Netzveränderungen im Zugangskonzept: Verpflichtungen zur Anpassung der Infrastruktur im Rahmen des Essential Facilities-Konzepts unter Berücksichtigung US…

Dr. Thomas Höppner LL.M.

doi:10.5771/9783845213156

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-3898-7
ISBN-Online: 978-3-8452-1315-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik
Volume: 228
Language: German
Pages: 431
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 20 Thomas Höppner
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 21 - 24 Thomas Höppner
1. 1. Zugang zu Netzen No access Pages 25 - 26 Thomas Höppner
  2. Das Problem der Netzstruktur No access Pages 26 - 29 Thomas Höppner
  3. Die Systematik der Regulierung der Netzstruktur No access Pages 29 - 31 Thomas Höppner
2. Gang der Untersuchung No access Pages 31 - 32 Thomas Höppner
1. 1. Einführung: Zugangsverpflichtungen im Recht der Geschäftsverweigerungen No access Pages 33 - 35 Thomas Höppner
  2. Thomas Höppner
    1. Thomas Höppner
      1. Klassische Leverage-Situationen No access Thomas Höppner
      2. Leverage bei Lieferabbrüchen zur Durchsetzung einer vertikalen Integration No access Thomas Höppner
      3. Strengere Behandlung von Lieferabbrüchen No access Thomas Höppner
    2. Thomas Höppner
      1. Sonderfall interne Ressource No access Thomas Höppner
      2. Thomas Höppner
        Thomas Höppner
        Interne Ressourcen formen keinen relevanten Markt No access Thomas Höppner
        Unterschiede zwischen den Rechtssystemen USA, Europa, Deutschland No access Thomas Höppner
        Keine vorbeugende Marktstrukturkontrolle No access Thomas Höppner
        Leverage-Ansatz zur Rechtfertigung einer Marktöffnung? No access Thomas Höppner
    3. Zwischenbefund No access Thomas Höppner
  3. Thomas Höppner
    1. Thomas Höppner
      1. Theorie der angreifbaren Märkte No access Thomas Höppner
      2. Würdigung No access Thomas Höppner
      3. Schlussfolgerungen No access Thomas Höppner
    2. Thomas Höppner
      1. Substituierbarkeit des Endprodukts No access Thomas Höppner
      2. Umgehbarkeit der Ressource No access Thomas Höppner
      3. Thomas Höppner
        Netzwerkeffekte No access Thomas Höppner
        Natürliche Monopolsegmente mit irreversiblen Kosten No access Thomas Höppner
    3. Thomas Höppner
      1. Ordnungspolitische Konfliktlage No access Thomas Höppner
      2. Mangel an alternativen Rechtsinstrumenten No access Thomas Höppner
    4. Funktionsweise des Zugangskonzepts No access Thomas Höppner
    5. Kritik No access Thomas Höppner
  4. Zusammenfassung No access Pages 74 - 76 Thomas Höppner
2. 1. Thomas Höppner
    1. Thomas Höppner
      1. Einführung: Netzveränderungen im Wettbewerb – Der Als-ob-Maßstab No access Thomas Höppner
      2. Errichten eines wettbewerbsneutralen Netzgestellungsmarktes No access Thomas Höppner
      3. Thomas Höppner
        Vergleichbare Dispositionsfreiheit No access Thomas Höppner
        Umsetzung der Theorie angreifbarer Märkte No access Thomas Höppner
    2. Reduzierung von Marktzutrittsschranken No access Thomas Höppner
    3. Interessen der Netzbetreiber No access Thomas Höppner
    4. Zwischenbefund No access Thomas Höppner
  2. Thomas Höppner
    1. Thomas Höppner
      1. Regulierungserfordernis bei wohlfahrtstheoretischem Auseinanderfallen von Newcomer- und Konsumenteninteressen No access Thomas Höppner
      2. Netzstrukturregulierung zur Kompensation zugangsbedingter Gefährdungen der Gesamtsystemeffizienz No access Thomas Höppner
    2. Thomas Höppner
      1. Ineffizienz von Zugang zu unterdimensionierten Netzen No access Thomas Höppner
