französischen Gesetzgeber Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Qualifikation durch die französische Rechtsprechung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Qualifikation durch die französische Lehre Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Beginn der Entwicklung der AAI im Jahre 1941 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Beginn der Entwicklung der AAI im Jahre 1978 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die beständige zahlenmäßige Zunahme des Phänomens der AAI Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Commission nationale de l´informatique et des libertés (CNIL) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Commission d´accès aux documents administratifs (CADA) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Médiateur de la République Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Commission nationale de contrôle des interceptions de sécurité (CNCIS) Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Conseil supérieur de l´audiovisuel (CSA) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Commission des sondages Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Bereich der Evaluation des Verwaltungshandelns: Agence d´évaluation de la recherche et de l´enseignement supérieur (AERES) Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Conseil de la concurrence Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autorité des marchés financiers (AMF) Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (ARCEP) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Commission de régulation de l´énergie (CRE) Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Die Heterogenität der Aufgaben und Interventionsbereiche Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 65 - 66
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die traditionelle Unterscheidung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Autorité des marchés financiers (AMF) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autorité de contrôle des assurances et des mutuelles (ACAM) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Haute autorité de santé (HAS) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Agence française de lutte contre le dopage (AFLD) Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Die neue Krise des Begriffs des établissement public Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Beratungskommissionen (commissions consultatives) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Traditionelle verwaltungsrechtliche Kontrollorgane (organismes administratifs de contrôle) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Administration de mission Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Gerichte (juridictions) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Enge Auslegung: Einrichtungen mit Entscheidungsbefugnis (pouvoir de décision) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Weite Auslegung: Einrichtungen mit zumindest bestimmendem Einfluss (pouvoir d´influence) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Der öffentlich-rechtliche Charakter der AAI Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Der Grundsatz der fehlenden eigenen Rechtspersönlichkeit der AAI Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Die Ausnahme der autorités publiques indépendantes (API) Kein Zugriff
                Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Der Grundsatz der Zugehörigkeit der AAI zur Verwaltung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Der Sonderfall der autorités indépendantes (AI) Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Der Begriff der »Unabhängigkeit« (indépendance) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 91 - 92
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die grundsätzliche Anerkennung des Prinzips der Unabhängigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Schweigen der französischen Verfassung von 1958 hinsichtlich der neuen Rechtskategorie der AAI Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Eine mögliche Verankerung der neuen Rechtskategorie der AAI in der französischen Verfassung von 1958 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Art. 20 Abs. 2 Verf. 1958 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Art. 1 Satz 1 Verf. 1958 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Die grundsätzliche Verfassungsmäßigkeit der Existenz der AAI Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Eine Verfassungsmäßigkeit unter Bedingungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Das Schweigen des Conseil constitutionnel und der französischen Lehre Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Das traditionelle repräsentativ-unitarische Demokratieprinzip Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Das neue pluralistische Demokratieprinzip Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Die AAI als Ausdruck einer neuen Einheit in Vielfalt Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 110 - 112
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Überblick über die AAI mit Verordnungsbefugnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Das Problem der Verfassungsmäßigkeit der Verordnungsbefugnis der AAI Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Befugnis zur Abgabe von Stellungnahmen (pouvoir d´avis) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Befugnis zur Abgabe von Empfehlungen (pouvoir de recommandation) Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Vorschlagsrecht (pouvoir de proposition) Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Überblick über mögliche Individualentscheidungen der AAI Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Problem der Genehmigungsbefugnis (pouvoir d´autorisation ou d´agrément) Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Klassische Verwaltungsfunktionen (attributions administratives classiques) Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Informationspflichten und Auskunftsverlangen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Verwaltungsrechtliches Nachprüfungsverfahren (enquête administrative) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Nachprüfungsverfahren mit Zwangsmaßnahmen (enquête à caractère coercitif) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Befugnis zu Kritik und zu Vorhaltungen (pouvoir de critique et de remontrance) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Befugnis zum Erlass von Mahnungen (mises en demeure) und Anordnungen (injonctions) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. AAI mit Sanktionsbefugnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Sanktionen hinsichtlich der Berufsausübung (sanctions à caractère professionnel ou fonctionnel) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Geldstrafen (sanctions pécuniaires) Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Vereinbarkeit mit der französischen Verfassung von 1958 Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Die Rechtsprechung des EGMR Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Autor:innen:
                  1. Ordentliche Gerichtsbarkeit Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Verwaltungsgerichtsbarkeit Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                    Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Verfahrenseröffnung ex officio (autosaisine de l´autorité) Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Autor:innen:
                  1. Die Rechtsprechung des EGMR Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Die Rechtsprechung der französischen Gerichte Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                    Autor:innen:
          3. Das »doppelte Gesicht« der AAI Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Zusammenarbeit mit der Justiz (collaboration) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Streitschlichtungsmechanismus (pouvoir de règlement des différends) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Quasi-gerichtliche Funktionen (prérogatives quasi-juridictionnelles) Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 142 - 144
