Windfall Profits im europäischen Emissionshandel

Dr. Eike Helbig M.A.

doi:10.5771/9783845226705

Search publication

Bibliographic data

Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5842-8
ISBN-Online: 978-3-8452-2670-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 692
Language: German
Pages: 296
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 20
1. Anlass und Relevanz der Untersuchung No access Pages 21 - 25
2. Gang der Untersuchung No access Pages 25 - 26
1. 1. Das Intergovernmental Panel on Climate Change No access Pages 27 - 28
  2. Das Erdklima und die globale Erwärmung No access Pages 28 - 31
  3. Zusammenfassung No access Pages 31 - 32
2. 1. Das Kyoto-Protokoll No access Pages 32 - 35
  2. Globaler Klimaschutz post Kyoto? No access Pages 35 - 36
  3. Zusammenfassung No access Pages 36 - 36
3. 1. Öffentliche Güter und externe Effekte No access Pages 36 - 39
  2. 1. Ordnungsrechtliche Maßnahmen No access
    2. Marktwirtschaftliche Instrumente No access
    3. Verschiedene Ausgestaltungsmöglichkeiten von Emissionshandelssystemen No access
4. Zusammenfassung und Bewertung No access Pages 44 - 46
1. Enstehungsgeschichte der europäischen Emissionshandelsrichtlinie No access Pages 47 - 48
2. 1. Anwendungsbereich No access Pages 48 - 49
  2. Emissionsgenehmigung No access Pages 49 - 50
  3. 1. Nationaler Allokationsplan (NAP) No access
    2. 1. Kostenlose Vergabe durch „Grandfathering“ No access
      2. Benchmark-Ansatz No access
      3. Entgeltliche Abgabe der Zertifikate No access
    3. Konkrete Zuteilung der Zertifikate an die Anlagenbetreiber No access
  4. Banking, Borrowing, Buying und Geltungsdauer der Zertifikate No access Pages 55 - 55
  5. Durchsetzung und Sanktionen No access Pages 55 - 56
3. 1. 1. Joint Implementation (JI) No access
    2. Clean Development Mechanism (CDM) No access
  2. Nutzung von CERs und ERUs im Rahmen des europäischen Emissionshandels No access Pages 58 - 59
4. 1. 1. 1. Zuständigkeitsverteilung No access
      2. Anwendungsbereich No access
      3. Emissionsgenehmigung No access
      4. Die Emissionsberechtigung: Begriff, Ausgabe, Handel und Abgabe No access
      5. Sanktionsmechanismen No access
    2. 1. Verfahren zur Ausgestaltung und Grundstruktur des nationalen Alloktionsplans No access
      2. Mengenplanung No access
        Exkurs: Erfüllungsfaktor No access
        Ex-Post-Anpassung bei Produktionsrückgängen No access
        Optionsregel nach §7 Abs. 12 ZUG 2007 No access
        Zuteilung nach angemeldeten Emissionen (§8 ZUG 2007) No access
        Zuteilung an Neuanlagen als Ersatzanlagen (§ 10 ZUG 2007) No access
        Zuteilung für zusätzliche Neuanlagen (§ 11 ZUG 2007) No access
        Besondere Zuteilungsregeln No access
    3. 1. Änderungsgesetz zum TEHG No access
      2. ProMechG No access
    4. Zusammenfassung und praktische Erfahrungen in der ersten Handelperiode No access
  2. 1. NAP II No access
    2. 1. Änderungen im TEHG No access
      2. Mengenplanung No access
        Zuteilung für bestehende Industrieanlagen (§6 ZUG 2012) No access
        Benchmark-Konzept auf Basis der früheren Auslastung No access
        Anteilige Kürzung nach §4 Abs. 3 ZUG 2012 No access
        Die Veräußerungskürzung No access
        Zuteilung für bestehende Anlagen mit Inbetriebnahme zwischen 2003 und 2007 No access
        Zuteilung an Neuanlagen (§9 ZUG 2012) No access
        Sonderregelungen No access
        Antrag, Ausgabe und Abgabe der Berechtigungen No access
      3. Zusammenfassung No access
1. 1. Das volkswirtschaftliche Opportunitätskostenprinzip No access Pages 93 - 96
  2. Opportunitätskosten in der betriebswirtschaftlichen Preisentscheidung No access Pages 96 - 97
  3. Opportunitätskosten im europäischen Emissionshandel No access Pages 97 - 97
  4. Einpreisung der Opportunitätskosten im Bereich der Stromwirtschaft No access Pages 97 - 99
2. 1. Einfluss auf Investitionsentscheidungen in der Energiewirtschaft No access Pages 99 - 101
  2. Klimapolitische Effekte durch Weitergabe von Knappheitssignalen No access Pages 101 - 101
  3. Windfall Profits durch Strompreiserhöhungen No access Pages 101 - 103
3. 1. Windfall Profits in Deutschland in der ersten Handelsperiode 2005 - 2007 No access Pages 103 - 106
  2. 1. 1. Sektorspezifische Zuteilung von Emissionsberechtigungen No access
      2. Sektorspezifische Veräußerung No access
    2. Voraussichtlicher Erfolg dieser Maßnahmen No access
4. Zusammenfassung No access Pages 109 - 110
1. 1. 1. Anwendbarkeit: Art. 82 EGV oder §§19 ff. GWB? No access
    2. Zwischenstaatlichkeitsbezug No access
    3. Zuständige Behörde No access
    4. Eingeleitetes Kartellverfahren vor dem Bundeskartellamt No access
    5. 1. Sachlich relevanter Markt No access
        Räumlich relevanter Markt No access
        Marktbeherrschungsvoraussetzungen gem. §19 Abs. 2 und 3 GWB No access
        Marktstrukturen im Bereich der deutschen Stromwirtschaft No access
        Zwischenergebnis No access
        Entgelte. No access
        Normative Vorgaben des Emissionshandelssystems No access
        Preis-Kosten-Relation No access
        Berücksichtigung der Ex-Post-Korrekturregelungen No access
        Vorgaben des Energiewirtschaftsrechts No access
        Vorgaben des allgemeinen Kartellrechts No access
        Vorgaben des allgemeinen Gefahrenabwehrrechts No access
        Zwischenergebnis No access
        Entgelte i.S.v. §29 S. 1 Nr. 1 GWB No access
        §29 S. 1 Nr. 1 Var. 1 GWB No access
        §29 S. 1 Nr. 1 Var. 2 GWB No access
        Zwischenergebnis No access
        Ergebnis der Energiepreismissbrauchskontrolle nach §29 GWB No access
      2. Missbrauchstatbestand des § 19 Abs. 4 Nr. 2 GWB No access
      3. Behinderungsmissbrauch nach § 19 Abs. 4 Nr. 1 GWB und §20 Abs. 1 GWB No access
      4. Missbrauchstatbestand des Art. 82 EGV No access
    6. 1. Abstellung der Zuwiderhandlung gem. §32 GWB No access
      2. Vorteilsabschöpfung gem. §34 GWB No access
      3. Verpflichtungszusage nach §32 b GWB No access
    7. Ordnungswidrigkeitenrechtliche Maßnahmen No access
    8. Zwischenergebnis und Bewertung des Verfahrens No access
  2. 1. Beseitigung- und Unterlassungsanspruch gem. §33 Abs. 1 GWB No access
    2. 1. Schadenersatzanspruch nach §33 Abs. 3 S. 1 GWB No access
      2. Weitere Schadenersatzansprüche No access
    3. Weitere zivilrechtliche Ansprüche No access
  3. Zusammenfassung No access Pages 160 - 162
2. 1. Handhabung der beihilferechtlichen Kontrolle des EU-EHS durch die Kommission No access Pages 162 - 165
  2. 1. Überblick über das europäische Beihilferecht gem. Art. 87 ff. EGV No access
    2. Ansatzpunkt für eine beihilferechtliche Prüfung des EU-EHS No access
    3. Anwendbarkeit des Beihilferechts auf mitgliedstaatliche Zuteilungsregeln No access
    4. 1. Begünstigung No access
      2. „Staatliche“ Beihilfen oder „aus staatlichen Mitteln gewährte“ Beihilfen No access
      3. Selektivität der Maßnahme No access
      4. Verfälschung des Wettbewerbs und Beeinträchtigung des Handels zwischen den Mitgliedstaaten No access
      5. Zwischenfazit No access
    5. 1. Emissionshandelsbezogene Genehmigungspraxis der Kommission No access
      2. Rechtfertigung nach Art. 87 Abs. 3 lit. b) EGV No access
      3. Rechtfertigung nach Art. 87 Abs. 3 lit. c) EGV No access
    6. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. Rechtswidrige Beihilfen No access
      2. Angemeldete Beihilfen No access
    2. Bedeutung der Genehmigung der nationalen Allokationspläne No access
    3. 1. Rechtsschutz vor der Europäischen Kommission No access
      2. Rechtsschutz vor der Gemeinschaftsgerichten No access
      3. Rechtsschutz vor mitgliedstaatlichen Gerichten No access
  4. Zusammenfassung und Bewertung No access Pages 187 - 188
1. 1. Die Veräußerung von Emissionsberechtigungen im Lichte sog. Windfall Profits No access Pages 189 - 192
  2. 1. 1. Sachlicher Schutzbereich No access
        Eingriff No access
        Geeignetheit No access
        Erforderlichkeit No access
        Angemessenheit im engeren Sinne No access
      2. Sachlicher Schutzbereich No access
        Eingriff No access
        Verfassungsrechtliche Rechtfertigung No access
      3. Ungleichbehandlung No access
        Verfassungsrechtliche Rechtfertigung No access
        Ungleichbehandlung No access
        Verfassungsrechtliche Rechtfertigung No access
      4. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Erlöse aus der Veräußerung als fiskalische Einnahmen No access
      2. Erlös aus der Veräußerung als Steueraufkommen No access
        Bewältigung von Knappheitssituationen No access
        Vorteilsabschöpfung No access
        Abschöpfung von Windfall Profits No access
        Zwischenergebnis No access
        Hinreichende Abgrenzbarkeit von der Steuer No access
        Belastungsgleichheit der Abgabepflichtigen No access
        Vollständigkeit des Haushaltsplans No access
        Zwischenergebnis No access
        Ohne Gegenleistung No access
        Belastung einer homogenen Gruppe No access
        Evident gruppennaher Abgabenzweck No access
        Gruppenverantwortung No access
        Gruppennützige Verwendung No access
        Zwischenfazit No access
        Erlöse aus der Veräußerung nach §5 Abs. 3 ZUG 2012 No access
  3. Zusammenfassung No access Pages 214 - 214
2. 1. Ex-Post-Kontrollen in der wissenschaftlichen Diskussion No access Pages 214 - 217
  2. 1. Wörtliche und historische Auslegung von Kriterium 10 des Anhangs III EH-RL No access
    2. 1. Systematische Auslegung anhand von Art. 29 EH-RL No access
      2. Systematische Auslegung anhand der Art. 9, 11 EH-RL No access
    3. 1. Bildung einer Zielhierarchie No access
      2. Kosteneffizientes und wirtschaftlich effizientes Handelssystem No access
        Emissionsminderungen durch technologische Verbesserungen No access
        Integrität des Binnenmarktes und der Wettbewerbsbedingungen No access
        Vereinbarkeit von Ex-Post-Kontrollen mit Emissionsminderungen No access
    4. Rechtliche Würdigung der Entscheidung No access
  3. Zusammenfassung No access Pages 225 - 225
3. 1. Implementierungsoptionen und wissenschaftliche Diskussion No access Pages 225 - 228
  2. 1. 1. Finanzverfassungsrechtliche Anforderungen an eine Sondersteuer auf Windfall Profits No access
      2. Eigentumsfreiheit gem. Art. 14 Abs. 1 GG No access
        Berufsfreiheit gem. Art. 12 Abs. 1 GG No access
        Allgemeiner Gleichheitssatz gem. Art. 3 Abs. 1 GG No access
    2. 1. Verstoß gegen die Energiesteuerrichtlinie (2003/96/EG) No access
      2. Verstoß gegen Art. 10 EH-RL No access
  3. Zusammenfassung No access Pages 236 - 237
4. 1. Ökonomische Aspekte und Ausgestaltungsmöglichkeiten der Maßnahme No access Pages 237 - 239
  2. 1. Rechtliche Zulässigkeit anhand von deutschem Verfassungsrecht No access
    2. 1. Dienst der Daseinsvorsorge i.S.v. Art. 16 EGV No access
      2. Staatliche Einfuhrbeschränkung No access
      3. Maßnahme gleicher Wirkung No access
      4. Verkaufsmodalität i.S.d. „Keck“-Rechtsprechung No access
      5. Rechtfertigung No access
      6. Zwischenergebnis No access
    3. 1. Rechtliche Vereinbarkeit mit der EH-RL No access
      2. Rechtliche Vereinbarkeit mit der Richtlinie 2003/54/EG No access
  3. Zwischenfazit No access Pages 247 - 247
5. 1. Die Vorgaben der Linking Directive No access
  2. Zwischenfazit No access Pages 252 - 252
6. 1. 1. Ausgestaltungsoptionen No access
    2. Rechtliche Zulässigkeit der indirekten Zuteilung von Emissionsberechtigungen No access
    3. Zusammenfassung No access
  2. Allokation an Emittenten unter Beteiligung der Verbraucher No access Pages 254 - 254
  3. Preisobergrenze für CO2-Berechtigungen No access Pages 254 - 256
  4. Umstellung des EU-EHS auf ein Baseline-and-Credit-System No access Pages 256 - 256
7. 1. Allgemeine Bewertung möglicher Handlungsoptionen No access Pages 256 - 257
  2. Rückwirkende Einführung möglicher Maßnahmen? No access Pages 257 - 260
1. Fazit No access Pages 261 - 264
2. Ausblick auf die dritte Handelsperiode (2013 – 2020) No access Pages 264 - 267
3. Zusammenfassung der Ergebnisse No access Pages 267 - 270
Literaturverzeichnis No access Pages 271 - 296