Die demokratische Legitimation des Gemeinsamen Bundesausschusses zu Entscheidungen nach § 135 Abs. 1 Satz 1 SGB V

RiLSG Dr. Thomas Vießmann

doi:10.5771/9783845216195

Search publication

Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4229-8
ISBN-Online: 978-3-8452-1619-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 623
Language: German
Pages: 300
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12 Thomas Vießmann
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 13 - 14 Thomas Vießmann
1. 1. Das Sachleistungsprinzip als tradiertes und elementares Strukturprinzip der gesetzlichen Krankenversicherung No access Pages 15 - 17 Thomas Vießmann
  2. Thomas Vießmann
    1. Die Rechtslage vor Inkrafttreten des SGB V No access Thomas Vießmann
    2. Die Rechtslage nach Einführung des SGB V nach dem Gesetz No access Thomas Vießmann
    3. Thomas Vießmann
      1. Die Rechtsprechung vor den "September-Urteilen" No access Thomas Vießmann
      2. Thomas Vießmann
        Urteil vom 16. September 1997 - 1 RK 28/95 (BSGE 81, 54) No access Thomas Vießmann
        Urteil vom 16. September 1997 - 1 RK 32/95 (BSGE 81, 73) No access Thomas Vießmann
2. Leistungsrecht der gesetzlichen Krankenversicherung und Verfassungsrecht: Der Beschluss des Bundesverfassungsgerichts vom 6. Dezember 2005 - 1 BvR 347/98, BVerfG SozR 4-2500 § 27 SGB V Nr. 5 = BVerfGE 115, 25 No access Pages 26 - 27 Thomas Vießmann
3. 1. Gang der Untersuchung No access Thomas Vießmann
  2. Zur Notwendigkeit einer Fokussierung auf § 135 Abs. 1 Satz 1 SGB V No access Pages 29 - 29 Thomas Vießmann
1. 1. Der medizinisch-sektorale Anwendungsbereich No access Pages 30 - 30 Thomas Vießmann
  2. Die „Methode“ No access Pages 30 - 31 Thomas Vießmann
  3. Zur Frage der „neuen“ Untersuchungs- oder Behandlungsmethode No access Pages 31 - 32 Thomas Vießmann
2. 1. Zur Maßgeblichkeit von § 135 Abs. 1 Satz 1 SGB V No access Pages 32 - 34 Thomas Vießmann
  2. Thomas Vießmann
    1. Die notwendige Kongruenz von Leistungsrecht und Leistungserbringungsrecht No access Thomas Vießmann
    2. Konkretisierungsfähigkeit und -bedürftigkeit des Leistungsrechts No access Thomas Vießmann
    3. Thomas Vießmann
      1. Offenheit des Leistungsrechts für normative Einwirkungen durch das Leistungserbringungsrecht No access Thomas Vießmann
      2. Erweiterte Wirkung von § 135 Abs. 1 Satz 1 SGB V No access Thomas Vießmann
      3. Die normative Konkurrenz von Leistungsrecht und § 135 Abs. 1 Satz 1 SGB V No access Thomas Vießmann
1. Demokratieprinzip und demokratische Legitimation - Grundlegung No access Pages 43 - 51 Thomas Vießmann
2. 1. Konkretisierung des Gebots demokratischer Legitimation durch das Bundesverfassungsgericht No access Pages 51 - 53 Thomas Vießmann
  2. Legitimationsobjekt: Die Ausübung von Staatsgewalt No access Pages 53 - 56 Thomas Vießmann
  3. Legitimationssubjekt: Das Volk No access Pages 56 - 59 Thomas Vießmann
3. 1. Differenzierung nach dem von der Ausübung von Staatsgewalt betroffenen Personenkreis - subjektsbezogen No access Pages 59 - 63 Thomas Vießmann
  2. Differenzierung nach dem Gegenstand der Ausübung staatlicher Gewalt - objektsbezogen No access Pages 63 - 65 Thomas Vießmann
  3. Abzulehnende Differenzierungen No access Pages 65 - 65 Thomas Vießmann
4. 1. Unmittelbare Staatsverwaltung No access Pages 65 - 80 Thomas Vießmann
  2. Thomas Vießmann
    1. Kommunale Selbstverwaltung No access Thomas Vießmann
    2. Thomas Vießmann
      1. Berufsrecht im weiteren Sinn No access Thomas Vießmann
      2. Tarifautonomie im weitesten Sinn No access Thomas Vießmann
      3. Sonstige Bereiche funktionaler Selbstverwaltung No access Thomas Vießmann
5. 1. Vorab: Zum Problem, ob Art. 20 Abs. 2 GG überhaupt für die funktional dezentralisierte Verwaltung gilt No access Pages 98 - 100 Thomas Vießmann
  2. Zur Frage, ob die Wasserverbands-Entscheidung Modellcharakter für die Tätigkeit des Bundesausschusses entfalten kann No access Pages 100 - 103 Thomas Vießmann
  3. Zur Fixierung des verfassungsrechtlich vorgegebenen Legitimationsniveaus No access Pages 103 - 108 Thomas Vießmann
  4. Thomas Vießmann
    1. Zur Frage, ob eine hinreichend dichte parlamentsgesetzliche Ermächtigung ein suffizientes Legitimationsniveau bewirken kann No access Thomas Vießmann
    2. Die Lehre von der kollektiven personellen Legitimation als Gegenposition zur hier vertretenen Auffassung? No access Thomas Vießmann
    3. Erforderliche Qualität eines Rechtfertigungsgrundes für eine Dezentralisation No access Thomas Vießmann
    4. Zusammenfassung No access Thomas Vießmann
6. Zur Terminologie: Gibt es im Rahmen der funktional dezentralisierten Verwaltung eine "demokratische Legitimation"? No access Pages 123 - 126 Thomas Vießmann
1. 1. Organisationsrechtliche Kategorisierung der Tätigkeit des Bundesausschusses No access Pages 127 - 129 Thomas Vießmann
  2. Zum legitimatorischen Einfluss von § 91 Abs. 9 SGB V No access Pages 129 - 131 Thomas Vießmann
  3. Zur Frage einer personellen demokratischen Legitimation des Bundesausschusses No access Pages 131 - 133 Thomas Vießmann
  4. Legitimatorische Besonderheiten im Vergleich zur unmittelbaren Staatsverwaltung im Bereich der sachlich-inhaltlichen Legitimation No access Pages 133 - 133 Thomas Vießmann
  5. Zusammenfassung No access Pages 133 - 134 Thomas Vießmann
2. Rechtscharakter der Entscheidung des Bundesausschusses über eine Untersuchungs- oder Behandlungsmethode No access Pages 134 - 140 Thomas Vießmann
3. 1. Zum Prüfungsaufbau: Gedankliche Gliederung nach Zulässigkeit der Aufgabenübertragung dem Grunde nach und der konkreten Struktur und Organisation des Bundesausschusses No access Pages 140 - 142 Thomas Vießmann
  2. Thomas Vießmann
    1. Art. 87 Abs. 2 Satz 1 GG No access Thomas Vießmann
    2. Der Maßstab des Art. 9 Abs. 3 GG No access Thomas Vießmann
    3. Art. 130 Abs. 3 GG No access Thomas Vießmann
    4. Weitere Verfassungsrechtssätze No access Thomas Vießmann
    5. Thomas Vießmann
      1. Grundlegung No access Thomas Vießmann
      2. Besondere Aufgabennähe als legitimationsspendende Qualität No access Thomas Vießmann
      3. Besonderer Sachverstand als legitimationsspendende Qualität No access Thomas Vießmann
      4. Zusammenfassung zum Rechtfertigungskomplex „Effektivität“ No access Thomas Vießmann
    6. Thomas Vießmann
      1. Tradition hinsichtlich der rechtlichen Bewertung des Reichsausschusses als hermeneutische (interpretatorische) Rechtsfindungshilfe No access Thomas Vießmann
      2. Tradition als Quelle für normative Aussagen im Grundgesetz No access Thomas Vießmann
      3. Tradition als Ausdruck tatsächlicher Bewährung der Dezentralisation No access Thomas Vießmann
    7. Entlastung des Gesetzgebers No access Thomas Vießmann
    8. Weitere tragfähige Exemtionsgründe No access Thomas Vießmann
  3. Thomas Vießmann
    1. Unmittelbare Betroffenheit eines großen Teils des Staatsvolks durch die Entscheidungen des Bundesausschusses No access Thomas Vießmann
    2. Interessengegensätze bei der Entscheidung über neue Untersuchungs- und Behandlungsmethoden No access Thomas Vießmann
    3. Thomas Vießmann
      1. Ministerialfreier Raum und Art. 65 Satz 2 GG No access Thomas Vießmann
      2. Ergebnis für die Schaffung ministerialfreier Räume allgemein No access Thomas Vießmann
      3. Folgerungen für die Aufgabe, über neue Untersuchungs- und Behandlungsmethoden zu entscheiden No access Thomas Vießmann
      4. Weiterer Regelungsgehalt von Art. 65 Satz 2 GG No access Thomas Vießmann
      5. Gesamtergebnis zum Problempunkt „Ministerialfreier Raum und Art. 65 Satz 2 GG als Einwendung“ No access Thomas Vießmann
    4. Qualität der rechtlichen Beeinträchtigung Betroffener No access Thomas Vießmann
    5. Politische Tragweite der Aufgabenstruktur No access Thomas Vießmann
  4. Thomas Vießmann
    1. Thomas Vießmann
      1. Zum Problem hinreichender normativer Vorgaben No access Thomas Vießmann
      2. Thomas Vießmann
        Zum Problem der „Legitimationsverdünnung“ No access Thomas Vießmann
        Das Zusammenwirken verschiedener Interessengruppen No access Thomas Vießmann
        Mitwirkung unparteiischer Mitglieder No access Thomas Vießmann
    2. Thomas Vießmann
      1. Interessenlage im Bundesausschuss No access Thomas Vießmann
      2. Besetzung des Bundesausschusses No access Thomas Vießmann
      3. Zur Frage der Kompensation des festgestellten Legitimationsdefizits No access Thomas Vießmann
      4. Ergebnis No access Thomas Vießmann
  5. Thomas Vießmann
    1. Die paritätische Besetzung des Bundesausschusses No access Thomas Vießmann
    2. Zum Erfordernis einer unmittelbaren Wahl der Mitglieder des Bundesausschusses durch die Betroffenen/Versicherten No access Thomas Vießmann
    3. Zur Bedeutung der verwaltungsorganisatorischen Strukturen innerhalb der einzelnen Krankenkassen No access Thomas Vießmann
    4. Die Beteiligung von Interessenvertretungen als Beteiligung der Versicherten No access Thomas Vießmann
    5. Erforderliche Stärke der Versichertenbeteiligung im Bundesausschuss No access Thomas Vießmann
    6. Weisungsfreiheit der Mitglieder des Bundesausschusses No access Thomas Vießmann
    7. Sonstige verfassungsrechtliche Anforderungen No access Thomas Vießmann
    8. Ergebnis No access Thomas Vießmann
Zusammenfassung in Thesen No access Pages 284 - 286 Thomas Vießmann
Literaturverzeichnis No access Pages 287 - 300 Thomas Vießmann