Der öffentliche Personennahverkehr in Hessen

RA Michael Sitsen; RA Dieter Posch Staatsminister a.D.

doi:10.5771/9783845210209

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Bibliographic data

Copyright year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3734-8
ISBN-Online: 978-3-8452-1020-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 15
Language: German
Pages: 168
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 13 - 16
1. 1. Die Zuständigkeiten No access Pages 17 - 19
  2. 1. Das Besteller-Ersteller Prinzip No access
    2. Praktische Konsequenzen für die Aufgabenträgerorganisationen No access
    3. Praktische Konsequenzen für die Aufgabenträger No access
    4. Vereinbarkeit mit Verfassungsrecht / Selbstverwaltungsgarantie No access
    5. Rechtsfolgen eines Verstoßes gegen ÖPNVG Hessen (Trennungsprinzip) No access
    6. Ergebnis No access
2. 1. Europarechtliche Prägung No access Pages 27 - 28
  2. Grundlage der Ausschreibungspflicht No access Pages 28 - 28
  3. 1. 1. Klassischer öffentlicher Auftraggeber i. S. v. § 98 Nr. 1 GWB No access
      2. Funktional öffentlicher Auftraggeber i. S. v. § 98 Nr. 2 GWB No access
      3. Sektorenauftraggeber i. S. v. § 98 Nr. 4 GWB No access
      4. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Eine Genehmigung nach PBefG ist kein Vertrag No access
        Vertragliche Vereinbarungen sind grundsätzlich möglich No access
        Beschaffung von Verkehrsleistungen durch Vertrag No access
        Zwischenergebnis No access
        In Hessen praktisch immer Verkehrsverträge No access
      2. Abgrenzung Dienstleistungsauftrag / Dienstleistungskonzession No access
        Jedenfalls in Hessen sind Dienstleistungskonzessionen nicht denkbar No access
        Konsequenzen im Falle einer Dienstleistungskonzession No access
      3. Zwischenergebnis: immer Dienstleistungsauftrag No access
    3. Schwellenwerte nach § 100 Abs. 1 GWB No access
    4. 1. § 100 Abs. 2 lit. f GWB No access
      2. § 100 Abs. 2 lit. g GWB No access
      3. § 100 Abs. 2 lit. i GWB No access
    5. Ausnahme nach RL 2004/17/EG No access
    6. 1. Private Beteiligungen No access
        Gemischt-öffentliche Unternehmen No access
      2. Die Kriterien im Einzelnen No access
        Besonderheiten bei mehreren öffentlichen Anteilseignern No access
        Zwischenergebnis No access
      3. Tätigkeit im wesentlichen für den Anteilseigner No access
      4. Zwischenergebnis No access
    7. Interkommunale Zusammenarbeit No access
    8. Dreieckskonstellation No access
  4. 1. Vergaberechtlich gangbare Wege der In-House-Vergabe in Hessen No access
    2. Unter Berücksichtigung des Trennungsprinzips keine In-House-Vergabe möglich No access
  5. 1. 1. Keine Analogie bei fehlendem Vergabeverfahren No access
      2. Dafür weites Verständnis des Begriffs des Vergabeverfahrens No access
    2. Nichtigkeit nach allgemeinen Bestimmungen des BGB No access
    3. Nichtigkeit im Fall einer Dienstleistungskonzession No access
    4. Ausblick - Entwurf einer neuen Rechtsmittelrichtlinie No access
    5. Vertragsverletzungsverfahren No access
    6. Verstoß gegen Trennungsprinzip No access
  6. 1. Vor der Vergabe No access
    2. Nach der Vergabe No access
    3. Bei Verstoß gegen das Trennungsprinzip No access
    4. 1. Primärrechtsschutz nicht ausgeschlossen No access
      2. Subjektives Recht auf Ausschreibung No access
      3. Effektiver Rechtsschutz - Informationspflicht No access
      4. Zwischenergebnis No access
    5. Sekundärrechtsschutz No access
  7. Ergebnis No access Pages 101 - 102
3. 1. Die VO (EWG) Nr. 1191/69 EG als Ausgangspunkt No access Pages 102 - 104
  2. 1. 1. Durch eine Ausschreibung und andere Mittel No access
        Querverbundzahlungen und andere freiwillige Zahlungen sind bei Ermittlung der geringsten Kosten zu berücksichtigen No access
      2. Prüfung der Voraussetzungen bei Erteilung der Genehmigung No access
      3. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Der Begriff „eigenwirtschaftlich“ No access
      2. Vorliegen einer rechtssicheren Teilbereichsausnahme No access
      3. Bejaht durch Urteil des BVerwG vom 19.10.2006 No access
      4. Abgrenzung zu gemeinwirtschaftlichen Verkehren nach dem BVerwG No access
      5. Eigene Bewertung No access
      6. Zwischenergebnis No access
  3. Pflicht zur Gleichbehandlung gem. § 13a Abs. 2 PBefG No access Pages 119 - 124
  4. Rechtsfolgen bei Verstößen No access Pages 124 - 125
  5. Rechtsschutz Dritter No access Pages 125 - 126
  6. Zwischenergebnis No access Pages 126 - 127
4. 1. 1. Die Altmark-Trans Rechtsprechung No access
    2. 1. Begünstigung No access
        Aus staatlichen Mitteln No access
        Begünstigung eines Unternehmens No access
        Wettbewerbsverfälschung und Handelsbeeinträchtigung No access
        Ausnahme für De-minimis-Zuwendungen No access
      2. Verordnung (EWG) Nr. 1107/70 No access
        Ausnahmetatbestände in Art. 87 Abs. 2 und 3 EG No access
      3. Art. 86 Abs. 2 EG No access
  2. Rechtsfolge: Notifizierungspflicht und Durchführungsverbot No access Pages 135 - 136
  3. Verstoß gegen Notifizierungspflicht und Durchführungsverbot No access Pages 136 - 136
  4. 1. Kein Rechtsschutz im Genehmigungsverfahren No access
    2. Beihilferechtliche Konkurrentenklage vor nationalen Gerichten No access
    3. Anregung zur Einleitung eines Prüfungsverfahrens der Kommission No access
  5. Zwischenergebnis No access Pages 139 - 140
5. 1. 1. Schutzbereich wird durch eine exklusive Finanzierung nicht betroffen No access
    2. Bei kumulativer Betrachtung ist ein Eingriff denkbar – je nach tatsächlicher Situation im ÖPNV No access
  2. Eine Eingriffsrechtfertigung wäre nicht möglich No access Pages 146 - 147
  3. Vereinbarkeit mit Art. 3 Abs. 1 GG No access Pages 147 - 147
6. Konkurrenzfragen im Hinblick auf eine Ausschreibungspflicht No access Pages 147 - 150
Zusammenfassung der aktuellen Rechtslage No access Pages 151 - 153
1. Der Inhalt des VO-E No access Pages 154 - 154
2. 1. Begriff No access
  2. Rechtsfolgen No access Pages 156 - 156
3. Die Vergabe von öffentlichen Dienstleistungsaufträgen richtet sich nach GWB No access Pages 156 - 157
4. 1. 1. 1. Eigentumsverhältnisse am zu beauftragenden Unternehmen No access
      2. Vereinbarkeit mit Primärrecht No access
    2. Tätigkeit auf das Gebiet des Auftraggebers beschränkt - Artikel 5 Abs. 2 lit. b VO-E No access
  2. 1. Bagatellfälle - Artikel 5 Abs. 4 VO-E No access
    2. Notfälle - Artikel 5 Abs. 5 VO-E No access
    3. Eisenbahnverkehr - Artikel 5 Abs. 6 VO-E No access
  3. Zusammenfassung No access Pages 161 - 161
Abschließend No access Pages 162 - 162
Literaturverzeichnis No access Pages 163 - 168