      2. Thomas Höppner
        Kapazitätsbedarf für erstmaligen Zugang No access Thomas Höppner
        Rückgang freier Netzkapazitäten infolge Zugangs No access Thomas Höppner
        Alternativen: Preiserhöhung, Leistungsreduktion, Kapazitätsausbau No access Thomas Höppner
        Versagen marktautonomer Lösungen No access Thomas Höppner
      3. Kompensierende Engpassbeseitigungspflichten No access Thomas Höppner
    3. Thomas Höppner
      1. Ineffizienz von Zugang zu suboptimal konfigurierten Netzen No access Thomas Höppner
      2. Steigender Konfigurationsbedarf No access Thomas Höppner
      3. Kompensierende Netzumbaupflichten No access Thomas Höppner
    4. Erste Leitlinien für eine wohlfahrtsmaximierende Netzgestaltung: Netzveränderungskosten vs. Netzdefizitkosten No access Thomas Höppner
    5. Thomas Höppner
      1. Netzanpassung vs. Netzduplizierung bei unbefriedigter Nachfrage No access Thomas Höppner
      2. Veränderungspflicht des Incumbent vs. Veränderungsrecht der Petenten No access Thomas Höppner
    6. Zwischenbefund No access Thomas Höppner
  3. Thomas Höppner
    1. Keine Pflicht zum Ausbau duplizierbarer Infrastrukturen No access Thomas Höppner
    2. Keine Neuschaffung oder Wesensänderung: Vorrang der Eigenrealisierung No access Thomas Höppner
    3. Volkswirtschaftlicher Gesamtbedarf No access Thomas Höppner
    4. Organisations- und Netzhoheit des Eigentümers No access Thomas Höppner
    5. Nutzungsinteressen anderer Zugangsberechtigter No access Thomas Höppner
    6. Planungssicherheit No access Thomas Höppner
    7. Keine Auferlegung von Investitionsrisiken No access Thomas Höppner
  4. Modell einer risikogerechten Kostenregelung No access Pages 117 - 120 Thomas Höppner
  5. Zusammenfassung Netzveränderungen im Zugangskonzept No access Pages 120 - 122 Thomas Höppner
1. 1. Thomas Höppner
    1. Kernfälle und Kritik No access Thomas Höppner
    2. Das Trinko-Urteil des US-Supreme Court No access Thomas Höppner
    3. Thomas Höppner
      1. Sec. 2 Sherman Act und Geschäftsverweigerungen No access Thomas Höppner
      2. Terminal Railroad: Die Schwäche des Intent-Test No access Thomas Höppner
      3. Associated Press, Gamco: Die Vermengung von Verhaltens- und Strukturkriterien No access Thomas Höppner
      4. Hecht: Die Aufweichung des Strukturkriteriums No access Thomas Höppner
      5. Byars: Die Schwäche der Monopoly Leveraging-Doktrin No access Thomas Höppner
      6. Aspen: Der Höhepunkt der (Miss-)Interpretation No access Thomas Höppner
      7. Zusammenfassung und Würdigung No access Thomas Höppner
    4. Untergang eines Rechtsinstituts? No access Thomas Höppner
  2. Thomas Höppner
    1. Auswirkungen von Trinko auf Netzveränderungspflichten No access Thomas Höppner
    2. Trennung von Tatbestand und Rechtsfolge No access Thomas Höppner
    3. Machbarkeit des Zugangs (Feasibility) auf Tatbestandsseite No access Thomas Höppner
    4. Diskriminierungsverbot als Rechtsfolge No access Thomas Höppner
    5. Vorrang sektorspezifischer Regulierung von Netzveränderungen No access Thomas Höppner
    6. Zwischenbefund No access Thomas Höppner
2. 1. Thomas Höppner
    1. Netzveränderungen bei Zusammenschaltungen No access Thomas Höppner
    2. Netzveränderungen beim entbündelten Zugang No access Thomas Höppner
    3. Netzveränderungen beim Resale No access Thomas Höppner
    4. Ergänzende Veränderungs- und Berücksichtigungspflichten No access Thomas Höppner
  2. Thomas Höppner
    1. Thomas Höppner
      1. Anschluss, Zugang und Ausbau als „Open Access“ No access Thomas Höppner
      2. Netzausbaupflichten gemäß Order Nos. 888 (A-C) No access Thomas Höppner
      3. Das Verfahren für Netzausbaubegehren No access Thomas Höppner
      4. Die Genehmigung von Netzbau: Order No. 2000 und Sec. 216 FPA No access Thomas Höppner
      5. Investitionsanreize zum Abbau von Netzengpässen: Sec. 219 FPA No access Thomas Höppner
    2. Netzveränderungen zur Ermöglichung des Anschlusses neuer Erzeugungsanlagen: Order Nos. 2003 (A-C), 2006 (A-B), 661 (A) No access Thomas Höppner
  3. Zusammenfassender Vergleich Telekommunikation / Elektrizität No access Pages 188 - 190 Thomas Höppner
  4. Zusammenfassung der US-amerikanischen Erfahrungen und Schlussfolgerungen No access Pages 190 - 192 Thomas Höppner
1. 1. Einführung: Bedeutung des Missbrauchsverbots für die Beurteilung von Netzveränderungen No access Pages 193 - 196 Thomas Höppner
  2. Thomas Höppner
    1. Thomas Höppner
      1. Ersatzregulierung bei fehlender Regulierungsbehörde No access Thomas Höppner
      2. Auffangregulierung bei bestehender Regulierungsbehörde No access Thomas Höppner
    2. Thomas Höppner
      1. USA No access Thomas Höppner
      2. Europa No access Thomas Höppner
      3. Deutschland No access Thomas Höppner
  3. Zusammenfassung No access Pages 210 - 212 Thomas Höppner
2. 1. Thomas Höppner
    1. Die Commercial Solvents-Doktrin No access Thomas Höppner
    2. Das Essential Facilities-Konzept der Kommission No access Thomas Höppner
    3. Thomas Höppner
      1. Magill No access Thomas Höppner
      2. Bronner No access Thomas Höppner
      3. IMS No access Thomas Höppner
      4. Microsoft No access Thomas Höppner
  2. Thomas Höppner
    1. Thomas Höppner
      1. Rentabilität einer vergleichbar komplexen Alternative: Beschränkung auf natürliche Monopole No access Thomas Höppner
      2. Thomas Höppner
        Berücksichtigung von Forschungs- und Investitionsrisiken No access Thomas Höppner
        Berücksichtigung technischer Entwicklungspotentiale No access Thomas Höppner
        Entfallen des Zugangsanspruchs No access Thomas Höppner
      3. Würdigung der Kriterien von EuGH und Kommission No access Thomas Höppner
    2. Keine sachliche Rechtfertigung der Zugangsverweigerung No access Thomas Höppner
  3. Thomas Höppner
    1. Thomas Höppner
      1. Thomas Höppner
        B&I Line/Sealink Harbours No access Thomas Höppner
        Sea Containers/Sealink No access Thomas Höppner
        Hafen von Rødby No access Thomas Höppner
        Hafen von Roscoff No access Thomas Höppner
        FAG – Flughafen Frankfurt/Main AG No access Thomas Höppner
      2. Thomas Höppner
        Telekommunikation No access Thomas Höppner
        Elektrizität No access Thomas Höppner
        Gas No access Thomas Höppner
        Eisenbahn No access Thomas Höppner
    2. Würdigung der Literatur zu Netzveränderungspflichten No access Thomas Höppner
  4. Thomas Höppner
    1. Thomas Höppner
      1. Thomas Höppner
        Pflicht zur erstmaligen Einräumung materiell gleichwertigen Zugangs No access Thomas Höppner
        Pflicht zu neutraler Netzgestaltung nach erfolgtem Zugang No access Thomas Höppner
      2. Thomas Höppner
        Modell der Kommission No access Thomas Höppner
        Würdigung No access Thomas Höppner
      3. Schlussfolgerungen No access Thomas Höppner
    2. Thomas Höppner
      1. Rechtsprechung zur gebotenen Neutralität staatlich geschützter Monopole No access Thomas Höppner
      2. Übertragbarkeit der Wertungen auf natürliche Monopole? No access Thomas Höppner
      3. Thomas Höppner
        Unabhängige Festlegung technischer Zugangsanforderungen No access Thomas Höppner
        Recht auf Eigenrealisierung: Zur Reservierung von Annextätigkeiten No access Thomas Höppner
        Kopplungsverbot, Entbündelung, Preis und Qualität No access Thomas Höppner
    3. Thomas Höppner
      1. Thomas Höppner
        Muss Netzveränderung für sich genommen „unerlässlich“ sein? No access Thomas Höppner
        Bestimmungsrecht des Netzbetreibers No access Thomas Höppner
        Bedeutung des Art. 82 S. 2 lit. b EG für Netzveränderungspflichten No access Thomas Höppner
        Allgemeine Grundsätze des Art. 82 S. 2 lit. b EG No access Thomas Höppner
      2. Thomas Höppner
        Thomas Höppner
        Marktergebniskontrolle der unerlässlichen Netzsegmente No access Thomas Höppner
        Kapazitätsreduzierung und Netzeinstellung als Missbrauch No access Thomas Höppner
        Pflicht zur Überlassung der Infrastruktur bei missbräuchlicher Einschränkung der eigenen Leistung No access Thomas Höppner
        Nicht kapazitätsbezogene Leistungsverschlechterungen No access Thomas Höppner
        Thomas Höppner
        Unterlassen der Beseitigung technischer Zugangshindernisse No access Thomas Höppner
        Verzicht auf Netzentgelte für Gewinne im Dienstesegment No access Thomas Höppner
        Ausbeuterische Netzkonfigurationen No access Thomas Höppner
        Mittelbare und unmittelbare Netzoptimierungspflichten No access Thomas Höppner
      3. Thomas Höppner
        Förderung neuer Dienste durch Art. 82 S. 2 lit. b EG No access Thomas Höppner
        Neuerung, die Netzeinnahmen senkt No access Thomas Höppner
        Neuerung zur Umgehung der Tarifstruktur No access Thomas Höppner
        Neuerung, die andere Dienste beeinträchtigt No access Thomas Höppner
        Förderung alternativer Netztechnologien No access Thomas Höppner
    4. Thomas Höppner
      1. Subjektive oder objektive Unmöglichkeit der Netzveränderung No access Thomas Höppner
      2. Technische, rechtliche und wirtschaftliche Unmöglichkeit der Netzveränderung No access Thomas Höppner
      3. Sonderfall: Verlegung einer parallelen Leitung No access Thomas Höppner
    5. Zusammenfassung der Analyse von Netzveränderungspflichten nach Art. 82 EG No access Thomas Höppner
  5. Zusammenfassung des europäischen Zugangskonzepts No access Pages 310 - 312 Thomas Höppner
3. 1. Thomas Höppner
    1. Thomas Höppner
      1. Ziele des Bundeskartellamts No access Thomas Höppner
      2. Missbrauchsrechtlicher Regelungsbedarf No access Thomas Höppner
      3. Begründungen im Gesetzgebungsverfahren No access Thomas Höppner
    2. Thomas Höppner
      1. Legitime Ziele: Wettbewerbsförderpflicht und Einschränkung des Verhaltensspielraums der Inhaber natürlicher Monopolinfrastrukturen No access Thomas Höppner
      2. Thomas Höppner
        Missorientierung am europäischen Recht No access Thomas Höppner
        Umfassende Regelung von Leverage- und Marktöffnungsansatz? No access Thomas Höppner
  2. Thomas Höppner
    1. Thomas Höppner
      1. Netz oder andere Infrastruktureinrichtung No access Thomas Höppner
      2. Thomas Höppner
        Vor- oder nachgelagerter Markt No access Thomas Höppner
        Unmöglichkeit des Marktzutritts No access Thomas Höppner
        Thomas Höppner
        Unbundling und langfristige Exklusivverträge No access Thomas Höppner
        Zugang zu Transitnetzen No access Thomas Höppner
        Ungenutzte Ressourcen und neue Dienstemärkte No access Thomas Höppner
      3. Thomas Höppner
        Streitstand No access Thomas Höppner
        Eigener Lösungsansatz No access Thomas Höppner
    2. Thomas Höppner
      1. Hintergrund der Gesetzesfassung No access Thomas Höppner
      2. Thomas Höppner
        Beschränkung auf von Netzanpassung betroffene Interessen No access Thomas Höppner
        Abwägungsmaßstab No access Thomas Höppner
        Absolute und relative Verweigerungsgründe No access Thomas Höppner
    3. Angemessenes Entgelt No access Thomas Höppner
  3. Thomas Höppner
    1. Thomas Höppner
      1. Gleichwertiger Zugang No access Thomas Höppner
      2. Ermöglichung gleichwertigen Zugangs durch Infrastrukturanpassungen No access Thomas Höppner
    2. Thomas Höppner
      1. Klassische Anschlusserfordernisse im Rahmen des Zugangskonzepts No access Thomas Höppner
      2. Arealnetze: Netzanschluss für reinen Betreiberwettbewerb als Zugangsanspruch? No access Thomas Höppner
      3. § 19 Abs. 4 Nr. 4 als „offener Tatbestand“ für Netzanpassungen? No access Thomas Höppner
    3. Thomas Höppner
      1. Hafen von Puttgarden: Grundsätzliche Anpassungspflicht No access Thomas Höppner
      2. Absolute Grenzen der Neuschaffung und Wesensänderung No access Thomas Höppner
      3. Förderung neuer Produkte oder Dienste No access Thomas Höppner
    4. Ausbaupflichten No access Thomas Höppner
    5. Thomas Höppner
      1. Rechtfertigungserfordernis für behindernde Netzveränderungen No access Thomas Höppner
      2. GSM-Gateways: Zum Verhältnis von § 19 Abs. 4 Nr. 4 zu §§ 19 Abs. 1, Abs. 4 Nr. 1, 20 GWB und der Infrastrukturgestaltungshoheit bei konfligierenden Nutzungswünschen No access Thomas Höppner
    6. Würdigung der Entscheidungspraxis mit Blick auf § 32 GWB No access Thomas Höppner
  4. Thomas Höppner
    1. Allgemeines No access Thomas Höppner
    2. Öffentliche Interessen No access Thomas Höppner
    3. Interessen des Zugangspetenten No access Thomas Höppner
    4. Thomas Höppner
      1. Interessen als Diensteanbieter No access Thomas Höppner
      2. Thomas Höppner
        Thomas Höppner
        Eingriff in den Schutzbereich von Art. 14 GG No access Thomas Höppner
        Rechtfertigung eines Grundrechtseingriffs No access Thomas Höppner
        Ausgleich kollidierender Grundrechtspositionen durch subjektive Netzveränderungsansprüche No access Thomas Höppner
        Sonstige Interessen des Normadressaten als Infrastrukturbetreiber No access Thomas Höppner
    5. Gewichtung der Interessen No access Thomas Höppner
    6. Zusammenfassung des eigenen Lösungsansatzes No access Thomas Höppner
  5. Zusammenfassung zu § 19 Abs. 4 Nr. 4 GWB No access Pages 390 - 391 Thomas Höppner
  6. Zusammenfassender Vergleich der Reichweite des Essential Facilities-Konzepts im US-amerikanischen, europäischen und deutschen Wettbewerbsrecht No access Pages 391 - 393 Thomas Höppner
4. 1. Einführung: missbrauchsrechtliche vs. sektorspezifische Regelung von Netzveränderungen No access Pages 393 - 393 Thomas Höppner
  2. Thomas Höppner
    1. Langfristige Steuerung der Marktentwicklung No access Thomas Höppner
    2. Erfordernis wettbewerblich relevanten Verhaltens No access Thomas Höppner
    3. Berücksichtigung außerwettbewerblicher und sektorspezifischer Wertungen No access Thomas Höppner
    4. Rechtssicherheit No access Thomas Höppner
  3. Thomas Höppner
    1. Sektorspezifische Konkretisierung von Standard-Netzveränderungspflichten No access Thomas Höppner
    2. Subsidiäre Missbrauchsaufsicht zum Schließen von Regulierungslücken No access Thomas Höppner
    3. Ergänzende Eingriffsbefugnis der Aufsichtsbehörde bei Auseinanderfallen von Newcomer- und Konsumenteninteressen No access Thomas Höppner
    4. Öffentlich-rechtliche Regulierung der infrastrukturellen Grundversorgung No access Thomas Höppner
  4. Zusammenfassung No access Pages 403 - 404 Thomas Höppner
Wesentliche Ergebnisse No access Pages 405 - 431 Thomas Höppner