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die Gründung der AAI Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Abschaffung der AAI Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Die grundsätzlich fehlende eigene Rechtspersönlichkeit der AAI Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Leitungsorgan (organe directeur) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Ausführungsdienste (services d´exécution) Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Größe und Zusammensetzung (composition) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Exekutive (Präsident der Republik, Premierminister und Minister) Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Parlament, höchste Gerichte und Wirtschafts- und Sozialrat (Conseil économique et social) Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Einschränkung auf bestimmte Personengruppen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Einhaltung besonderer Verfahrensmodalitäten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Dauer des Mandats (durée du mandat) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Unmöglichkeit der Erneuerung des Mandats (caractère non-renouvelable) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Unmöglichkeit der Abrufbarkeit vom Mandat (irrévocabilité du mandat) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Grundsatz der Unparteilichkeit (principe d´impartialité) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              5. Inkompatibilitäten (incompatibilités) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              6. Einschränkungen der Meinungsfreiheit (liberté d´expression) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              7. Indemnität (immunité) Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Die Ernennung (nomination) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Das Mandat (mandat) Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Die Ausführungsdienste (services d´exécution) Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Das Fehlen des »pouvoir hiérarchique« und des »pouvoir de tutelle« Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Befugnis zum Erlass der eigenen Satzung (règlement intérieur) Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Der Grundfall der AAI Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Der Sonderfall der API Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Haushaltsführung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Personal Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Die Existenz einer unvollkommenen politischen Kontrolle Kein Zugriff Seiten 171 - 173
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Ablehnung einer gerichtlichen Kontrolle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Befürwortung einer gerichtlichen Kontrolle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Der Grundsatz der Zuständigkeit des Verwaltungsrichters Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Ausnahme der ausdrücklichen Zuständigkeit des ordentlichen Richters Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Gegenstand der Kontrolle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Aufhebungsstreit (contentieux de l´annulation) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Haftung (responsabilité) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Abänderung von Entscheidungen (réformation) Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Der Vorrang der gerichtlichen Kontrolle Kein Zugriff Seiten 185 - 186
        Autor:innen:
    1. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 186 - 188
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Überblick über die Schwächen der traditionellen französischen Verwaltungsstrukturen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Die verstärkte Garantie der Unparteilichkeit staatlicher Interventionen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Möglichkeit der Beteiligung von Experten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Der Vergleich zur klassischen Verwaltung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Der Vergleich zu den Gerichten Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Neue Handlungsformen und mehr Transparenz Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
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        1. Die Liberalisierungspolitik der EU und das Bedürnis nach nationalen Regulierungsbehörden Kein Zugriff
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          1. Energie (Elektrizität und Gas) Kein Zugriff
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          2. Telekommunikation und Post Kein Zugriff
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        3. Die Stabilisierung der neuen Rechtskategorie der AAI durch das Europarecht Kein Zugriff
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      3. Eine neue Rolle des französischen Staates Kein Zugriff Seiten 200 - 201
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        1. Überblick Kein Zugriff
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            1. Selbständige Bundesoberbehörden (Art. 87 Abs. 3 Satz 1 GG) Kein Zugriff
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            2. Zentralstellen (Art. 87 Abs. 1 Satz 2 GG) Kein Zugriff
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            3. Anstalten und Körperschafen des öffentlichen Rechts Kein Zugriff
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          2. Die Entstehungsgründe Kein Zugriff
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          3. Die verfassungsrechtlichen Grenzen der Schaffung: das Demokratiegebot gem. Art. 20 Abs. 2 GG Kein Zugriff
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          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
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        1. Unabhängige Einrichtungen des Primärrechts Kein Zugriff
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        2. Autor:innen:
          1. Entwicklung Kein Zugriff
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          2. Entstehungsgründe Kein Zugriff
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          3. Aufgaben und Befugnisse Kein Zugriff
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          4. Organisation und Aufsicht Kein Zugriff
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          5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
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      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 215 - 216
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          1. Fusion Kein Zugriff
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          2. Aufgabenerweiterung Kein Zugriff
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        2. Die Gründe für eine Konzentration Kein Zugriff
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      2. Autor:innen:
        1. Die Schaffung nationaler Netzwerke der AAI Kein Zugriff
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        2. Autor:innen:
          1. Die Gründung eines Netzwerks von nationalen Behörden unter der Leitung der Europäischen Kommission im Bereich des Wettbewerbs Kein Zugriff
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          2. Das »Lamfalussy«-Verfahren im Bereich der Finanzregulierung Kein Zugriff
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          3. Autor:innen:
            1. Beispiele aus dem Bereich der Wirtschaft Kein Zugriff
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            2. Beispiele aus dem Bereich des Grundrechtsschutzes Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Die Strukturänderung des französischen Einheitsstaates Kein Zugriff Seiten 226 - 226
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    1. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 226 - 227
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  4. Schlussbetrachtung Kein Zugriff Seiten 228 - 232
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    1. Verfassungstexte Kein Zugriff Seiten 233 - 243
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    2. Liste der autorités administratives indépendantes Kein Zugriff Seiten 243 - 249
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    3. Entwicklung der Gründung der AAI durch den Gesetzgeber Kein Zugriff Seiten 249 - 251
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    4. Organisation des Conseil de la concurrence Kein Zugriff Seiten 251 - 252
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    5. Haushalt Kein Zugriff Seiten 252 - 254
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    6. Die Heterogenität der Dauer der Mandate und der Bedingungen ihrer Erneuerung Kein Zugriff Seiten 254 - 255
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    7. Überblick über die Aufteilung des Rechtsstreits der AAI Kein Zugriff Seiten 255 - 256
      Autor:innen:
    8. Entscheidungsregister Kein Zugriff Seiten 256 - 261
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    9. Intemetadressen Kein Zugriff Seiten 261 - 266
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  5. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 267 - 277
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