Lenkungsabgaben im Europäischen Finanzrecht

Katarina Bergfeld

doi:10.5771/9783845206394

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Bibliographic data

Edition: 1/2008
Copyright year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3127-8
ISBN-Online: 978-3-8452-0639-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 337
Language: German
Pages: 207
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12 Katarina Bergfeld
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 13 - 16 Katarina Bergfeld
Einleitung No access Pages 17 - 20 Katarina Bergfeld
1. 1. Begriff der Steuerung No access Pages 21 - 22 Katarina Bergfeld
  2. Katarina Bergfeld
    1. Voraussetzungen des Steuerungsmodells No access Katarina Bergfeld
    2. Steuerungsprobleme No access Katarina Bergfeld
    3. Alternativen zum und im Recht No access Katarina Bergfeld
    4. Strategien für eine effektive Steuerung durch Recht No access Katarina Bergfeld
2. 1. Katarina Bergfeld
    1. Die Idee der Steuerung durch Abgaben No access Katarina Bergfeld
    2. Die Internalisierung von Kosten No access Katarina Bergfeld
    3. Nachteile des klassischen Ordnungsrechts No access Katarina Bergfeld
  2. Katarina Bergfeld
    1. Vorteile von Lenkungsabgaben No access Katarina Bergfeld
    2. Katarina Bergfeld
      1. Bestimmung der Abgabenhöhe No access Katarina Bergfeld
      2. Begrenzte Einsatzfähigkeit von Lenkungsabgaben No access Katarina Bergfeld
      3. Gegenläufigkeit von Lenkungs- und Fiskalzweck No access Katarina Bergfeld
      4. Festlegung des Belastungsgrundes No access Katarina Bergfeld
      5. Differenzierung nach Zahlungsfähigkeit No access Katarina Bergfeld
      6. Weitergehende Deregulierungsbemühungen No access Katarina Bergfeld
    3. Abschließende Beurteilung der Abgabenlösung No access Katarina Bergfeld
1. 1. Katarina Bergfeld
    1. Die explizite Zuweisung von Handlungsermächtigungen No access Katarina Bergfeld
    2. Die Abschwächung des Prinzips der begrenzten Einzelermächtigung No access Katarina Bergfeld
  2. Katarina Bergfeld
    1. Keine ausschließliche Zuständigkeit der Gemeinschaft. No access Katarina Bergfeld
    2. Ungenügende Realisierungsmöglichkeiten auf nationaler und bessere Zielverwirklichung auf gemeinschaftlicher Ebene No access Katarina Bergfeld
    3. Die Einführung von Lenkungsabgaben No access Katarina Bergfeld
  3. Das Verhältnismäßigkeitsprinzip No access Pages 52 - 54 Katarina Bergfeld
  4. Zwischenergebnis No access Pages 54 - 55 Katarina Bergfeld
2. 1. Die Ausgestaltung der Mitverantwortungsabgaben im Milch- und Getreidesektor No access Pages 55 - 56 Katarina Bergfeld
  2. Die Abschaffung der Mitverantwortungsabgabe – ein Scheitern des Abgabenmodells? No access Pages 56 - 57 Katarina Bergfeld
  3. Katarina Bergfeld
    1. Fortbestehende Überschussproduktion No access Katarina Bergfeld
    2. Abgabenumgehung No access Katarina Bergfeld
    3. Katarina Bergfeld
      1. Die Abgaben der Zuckermarktordnung No access Katarina Bergfeld
      2. Die kompetenzrechtlichen Schwierigkeiten bei der Einführung der Mitverantwortungsabgaben No access Katarina Bergfeld
    4. Zwischenergebnis No access Katarina Bergfeld
1. Der Begriff der Abgabe No access Pages 63 - 65 Katarina Bergfeld
2. 1. Katarina Bergfeld
    1. Das Wesen der Steuer No access Katarina Bergfeld
    2. Die Besonderheiten von Lenkungssteuern No access Katarina Bergfeld
  2. Katarina Bergfeld
    1. Die Gebühr No access Katarina Bergfeld
    2. Der Beitrag No access Katarina Bergfeld
  3. Die Sonderabgabe No access Pages 71 - 73 Katarina Bergfeld
3. 1. Katarina Bergfeld
    1. Zulässigkeit des Vorgehens No access Katarina Bergfeld
    2. Unmöglichkeit der Übertragung No access Katarina Bergfeld
    3. Zwischenergebnis No access Katarina Bergfeld
  2. Katarina Bergfeld
    1. Die steuerlichen Vorschriften der Art. 90ff. No access Katarina Bergfeld
    2. Die Kapitelüberschrift No access Katarina Bergfeld
    3. Die Vorschriften der Art. 92ff. No access Katarina Bergfeld
    4. Die Bedeutung von Art. 95 Abs. 2 No access Katarina Bergfeld
    5. Katarina Bergfeld
      1. Keine Trennung der Abgabenarten No access Katarina Bergfeld
      2. Die Unterteilung in unterschiedliche Abgabentypen No access Katarina Bergfeld
      3. Katarina Bergfeld
        Der Wortlautvergleich No access Katarina Bergfeld
        Der Vergleich mit dem Begriff der Abgabe aus Art. 23, 25 und 90 No access Katarina Bergfeld
        Der Steuerbegriff nach Art. 95 Abs. 2 No access Katarina Bergfeld
    6. Zwischenergebnis No access Katarina Bergfeld
  3. Katarina Bergfeld
    1. Die Ausgestaltung von Vorzugslasten im Gemeinschaftsrecht No access Katarina Bergfeld
    2. Die Bestimmung der Gebühr No access Katarina Bergfeld
    3. Die Bestimmung des Beitrages No access Katarina Bergfeld
  4. Katarina Bergfeld
    1. Die parafiskalischen Abgaben als Bestandteil der mitgliedstaatlichen Finanzverfassungen No access Katarina Bergfeld
    2. Parafiskalische Abgaben im Gemeinschaftsrecht No access Katarina Bergfeld
  5. Katarina Bergfeld
    1. Katarina Bergfeld
      1. Differenzierung der Abgabentypen No access Katarina Bergfeld
      2. Keine Aufspaltung in verschiedene Abgabenformen No access Katarina Bergfeld
      3. Steuern im engeren und weiteren Sinn No access Katarina Bergfeld
      4. Katarina Bergfeld
        Ein weites Steuerverständnis der Mitgliedstaaten – ein weites Steuerverständnis der Gemeinschaft? No access Katarina Bergfeld
        Die Differenzierung nach Finanzierungs- und Lenkungssteuern No access Katarina Bergfeld
        Die Beurteilung der Mitverantwortungsabgabe von Rat, Gerichtshof und Kommission No access Katarina Bergfeld
        Die Mitverantwortungsabgabe als besondere Steuerabgabe No access Katarina Bergfeld
        Zwischenergebnis No access Katarina Bergfeld
    2. Konkretisierung der außersteuerlichen, sachpolitischen Abgaben No access Katarina Bergfeld
  6. Die Bestimmung der Steuer No access Pages 108 - 109 Katarina Bergfeld
1. 1. Die finanzverfassungsrechtlichen Kompetenzen No access Pages 110 - 111 Katarina Bergfeld
  2. Katarina Bergfeld
    1. Ausdrückliche Abgabenerhebungskompetenzen No access Katarina Bergfeld
    2. Katarina Bergfeld
      1. Katarina Bergfeld
        Die traditionellen Eigenmittel No access Katarina Bergfeld
        Die Mehrwertsteuereigenmittel No access Katarina Bergfeld
        Die BNE-Eigenmittel No access Katarina Bergfeld
        Die sonstigen Abgaben No access Katarina Bergfeld
      2. Die sonstigen Einnahmen No access Katarina Bergfeld
2. 1. Die Ausgabenproblematik No access Pages 120 - 123 Katarina Bergfeld
  2. Die Umgestaltung der Einnahmen No access Pages 123 - 126 Katarina Bergfeld
  3. Zwischenergebnis No access Pages 126 - 126 Katarina Bergfeld
1. Unabhängiges, eigenes Steuer- und Abgabenerfindungsrecht der Gemeinschaft aufgrund allgemeiner finanzverfassungsrechtlicher Grundsätze No access Pages 127 - 128 Katarina Bergfeld
2. 1. Katarina Bergfeld
    1. Der Eigenmittelbegriff No access Katarina Bergfeld
    2. Katarina Bergfeld
      1. Der gemeinschaftliche Verfahrensteil des Art. 269 S. 2, 1. Hs. No access Katarina Bergfeld
      2. Das Ratifizierungsverfahren des Art. 269 S. 2, 2. Hs. No access Katarina Bergfeld
      3. Die Bedeutung für die Vermittlung von Ertragshoheit No access Katarina Bergfeld
    3. Der Vergleich der Eigenmittel- mit der Beitragsfinanzierung No access Katarina Bergfeld
    4. Zwischenergebnis No access Katarina Bergfeld
  2. Katarina Bergfeld
    1. Keine Gemeinschaftssteuern über das Verfahren des Art. 269 No access Katarina Bergfeld
    2. Weite Auffassung des Eigenmittelbegriffs nach Art. 269 No access Katarina Bergfeld
    3. Katarina Bergfeld
      1. Die Ausgestaltung der bestehenden Eigenmittel No access Katarina Bergfeld
      2. Das besondere Ratifizierungsverfahren No access Katarina Bergfeld
      3. Die Bestimmungen im Verfassungsentwurf No access Katarina Bergfeld
      4. Zwischenergebnis No access Katarina Bergfeld
  3. Katarina Bergfeld
    1. Katarina Bergfeld
      1. Eine Steuergesetzgebungskompetenz allein nach Maßgabe des Art. 269 S. 2 No access Katarina Bergfeld
      2. Die Realisierung einer Steuer über Annexkompetenzen, implied powers oder Art. 308 No access Katarina Bergfeld
      3. Die kombinierte Inanspruchnahme einer Sachkompetenz und Art. 269 S. 2 No access Katarina Bergfeld
      4. Katarina Bergfeld
        Katarina Bergfeld
        Die fehlende Übertragung von Entscheidungsbefugnissen No access Katarina Bergfeld
        Keine ausdrückliche Ermächtigung zur Abgabenerhebung No access Katarina Bergfeld
        Die „implied powers” No access Katarina Bergfeld
        Zwischenergebnis No access Katarina Bergfeld
        Steuern als Lenkungssteuern No access Katarina Bergfeld
        Die grundsätzliche Zulässigkeit von Doppelabstützungen No access Katarina Bergfeld
        Katarina Bergfeld
        Die Abgabenvorhaben im Landwirtschaftsbereich No access Katarina Bergfeld
        Die Abgabenvorhaben im Verkehrsektor No access Katarina Bergfeld
        Katarina Bergfeld
        Die Rechtsetzungsbefugnis nach Art. 175 No access Katarina Bergfeld
        Die Auslegung des Umfangs der Bereichsausnahme Art. 175 Abs. 2, UAbs. 2 No access Katarina Bergfeld
        Art. 308 als Kompetenzergänzung No access Katarina Bergfeld
        Katarina Bergfeld
        Die Reichweite der Sachkompetenzen der Art. 32ff. und 70ff. im systematischen Vergleich No access Katarina Bergfeld
        Das Verhältnis von Art. 269 S. 2 zu Art. 175 Abs. 2, UAbs. 2 No access Katarina Bergfeld
    2. Zwischenergebnis No access Katarina Bergfeld
    3. Katarina Bergfeld
      1. Parafiskalische Abgaben No access Katarina Bergfeld
      2. Außersteuerliche, sachpolitische Abgaben No access Katarina Bergfeld
      3. Vorzugslasten No access Katarina Bergfeld
3. 1. Die Rechtfertigung der Mitverantwortungsabgabe durch den EuGH No access Pages 161 - 163 Katarina Bergfeld
  2. Katarina Bergfeld
    1. Ablehnung einer Ertragshoheit außerhalb von Art. 269 S. 2 No access Katarina Bergfeld
    2. Die Zuweisung der Mitverantwortungsabgabe als besondere Ausnahme No access Katarina Bergfeld
    3. Ertragskompetenz bei einer übertragenen Finanzierungszuständigkeit oder Finanzierungslast No access Katarina Bergfeld
    4. Ertragskompetenz außerhalb von Art. 269 S. 2 bei marginalen Nebeneinnahmen No access Katarina Bergfeld
    5. Grundsätzliche Ertragskompetenz bei so genannten Sachbereichsabgaben – weite Auffassung der sonstigen Einnahmen No access Katarina Bergfeld
    6. Katarina Bergfeld
      1. Die sonstigen Einnahmen als Beispiel einer anderweitigen Ertragskompetenz No access Katarina Bergfeld
      2. Die Ermächtigungsgrundlagen für die Ertragszuweisungen von sonstigen Einnahmen No access Katarina Bergfeld
      3. Katarina Bergfeld
        Die inzidente Ertragszuweisung auf Grundlage von Sachkompetenzen No access Katarina Bergfeld
        Das Erfordernis der ausdrücklichen Ertragskompetenz No access Katarina Bergfeld
        Katarina Bergfeld
        Die Untersuchung von Beispielen inzidenter Ertragszuweisungen No access Katarina Bergfeld
        Das Verhältnis der inzidenten Ertragszuweisung zu Art. 269 S. 2 No access Katarina Bergfeld
        Zwischenergebnis No access Katarina Bergfeld
      4. Katarina Bergfeld
        Die Rechtstellung von Rat und Parlament im Haushaltsverfahren No access Katarina Bergfeld
        Katarina Bergfeld
        Ausnahmen vom Bruttoprinzip nach der lex posterior Regel No access Katarina Bergfeld
        Ausnahmen in der Haushaltsordnung No access Katarina Bergfeld
        Einhaltung der Haushaltsgrundsätze bei der Annahme einer Subventionskürzung No access Katarina Bergfeld
        Zwischenergebnis No access Katarina Bergfeld
  3. Ertragszuweisung über Art. 308 No access Pages 183 - 184 Katarina Bergfeld
  4. Katarina Bergfeld
    1. Die Rechtfertigung durch den Gerichtshof No access Katarina Bergfeld
    2. Beurteilung No access Katarina Bergfeld
    3. Ergebnis No access Katarina Bergfeld
4. Parafiskalische Abgaben No access Pages 189 - 191 Katarina Bergfeld
5. Endergebnis No access Pages 191 - 192 Katarina Bergfeld
Literaturverzeichnis No access Pages 193 - 207 Katarina Bergfeld