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Lenkungsabgaben im Europäischen Finanzrecht

Autor:innen:
Verlag:
 2008

Zusammenfassung

Sinn und Wirksamkeit von Lenkungsabgaben wurden bislang nur auf nationaler Ebene intensiv diskutiert. Die Lenkungsabgaben verfolgen das Ziel, neben einer Einnahmeerwirtschaftung gesellschaftlich unerwünschte Verhaltensweisen durch die Androhung einer Geldzahlungspflicht einzuschränken.

Die Beurteilung dieser Abgaben und ihre Einführung auf europäischer Ebene stehen im Mittelpunkt des Werkes. Neben der Darstellung der spezifischen Probleme, denen die Lenkungsabgabe ausgesetzt ist, und der Bestimmung der unterschiedlichen gemeinschaftsrechtlichen Abgabentypen untersucht die Arbeit die verschiedenen Kompetenznormen, welche für ihre Umsetzung zur Verfügung stehen. Insbesondere im Hinblick auf die Situation der EU als supranationale Gemeinschaft mit eingeschränkten Gesetzgebungsmöglichkeiten ist umstritten, ob die Gemeinschaft durch die Abgaben auch eigene Abgabenerträge erzielen kann.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2008
Copyrightjahr
2008
ISBN-Print
978-3-8329-3127-8
ISBN-Online
978-3-8452-0639-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Band
337
Sprache
Deutsch
Seiten
207
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 12
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 13 - 16
    Autor:innen:
  3. Einleitung Kein Zugriff Seiten 17 - 20
    Autor:innen:
      1. Begriff der Steuerung Kein Zugriff Seiten 21 - 22
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Voraussetzungen des Steuerungsmodells Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Steuerungsprobleme Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Alternativen zum und im Recht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Strategien für eine effektive Steuerung durch Recht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Idee der Steuerung durch Abgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Internalisierung von Kosten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Nachteile des klassischen Ordnungsrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vorteile von Lenkungsabgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Bestimmung der Abgabenhöhe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Begrenzte Einsatzfähigkeit von Lenkungsabgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Gegenläufigkeit von Lenkungs- und Fiskalzweck Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Festlegung des Belastungsgrundes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Differenzierung nach Zahlungsfähigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Weitergehende Deregulierungsbemühungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Abschließende Beurteilung der Abgabenlösung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die explizite Zuweisung von Handlungsermächtigungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Abschwächung des Prinzips der begrenzten Einzelermächtigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Keine ausschließliche Zuständigkeit der Gemeinschaft. Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Ungenügende Realisierungsmöglichkeiten auf nationaler und bessere Zielverwirklichung auf gemeinschaftlicher Ebene Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Einführung von Lenkungsabgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Das Verhältnismäßigkeitsprinzip Kein Zugriff Seiten 52 - 54
        Autor:innen:
      4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 54 - 55
        Autor:innen:
      1. Die Ausgestaltung der Mitverantwortungsabgaben im Milch- und Getreidesektor Kein Zugriff Seiten 55 - 56
        Autor:innen:
      2. Die Abschaffung der Mitverantwortungsabgabe – ein Scheitern des Abgabenmodells? Kein Zugriff Seiten 56 - 57
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Fortbestehende Überschussproduktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Abgabenumgehung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die Abgaben der Zuckermarktordnung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die kompetenzrechtlichen Schwierigkeiten bei der Einführung der Mitverantwortungsabgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Der Begriff der Abgabe Kein Zugriff Seiten 63 - 65
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Das Wesen der Steuer Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Besonderheiten von Lenkungssteuern Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die Gebühr Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der Beitrag Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Die Sonderabgabe Kein Zugriff Seiten 71 - 73
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Zulässigkeit des Vorgehens Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Unmöglichkeit der Übertragung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die steuerlichen Vorschriften der Art. 90ff. Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Kapitelüberschrift Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Vorschriften der Art. 92ff. Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Die Bedeutung von Art. 95 Abs. 2 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Keine Trennung der Abgabenarten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Unterteilung in unterschiedliche Abgabentypen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Der Wortlautvergleich Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Der Vergleich mit dem Begriff der Abgabe aus Art. 23, 25 und 90 Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Der Steuerbegriff nach Art. 95 Abs. 2 Kein Zugriff
              Autor:innen:
        6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Die Ausgestaltung von Vorzugslasten im Gemeinschaftsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Bestimmung der Gebühr Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Bestimmung des Beitrages Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Die parafiskalischen Abgaben als Bestandteil der mitgliedstaatlichen Finanzverfassungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Parafiskalische Abgaben im Gemeinschaftsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Differenzierung der Abgabentypen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Keine Aufspaltung in verschiedene Abgabenformen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Steuern im engeren und weiteren Sinn Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Ein weites Steuerverständnis der Mitgliedstaaten – ein weites Steuerverständnis der Gemeinschaft? Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Differenzierung nach Finanzierungs- und Lenkungssteuern Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die Beurteilung der Mitverantwortungsabgabe von Rat, Gerichtshof und Kommission Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Die Mitverantwortungsabgabe als besondere Steuerabgabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Konkretisierung der außersteuerlichen, sachpolitischen Abgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Die Bestimmung der Steuer Kein Zugriff Seiten 108 - 109
        Autor:innen:
      1. Die finanzverfassungsrechtlichen Kompetenzen Kein Zugriff Seiten 110 - 111
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Ausdrückliche Abgabenerhebungskompetenzen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Die traditionellen Eigenmittel Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Mehrwertsteuereigenmittel Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die BNE-Eigenmittel Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Die sonstigen Abgaben Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Die sonstigen Einnahmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Die Ausgabenproblematik Kein Zugriff Seiten 120 - 123
        Autor:innen:
      2. Die Umgestaltung der Einnahmen Kein Zugriff Seiten 123 - 126
        Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 126 - 126
        Autor:innen:
    1. Unabhängiges, eigenes Steuer- und Abgabenerfindungsrecht der Gemeinschaft aufgrund allgemeiner finanzverfassungsrechtlicher Grundsätze Kein Zugriff Seiten 127 - 128
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Der Eigenmittelbegriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Der gemeinschaftliche Verfahrensteil des Art. 269 S. 2, 1. Hs. Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Ratifizierungsverfahren des Art. 269 S. 2, 2. Hs. Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Bedeutung für die Vermittlung von Ertragshoheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Der Vergleich der Eigenmittel- mit der Beitragsfinanzierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Keine Gemeinschaftssteuern über das Verfahren des Art. 269 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Weite Auffassung des Eigenmittelbegriffs nach Art. 269 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die Ausgestaltung der bestehenden Eigenmittel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das besondere Ratifizierungsverfahren Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Bestimmungen im Verfassungsentwurf Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Eine Steuergesetzgebungskompetenz allein nach Maßgabe des Art. 269 S. 2 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Realisierung einer Steuer über Annexkompetenzen, implied powers oder Art. 308 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die kombinierte Inanspruchnahme einer Sachkompetenz und Art. 269 S. 2 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Die fehlende Übertragung von Entscheidungsbefugnissen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Keine ausdrückliche Ermächtigung zur Abgabenerhebung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Die „implied powers” Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Steuern als Lenkungssteuern Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die grundsätzliche Zulässigkeit von Doppelabstützungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Autor:innen:
              1. Die Abgabenvorhaben im Landwirtschaftsbereich Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Die Abgabenvorhaben im Verkehrsektor Kein Zugriff
                Autor:innen:
            5. Autor:innen:
              1. Die Rechtsetzungsbefugnis nach Art. 175 Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Die Auslegung des Umfangs der Bereichsausnahme Art. 175 Abs. 2, UAbs. 2 Kein Zugriff
                Autor:innen:
            6. Art. 308 als Kompetenzergänzung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            7. Autor:innen:
              1. Die Reichweite der Sachkompetenzen der Art. 32ff. und 70ff. im systematischen Vergleich Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Das Verhältnis von Art. 269 S. 2 zu Art. 175 Abs. 2, UAbs. 2 Kein Zugriff
                Autor:innen:
        2. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Parafiskalische Abgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Außersteuerliche, sachpolitische Abgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Vorzugslasten Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Die Rechtfertigung der Mitverantwortungsabgabe durch den EuGH Kein Zugriff Seiten 161 - 163
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Ablehnung einer Ertragshoheit außerhalb von Art. 269 S. 2 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Zuweisung der Mitverantwortungsabgabe als besondere Ausnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ertragskompetenz bei einer übertragenen Finanzierungszuständigkeit oder Finanzierungslast Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Ertragskompetenz außerhalb von Art. 269 S. 2 bei marginalen Nebeneinnahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Grundsätzliche Ertragskompetenz bei so genannten Sachbereichsabgaben – weite Auffassung der sonstigen Einnahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Autor:innen:
          1. Die sonstigen Einnahmen als Beispiel einer anderweitigen Ertragskompetenz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Ermächtigungsgrundlagen für die Ertragszuweisungen von sonstigen Einnahmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Die inzidente Ertragszuweisung auf Grundlage von Sachkompetenzen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Das Erfordernis der ausdrücklichen Ertragskompetenz Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Die Untersuchung von Beispielen inzidenter Ertragszuweisungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Das Verhältnis der inzidenten Ertragszuweisung zu Art. 269 S. 2 Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Die Rechtstellung von Rat und Parlament im Haushaltsverfahren Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Ausnahmen vom Bruttoprinzip nach der lex posterior Regel Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Ausnahmen in der Haushaltsordnung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Einhaltung der Haushaltsgrundsätze bei der Annahme einer Subventionskürzung Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
      3. Ertragszuweisung über Art. 308 Kein Zugriff Seiten 183 - 184
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Die Rechtfertigung durch den Gerichtshof Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Beurteilung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Parafiskalische Abgaben Kein Zugriff Seiten 189 - 191
      Autor:innen:
    3. Endergebnis Kein Zugriff Seiten 191 - 192
      Autor:innen:
  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 193 - 207
    Autor:innen:

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