Die Europäische Verwaltungsakzessorietät des Umweltstrafrechts

StAin Dr. Katharina Lienert LL.B.

doi:10.5771/9783748930082

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Copyright year: 2022
Publication date: 26.01.2022
ISBN-Print: 978-3-8487-8635-0
ISBN-Online: 978-3-7489-3008-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zum Strafrecht
Volume: 113
Language: German
Pages: 609
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 20
1. I. Gegenstand und Methodik der Untersuchung No access
2. II. Gang der Untersuchung No access
1. 1. 1. Konsequenz der Kompetenzverteilung No access
  2. 2. Verwaltungsakzessorische Merkmale des kernstrafrechtlichen Umweltstrafrechts No access
  3. 1. 1. aa) Formulierung der Verweisung No access
      2. bb) Wirkung der Verweisung No access
    2. 1. aa) Rechtsnatur des Verweisungsobjekts No access
      2. bb) Normgeber und Lozierung des Verweisungsobjekts No access
      3. cc) Fassung des Verweisungsobjekts No access
  4. 1. a) Einordnung in den Deliktsaufbau No access
    2. 1. aa) Kontext der Abgrenzung No access
      2. i) Verhaltenspflicht vs. Begriffsbestimmung No access
        ii) Ausfüllung durch Normgeber oder Richter No access
        iii) Ausgleich zwischen Irrtumsfolge und Bestimmtheitsanforderungen No access
2. 1. 1. a) Fremdrechtsanwendung im Kontext grenzüberschreitender Verfolgung No access
    2. b) Fremdes Verwaltungsrecht und -handeln auf eigenem Staatsgebiet No access
  2. 1. a) Praktische Herausforderungen der Fremdrechtsanwendung No access
    2. b) Notwendigkeit und Alternativen zur Fremdrechtsanwendung No access
    3. c) Fremdrechtsakzessorietät zur Strafbegründung No access
    4. d) Fremdrechtsakzessorietät zur Strafeinschränkung No access
    5. e) Zusammenfassung No access
3. 1. 1. Anwendungsbereich No access
  2. 1. a) Akzessorietät zu Europarecht No access
    2. b) Akzessorietät zu Recht und Verwaltungshandeln anderer Mitgliedstaaten No access
4. IV. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. Art. 2 lit. a RL 2008/99/EG No access
  2. 2. Entstehungsgeschichte und Rechtmäßigkeit der Umweltstrafrechts-Richtlinie No access
  3. 3. Ausgestaltung der Verwaltungsakzessorietät im Rahmen der Vorgängerregelungen No access
2. 1. 1. Gesetzgebungskompetenzen der Europäischen Union im Strafrecht No access
  2. 1. 1. aa) Voraussetzung der unmittelbaren Anwendbarkeit No access
      2. bb) Begünstigende Wirkung No access
    2. b) Gesetz oder Verwaltungsvorschrift eines Mitgliedstaats No access
    3. 1. aa) Erfasstes Umweltrecht: dynamische Natur der Anhänge No access
      2. bb) Verordnungen: Abfallrecht, Produktrecht und grenzüberschreitender Handel No access
      3. i) Wasser- und Luftreinhalterecht No access
        ii) Abfall- und Chemikalienrecht No access
        iii) Naturschutz- und Gentechnikrecht No access
        iv) Atom- und Strahlenschutzrecht No access
    4. d) Akzessorietät zum Tertiärrecht No access
  3. 3. Akzessorietät zu verwaltungsrechtlichen Einzelentscheidungen und Verteilung der Vollzugskompetenzen No access
1. 1. 1. a) Europarechtskonformität der Ausgestaltung No access
    2. b) Änderung der dogmatischen Grundlage und Auswirkungen No access
  2. 1. a) Zweck der Verweise und Verhältnis zur allgemeinen Regelung der Verwaltungsakzessorietät No access
    2. b) Zulässigkeit eines Verweises auf Richtlinien No access
    3. 1. aa) Verweis auf Umsetzungsrecht No access
      2. bb) Ermöglichung der grenzüberschreitenden Verfolgung No access
    4. 1. aa) Problemdarstellung: Leerlaufen und lex mitior No access
      2. i) § 328 Abs. 3 Nr. 1 StGB: Gefährliche Stoffe No access
        ii) § 329 Abs. 4 StGB: Arten und geschützte Lebensräume No access
        iii) § 326 Abs. 2 Nr. 1 StGB a.F. / §§ 18a, 18b AbfallVerbG: Abfallbegriff No access
      3. cc) Untersuchung der Grundannahme des Leerlaufens und Schlussfolgerung No access
2. 1. 1. Risiko der Überkriminalisierung No access
  2. 1. 1. i) Auslegungsgrundsätze No access
        ii) Emissionsgrenzwerte bei Kraftfahrzeugen? No access
      2. bb) Schutz vor Gefahren No access
    2. b) Allgemeine Programmsätze No access
    3. 1. aa) Vorfeldschutz No access
      2. i) Ausdrückliche Erweiterung des Pflichtenkreises durch das Merkmal „illegal“? No access
        ii) Bedeutung des Verfahrens No access
  3. 3. Überkriminalisierung durch Zusammenwirken der europäischen Ausgestaltung mit deutschen Vorgaben No access
3. 1. 1. a) Anwendungsbereich des deutschen Verfassungsrechts No access
    2. b) Besonderheiten des Europäischen Primärrechts: Spannungsverhältnis zwischen Bestimmtheit und Souveränität No access
  2. 1. a) Ausreichende Veröffentlichung des Verweisungsobjekts No access
    2. b) Gesamtanforderungsprofil aus Art. 103 Abs. 2, 104 Abs. 1 und 80 Abs. 1 S. 2 GG No access
  3. 1. a) Statische Verweisungen No access
    2. 1. aa) Verwaltungsakzessorische Merkmale des Umweltstrafrechts No access
      2. i) Zielorientierte Regelungsmodelle und Gesetzgebungstechnik No access
        (a) Grundsätze der Durchführungs- und delegierten Gesetzgebung nach Lissabon No access
        (b) Erläuterung anhand des Beispiels der gefährlichen Stoffe No access
        (2) Konkretisierung durch Verwaltungsentscheidungen: das Beispiel des Abfallverzeichnisses No access
        iii) Einfluss der Agenturen No access
        iv) Einschaltung Privater in die Rechtsetzung No access
        v) (Weiter-)Verweise auf Völkerrecht und nationales Recht No access
    3. c) Zwischenergebnis No access
  4. 1. 1. aa) Vollexplizite statische Verweise No access
      2. i) Auslegung der Begriffe „Schutz der Umwelt“ und „Schutz vor Gefahren“ No access
        ii) Auffinden einzelner Vorschriften und Subsumtion No access
        (1) Einzelverweisung und Lozierung im Nebenstrafrecht No access
        (2) Verweis auf die Anhänge der Richtlinie oder Verwendung der Anhangtechnik im StGB No access
    2. 1. aa) Änderungshäufigkeit und Gesetzgebungstechnik No access
      2. i) Verweise innerhalb der jeweiligen Rechtsakte No access
        ii) Verweise auf andere Sekundärrechtsakte No access
        iii) Befugnisübertragung an Kommission oder Rat als Verweis auf delegiertes und Durchführungsrecht No access
      3. cc) Strategien zur Verbesserung auf europäischer Ebene No access
      4. dd) Maßgeblichkeit aller Sprachfassungen No access
    3. 1. aa) § 329 Abs. 4 StGB No access
      2. bb) § 328 Abs. 3 Nr. 1 StGB No access
      3. cc) § 326 Abs. 2 S. 1 StGB a.F. / §§ 18 a, b AbfVerbrG No access
4. 1. 1. Koppelung durch Schutzzweckklausel No access
  2. 2. Zulässigkeit einer Umgestaltung der vollexpliziten statischen Verweise? No access
5. V. Schlussfolgerung: Unvermeidbarkeit der Akzessorietät zu unmittelbar geltendem Europarecht und supranationales Strafrecht de lege ferenda No access
1. 1. 1. Akzessorietät zu deutschem Umsetzungsrecht und Verwaltungshandeln No access
  2. 1. 1. aa) Räumlicher Anwendungsbereich: im Ausland „begangen“ No access
      2. i) Ausdrücklich erfasste Delikte No access
        (1) § 324 StGB No access
        (2) §§ 325a, 329 Abs. 4 StGB No access
        iii) Zwischenergebnis und Vorschlag de lege ferenda No access
      3. i) Europäische Vorgaben No access
        (1) Anwendungsbereich No access
        (a) Rechtsvorschriften No access
        (b) Einzelentscheidungen No access
        (a) Verwaltungsakte und Verwaltungsverträge No access
        (b) Genehmigungsfiktionen und Duldungen No access
        (1) Anwendungsbereich No access
        (2) Pflichten aus Einzelakten No access
        (3) Genehmigungspflichten No access
        iv) Zwischenergebnis No access
      4. (1) Erfasstes Recht und Verwaltungshandeln No access
        (2) Behandlung nicht erfassten Rechts und Verwaltungshandelns No access
        ii) Schutzzweckklausel No access
        iii) Entsprechungsklausel No access
    2. b) § 327 Abs. 2 S. 2 StGB No access
  3. 1. a) Belastendes Verwaltungsrecht und -handeln No access
    2. b) Begünstigendes Verwaltungsrecht und -handeln No access
2. 1. 1. Anwendungsvorrang des Europarechts No access
  2. 1. a) Behandlung nach (alter) deutscher Rechtslage No access
    2. 1. aa) Wortlaut und Systematik No access
      2. bb) Vergleich der Rechtstraditionen der Mitgliedstaaten und Gesetzgebungsgeschichte No access
      3. cc) Schlussfolgerung: mangelnde Vorgaben und deren Konsequenzen No access
    3. 1. (1) Behandlung europarechtswidriger bestandskräftiger Verwaltungsakte im Verwaltungsrecht No access
        (a) Durchsetzung europarechtswidriger Gesetze No access
        (i) Verbote No access
        (ii) Rechtswidrige Verweigerung einer Genehmigung No access
        (3) Zwischenergebnis No access
        (1) Grundsätzlicher Vorrang der Verwaltungsaktakzessorietät No access
        (2) Einschränkung des Vorrangs der Verwaltungsaktakzessorietät durch die Missbrauchsklausel No access
      2. (1) Auslegung der deutschen Regelung No access
        (a) Grundregel: Akzessorietät zum verwaltungsrechtlichen Kollisionsrecht No access
        (b) Modifikation für Fälle der Täuschung No access
        (c) Schlussfolgerung No access
        ii) Belastende Verwaltungsentscheidungen No access
      3. cc) Zusammentreffen belastender und begünstigender Verwaltungsentscheidungen No access
3. 1. 1. a) Akzessorietät zum Recht der anderen Mitgliedstaaten No access
    2. b) Akzessorietät zum Verwaltungshandeln der anderen Mitgliedstaaten No access
  2. 2. Ausreichender Rechtsschutz No access
  3. 3. Risiko der Ungleichbehandlung No access
4. 1. 1. a) Schutz der nationalen Gestaltungsvorstellungen vs. Schutz des Täters No access
    2. b) Europäisches ne bis in idem de lege lata No access
  2. 1. 1. aa) Vorgaben der Umweltstrafrechts-Richtlinie No access
      2. bb) Praktische Erweiterung durch Auslieferungsmöglichkeiten und Tatortstrafbarkeit No access
    2. b) Auslegung des Erfolgsbegriffs i.S.d. § 9 StGB No access
    3. 1. aa) Einseitige Einschränkung der deutschen Strafverfolgungszuständigkeiten? No access
      2. bb) Gemeinsames europäisches Vorgehen No access
  3. 3. Schlussfolgerung No access
F. Zusammenfassung in Thesen und Formulierungsvorschlag No access Pages 458 - 468
G. English Summary No access Pages 469 - 482
Literaturverzeichnis No access Pages 483 - 580
Anhang I: Rechtsakte in Anhang A und B der Umweltstrafrechts-Richtlinie No access Pages 581 - 598
Anhang II: weiterhin geltende Rechtsakte in Anhang A und B der Umweltstrafrechts-Richtlinie und Nachfolgerechtsakte No access Pages 599 - 609