Die Vergabe von Aufträgen als öffentlich-rechtliches Handlungsinstrument in Deutschland und Frankreich: Rechtsvergleichende Untersuchung der Entwicklung u…

Carsten Oehme LL.M. oec.

doi:10.5771/9783845237602

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Die Vergabe von Aufträgen als öffentlich-rechtliches Handlungsinstrument in Deutschland und Frankreich

Rechtsvergleichende Untersuchung der Entwicklung und rechtlichen Qualifikation des Vergabewesens und der öffentlichen Beschaffungsverträge im Gemeinsamen Binnenmarkt

Authors:
Series:: Schriften zum Vergaberecht, Volume 39
Publisher:: 2013

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright Year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8329-7366-7
ISBN-Online: 978-3-8452-3760-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 39
Language: German
Pages: 474
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20
Authors:
Einleitung No access Pages 21 - 28
Authors:
1. 1. Europarecht No access Pages 29 - 30
    Authors:
  2. Deutsches Recht No access Pages 30 - 31
    Authors:
  3. Französisches Recht No access Pages 31 - 32
    Authors:
2. 1. Sozialwissenschaften und Recht No access Pages 32 - 33
    Authors:
  2. Authors:
    1. Franke-Gutachten für die Bundesregierung No access
      Authors:
    2. Bericht der EU-Kommission vom 3. Februar 2004 No access
      Authors:
    3. Andere Untersuchungen No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Vorgehensweise No access
      Authors:
    2. Darstellung der Nachfragen und Ergebnisse No access
      Authors:
  4. Aktuelle Statistik No access Pages 40 - 41
    Authors:
  5. Auswertung No access Pages 41 - 42
    Authors:
3. Methodik der Rechtsvergleichung No access Pages 42 - 44
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Diskriminierungsverbot des Art. 18 AEUV (ex-Art. 12 EGV) No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Warenverkehrsfreiheit No access
        Authors:
      2. Dienstleistungsfreiheit No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Hintergrund und Herleitung No access
        Authors:
        Verpflichtete der Europäischen Grundrechte No access
        Authors:
        Zur Berufsfreiheit im Besonderen No access
        Authors:
      2. Gleichheitsgebot No access
        Authors:
      3. Authors:
        Effektiver Rechtsschutz No access
        Authors:
        Weitere Prozess- und Verfahrensgrundsätze No access
        Authors:
        Recht auf eine gute Verwaltung in der GRCh No access
        Authors:
      4. Authors:
        Gewährleistungsinhalt No access
        Authors:
        Grad der Öffentlichkeit No access
        Authors:
        Stellungnahme No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Vergabefremde Kriterien und Beihilfenrecht No access
        Authors:
      2. Beihilferelevante Subventionen und Teilnahme an Vergabeverfahren No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Verbindlichkeit und Geltungsrang No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Wirtschaftsgrundrechte No access
        Authors:
      2. Verfahrensrechte No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Zur Vergabekoordinierungsrichtlinie und Sektorenrichtlinie No access
      Authors:
    2. Zur Rechtsmittelrichtlinie No access
      Authors:
    3. Zu den Verordnungen im Europäischen Vergaberecht No access
      Authors:
2. Internationale Vereinbarungen No access Pages 83 - 85
  Authors:
3. 1. Authors:
    1. Öffentlicher Auftrag als Zivil- und Handelssache im Sinne der EuGVVO No access
      Authors:
    2. Internationale Zuständigkeit nach der EuGVVO No access
      Authors:
    3. Internationale Zuständigkeit außerhalb der EuGVVO No access
      Authors:
    4. Verklagen staatlicher Auftraggeber im Ausland No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Rechtswahl No access
        Authors:
      2. Vermutungsregel No access
        Authors:
      3. Besonderheiten bei der Beteiligung der öffentlichen Hand No access
        Authors:
    2. Öffentlich-rechtliche öffentliche Aufträge No access
      Authors:
  3. Anwendbares Recht beim Vergabeverfahren No access Pages 98 - 100
    Authors:
1. 1. Von der Vergabe in Verding zum Submissionsverfahren No access Pages 101 - 104
    Authors:
  2. Formalisierung des Submissionsverfahrens No access Pages 104 - 105
    Authors:
  3. Harmonisierung der länderspezifischen Verfahrensvorgaben und Verabschiedung der Verdingungsverordnungen No access Pages 105 - 107
    Authors:
2. 1. Vergabe in Verding in Frankreich No access Pages 107 - 109
    Authors:
  2. Modernisierung unter Colbert und Verfahrensformalisierung No access Pages 109 - 110
    Authors:
  3. Veränderungen aufgrund der Französischen Revolution von 1789 No access Pages 110 - 111
    Authors:
  4. Weiterentwicklung im 19. Jahrhundert No access Pages 111 - 115
    Authors:
  5. Änderungen im 20. Jahrhundert und Herausbildung des Code des Marchés Publics 1964 No access Pages 115 - 116
    Authors:
3. Gemeinsame und unterschiedliche Entwicklungen No access Pages 116 - 117
  Authors:
4. 1. Mitgliedstaatliche Spielräume bei der Umsetzung von Richtlinien der Europäischen Union No access Pages 117 - 122
    Authors:
  2. Entwicklung eines einheitlichen Beschaffungsbinnenmarktes No access Pages 122 - 125
    Authors:
  3. Reformen der Richtlinien in den 1980er und 1990er Jahren No access Pages 125 - 129
    Authors:
5. 1. Authors:
    1. Inhalt No access
      Authors:
    2. Kritik an den fehlenden Rechtsschutzmöglichkeiten No access
      Authors:
    3. Kritik an der Qualität des Vergabeüberwachungsausschusses No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Inhalt und Ablauf des Vergabeverfahrens nach dem GWB No access
      Authors:
    2. Nachprüfungsverfahren nach dem GWB No access
      Authors:
  3. Vergabewesen unterhalb der Schwellenwerte No access Pages 142 - 144
    Authors:
6. 1. Authors:
    1. Struktur No access
      Authors:
    2. Inhalt No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Subunternehmergesetz vom 31. Dezember 1975 No access
        Authors:
      2. Gesetz über die Leitung öffentlicher Bauarbeiten vom 12. Juli 1985 No access
        Authors:
      3. Authors:
        Erste Änderungen des CMP No access
        Authors:
        Einführung des référé précontractuel No access
        Authors:
        Weitere Richtlinienumsetzungen No access
        Authors:
    4. Ergebnis der Richtlinienumsetzungen No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Zum Reformprojekt No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Titel 1 – Anwendungsbereich und Grundprinzipien No access
        Authors:
      2. Titel 2 – Allgemeine Grundlagen No access
        Authors:
      3. Titel 3 – Regeln zum Vergabeverfahren No access
        Authors:
      4. Titel 4 bis 6 – weitere Regelungen No access
        Authors:
    3. Bewertung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Vergabeverfahren oberhalb der EU-Schwellenwerte No access
        Authors:
      2. Vergabeverfahren unterhalb der europäischen Schwellenwerte No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Verwaltungsinterne Überprüfung No access
        Authors:
      2. Gerichtlicher Rechtsschutz No access
        Authors:
7. Gemeinsamkeiten und Unterschiede der Umsetzungen No access Pages 178 - 181
  Authors:
8. 1. Authors:
    1. Gesetzgebungsverfahren No access
      Authors:
    2. Ziele No access
      Authors:
    3. Inhalte No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Gesetzgebungsverfahren No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Wettbewerblicher Dialog No access
        Authors:
      2. Rahmenvereinbarungen No access
        Authors:
      3. Präqualifikationsverfahren No access
        Authors:
      4. Berücksichtigung elektronischer Kommunikationsmittel No access
        Authors:
      5. Nebenangebote No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Neuregelung der Mittelstandsklausel in § 97 Abs. 3 GWB No access
        Authors:
      2. Berücksichtigung sozial- und umweltpolitischer Belange No access
        Authors:
      3. Zum Begriff des öffentlichen Auftraggebers No access
        Authors:
      4. Zum öffentlichen Auftragsbegriff No access
        Authors:
      5. Neuregelung der Vorabinformationspflichten No access
        Authors:
      6. Neue elektronische Vergabeverfahrensarten No access
        Authors:
      7. Änderungen im Nachprüfungsverfahren No access
        Authors:
      8. Reform der VgV und Neufassung der Vergabe- und Vertragsordnungen No access
        Authors:
    4. Bewertung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Zum Gesetzgebungsverfahren No access
        Authors:
      2. Authors:
        Umsetzung von Richtlinienvorgaben No access
        Authors:
        Vereinfachung des Vergabeverfahrens No access
        Authors:
        Neuregelung der Vergabe öffentlicher Aufträge unterhalb der Schwellenwerte No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Änderungen im Anwendungsbereich des Code des Marchés Publics No access
        Authors:
      2. Anpassung der Verfahrensvorschriften No access
        Authors:
      3. Neuerungen bei den einzelnen Verfahrensarten No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Neue Grenzwerte unterhalb der EU-Schwellenwerte No access
        Authors:
      2. Modifikationen weiterer Verfahrensregelungen No access
        Authors:
      3. Gründung des »sercive des achats de l´État« No access
        Authors:
      4. Neuerungen im Rechtsschutz No access
        Authors:
    4. Bewertung No access
      Authors:
  4. Vergleich No access Pages 236 - 237
    Authors:
  5. Zwischenergebnis zur Erläuterung der Entwicklung des Vergaberechts No access Pages 237 - 240
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Ausgangslage No access
      Authors:
    2. Einordnung in Otto Mayers Verwaltungsrechtssystematik No access
      Authors:
    3. Reichstagsberatungen zum Erlass eines Reichsverdingungsgesetzes und Reichstagsbeschluss vom 9. März 1921 zur Einberufung des Reichsverdingungsausschusses No access
      Authors:
    4. Entwicklung in der Lehre No access
      Authors:
    5. Rechtsprechungsentwicklung No access
      Authors:
    6. Einfluss des Europarechts No access
      Authors:
    7. Authors:
      1. Oberhalb der Schwellenwerte No access
        Authors:
      2. Unterhalb der Schwellenwerte No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Öffentliche Auftragsvergabe als Verwaltungstätigkeit No access
      Authors:
    2. Systematik der Verwaltungstätigkeiten No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Geschichtlicher Hintergrund No access
        Authors:
        Zur Theorie eines Gemeinrechtes mit funktionaler Unterscheidung No access
        Authors:
        Zum Unterschied zwischen Öffentlichem Recht und Privatrecht im geltenden deutschen Rechtssystem No access
        Authors:
        Zum Modell einer Verbundperspektive No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      2. Stellung des Verwaltungsrechts in der Gesamtrechtsordnung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Einschränkung der Formenwahlfreiheit aufgrund europarechtlicher Vorgaben No access
        Authors:
        Pestalozzas Theorie des doppelten Subsumtionsversuches No access
        Authors:
        Hoheitsrechtlicher Ansatz Zuleegs No access
        Authors:
        Kempens Ansatz der Teilrechtsfähigkeit juristischer Personen des Öffentlichen Rechts No access
        Authors:
        Schachtschneiders Theorie der fehlenden Privatrechtsfähigkeit des Staates No access
        Authors:
        Stellungnahme No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      4. Authors:
        Anwendungsbereich des öffentlich-rechtlichen Vertrages No access
        Authors:
        Zur Abgrenzung zwischen öffentlich-rechtlichem und privatrechtlichem Vertrag No access
        Authors:
      5. Zuordnungskriterien und Abgrenzungsmerkmale No access
        Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Entscheidung über den Beschaffungsbedarf No access
        Authors:
        Durchführung des Vergabeverfahrens No access
        Authors:
        Vertragsabwicklung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Inhalt der Zwei-Stufen-Theorie No access
        Authors:
        Rezeption der Zwei-Stufen-Theorie für das Vergaberecht No access
        Authors:
        Zur Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 2. Mai 2007 No access
        Authors:
        Stellungnahme No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Vergabestellen als Behörden gemäß § 1 Abs. 4 VwVfG No access
        Authors:
      2. Vergabe öffentlicher Aufträge als Verwaltungstätigkeit im Sinne des § 1 Abs. 1 VwVfG No access
        Authors:
      3. Authors:
        Gesetzgeberische Vorentscheidung No access
        Authors:
        Isolierte Betrachtung des Austauschverhältnisses No access
        Authors:
        Authors:
        Art. 12 Abs. 1 GG No access
        Authors:
        Art. 3 Abs. 1 GG No access
        Authors:
        Gebot effektiven Rechtsschutzes – Art. 19 Abs. 4 GG No access
        Authors:
        Justizgewährungsanspruch No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Authors:
        Sekundärrecht No access
        Authors:
        Grundfreiheiten No access
        Authors:
        Diskriminierungsverbot No access
        Authors:
        Verfahrensgrundrechte No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Authors:
        Authors:
        Pflichten der ausschreibenden Stelle aus dem Vergaberecht No access
        Authors:
        Pflichten der ausschreibenden Stellen aus dem Haushaltsrechts No access
        Authors:
        Preisrechtliche Bindungen No access
        Authors:
        Authors:
        Vorgaben der VOB 2009, VOF 2009 und VOL 2009 No access
        Authors:
        Anforderungen des Europarechts No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Öffentliche Auftraggeber als Marktteilnehmer No access
        Authors:
        Zweck der Wirtschaftlichkeit als prägendes Merkmal No access
        Authors:
        Parallelen zum Subventionsrecht No access
        Authors:
        Verträge über Agrarprodukte aus Interventionsbeständen No access
        Authors:
        Rechtsweg in Verfahren über die Vergabe von Einzelverträgen nach dem SGB V No access
        Authors:
        Privatisierung, Ausschreibungsverwaltung und Gewährleistungsverantwortung No access
        Authors:
        (Verwaltungs-)politische Steuerungsziele und Vergaberecht No access
        Authors:
  4. Zwischenergebnis No access Pages 381 - 385
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Ausgangslage No access
      Authors:
    2. Einfluss der Gründung des Conseil d´État No access
      Authors:
    3. Entwicklung der Rechtsprechung des Conseil d´État No access
      Authors:
    4. Einfluss des Europarechts No access
      Authors:
    5. Privatrechtliche Qualifikation einzelner öffentlicher Aufträge No access
      Authors:
    6. Kodifikation durch das loi MURCEF No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Zur Methodik der französischen Verwaltungsrechtswissenschaft No access
      Authors:
    2. Definition der Verwaltung in Frankreich No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Herausbildung eines einheitlichen Staates, Kodifikation des Rechts und Rezeption des Römischen Rechts No access
        Authors:
        Entwicklung eines Polizeirechts No access
        Authors:
        Auswirkungen der Französischen Revolution No access
        Authors:
        Ausweitung staatlicher Verwaltungstätigkeit und Rechtsprechungsentwicklungen – zum Prinzip des service public No access
        Authors:
      2. Formenwahlfreiheit der staatlichen Organe / der Verwaltung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Auswirkungen der Einsetzung des Conseil d´État No access
        Authors:
        Entscheidung »Blanco« und ihre Folgen No access
        Authors:
        Weiterentwicklung durch die Rechtprechung in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts No access
        Authors:
        Status quo No access
        Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Rechtliche Qualifikation öffentlicher Aufträge No access Pages 413 - 414
    Authors:
  4. Zwischenergebnis No access Pages 414 - 415
    Authors:
3. 1. Zum Verwaltungsrecht im Allgemeinen No access Pages 415 - 415
    Authors:
  2. Unterscheidung öffentlich-rechtlicher und privatrechtlicher Vertrag No access Pages 415 - 418
    Authors:
  3. Authors:
    1. Zur Auftragsvergabe No access
      Authors:
    2. Transparenz als Maßstab No access
      Authors:
    3. Leistungsvergleich No access
      Authors:
1. 1. Rechte nach dem Verwaltungsverfahrensgesetz im Vergabeverfahren No access Pages 423 - 426
    Authors:
  2. Rechtsschutz gegen Fehler im Vergabeverfahren No access Pages 426 - 428
    Authors:
2. 1. Kontinuität im Verfahrensrecht vor der Vergabekammer No access Pages 428 - 429
    Authors:
  2. Konsistenz im Verfahren durch Zuständigkeit der Oberverwaltungsgerichte No access Pages 429 - 430
    Authors:
3. Vergleich mit dem Rechtsschutz in Frankreich No access Pages 430 - 430
  Authors:
4. Zwischenergebnis No access Pages 430 - 432
  Authors:
Zusammenfassung und Thesen der Arbeit No access Pages 433 - 442
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 443 - 474
Authors: