Netzveränderungen im Zugangskonzept: Verpflichtungen zur Anpassung der Infrastruktur im Rahmen des Essential Facilities-Konzepts unter Berücksichtigung US…

Dr. Thomas Höppner LL.M.

doi:10.5771/9783845213156

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright Year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-3898-7
ISBN-Online: 978-3-8452-1315-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik
Volume: 228
Language: German
Pages: 431
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 20
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 21 - 24
Authors:
1. 1. Zugang zu Netzen No access Pages 25 - 26
    Authors:
  2. Das Problem der Netzstruktur No access Pages 26 - 29
    Authors:
  3. Die Systematik der Regulierung der Netzstruktur No access Pages 29 - 31
    Authors:
2. Gang der Untersuchung No access Pages 31 - 32
  Authors:
1. 1. Einführung: Zugangsverpflichtungen im Recht der Geschäftsverweigerungen No access Pages 33 - 35
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Klassische Leverage-Situationen No access
        Authors:
      2. Leverage bei Lieferabbrüchen zur Durchsetzung einer vertikalen Integration No access
        Authors:
      3. Strengere Behandlung von Lieferabbrüchen No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Sonderfall interne Ressource No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Interne Ressourcen formen keinen relevanten Markt No access
        Authors:
        Unterschiede zwischen den Rechtssystemen USA, Europa, Deutschland No access
        Authors:
        Keine vorbeugende Marktstrukturkontrolle No access
        Authors:
        Leverage-Ansatz zur Rechtfertigung einer Marktöffnung? No access
        Authors:
    3. Zwischenbefund No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Theorie der angreifbaren Märkte No access
        Authors:
      2. Würdigung No access
        Authors:
      3. Schlussfolgerungen No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Substituierbarkeit des Endprodukts No access
        Authors:
      2. Umgehbarkeit der Ressource No access
        Authors:
      3. Authors:
        Netzwerkeffekte No access
        Authors:
        Natürliche Monopolsegmente mit irreversiblen Kosten No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Ordnungspolitische Konfliktlage No access
        Authors:
      2. Mangel an alternativen Rechtsinstrumenten No access
        Authors:
    4. Funktionsweise des Zugangskonzepts No access
      Authors:
    5. Kritik No access
      Authors:
  4. Zusammenfassung No access Pages 74 - 76
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Einführung: Netzveränderungen im Wettbewerb – Der Als-ob-Maßstab No access
        Authors:
      2. Errichten eines wettbewerbsneutralen Netzgestellungsmarktes No access
        Authors:
      3. Authors:
        Vergleichbare Dispositionsfreiheit No access
        Authors:
        Umsetzung der Theorie angreifbarer Märkte No access
        Authors:
    2. Reduzierung von Marktzutrittsschranken No access
      Authors:
    3. Interessen der Netzbetreiber No access
      Authors:
    4. Zwischenbefund No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Regulierungserfordernis bei wohlfahrtstheoretischem Auseinanderfallen von Newcomer- und Konsumenteninteressen No access
        Authors:
      2. Netzstrukturregulierung zur Kompensation zugangsbedingter Gefährdungen der Gesamtsystemeffizienz No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Ineffizienz von Zugang zu unterdimensionierten Netzen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Kapazitätsbedarf für erstmaligen Zugang No access
        Authors:
        Rückgang freier Netzkapazitäten infolge Zugangs No access
        Authors:
        Alternativen: Preiserhöhung, Leistungsreduktion, Kapazitätsausbau No access
        Authors:
        Versagen marktautonomer Lösungen No access
        Authors:
      3. Kompensierende Engpassbeseitigungspflichten No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Ineffizienz von Zugang zu suboptimal konfigurierten Netzen No access
        Authors:
      2. Steigender Konfigurationsbedarf No access
        Authors:
      3. Kompensierende Netzumbaupflichten No access
        Authors:
    4. Erste Leitlinien für eine wohlfahrtsmaximierende Netzgestaltung: Netzveränderungskosten vs. Netzdefizitkosten No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Netzanpassung vs. Netzduplizierung bei unbefriedigter Nachfrage No access
