Lenkungsabgaben im Europäischen Finanzrecht

Katarina Bergfeld

doi:10.5771/9783845206394

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Bibliographic data

Edition: 1/2008
Copyright Year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3127-8
ISBN-Online: 978-3-8452-0639-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 337
Language: German
Pages: 207
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 13 - 16
Authors:
Einleitung No access Pages 17 - 20
Authors:
1. 1. Begriff der Steuerung No access Pages 21 - 22
    Authors:
  2. Authors:
    1. Voraussetzungen des Steuerungsmodells No access
      Authors:
    2. Steuerungsprobleme No access
      Authors:
    3. Alternativen zum und im Recht No access
      Authors:
    4. Strategien für eine effektive Steuerung durch Recht No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Die Idee der Steuerung durch Abgaben No access
      Authors:
    2. Die Internalisierung von Kosten No access
      Authors:
    3. Nachteile des klassischen Ordnungsrechts No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Vorteile von Lenkungsabgaben No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Bestimmung der Abgabenhöhe No access
        Authors:
      2. Begrenzte Einsatzfähigkeit von Lenkungsabgaben No access
        Authors:
      3. Gegenläufigkeit von Lenkungs- und Fiskalzweck No access
        Authors:
      4. Festlegung des Belastungsgrundes No access
        Authors:
      5. Differenzierung nach Zahlungsfähigkeit No access
        Authors:
      6. Weitergehende Deregulierungsbemühungen No access
        Authors:
    3. Abschließende Beurteilung der Abgabenlösung No access
      Authors:
1. 1. Authors:
    1. Die explizite Zuweisung von Handlungsermächtigungen No access
      Authors:
    2. Die Abschwächung des Prinzips der begrenzten Einzelermächtigung No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Keine ausschließliche Zuständigkeit der Gemeinschaft. No access
      Authors:
    2. Ungenügende Realisierungsmöglichkeiten auf nationaler und bessere Zielverwirklichung auf gemeinschaftlicher Ebene No access
      Authors:
    3. Die Einführung von Lenkungsabgaben No access
      Authors:
  3. Das Verhältnismäßigkeitsprinzip No access Pages 52 - 54
    Authors:
  4. Zwischenergebnis No access Pages 54 - 55
    Authors:
2. 1. Die Ausgestaltung der Mitverantwortungsabgaben im Milch- und Getreidesektor No access Pages 55 - 56
    Authors:
  2. Die Abschaffung der Mitverantwortungsabgabe – ein Scheitern des Abgabenmodells? No access Pages 56 - 57
    Authors:
  3. Authors:
    1. Fortbestehende Überschussproduktion No access
      Authors:
    2. Abgabenumgehung No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Die Abgaben der Zuckermarktordnung No access
        Authors:
      2. Die kompetenzrechtlichen Schwierigkeiten bei der Einführung der Mitverantwortungsabgaben No access
        Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
1. Der Begriff der Abgabe No access Pages 63 - 65
  Authors:
2. 1. Authors:
    1. Das Wesen der Steuer No access
      Authors:
    2. Die Besonderheiten von Lenkungssteuern No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Die Gebühr No access
      Authors:
    2. Der Beitrag No access
      Authors:
  3. Die Sonderabgabe No access Pages 71 - 73
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Zulässigkeit des Vorgehens No access
      Authors:
    2. Unmöglichkeit der Übertragung No access
      Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Die steuerlichen Vorschriften der Art. 90ff. No access
      Authors:
    2. Die Kapitelüberschrift No access
      Authors:
    3. Die Vorschriften der Art. 92ff. No access
      Authors:
    4. Die Bedeutung von Art. 95 Abs. 2 No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Keine Trennung der Abgabenarten No access
        Authors:
      2. Die Unterteilung in unterschiedliche Abgabentypen No access
        Authors:
      3. Authors:
        Der Wortlautvergleich No access
        Authors:
        Der Vergleich mit dem Begriff der Abgabe aus Art. 23, 25 und 90 No access
        Authors:
        Der Steuerbegriff nach Art. 95 Abs. 2 No access
        Authors:
    6. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Die Ausgestaltung von Vorzugslasten im Gemeinschaftsrecht No access
      Authors:
    2. Die Bestimmung der Gebühr No access
      Authors:
    3. Die Bestimmung des Beitrages No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Die parafiskalischen Abgaben als Bestandteil der mitgliedstaatlichen Finanzverfassungen No access
      Authors:
    2. Parafiskalische Abgaben im Gemeinschaftsrecht No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Authors:
      1. Differenzierung der Abgabentypen No access
        Authors:
      2. Keine Aufspaltung in verschiedene Abgabenformen No access
        Authors:
      3. Steuern im engeren und weiteren Sinn No access
        Authors:
      4. Authors:
        Ein weites Steuerverständnis der Mitgliedstaaten – ein weites Steuerverständnis der Gemeinschaft? No access
        Authors:
        Die Differenzierung nach Finanzierungs- und Lenkungssteuern No access
        Authors:
        Die Beurteilung der Mitverantwortungsabgabe von Rat, Gerichtshof und Kommission No access
        Authors:
        Die Mitverantwortungsabgabe als besondere Steuerabgabe No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Konkretisierung der außersteuerlichen, sachpolitischen Abgaben No access
      Authors:
  6. Die Bestimmung der Steuer No access Pages 108 - 109
    Authors:
1. 1. Die finanzverfassungsrechtlichen Kompetenzen No access Pages 110 - 111
    Authors:
  2. Authors:
    1. Ausdrückliche Abgabenerhebungskompetenzen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Die traditionellen Eigenmittel No access
        Authors:
        Die Mehrwertsteuereigenmittel No access
        Authors:
        Die BNE-Eigenmittel No access
        Authors:
        Die sonstigen Abgaben No access
        Authors:
      2. Die sonstigen Einnahmen No access
        Authors:
2. 1. Die Ausgabenproblematik No access Pages 120 - 123
    Authors:
  2. Die Umgestaltung der Einnahmen No access Pages 123 - 126
    Authors:
  3. Zwischenergebnis No access Pages 126 - 126
    Authors:
1. Unabhängiges, eigenes Steuer- und Abgabenerfindungsrecht der Gemeinschaft aufgrund allgemeiner finanzverfassungsrechtlicher Grundsätze No access Pages 127 - 128
  Authors:
2. 1. Authors:
    1. Der Eigenmittelbegriff No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Der gemeinschaftliche Verfahrensteil des Art. 269 S. 2, 1. Hs. No access
        Authors:
      2. Das Ratifizierungsverfahren des Art. 269 S. 2, 2. Hs. No access
        Authors:
      3. Die Bedeutung für die Vermittlung von Ertragshoheit No access
        Authors:
    3. Der Vergleich der Eigenmittel- mit der Beitragsfinanzierung No access
      Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Keine Gemeinschaftssteuern über das Verfahren des Art. 269 No access
      Authors:
    2. Weite Auffassung des Eigenmittelbegriffs nach Art. 269 No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Die Ausgestaltung der bestehenden Eigenmittel No access
        Authors:
      2. Das besondere Ratifizierungsverfahren No access
        Authors:
      3. Die Bestimmungen im Verfassungsentwurf No access
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Eine Steuergesetzgebungskompetenz allein nach Maßgabe des Art. 269 S. 2 No access
        Authors:
      2. Die Realisierung einer Steuer über Annexkompetenzen, implied powers oder Art. 308 No access
        Authors:
      3. Die kombinierte Inanspruchnahme einer Sachkompetenz und Art. 269 S. 2 No access
        Authors:
      4. Authors:
        Authors:
        Die fehlende Übertragung von Entscheidungsbefugnissen No access
        Authors:
        Keine ausdrückliche Ermächtigung zur Abgabenerhebung No access
        Authors:
        Die „implied powers” No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Steuern als Lenkungssteuern No access
        Authors:
        Die grundsätzliche Zulässigkeit von Doppelabstützungen No access
        Authors:
        Authors:
        Die Abgabenvorhaben im Landwirtschaftsbereich No access
        Authors:
        Die Abgabenvorhaben im Verkehrsektor No access
        Authors:
        Authors:
        Die Rechtsetzungsbefugnis nach Art. 175 No access
        Authors:
        Die Auslegung des Umfangs der Bereichsausnahme Art. 175 Abs. 2, UAbs. 2 No access
        Authors:
        Art. 308 als Kompetenzergänzung No access
        Authors:
        Authors:
        Die Reichweite der Sachkompetenzen der Art. 32ff. und 70ff. im systematischen Vergleich No access
        Authors:
        Das Verhältnis von Art. 269 S. 2 zu Art. 175 Abs. 2, UAbs. 2 No access
        Authors:
    2. Zwischenergebnis No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Parafiskalische Abgaben No access
        Authors:
      2. Außersteuerliche, sachpolitische Abgaben No access
        Authors:
      3. Vorzugslasten No access
        Authors:
3. 1. Die Rechtfertigung der Mitverantwortungsabgabe durch den EuGH No access Pages 161 - 163
    Authors:
  2. Authors:
    1. Ablehnung einer Ertragshoheit außerhalb von Art. 269 S. 2 No access
      Authors:
    2. Die Zuweisung der Mitverantwortungsabgabe als besondere Ausnahme No access
      Authors:
    3. Ertragskompetenz bei einer übertragenen Finanzierungszuständigkeit oder Finanzierungslast No access
      Authors:
    4. Ertragskompetenz außerhalb von Art. 269 S. 2 bei marginalen Nebeneinnahmen No access
      Authors:
    5. Grundsätzliche Ertragskompetenz bei so genannten Sachbereichsabgaben – weite Auffassung der sonstigen Einnahmen No access
      Authors:
    6. Authors:
      1. Die sonstigen Einnahmen als Beispiel einer anderweitigen Ertragskompetenz No access
        Authors:
      2. Die Ermächtigungsgrundlagen für die Ertragszuweisungen von sonstigen Einnahmen No access
        Authors:
      3. Authors:
        Die inzidente Ertragszuweisung auf Grundlage von Sachkompetenzen No access
        Authors:
        Das Erfordernis der ausdrücklichen Ertragskompetenz No access
        Authors:
        Authors:
        Die Untersuchung von Beispielen inzidenter Ertragszuweisungen No access
        Authors:
        Das Verhältnis der inzidenten Ertragszuweisung zu Art. 269 S. 2 No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      4. Authors:
        Die Rechtstellung von Rat und Parlament im Haushaltsverfahren No access
        Authors:
        Authors:
        Ausnahmen vom Bruttoprinzip nach der lex posterior Regel No access
        Authors:
        Ausnahmen in der Haushaltsordnung No access
        Authors:
        Einhaltung der Haushaltsgrundsätze bei der Annahme einer Subventionskürzung No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
  3. Ertragszuweisung über Art. 308 No access Pages 183 - 184
    Authors:
  4. Authors:
    1. Die Rechtfertigung durch den Gerichtshof No access
      Authors:
    2. Beurteilung No access
      Authors:
    3. Ergebnis No access
      Authors:
4. Parafiskalische Abgaben No access Pages 189 - 191
  Authors:
5. Endergebnis No access Pages 191 - 192
  Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 193 - 207
Authors: