Lenkungsabgaben im Europäischen Finanzrecht

Katarina Bergfeld

doi:10.5771/9783845206394

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Bibliographic data

Copyright year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3127-8
ISBN-Online: 978-3-8452-0639-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 337
Language: German
Pages: 207
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 13 - 16
Einleitung No access Pages 17 - 20
1. 1. Begriff der Steuerung No access Pages 21 - 22
  2. 1. Voraussetzungen des Steuerungsmodells No access
    2. Steuerungsprobleme No access
    3. Alternativen zum und im Recht No access
    4. Strategien für eine effektive Steuerung durch Recht No access
2. 1. 1. Die Idee der Steuerung durch Abgaben No access
    2. Die Internalisierung von Kosten No access
    3. Nachteile des klassischen Ordnungsrechts No access
  2. 1. Vorteile von Lenkungsabgaben No access
    2. 1. Bestimmung der Abgabenhöhe No access
      2. Begrenzte Einsatzfähigkeit von Lenkungsabgaben No access
      3. Gegenläufigkeit von Lenkungs- und Fiskalzweck No access
      4. Festlegung des Belastungsgrundes No access
      5. Differenzierung nach Zahlungsfähigkeit No access
      6. Weitergehende Deregulierungsbemühungen No access
    3. Abschließende Beurteilung der Abgabenlösung No access
1. 1. 1. Die explizite Zuweisung von Handlungsermächtigungen No access
    2. Die Abschwächung des Prinzips der begrenzten Einzelermächtigung No access
  2. 1. Keine ausschließliche Zuständigkeit der Gemeinschaft. No access
    2. Ungenügende Realisierungsmöglichkeiten auf nationaler und bessere Zielverwirklichung auf gemeinschaftlicher Ebene No access
    3. Die Einführung von Lenkungsabgaben No access
  3. Das Verhältnismäßigkeitsprinzip No access Pages 52 - 54
  4. Zwischenergebnis No access Pages 54 - 55
2. 1. Die Ausgestaltung der Mitverantwortungsabgaben im Milch- und Getreidesektor No access Pages 55 - 56
  2. Die Abschaffung der Mitverantwortungsabgabe – ein Scheitern des Abgabenmodells? No access Pages 56 - 57
  3. 1. Fortbestehende Überschussproduktion No access
    2. Abgabenumgehung No access
    3. 1. Die Abgaben der Zuckermarktordnung No access
      2. Die kompetenzrechtlichen Schwierigkeiten bei der Einführung der Mitverantwortungsabgaben No access
    4. Zwischenergebnis No access
1. Der Begriff der Abgabe No access Pages 63 - 65
2. 1. 1. Das Wesen der Steuer No access
    2. Die Besonderheiten von Lenkungssteuern No access
  2. 1. Die Gebühr No access
    2. Der Beitrag No access
  3. Die Sonderabgabe No access Pages 71 - 73
3. 1. 1. Zulässigkeit des Vorgehens No access
    2. Unmöglichkeit der Übertragung No access
    3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Die steuerlichen Vorschriften der Art. 90ff. No access
    2. Die Kapitelüberschrift No access
    3. Die Vorschriften der Art. 92ff. No access
    4. Die Bedeutung von Art. 95 Abs. 2 No access
    5. 1. Keine Trennung der Abgabenarten No access
      2. Die Unterteilung in unterschiedliche Abgabentypen No access
      3. Der Wortlautvergleich No access
        Der Vergleich mit dem Begriff der Abgabe aus Art. 23, 25 und 90 No access
        Der Steuerbegriff nach Art. 95 Abs. 2 No access
    6. Zwischenergebnis No access
  3. 1. Die Ausgestaltung von Vorzugslasten im Gemeinschaftsrecht No access
    2. Die Bestimmung der Gebühr No access
    3. Die Bestimmung des Beitrages No access
  4. 1. Die parafiskalischen Abgaben als Bestandteil der mitgliedstaatlichen Finanzverfassungen No access
    2. Parafiskalische Abgaben im Gemeinschaftsrecht No access
  5. 1. 1. Differenzierung der Abgabentypen No access
      2. Keine Aufspaltung in verschiedene Abgabenformen No access
      3. Steuern im engeren und weiteren Sinn No access
      4. Ein weites Steuerverständnis der Mitgliedstaaten – ein weites Steuerverständnis der Gemeinschaft? No access
        Die Differenzierung nach Finanzierungs- und Lenkungssteuern No access
        Die Beurteilung der Mitverantwortungsabgabe von Rat, Gerichtshof und Kommission No access
        Die Mitverantwortungsabgabe als besondere Steuerabgabe No access
        Zwischenergebnis No access
    2. Konkretisierung der außersteuerlichen, sachpolitischen Abgaben No access
  6. Die Bestimmung der Steuer No access Pages 108 - 109
1. 1. Die finanzverfassungsrechtlichen Kompetenzen No access Pages 110 - 111
  2. 1. Ausdrückliche Abgabenerhebungskompetenzen No access
    2. 1. Die traditionellen Eigenmittel No access
        Die Mehrwertsteuereigenmittel No access
        Die BNE-Eigenmittel No access
        Die sonstigen Abgaben No access
      2. Die sonstigen Einnahmen No access
2. 1. Die Ausgabenproblematik No access Pages 120 - 123
  2. Die Umgestaltung der Einnahmen No access Pages 123 - 126
  3. Zwischenergebnis No access Pages 126 - 126
1. Unabhängiges, eigenes Steuer- und Abgabenerfindungsrecht der Gemeinschaft aufgrund allgemeiner finanzverfassungsrechtlicher Grundsätze No access Pages 127 - 128
2. 1. 1. Der Eigenmittelbegriff No access
    2. 1. Der gemeinschaftliche Verfahrensteil des Art. 269 S. 2, 1. Hs. No access
      2. Das Ratifizierungsverfahren des Art. 269 S. 2, 2. Hs. No access
      3. Die Bedeutung für die Vermittlung von Ertragshoheit No access
    3. Der Vergleich der Eigenmittel- mit der Beitragsfinanzierung No access
    4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Keine Gemeinschaftssteuern über das Verfahren des Art. 269 No access
    2. Weite Auffassung des Eigenmittelbegriffs nach Art. 269 No access
    3. 1. Die Ausgestaltung der bestehenden Eigenmittel No access
      2. Das besondere Ratifizierungsverfahren No access
      3. Die Bestimmungen im Verfassungsentwurf No access
      4. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. Eine Steuergesetzgebungskompetenz allein nach Maßgabe des Art. 269 S. 2 No access
      2. Die Realisierung einer Steuer über Annexkompetenzen, implied powers oder Art. 308 No access
      3. Die kombinierte Inanspruchnahme einer Sachkompetenz und Art. 269 S. 2 No access
      4. Die fehlende Übertragung von Entscheidungsbefugnissen No access
        Keine ausdrückliche Ermächtigung zur Abgabenerhebung No access
        Die „implied powers” No access
        Zwischenergebnis No access
        Steuern als Lenkungssteuern No access
        Die grundsätzliche Zulässigkeit von Doppelabstützungen No access
        Die Abgabenvorhaben im Landwirtschaftsbereich No access
        Die Abgabenvorhaben im Verkehrsektor No access
        Die Rechtsetzungsbefugnis nach Art. 175 No access
        Die Auslegung des Umfangs der Bereichsausnahme Art. 175 Abs. 2, UAbs. 2 No access
        Art. 308 als Kompetenzergänzung No access
        Die Reichweite der Sachkompetenzen der Art. 32ff. und 70ff. im systematischen Vergleich No access
        Das Verhältnis von Art. 269 S. 2 zu Art. 175 Abs. 2, UAbs. 2 No access
    2. Zwischenergebnis No access
    3. 1. Parafiskalische Abgaben No access
      2. Außersteuerliche, sachpolitische Abgaben No access
      3. Vorzugslasten No access
3. 1. Die Rechtfertigung der Mitverantwortungsabgabe durch den EuGH No access Pages 161 - 163
  2. 1. Ablehnung einer Ertragshoheit außerhalb von Art. 269 S. 2 No access
    2. Die Zuweisung der Mitverantwortungsabgabe als besondere Ausnahme No access
    3. Ertragskompetenz bei einer übertragenen Finanzierungszuständigkeit oder Finanzierungslast No access
    4. Ertragskompetenz außerhalb von Art. 269 S. 2 bei marginalen Nebeneinnahmen No access
    5. Grundsätzliche Ertragskompetenz bei so genannten Sachbereichsabgaben – weite Auffassung der sonstigen Einnahmen No access
    6. 1. Die sonstigen Einnahmen als Beispiel einer anderweitigen Ertragskompetenz No access
      2. Die Ermächtigungsgrundlagen für die Ertragszuweisungen von sonstigen Einnahmen No access
      3. Die inzidente Ertragszuweisung auf Grundlage von Sachkompetenzen No access
        Das Erfordernis der ausdrücklichen Ertragskompetenz No access
        Die Untersuchung von Beispielen inzidenter Ertragszuweisungen No access
        Das Verhältnis der inzidenten Ertragszuweisung zu Art. 269 S. 2 No access
        Zwischenergebnis No access
      4. Die Rechtstellung von Rat und Parlament im Haushaltsverfahren No access
        Ausnahmen vom Bruttoprinzip nach der lex posterior Regel No access
        Ausnahmen in der Haushaltsordnung No access
        Einhaltung der Haushaltsgrundsätze bei der Annahme einer Subventionskürzung No access
        Zwischenergebnis No access
  3. Ertragszuweisung über Art. 308 No access Pages 183 - 184
  4. 1. Die Rechtfertigung durch den Gerichtshof No access
    2. Beurteilung No access
    3. Ergebnis No access
4. Parafiskalische Abgaben No access Pages 189 - 191
5. Endergebnis No access Pages 191 - 192
Literaturverzeichnis No access Pages 193 - 207