        Authors:
      2. Veränderungspflicht des Incumbent vs. Veränderungsrecht der Petenten No access
        Authors:
    6. Zwischenbefund No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Keine Pflicht zum Ausbau duplizierbarer Infrastrukturen No access
      Authors:
    2. Keine Neuschaffung oder Wesensänderung: Vorrang der Eigenrealisierung No access
      Authors:
    3. Volkswirtschaftlicher Gesamtbedarf No access
      Authors:
    4. Organisations- und Netzhoheit des Eigentümers No access
      Authors:
    5. Nutzungsinteressen anderer Zugangsberechtigter No access
      Authors:
    6. Planungssicherheit No access
      Authors:
    7. Keine Auferlegung von Investitionsrisiken No access
      Authors:
  4. Modell einer risikogerechten Kostenregelung No access Pages 117 - 120
    Authors:
  5. Zusammenfassung Netzveränderungen im Zugangskonzept No access Pages 120 - 122
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Kernfälle und Kritik No access
      Authors:
    2. Das Trinko-Urteil des US-Supreme Court No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Sec. 2 Sherman Act und Geschäftsverweigerungen No access
        Authors:
      2. Terminal Railroad: Die Schwäche des Intent-Test No access
        Authors:
      3. Associated Press, Gamco: Die Vermengung von Verhaltens- und Strukturkriterien No access
        Authors:
      4. Hecht: Die Aufweichung des Strukturkriteriums No access
        Authors:
      5. Byars: Die Schwäche der Monopoly Leveraging-Doktrin No access
        Authors:
      6. Aspen: Der Höhepunkt der (Miss-)Interpretation No access
        Authors:
      7. Zusammenfassung und Würdigung No access
        Authors:
    4. Untergang eines Rechtsinstituts? No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Auswirkungen von Trinko auf Netzveränderungspflichten No access
      Authors:
    2. Trennung von Tatbestand und Rechtsfolge No access
      Authors:
    3. Machbarkeit des Zugangs (Feasibility) auf Tatbestandsseite No access
      Authors:
    4. Diskriminierungsverbot als Rechtsfolge No access
      Authors:
    5. Vorrang sektorspezifischer Regulierung von Netzveränderungen No access
      Authors:
    6. Zwischenbefund No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Netzveränderungen bei Zusammenschaltungen No access
      Authors:
    2. Netzveränderungen beim entbündelten Zugang No access
      Authors:
    3. Netzveränderungen beim Resale No access
      Authors:
    4. Ergänzende Veränderungs- und Berücksichtigungspflichten No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Anschluss, Zugang und Ausbau als „Open Access“ No access
        Authors:
      2. Netzausbaupflichten gemäß Order Nos. 888 (A-C) No access
        Authors:
      3. Das Verfahren für Netzausbaubegehren No access
        Authors:
      4. Die Genehmigung von Netzbau: Order No. 2000 und Sec. 216 FPA No access
        Authors:
      5. Investitionsanreize zum Abbau von Netzengpässen: Sec. 219 FPA No access
        Authors:
    2. Netzveränderungen zur Ermöglichung des Anschlusses neuer Erzeugungsanlagen: Order Nos. 2003 (A-C), 2006 (A-B), 661 (A) No access
      Authors:
  3. Zusammenfassender Vergleich Telekommunikation / Elektrizität No access Pages 188 - 190
    Authors:
  4. Zusammenfassung der US-amerikanischen Erfahrungen und Schlussfolgerungen No access Pages 190 - 192
    Authors:
1. 1. Einführung: Bedeutung des Missbrauchsverbots für die Beurteilung von Netzveränderungen No access Pages 193 - 196
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Ersatzregulierung bei fehlender Regulierungsbehörde No access
        Authors:
      2. Auffangregulierung bei bestehender Regulierungsbehörde No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. USA No access
        Authors:
      2. Europa No access
        Authors:
      3. Deutschland No access
        Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 210 - 212
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Die Commercial Solvents-Doktrin No access
      Authors:
    2. Das Essential Facilities-Konzept der Kommission No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Magill No access
        Authors:
      2. Bronner No access
        Authors:
      3. IMS No access
        Authors:
      4. Microsoft No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Rentabilität einer vergleichbar komplexen Alternative: Beschränkung auf natürliche Monopole No access
        Authors:
      2. Authors:
        Berücksichtigung von Forschungs- und Investitionsrisiken No access
        Authors:
        Berücksichtigung technischer Entwicklungspotentiale No access
        Authors:
        Entfallen des Zugangsanspruchs No access
        Authors:
      3. Würdigung der Kriterien von EuGH und Kommission No access
        Authors:
    2. Keine sachliche Rechtfertigung der Zugangsverweigerung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        B&I Line/Sealink Harbours No access
        Authors:
        Sea Containers/Sealink No access
        Authors:
        Hafen von Rødby No access
        Authors:
        Hafen von Roscoff No access
        Authors:
        FAG – Flughafen Frankfurt/Main AG No access
        Authors:
      2. Authors:
        Telekommunikation No access
        Authors:
        Elektrizität No access
        Authors:
        Gas No access
        Authors:
        Eisenbahn No access
        Authors:
    2. Würdigung der Literatur zu Netzveränderungspflichten No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Pflicht zur erstmaligen Einräumung materiell gleichwertigen Zugangs No access
        Authors:
        Pflicht zu neutraler Netzgestaltung nach erfolgtem Zugang No access
        Authors:
      2. Authors:
        Modell der Kommission No access
        Authors:
        Würdigung No access
        Authors:
      3. Schlussfolgerungen No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Rechtsprechung zur gebotenen Neutralität staatlich geschützter Monopole No access
        Authors:
      2. Übertragbarkeit der Wertungen auf natürliche Monopole? No access
        Authors:
      3. Authors:
        Unabhängige Festlegung technischer Zugangsanforderungen No access
        Authors:
        Recht auf Eigenrealisierung: Zur Reservierung von Annextätigkeiten No access
        Authors:
        Kopplungsverbot, Entbündelung, Preis und Qualität No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Muss Netzveränderung für sich genommen „unerlässlich“ sein? No access
        Authors:
        Bestimmungsrecht des Netzbetreibers No access
        Authors:
        Bedeutung des Art. 82 S. 2 lit. b EG für Netzveränderungspflichten No access
        Authors:
        Allgemeine Grundsätze des Art. 82 S. 2 lit. b EG No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Marktergebniskontrolle der unerlässlichen Netzsegmente No access
        Authors:
        Kapazitätsreduzierung und Netzeinstellung als Missbrauch No access
        Authors:
        Pflicht zur Überlassung der Infrastruktur bei missbräuchlicher Einschränkung der eigenen Leistung No access
        Authors:
        Nicht kapazitätsbezogene Leistungsverschlechterungen No access
        Authors:
        Authors:
        Unterlassen der Beseitigung technischer Zugangshindernisse No access
        Authors:
        Verzicht auf Netzentgelte für Gewinne im Dienstesegment No access
        Authors:
        Ausbeuterische Netzkonfigurationen No access
        Authors:
        Mittelbare und unmittelbare Netzoptimierungspflichten No access
        Authors:
      3. Authors:
        Förderung neuer Dienste durch Art. 82 S. 2 lit. b EG No access
        Authors:
        Neuerung, die Netzeinnahmen senkt No access
        Authors:
        Neuerung zur Umgehung der Tarifstruktur No access
        Authors:
        Neuerung, die andere Dienste beeinträchtigt No access
        Authors:
        Förderung alternativer Netztechnologien No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Subjektive oder objektive Unmöglichkeit der Netzveränderung No access
        Authors:
      2. Technische, rechtliche und wirtschaftliche Unmöglichkeit der Netzveränderung No access
        Authors:
      3. Sonderfall: Verlegung einer parallelen Leitung No access
        Authors:
    5. Zusammenfassung der Analyse von Netzveränderungspflichten nach Art. 82 EG No access
      Authors:
  5. Zusammenfassung des europäischen Zugangskonzepts No access Pages 310 - 312
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Ziele des Bundeskartellamts No access
        Authors:
      2. Missbrauchsrechtlicher Regelungsbedarf No access
        Authors:
      3. Begründungen im Gesetzgebungsverfahren No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Legitime Ziele: Wettbewerbsförderpflicht und Einschränkung des Verhaltensspielraums der Inhaber natürlicher Monopolinfrastrukturen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Missorientierung am europäischen Recht No access
        Authors:
        Umfassende Regelung von Leverage- und Marktöffnungsansatz? No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Netz oder andere Infrastruktureinrichtung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Vor- oder nachgelagerter Markt No access
        Authors:
        Unmöglichkeit des Marktzutritts No access
        Authors:
        Authors:
        Unbundling und langfristige Exklusivverträge No access
        Authors:
        Zugang zu Transitnetzen No access
        Authors:
        Ungenutzte Ressourcen und neue Dienstemärkte No access
        Authors:
      3. Authors:
        Streitstand No access
        Authors:
        Eigener Lösungsansatz No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Hintergrund der Gesetzesfassung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Beschränkung auf von Netzanpassung betroffene Interessen No access
        Authors:
        Abwägungsmaßstab No access
        Authors:
        Absolute und relative Verweigerungsgründe No access
        Authors:
    3. Angemessenes Entgelt No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Gleichwertiger Zugang No access
        Authors:
      2. Ermöglichung gleichwertigen Zugangs durch Infrastrukturanpassungen No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Klassische Anschlusserfordernisse im Rahmen des Zugangskonzepts No access
        Authors:
      2. Arealnetze: Netzanschluss für reinen Betreiberwettbewerb als Zugangsanspruch? No access
        Authors:
      3. § 19 Abs. 4 Nr. 4 als „offener Tatbestand“ für Netzanpassungen? No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Hafen von Puttgarden: Grundsätzliche Anpassungspflicht No access
        Authors:
      2. Absolute Grenzen der Neuschaffung und Wesensänderung No access
        Authors:
      3. Förderung neuer Produkte oder Dienste No access
        Authors:
    4. Ausbaupflichten No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Rechtfertigungserfordernis für behindernde Netzveränderungen No access
        Authors:
      2. GSM-Gateways: Zum Verhältnis von § 19 Abs. 4 Nr. 4 zu §§ 19 Abs. 1, Abs. 4 Nr. 1, 20 GWB und der Infrastrukturgestaltungshoheit bei konfligierenden Nutzungswünschen No access
        Authors:
    6. Würdigung der Entscheidungspraxis mit Blick auf § 32 GWB No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Allgemeines No access
      Authors:
    2. Öffentliche Interessen No access
      Authors:
    3. Interessen des Zugangspetenten No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Interessen als Diensteanbieter No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Eingriff in den Schutzbereich von Art. 14 GG No access
        Authors:
        Rechtfertigung eines Grundrechtseingriffs No access
        Authors:
        Ausgleich kollidierender Grundrechtspositionen durch subjektive Netzveränderungsansprüche No access
        Authors:
        Sonstige Interessen des Normadressaten als Infrastrukturbetreiber No access
        Authors:
    5. Gewichtung der Interessen No access
      Authors:
    6. Zusammenfassung des eigenen Lösungsansatzes No access
      Authors:
  5. Zusammenfassung zu § 19 Abs. 4 Nr. 4 GWB No access Pages 390 - 391
    Authors:
  6. Zusammenfassender Vergleich der Reichweite des Essential Facilities-Konzepts im US-amerikanischen, europäischen und deutschen Wettbewerbsrecht No access Pages 391 - 393
    Authors:
4. 1. Einführung: missbrauchsrechtliche vs. sektorspezifische Regelung von Netzveränderungen No access Pages 393 - 393
    Authors:
  2. Authors:
    1. Langfristige Steuerung der Marktentwicklung No access
      Authors:
    2. Erfordernis wettbewerblich relevanten Verhaltens No access
      Authors:
    3. Berücksichtigung außerwettbewerblicher und sektorspezifischer Wertungen No access
      Authors:
    4. Rechtssicherheit No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Sektorspezifische Konkretisierung von Standard-Netzveränderungspflichten No access
      Authors:
    2. Subsidiäre Missbrauchsaufsicht zum Schließen von Regulierungslücken No access
      Authors:
    3. Ergänzende Eingriffsbefugnis der Aufsichtsbehörde bei Auseinanderfallen von Newcomer- und Konsumenteninteressen No access
      Authors:
    4. Öffentlich-rechtliche Regulierung der infrastrukturellen Grundversorgung No access
      Authors:
  4. Zusammenfassung No access Pages 403 - 404
    Authors:
Wesentliche Ergebnisse No access Pages 405 - 431
Authors: