Windfall Profits im europäischen Emissionshandel: Rechtsdogmatische und rechtspolitische Erwägungen am Beispiel der deutschen Energiewirtschaft

Dr. Eike Helbig M.A.

doi:10.5771/9783845226705

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Bibliographic data

Edition: 1/2010
Copyright Year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5842-8
ISBN-Online: 978-3-8452-2670-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 692
Language: German
Pages: 296
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 20
Authors:
1. Anlass und Relevanz der Untersuchung No access Pages 21 - 25
  Authors:
2. Gang der Untersuchung No access Pages 25 - 26
  Authors:
1. 1. Das Intergovernmental Panel on Climate Change No access Pages 27 - 28
    Authors:
  2. Das Erdklima und die globale Erwärmung No access Pages 28 - 31
    Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 31 - 32
    Authors:
2. 1. Das Kyoto-Protokoll No access Pages 32 - 35
    Authors:
  2. Globaler Klimaschutz post Kyoto? No access Pages 35 - 36
    Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 36 - 36
    Authors:
3. 1. Öffentliche Güter und externe Effekte No access Pages 36 - 39
    Authors:
  2. Authors:
    1. Ordnungsrechtliche Maßnahmen No access
      Authors:
    2. Marktwirtschaftliche Instrumente No access
      Authors:
    3. Verschiedene Ausgestaltungsmöglichkeiten von Emissionshandelssystemen No access
      Authors:
4. Zusammenfassung und Bewertung No access Pages 44 - 46
  Authors:
1. Enstehungsgeschichte der europäischen Emissionshandelsrichtlinie No access Pages 47 - 48
  Authors:
2. 1. Anwendungsbereich No access Pages 48 - 49
    Authors:
  2. Emissionsgenehmigung No access Pages 49 - 50
    Authors:
  3. Authors:
    1. Nationaler Allokationsplan (NAP) No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Kostenlose Vergabe durch „Grandfathering“ No access
        Authors:
      2. Benchmark-Ansatz No access
        Authors:
      3. Entgeltliche Abgabe der Zertifikate No access
        Authors:
    3. Konkrete Zuteilung der Zertifikate an die Anlagenbetreiber No access
      Authors:
  4. Banking, Borrowing, Buying und Geltungsdauer der Zertifikate No access Pages 55 - 55
    Authors:
  5. Durchsetzung und Sanktionen No access Pages 55 - 56
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Joint Implementation (JI) No access
      Authors:
    2. Clean Development Mechanism (CDM) No access
      Authors:
  2. Nutzung von CERs und ERUs im Rahmen des europäischen Emissionshandels No access Pages 58 - 59
    Authors:
4. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Zuständigkeitsverteilung No access
        Authors:
      2. Anwendungsbereich No access
        Authors:
      3. Emissionsgenehmigung No access
        Authors:
      4. Die Emissionsberechtigung: Begriff, Ausgabe, Handel und Abgabe No access
        Authors:
      5. Sanktionsmechanismen No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Verfahren zur Ausgestaltung und Grundstruktur des nationalen Alloktionsplans No access
        Authors:
      2. Authors:
        Mengenplanung No access
        Authors:
        Authors:
        Authors:
        Authors:
        Exkurs: Erfüllungsfaktor No access
        Authors:
        Ex-Post-Anpassung bei Produktionsrückgängen No access
        Authors:
        Optionsregel nach §7 Abs. 12 ZUG 2007 No access
        Authors:
        Zuteilung nach angemeldeten Emissionen (§8 ZUG 2007) No access
        Authors:
        Zuteilung an Neuanlagen als Ersatzanlagen (§ 10 ZUG 2007) No access
        Authors:
        Zuteilung für zusätzliche Neuanlagen (§ 11 ZUG 2007) No access
        Authors:
        Besondere Zuteilungsregeln No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Änderungsgesetz zum TEHG No access
        Authors:
      2. ProMechG No access
        Authors:
    4. Zusammenfassung und praktische Erfahrungen in der ersten Handelperiode No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. NAP II No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Änderungen im TEHG No access
        Authors:
      2. Authors:
        Mengenplanung No access
        Authors:
        Authors:
        Zuteilung für bestehende Industrieanlagen (§6 ZUG 2012) No access
        Authors:
        Authors:
        Benchmark-Konzept auf Basis der früheren Auslastung No access
        Authors:
        Anteilige Kürzung nach §4 Abs. 3 ZUG 2012 No access
        Authors:
        Die Veräußerungskürzung No access
        Authors:
        Zuteilung für bestehende Anlagen mit Inbetriebnahme zwischen 2003 und 2007 No access
        Authors:
        Zuteilung an Neuanlagen (§9 ZUG 2012) No access
        Authors:
        Sonderregelungen No access
        Authors:
        Antrag, Ausgabe und Abgabe der Berechtigungen No access
        Authors:
      3. Zusammenfassung No access
        Authors:
1. 1. Das volkswirtschaftliche Opportunitätskostenprinzip No access Pages 93 - 96
    Authors:
  2. Opportunitätskosten in der betriebswirtschaftlichen Preisentscheidung No access Pages 96 - 97
    Authors:
  3. Opportunitätskosten im europäischen Emissionshandel No access Pages 97 - 97
    Authors:
  4. Einpreisung der Opportunitätskosten im Bereich der Stromwirtschaft No access Pages 97 - 99
    Authors:
2. 1. Einfluss auf Investitionsentscheidungen in der Energiewirtschaft No access Pages 99 - 101
    Authors:
  2. Klimapolitische Effekte durch Weitergabe von Knappheitssignalen No access Pages 101 - 101
    Authors:
  3. Windfall Profits durch Strompreiserhöhungen No access Pages 101 - 103
    Authors:
3. 1. Windfall Profits in Deutschland in der ersten Handelsperiode 2005 - 2007 No access Pages 103 - 106
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Sektorspezifische Zuteilung von Emissionsberechtigungen No access
        Authors:
      2. Sektorspezifische Veräußerung No access
        Authors:
    2. Voraussichtlicher Erfolg dieser Maßnahmen No access
      Authors:
4. Zusammenfassung No access Pages 109 - 110
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Anwendbarkeit: Art. 82 EGV oder §§19 ff. GWB? No access
      Authors:
    2. Zwischenstaatlichkeitsbezug No access
      Authors:
    3. Zuständige Behörde No access
      Authors:
    4. Eingeleitetes Kartellverfahren vor dem Bundeskartellamt No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Authors:
        Authors:
        Authors:
        Sachlich relevanter Markt No access
        Authors:
        Räumlich relevanter Markt No access
        Authors:
        Authors:
        Marktbeherrschungsvoraussetzungen gem. §19 Abs. 2 und 3 GWB No access
        Authors:
        Marktstrukturen im Bereich der deutschen Stromwirtschaft No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Authors:
        Authors:
        Entgelte. No access
        Authors:
        Normative Vorgaben des Emissionshandelssystems No access
        Authors:
        Preis-Kosten-Relation No access
        Authors:
        Berücksichtigung der Ex-Post-Korrekturregelungen No access
        Authors:
        Authors:
        Vorgaben des Energiewirtschaftsrechts No access
        Authors:
        Vorgaben des allgemeinen Kartellrechts No access
        Authors:
        Vorgaben des allgemeinen Gefahrenabwehrrechts No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Authors:
        Entgelte i.S.v. §29 S. 1 Nr. 1 GWB No access
        Authors:
        §29 S. 1 Nr. 1 Var. 1 GWB No access
        Authors:
        §29 S. 1 Nr. 1 Var. 2 GWB No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Ergebnis der Energiepreismissbrauchskontrolle nach §29 GWB No access
        Authors:
      2. Missbrauchstatbestand des § 19 Abs. 4 Nr. 2 GWB No access
        Authors:
      3. Behinderungsmissbrauch nach § 19 Abs. 4 Nr. 1 GWB und §20 Abs. 1 GWB No access
        Authors:
      4. Missbrauchstatbestand des Art. 82 EGV No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Abstellung der Zuwiderhandlung gem. §32 GWB No access
        Authors:
      2. Vorteilsabschöpfung gem. §34 GWB No access
        Authors:
      3. Verpflichtungszusage nach §32 b GWB No access
        Authors:
    7. Ordnungswidrigkeitenrechtliche Maßnahmen No access
      Authors:
    8. Zwischenergebnis und Bewertung des Verfahrens No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Beseitigung- und Unterlassungsanspruch gem. §33 Abs. 1 GWB No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Schadenersatzanspruch nach §33 Abs. 3 S. 1 GWB No access
        Authors:
      2. Weitere Schadenersatzansprüche No access
        Authors:
    3. Weitere zivilrechtliche Ansprüche No access
      Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 160 - 162
    Authors:
2. 1. Handhabung der beihilferechtlichen Kontrolle des EU-EHS durch die Kommission No access Pages 162 - 165
    Authors:
  2. Authors:
    1. Überblick über das europäische Beihilferecht gem. Art. 87 ff. EGV No access
      Authors:
    2. Ansatzpunkt für eine beihilferechtliche Prüfung des EU-EHS No access
      Authors:
    3. Anwendbarkeit des Beihilferechts auf mitgliedstaatliche Zuteilungsregeln No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Begünstigung No access
        Authors:
      2. „Staatliche“ Beihilfen oder „aus staatlichen Mitteln gewährte“ Beihilfen No access
        Authors:
      3. Selektivität der Maßnahme No access
        Authors:
      4. Verfälschung des Wettbewerbs und Beeinträchtigung des Handels zwischen den Mitgliedstaaten No access
        Authors:
      5. Zwischenfazit No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Emissionshandelsbezogene Genehmigungspraxis der Kommission No access
        Authors:
      2. Rechtfertigung nach Art. 87 Abs. 3 lit. b) EGV No access
        Authors:
      3. Rechtfertigung nach Art. 87 Abs. 3 lit. c) EGV No access
        Authors:
    6. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Rechtswidrige Beihilfen No access
        Authors:
      2. Angemeldete Beihilfen No access
        Authors:
    2. Bedeutung der Genehmigung der nationalen Allokationspläne No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Rechtsschutz vor der Europäischen Kommission No access
        Authors:
      2. Rechtsschutz vor der Gemeinschaftsgerichten No access
        Authors:
      3. Rechtsschutz vor mitgliedstaatlichen Gerichten No access
        Authors:
  4. Zusammenfassung und Bewertung No access Pages 187 - 188
    Authors:
1. 1. Die Veräußerung von Emissionsberechtigungen im Lichte sog. Windfall Profits No access Pages 189 - 192
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Sachlicher Schutzbereich No access
        Authors:
        Eingriff No access
        Authors:
        Authors:
        Geeignetheit No access
        Authors:
        Erforderlichkeit No access
        Authors:
        Angemessenheit im engeren Sinne No access
        Authors:
      2. Authors:
        Sachlicher Schutzbereich No access
        Authors:
        Eingriff No access
        Authors:
        Verfassungsrechtliche Rechtfertigung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Authors:
        Ungleichbehandlung No access
        Authors:
        Verfassungsrechtliche Rechtfertigung No access
        Authors:
        Authors:
        Ungleichbehandlung No access
        Authors:
        Verfassungsrechtliche Rechtfertigung No access
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Erlöse aus der Veräußerung als fiskalische Einnahmen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Erlös aus der Veräußerung als Steueraufkommen No access
        Authors:
        Authors:
        Authors:
        Bewältigung von Knappheitssituationen No access
        Authors:
        Vorteilsabschöpfung No access
        Authors:
        Abschöpfung von Windfall Profits No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Hinreichende Abgrenzbarkeit von der Steuer No access
        Authors:
        Belastungsgleichheit der Abgabepflichtigen No access
        Authors:
        Vollständigkeit des Haushaltsplans No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Authors:
        Ohne Gegenleistung No access
        Authors:
        Belastung einer homogenen Gruppe No access
        Authors:
        Evident gruppennaher Abgabenzweck No access
        Authors:
        Gruppenverantwortung No access
        Authors:
        Gruppennützige Verwendung No access
        Authors:
        Zwischenfazit No access
        Authors:
        Erlöse aus der Veräußerung nach §5 Abs. 3 ZUG 2012 No access
        Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 214 - 214
    Authors:
2. 1. Ex-Post-Kontrollen in der wissenschaftlichen Diskussion No access Pages 214 - 217
    Authors:
  2. Authors:
    1. Wörtliche und historische Auslegung von Kriterium 10 des Anhangs III EH-RL No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Systematische Auslegung anhand von Art. 29 EH-RL No access
        Authors:
      2. Systematische Auslegung anhand der Art. 9, 11 EH-RL No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Bildung einer Zielhierarchie No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Kosteneffizientes und wirtschaftlich effizientes Handelssystem No access
        Authors:
        Emissionsminderungen durch technologische Verbesserungen No access
        Authors:
        Integrität des Binnenmarktes und der Wettbewerbsbedingungen No access
        Authors:
        Vereinbarkeit von Ex-Post-Kontrollen mit Emissionsminderungen No access
        Authors:
    4. Rechtliche Würdigung der Entscheidung No access
      Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 225 - 225
    Authors:
3. 1. Implementierungsoptionen und wissenschaftliche Diskussion No access Pages 225 - 228
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Finanzverfassungsrechtliche Anforderungen an eine Sondersteuer auf Windfall Profits No access
        Authors:
      2. Authors:
        Eigentumsfreiheit gem. Art. 14 Abs. 1 GG No access
        Authors:
        Berufsfreiheit gem. Art. 12 Abs. 1 GG No access
        Authors:
        Allgemeiner Gleichheitssatz gem. Art. 3 Abs. 1 GG No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Verstoß gegen die Energiesteuerrichtlinie (2003/96/EG) No access
        Authors:
      2. Verstoß gegen Art. 10 EH-RL No access
        Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 236 - 237
    Authors:
4. 1. Ökonomische Aspekte und Ausgestaltungsmöglichkeiten der Maßnahme No access Pages 237 - 239
    Authors:
  2. Authors:
    1. Rechtliche Zulässigkeit anhand von deutschem Verfassungsrecht No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Dienst der Daseinsvorsorge i.S.v. Art. 16 EGV No access
        Authors:
      2. Staatliche Einfuhrbeschränkung No access
        Authors:
      3. Maßnahme gleicher Wirkung No access
        Authors:
      4. Verkaufsmodalität i.S.d. „Keck“-Rechtsprechung No access
        Authors:
      5. Rechtfertigung No access
        Authors:
      6. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Rechtliche Vereinbarkeit mit der EH-RL No access
        Authors:
      2. Rechtliche Vereinbarkeit mit der Richtlinie 2003/54/EG No access
        Authors:
  3. Zwischenfazit No access Pages 247 - 247
    Authors:
5. 1. Die Vorgaben der Linking Directive No access
    Authors:
  2. Zwischenfazit No access Pages 252 - 252
    Authors:
6. 1. Authors:
    1. Ausgestaltungsoptionen No access
      Authors:
    2. Rechtliche Zulässigkeit der indirekten Zuteilung von Emissionsberechtigungen No access
      Authors:
    3. Zusammenfassung No access
      Authors:
  2. Allokation an Emittenten unter Beteiligung der Verbraucher No access Pages 254 - 254
    Authors:
  3. Preisobergrenze für CO2-Berechtigungen No access Pages 254 - 256
    Authors:
  4. Umstellung des EU-EHS auf ein Baseline-and-Credit-System No access Pages 256 - 256
    Authors:
7. 1. Allgemeine Bewertung möglicher Handlungsoptionen No access Pages 256 - 257
    Authors:
  2. Rückwirkende Einführung möglicher Maßnahmen? No access Pages 257 - 260
    Authors:
1. Fazit No access Pages 261 - 264
  Authors:
2. Ausblick auf die dritte Handelsperiode (2013 – 2020) No access Pages 264 - 267
  Authors:
3. Zusammenfassung der Ergebnisse No access Pages 267 - 270
  Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 271 - 296
Authors: