Rechtsfragen des einheitlichen europäischen Luftraums

RA Maximilian Hüttel

doi:10.5771/9783845246208

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0207-7
ISBN-Online: 978-3-8452-4620-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 828
Language: German
Pages: 290
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 6 Maximilian Hüttel
Vorwort No access Pages 7 - 18 Maximilian Hüttel
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 20 Maximilian Hüttel
Einführung – Gang der Untersuchung No access Pages 21 - 25 Maximilian Hüttel
1. 1. Fragmentierung des Luftraums in Zuständigkeitsbereiche nationaler Kontrollstellen No access Pages 26 - 28 Maximilian Hüttel
  2. Vergleich mit den USA No access Pages 28 - 29 Maximilian Hüttel
  3. Versuch der Zentralisierung durch EUROCONTROL No access Pages 29 - 30 Maximilian Hüttel
2. 1. Die Verordnung (EG) Nr. 549 / 2004 vom 10.?März 2004 No access Pages 30 - 33 Maximilian Hüttel
  2. Maximilian Hüttel
    1. Funktionale Luftraumblöcke No access Maximilian Hüttel
    2. Flexible Luftraumnutzung No access Maximilian Hüttel
  3. Maximilian Hüttel
    1. Zertifizierungssystem und diskriminierungsfreier Zugang zu Flugsicherungsdiensten No access Maximilian Hüttel
    2. Erbringung von Flugverkehrsdiensten in den Luftraumblöcken No access Maximilian Hüttel
  4. Die Verordnung (EG) Nr. 552 / 2004 vom 10.?März 2004 No access Pages 39 - 40 Maximilian Hüttel
  5. Ergänzende Maßnahmen No access Pages 40 - 41 Maximilian Hüttel
3. 1. Bisher Geschehenes No access Pages 41 - 42 Maximilian Hüttel
  2. Maximilian Hüttel
    1. Änderung der Rahmenverordnung No access Maximilian Hüttel
  3. Maximilian Hüttel
    1. Änderung der Luftraum-Verordnung No access Maximilian Hüttel
    2. Zusammenfassung No access Maximilian Hüttel
  4. Europäischer Luftverkehrsgipfel No access Pages 46 - 48 Maximilian Hüttel
1. 1. Übersicht über vertretene Thesen zum rechtlichen Status des Luftraums No access Pages 49 - 52 Maximilian Hüttel
  2. Maximilian Hüttel
    1. Inhalt No access Maximilian Hüttel
    2. Maximilian Hüttel
      1. Luft ist dem Eigentumserwerb nicht zugänglich No access Maximilian Hüttel
      2. Es gibt keinen Souveränitätsanspruch an der Luft No access Maximilian Hüttel
    3. Kritik und Abwandlung der Theorie No access Maximilian Hüttel
  3. Maximilian Hüttel
    1. Inhalt No access Maximilian Hüttel
    2. Maximilian Hüttel
      1. Lufthoheit als Gegenmodell zu den Unzulänglichkeiten der Luftfreiheitstheorie No access Maximilian Hüttel
      2. Positive Begründungsmodelle No access Maximilian Hüttel
    3. Entwicklung der Hoheitstheorie zur völkerrechtlich anerkannten Matrix für die Behandlung des Luftraums No access Maximilian Hüttel
2. 1. Maximilian Hüttel
    1. Maximilian Hüttel
      1. Jean Bodin No access Maximilian Hüttel
      2. Thomas Hobbes No access Maximilian Hüttel
      3. John Locke No access Maximilian Hüttel
      4. Hans Kelsen, Carl Schmitt und Hermann Heller No access Maximilian Hüttel
    2. Maximilian Hüttel
      1. Staat als Subjekt der Souveränität No access Maximilian Hüttel
      2. Unterscheidung zwischen Souveränität und Staatsgewalt No access Maximilian Hüttel
      3. Einseitigkeit, Einzigkeit und Einheitlichkeit der Staatsgewalt No access Maximilian Hüttel
      4. Relativierung des Souveränitätsbegriffs No access Maximilian Hüttel
      5. Unterscheidung zwischen staats- und völkerrechtlicher Souveränität No access Maximilian Hüttel
  2. Maximilian Hüttel
    1. Maximilian Hüttel
      1. Maximilian Hüttel
        Territoriale Souveränität No access Maximilian Hüttel
        Gebietshoheit No access Maximilian Hüttel
      2. Maximilian Hüttel
        Effektivität No access Maximilian Hüttel
        Unabhängigkeit No access Maximilian Hüttel
        Umfang der Staatsgewalt No access Maximilian Hüttel
    2. Bedeutungsgehalt der Staatssouveränität im modernen Völkerrecht No access Maximilian Hüttel
    3. Zusammenfassung No access Maximilian Hüttel
  3. Maximilian Hüttel
    1. Beschränkung des Ein- und Durchflugs No access Maximilian Hüttel
    2. Regelung des Luftverkehrs nach den legislativen Vorgaben des Bodenstaates – insbesondere: eigenständige Organisation der Flugsicherung No access Maximilian Hüttel
    3. Jurisdiktion No access Maximilian Hüttel
    4. Zusammenfassung No access Maximilian Hüttel
3. 1. Maximilian Hüttel
    1. Diskussionsmodelle zur konkreten Umsetzung der Verordnungsvorgaben am Beispiel des funktionalen Luftraumblocks „Europe Central“ (FABEC) No access Maximilian Hüttel
    2. Maximilian Hüttel
      1. Trotz „bottom up approach“ keine Freiwilligkeit bei der Einrichtung grenzüberschreitender Luftraumsektoren No access Maximilian Hüttel
      2. Keine unmittelbare Auswirkung auf die territoriale Souveränität No access Maximilian Hüttel
      3. Maximilian Hüttel
        Theoretisch möglicher Extremfall: Ausschließliche und uneingeschränkte Wahrnehmung der Flugverkehrskontrolle durch eine nationale Flugsicherungsorganisation am Beispiel des funktionalen Luftraumblocks „Europe Central“ (Single ANSP Model) No access Maximilian Hüttel
        Auswirkungen auf das Lufthoheitsprinzip in anderen Varianten – insbesondere im Falle multinationaler Kontrollzentren und einer Vereinheitlichung der Verfahrensabläufe No access Maximilian Hüttel
  2. Das Zertifizierungssystem No access Pages 116 - 119 Maximilian Hüttel
  3. Flexible Luftraumnutzung – Öffnung militärischer Sperrgebiete No access Pages 119 - 121 Maximilian Hüttel
  4. Auswirkungen auf das Lufthoheitsprinzip in der Zusammenfassung No access Pages 121 - 122 Maximilian Hüttel
  5. Maximilian Hüttel
    1. Staatssouveränität im Extremfall einer uneingeschränkten Wahrnehmung der Flugverkehrskontrolle durch eine einzige nationale Flugsicherungsorganisation No access Maximilian Hüttel
    2. Staatssouveränität in abgeschwächten Varianten grenzüberschreitender Flugsicherung No access Maximilian Hüttel
4. Renaissance der Luftfreiheitstheorie? No access Pages 128 - 134 Maximilian Hüttel
5. Zusammenfassung und Ergebnis – Notwendigkeit eines neuen Souveränitätsverständnisses in Zeiten fortschreitender internationaler Bindung No access Pages 134 - 137 Maximilian Hüttel
1. 1. Rechtslage vom Besatzungsstatut bis 1961 No access Pages 138 - 141 Maximilian Hüttel
  2. Die Verfassungsänderung im Jahr 1992 No access Pages 141 - 142 Maximilian Hüttel
2. 1. Der Begriff der Luftverkehrsverwaltung No access Pages 142 - 144 Maximilian Hüttel
  2. Maximilian Hüttel
    1. Bundeseigene Verwaltung als föderative Kompetenzregelung No access Maximilian Hüttel
    2. Darüber hinaus: Bezugnahme auf einen bestimmten Verwaltungstypus – unmittelbare Bundesverwaltung No access Maximilian Hüttel
    3. Bundeseigenverwaltung als Indiz für einen aufgabenrechtlichen Pflicht- bzw. Garantiegehalt No access Maximilian Hüttel
3. Flugsicherung als sonderpolizeiliche Aufgabe hoheitlichen Charakters No access Pages 151 - 154 Maximilian Hüttel
4. 1. Begriffsklärung – Unterscheidung zwischen öffentlichen Aufgaben, Staatsaufgaben und notwendigen Staatsaufgaben No access Pages 154 - 156 Maximilian Hüttel
  2. Maximilian Hüttel
    1. Art. 79 III i.V.m. Art. 20 GG als Maßstab und Garantie? No access Maximilian Hüttel
    2. Maximilian Hüttel
      1. Gesetzgebungskompetenzen, Art. 70 ff. GG No access Maximilian Hüttel
      2. Beamtenfunktionsvorbehalt des Art. 33 IV GG No access Maximilian Hüttel
      3. Grundrechte No access Maximilian Hüttel
    3. Ergänzende Heranziehung der Staatszwecke und Staatsziele No access Maximilian Hüttel
  3. Qualifikation der Flugsicherung als notwendige Staatsaufgabe – Flugsicherung zur Gewährleistung des Staatszwecks innere Sicherheit No access Pages 164 - 165 Maximilian Hüttel
  4. Differenzierung zwischen aufgabenrechtlichem Pflicht- und Garantiegehalt – Hoheitlichkeit als Abgrenzungskriterium No access Pages 165 - 169 Maximilian Hüttel
5. 1. Rechtsnatur des SES-Legislativpakets – grundsätzlicher Anwendungsvorrang sekundären Unionsrechts vor nationalem Verfassungsrecht No access Pages 169 - 170 Maximilian Hüttel
  2. Maximilian Hüttel
    1. Beachtung des Subsidiaritätsprinzips, Art. 23 I Satz 1 GG – Zuständigkeit der Gemeinschaft auf dem Gebiet des Luftverkehrs No access Maximilian Hüttel
    2. Maximilian Hüttel
      1. Rechtlicher Maßstab des Untersuchungsgegenstands – Differenzierung zwischen Staatlichkeit und Souveränität No access Maximilian Hüttel
      2. Das Grundgesetz verfasst die Bundesrepublik als integrationsoffenen Staat No access Maximilian Hüttel
      3. Maximilian Hüttel
        Das Maastricht-Urteil des BVerfG No access Maximilian Hüttel
        Das Lissabon-Urteil des BVerfG No access Maximilian Hüttel
        Stellungnahme No access Maximilian Hüttel
    3. Zwischenergebnis: Die SES-Verordnungen sind von den Grenzen des innerstaatlichen Anwendungsbefehls gedeckt No access Maximilian Hüttel
  3. Maximilian Hüttel
    1. Maximilian Hüttel
      1. Keine Beleihung im Anwendungsbereich der unmittelbaren Bundesverwaltung No access Maximilian Hüttel
      2. Darüber hinaus: Anforderungen an das Beleihungsrechtsverhältnis werden bei Delegation an ausländischen Betreiber nicht erfüllt No access Maximilian Hüttel
    2. Bundeseigenverwaltung und Flugsicherung durch eine multinationale Flugsicherungsorganisation mit eigener Rechtspersönlichkeit („Single ANSP“-Modell, 2. Alternative) No access Maximilian Hüttel
    3. Bundeseigenverwaltung und Flugsicherung im „Single ATM“-Modell No access Maximilian Hüttel
    4. Bundeseigenverwaltung und Flugsicherung nach dem „Contractual Model“ No access Maximilian Hüttel
    5. Bundeseigenverwaltung und Flugsicherung in Form der „Management Company“ No access Maximilian Hüttel
    6. Zusammenfassung No access Maximilian Hüttel
  4. Grenzüberschreitende Flugsicherung im Konflikt mit dem Beamtenvorbehalt des Art. 33 IV GG No access Pages 192 - 196 Maximilian Hüttel
  5. Delegation der Flugverkehrskontrolle nach Art. 24 GG? No access Pages 196 - 197 Maximilian Hüttel
  6. Zwischenergebnis No access Pages 197 - 198 Maximilian Hüttel
6. 1. Maximilian Hüttel
    1. Die SES-Verordnungen enthalten nur Rahmenvorgaben für die innerstaatliche Organisation der Flugsicherung No access Maximilian Hüttel
    2. Der Vorrang des Unionsrechts lässt mitgliedstaatliche Vorbehalte zur Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung unberührt No access Maximilian Hüttel
  2. Maximilian Hüttel
    1. Maximilian Hüttel
      1. Tenor des Reformvorschlags No access Maximilian Hüttel
      2. Kompatibilität mit den Programmvorgaben des SES-Pakets No access Maximilian Hüttel
    2. Maximilian Hüttel
      1. Tenor des Reformvorschlags No access Maximilian Hüttel
      2. Systematische Einwände und Kompatibilität mit den Programmvorgaben des SES-Pakets No access Maximilian Hüttel
    3. Maximilian Hüttel
      1. Tenor des Reformvorschlags No access Maximilian Hüttel
      2. Kompatibilität mit den Programmvorgaben des SES-Pakets No access Maximilian Hüttel
7. 1. Maximilian Hüttel
    1. Wortlaut und Systematik innerhalb der Norm No access Maximilian Hüttel
    2. Entstehungsgeschichte und Telos der Neuregelung No access Maximilian Hüttel
    3. Schlussfolgerung und Konsequenzen für das Verständnis der „Bundesverwaltung“ in Art. 87 d GG n.F. No access Maximilian Hüttel
  2. Konformität mit dem grenzüberschreitenden Flugsicherungssystem der SES-Verordnungen No access Pages 225 - 226 Maximilian Hüttel
8. 1. Differenzierung zwischen hoheitlicher Flugverkehrskontrolle und unterstützenden Flugsicherungsdiensten in § 27 c II LuftVG No access Pages 226 - 227 Maximilian Hüttel
  2. Maximilian Hüttel
    1. Normative Vorgaben No access Maximilian Hüttel
    2. Maximilian Hüttel
      1. Keine generelle Öffnung für ausländische Flugsicherungsorganisationen auf einfachgesetzlicher Ebene No access Maximilian Hüttel
      2. Maximilian Hüttel
        Maßstab: Gesetzesvorbehalt aus Art. 87 d I Satz 3 GG n.F. No access Maximilian Hüttel
        Keine Kontroll- und Aufsichtsbefugnisse in der Ausgangsbestimmung des § 31 b I LuftVG No access Maximilian Hüttel
        Gesetzlich verankerte Ingerenzrechte im Fall der punktuellen Unterbeauftragung nach § 31 b VI LuftVG No access Maximilian Hüttel
        Ingerenzrechte bei der grenzüberschreitenden Flugverkehrskontrolle an Regionalflughäfen nach § 31 f LuftVG No access Maximilian Hüttel
  3. Zusammenfassung und Schlussfolgerung No access Pages 243 - 244 Maximilian Hüttel
9. Gesamtergebnis der verfassungsrechtlichen Untersuchung No access Pages 244 - 245 Maximilian Hüttel
1. 1. Ausgangspunkt: Rechtsweg zu deutschen Gerichten – Übertragbarkeit der EUROCONTROL-Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts? No access Pages 246 - 250 Maximilian Hüttel
  2. Maximilian Hüttel
    1. Maximilian Hüttel
      1. Rechtnatur hoheitlicher Anordnungen der Flugverkehrskontrolle No access Maximilian Hüttel
      2. Rechtsnatur sonstiger Maßnahmen der Flugsicherung No access Maximilian Hüttel
    2. Differenzierung zwischen Primär- und Sekundärrechtsschutz No access Maximilian Hüttel
    3. Maximilian Hüttel
      1. Widerspruch und Anfechtungsklage nach § 68 I Satz 1 und § 42 I, 1. Alt. VwGO No access Maximilian Hüttel
      2. Fortsetzungsfeststellungsklage nach § 113 I Satz 4 VwGO No access Maximilian Hüttel
    4. Maximilian Hüttel
      1. Sekundärrechtsschutz gegen Fehlverhalten bei hoheitlichen Anordnungen der Flugverkehrskontrolle No access Maximilian Hüttel
      2. Sekundärrechtsschutz gegen privatrechtlich erbrachte Dienstleistungen der Flugsicherung No access Maximilian Hüttel
2. 1. Maximilian Hüttel
    1. Anwendbares Recht bei Fehlverhalten im Rahmen der hoheitlichen Flugverkehrskontrolle No access Maximilian Hüttel
    2. Anwendbares Recht bei verwaltungsprivatrechtlich erbrachten Flugsicherungsdiensten No access Maximilian Hüttel
  2. Maximilian Hüttel
    1. Maximilian Hüttel
      1. Ausübung eines öffentlichen Amtes durch Beamte No access Maximilian Hüttel
      2. Verletzung drittbezogener Amtspflicht No access Maximilian Hüttel
      3. Verschulden und Haftungsprivileg No access Maximilian Hüttel
    2. Subsidiärer Haftungstatbestand in Art. 30 IV des FABEC-Staatsvertrags No access Maximilian Hüttel
    3. Regressmöglichkeiten des Staates gegen die beliehene Flugsicherungsorganisation No access Maximilian Hüttel
  3. Maximilian Hüttel
    1. Ansprüche der am Luftverkehr Beteiligten No access Maximilian Hüttel
    2. Ansprüche nicht beteiligter Dritter am Boden No access Maximilian Hüttel
Gesamtergebnis No access Pages 279 - 284 Maximilian Hüttel
Literaturverzeichnis No access Pages 285 - 290 Maximilian Hüttel