Der öffentliche Personennahverkehr in Hessen: Zur aktuellen Rechtslage der Zulässigkeit der In-House-Vergabe

RA Michael Sitsen; RA Dieter Posch Staatsminister a.D.

doi:10.5771/9783845210209

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Bibliographic data

Edition: 1/2008
Copyright year: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3734-8
ISBN-Online: 978-3-8452-1020-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 15
Language: German
Pages: 168
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12 Dieter Posch, Michael Sitsen
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 13 - 16 Dieter Posch, Michael Sitsen
1. 1. Die Zuständigkeiten No access Pages 17 - 19 Dieter Posch, Michael Sitsen
  2. Dieter Posch, Michael Sitsen
    1. Das Besteller-Ersteller Prinzip No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    2. Praktische Konsequenzen für die Aufgabenträgerorganisationen No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    3. Praktische Konsequenzen für die Aufgabenträger No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    4. Vereinbarkeit mit Verfassungsrecht / Selbstverwaltungsgarantie No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    5. Rechtsfolgen eines Verstoßes gegen ÖPNVG Hessen (Trennungsprinzip) No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    6. Ergebnis No access Dieter Posch, Michael Sitsen
2. 1. Europarechtliche Prägung No access Pages 27 - 28 Dieter Posch, Michael Sitsen
  2. Grundlage der Ausschreibungspflicht No access Pages 28 - 28 Dieter Posch, Michael Sitsen
  3. Dieter Posch, Michael Sitsen
    1. Dieter Posch, Michael Sitsen
      1. Klassischer öffentlicher Auftraggeber i. S. v. § 98 Nr. 1 GWB No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      2. Funktional öffentlicher Auftraggeber i. S. v. § 98 Nr. 2 GWB No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      3. Sektorenauftraggeber i. S. v. § 98 Nr. 4 GWB No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      4. Zwischenergebnis No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    2. Dieter Posch, Michael Sitsen
      1. Dieter Posch, Michael Sitsen
        Eine Genehmigung nach PBefG ist kein Vertrag No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Vertragliche Vereinbarungen sind grundsätzlich möglich No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Beschaffung von Verkehrsleistungen durch Vertrag No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Zwischenergebnis No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        In Hessen praktisch immer Verkehrsverträge No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      2. Dieter Posch, Michael Sitsen
        Abgrenzung Dienstleistungsauftrag / Dienstleistungskonzession No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Jedenfalls in Hessen sind Dienstleistungskonzessionen nicht denkbar No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Konsequenzen im Falle einer Dienstleistungskonzession No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      3. Zwischenergebnis: immer Dienstleistungsauftrag No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    3. Schwellenwerte nach § 100 Abs. 1 GWB No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    4. Dieter Posch, Michael Sitsen
      1. § 100 Abs. 2 lit. f GWB No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      2. § 100 Abs. 2 lit. g GWB No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      3. § 100 Abs. 2 lit. i GWB No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    5. Ausnahme nach RL 2004/17/EG No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    6. Dieter Posch, Michael Sitsen
      1. Dieter Posch, Michael Sitsen
        Private Beteiligungen No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Gemischt-öffentliche Unternehmen No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      2. Dieter Posch, Michael Sitsen
        Die Kriterien im Einzelnen No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Besonderheiten bei mehreren öffentlichen Anteilseignern No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Zwischenergebnis No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      3. Tätigkeit im wesentlichen für den Anteilseigner No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      4. Zwischenergebnis No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    7. Interkommunale Zusammenarbeit No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    8. Dreieckskonstellation No access Dieter Posch, Michael Sitsen
  4. Dieter Posch, Michael Sitsen
    1. Vergaberechtlich gangbare Wege der In-House-Vergabe in Hessen No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    2. Unter Berücksichtigung des Trennungsprinzips keine In-House-Vergabe möglich No access Dieter Posch, Michael Sitsen
  5. Dieter Posch, Michael Sitsen
    1. Dieter Posch, Michael Sitsen
      1. Keine Analogie bei fehlendem Vergabeverfahren No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      2. Dafür weites Verständnis des Begriffs des Vergabeverfahrens No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    2. Nichtigkeit nach allgemeinen Bestimmungen des BGB No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    3. Nichtigkeit im Fall einer Dienstleistungskonzession No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    4. Ausblick - Entwurf einer neuen Rechtsmittelrichtlinie No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    5. Vertragsverletzungsverfahren No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    6. Verstoß gegen Trennungsprinzip No access Dieter Posch, Michael Sitsen
  6. Dieter Posch, Michael Sitsen
    1. Vor der Vergabe No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    2. Nach der Vergabe No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    3. Bei Verstoß gegen das Trennungsprinzip No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    4. Dieter Posch, Michael Sitsen
      1. Primärrechtsschutz nicht ausgeschlossen No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      2. Subjektives Recht auf Ausschreibung No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      3. Effektiver Rechtsschutz - Informationspflicht No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      4. Zwischenergebnis No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    5. Sekundärrechtsschutz No access Dieter Posch, Michael Sitsen
  7. Ergebnis No access Pages 101 - 102 Dieter Posch, Michael Sitsen
3. 1. Die VO (EWG) Nr. 1191/69 EG als Ausgangspunkt No access Pages 102 - 104 Dieter Posch, Michael Sitsen
  2. Dieter Posch, Michael Sitsen
    1. Dieter Posch, Michael Sitsen
      1. Dieter Posch, Michael Sitsen
        Durch eine Ausschreibung und andere Mittel No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Querverbundzahlungen und andere freiwillige Zahlungen sind bei Ermittlung der geringsten Kosten zu berücksichtigen No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      2. Prüfung der Voraussetzungen bei Erteilung der Genehmigung No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      3. Zwischenergebnis No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    2. Dieter Posch, Michael Sitsen
      1. Der Begriff „eigenwirtschaftlich“ No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      2. Vorliegen einer rechtssicheren Teilbereichsausnahme No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      3. Bejaht durch Urteil des BVerwG vom 19.10.2006 No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      4. Abgrenzung zu gemeinwirtschaftlichen Verkehren nach dem BVerwG No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      5. Eigene Bewertung No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      6. Zwischenergebnis No access Dieter Posch, Michael Sitsen
  3. Pflicht zur Gleichbehandlung gem. § 13a Abs. 2 PBefG No access Pages 119 - 124 Dieter Posch, Michael Sitsen
  4. Rechtsfolgen bei Verstößen No access Pages 124 - 125 Dieter Posch, Michael Sitsen
  5. Rechtsschutz Dritter No access Pages 125 - 126 Dieter Posch, Michael Sitsen
  6. Zwischenergebnis No access Pages 126 - 127 Dieter Posch, Michael Sitsen
4. 1. Dieter Posch, Michael Sitsen
    1. Die Altmark-Trans Rechtsprechung No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    2. Dieter Posch, Michael Sitsen
      1. Dieter Posch, Michael Sitsen
        Begünstigung No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Aus staatlichen Mitteln No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Begünstigung eines Unternehmens No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Wettbewerbsverfälschung und Handelsbeeinträchtigung No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Ausnahme für De-minimis-Zuwendungen No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      2. Dieter Posch, Michael Sitsen
        Verordnung (EWG) Nr. 1107/70 No access Dieter Posch, Michael Sitsen
        Ausnahmetatbestände in Art. 87 Abs. 2 und 3 EG No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      3. Art. 86 Abs. 2 EG No access Dieter Posch, Michael Sitsen
  2. Rechtsfolge: Notifizierungspflicht und Durchführungsverbot No access Pages 135 - 136 Dieter Posch, Michael Sitsen
  3. Verstoß gegen Notifizierungspflicht und Durchführungsverbot No access Pages 136 - 136 Dieter Posch, Michael Sitsen
  4. Dieter Posch, Michael Sitsen
    1. Kein Rechtsschutz im Genehmigungsverfahren No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    2. Beihilferechtliche Konkurrentenklage vor nationalen Gerichten No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    3. Anregung zur Einleitung eines Prüfungsverfahrens der Kommission No access Dieter Posch, Michael Sitsen
  5. Zwischenergebnis No access Pages 139 - 140 Dieter Posch, Michael Sitsen
5. 1. Dieter Posch, Michael Sitsen
    1. Schutzbereich wird durch eine exklusive Finanzierung nicht betroffen No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    2. Bei kumulativer Betrachtung ist ein Eingriff denkbar – je nach tatsächlicher Situation im ÖPNV No access Dieter Posch, Michael Sitsen
  2. Eine Eingriffsrechtfertigung wäre nicht möglich No access Pages 146 - 147 Dieter Posch, Michael Sitsen
  3. Vereinbarkeit mit Art. 3 Abs. 1 GG No access Pages 147 - 147 Dieter Posch, Michael Sitsen
6. Konkurrenzfragen im Hinblick auf eine Ausschreibungspflicht No access Pages 147 - 150 Dieter Posch, Michael Sitsen
Zusammenfassung der aktuellen Rechtslage No access Pages 151 - 153 Dieter Posch, Michael Sitsen
1. Der Inhalt des VO-E No access Pages 154 - 154 Dieter Posch, Michael Sitsen
2. 1. Begriff No access Dieter Posch, Michael Sitsen
  2. Rechtsfolgen No access Pages 156 - 156 Dieter Posch, Michael Sitsen
3. Die Vergabe von öffentlichen Dienstleistungsaufträgen richtet sich nach GWB No access Pages 156 - 157 Dieter Posch, Michael Sitsen
4. 1. Dieter Posch, Michael Sitsen
    1. Dieter Posch, Michael Sitsen
      1. Eigentumsverhältnisse am zu beauftragenden Unternehmen No access Dieter Posch, Michael Sitsen
      2. Vereinbarkeit mit Primärrecht No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    2. Tätigkeit auf das Gebiet des Auftraggebers beschränkt - Artikel 5 Abs. 2 lit. b VO-E No access Dieter Posch, Michael Sitsen
  2. Dieter Posch, Michael Sitsen
    1. Bagatellfälle - Artikel 5 Abs. 4 VO-E No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    2. Notfälle - Artikel 5 Abs. 5 VO-E No access Dieter Posch, Michael Sitsen
    3. Eisenbahnverkehr - Artikel 5 Abs. 6 VO-E No access Dieter Posch, Michael Sitsen
  3. Zusammenfassung No access Pages 161 - 161 Dieter Posch, Michael Sitsen
Abschließend No access Pages 162 - 162 Dieter Posch, Michael Sitsen
Literaturverzeichnis No access Pages 163 - 168 Dieter Posch, Michael Sitsen