Die offene Koordinierung in der EU: Bestandsaufnahme, Probleme und Perspektiven

Klaus Höchstetter

doi:10.5771/9783845200071

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Bibliographic data

Copyright year: 2007
ISBN-Print: 978-3-8329-2391-4
ISBN-Online: 978-3-8452-0007-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 504
Language: German
Pages: 264
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16 Klaus Höchstetter
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20 Klaus Höchstetter
Vorbemerkung und einleitender Überblick No access Pages 21 - 24 Klaus Höchstetter
1. 1. Begriffsbestimmung No access Pages 25 - 31 Klaus Höchstetter
  2. Klaus Höchstetter
    1. Prozessgesteuerte Systemkonvergenz No access Klaus Höchstetter
    2. Zielorientiertheit und Ranking No access Klaus Höchstetter
  3. Verfahrensmäßige Ausgestaltung No access Pages 35 - 40 Klaus Höchstetter
2. 1. Offene (Methode der) Koordinierung und die im EG-Vertrag vorgesehenen Handlungsinstrumente der Gemeinschaft No access Pages 40 - 43 Klaus Höchstetter
  2. Klaus Höchstetter
    1. Verstärkte Zusammenarbeit No access Klaus Höchstetter
    2. Strukturierter Dialog No access Klaus Höchstetter
  3. Abgrenzung der offenen (Methode der) Koordinierung von anderen Verfahren mit konsultativen Elementen auf Gemeinschaftsebene No access Pages 50 - 55 Klaus Höchstetter
  4. Offene (Methode der) Koordinierung zwischen Gemeinschaftsmethode und intergouvernementaler Zusammenarbeit No access Pages 55 - 59 Klaus Höchstetter
1. 1. Zur Vorgeschichte No access Pages 60 - 63 Klaus Höchstetter
  2. Der Vertrag von Amsterdam No access Pages 63 - 64 Klaus Höchstetter
2. 1. Die Union als wettbewerbsfähigster und dynamischster Wirtschaftsraum der Welt (»Lissabon-Strategie«): Entscheidung über die Einführung der offenen (Methode der) Koordinierung als ein neues Politikinstrument – Der Europäische Rat von Lissabon am 23. und 24. März 2000 – No access Pages 64 - 71 Klaus Höchstetter
  2. Weiterentwicklung der offenen (Methode der) Koordinierung und Ausweitung von deren Anwendungsbereichen: Präzisierung und Fortentwicklung der Beschlüsse von Lissabon – Der Europäische Rat in Feira am 19. und 20. Juni 2000 – No access Pages 71 - 75 Klaus Höchstetter
  3. Einführung der offenen (Methode der) Koordinierung im Rahmen der Europäischen Sozialagenda – Der Europäische Rat von Nizza, am 07., 08. und 09. Dezember 2000 – No access Pages 75 - 78 Klaus Höchstetter
  4. Einführung der offenen (Methode der) Koordinierung im Bereich der Bildungs- und Ausbildungssysteme – Der Europäische Rat von Stockholm am 23. und 24. März 2001 – No access Pages 78 - 80 Klaus Höchstetter
  5. Einführung der offenen (Methode der) Koordinierung im Bereich des Gesundheitswesens und der Alten(langzeit)-pflege / Ergänzung um eine umweltpolitische Dimension – Der Europäische Rat von Göteborg am 15. und 16. Juni 2001 – No access Pages 80 - 81 Klaus Höchstetter
  6. Vereinfachung des politischen Instrumentariums der Union und Verfassungsauftrag bezüglich der offenen (Methode der) Koordinierung – Der Europäische Rat von Laeken am 14. und 15. Dezember 2001 – No access Pages 81 - 82 Klaus Höchstetter
  7. Einführung der offenen (Methode der) Koordinierung im Bereich Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung und ihre Verfestigung im Bereich der Gesundheits- und Rentenpolitik / Das neue Primat der Nachhaltigkeit – Der Europäische Rat von Barcelona am 15. und 16. März 2002 – No access Pages 82 - 83 Klaus Höchstetter
  8. Konkretisierung der offenen (Methode der) Koordinierung für die Bereiche der Forschungs-, Bildungs-, Beschäftigungs-, Renten- und Gesundheitspolitik – Der Europäische Rat von Brüssel am 20. und 21. März 2003 – No access Pages 83 - 85 Klaus Höchstetter
  9. Intensivierung der offenen (Methode der) Koordinierung in den Bereichen Wirtschafts- und Beschäftigungspolitik – Der Europäische Rat von Thessaloniki am 19. und 20. Juni 2003 – No access Pages 85 - 85 Klaus Höchstetter
  10. Wachstumsinitiative und Sicherung der Rentensysteme – Der Europäische Rat von Brüssel am 16. und 17. Oktober 2003 – No access Pages 85 - 87 Klaus Höchstetter
  11. Bestandsaufnahme der Umsetzung der ›Lissabon-Strategie‹ – Der Europäische Rat von Brüssel am 15. und 16. März 2004 – No access Pages 87 - 88 Klaus Höchstetter
  12. Thematisierung der offenen (Methode der) Koordinierung im Kontext der Terrorbekämpfung – Der Europäische Rat von Brüssel am 17. und 18. Juni 2004 – No access Pages 88 - 88 Klaus Höchstetter
  13. Kritische Halbzeitbewertung der Umsetzung der ›Lissabon-Strategie‹ / Verfahrensmäßige Straffung und Optimierung der offenen (Methode der) Koordinierung – Der Europäische Rat von Brüssel am 22. und 23. März 2005 – No access Pages 88 - 91 Klaus Höchstetter
  14. Integrierte Leitlinien für Wachstum und Beschäftigung / Anwendungs- und Umsetzungskontrolle der offenen (Methode der) Koordinierung – Der Europäische Rat von Brüssel am 16. und 17. Juni 2005 – No access Pages 91 - 91 Klaus Höchstetter
  15. Umsetzung der Halbzeitbewertung der Lissabon-Strategie und intensivierter multilateraler Überwachungsprozess – Der Europäische Rat von Brüssel am 23. und 24. März 2006 – No access Pages 91 - 92 Klaus Höchstetter
  16. Zusammenfassende Betrachtung der Beschlüsse des Europäischen Rates und ihre Relevanz für die offene (Methode der) Koordinierung No access Pages 92 - 95 Klaus Höchstetter
3. 1. Hintergrund No access Pages 95 - 98 Klaus Höchstetter
  2. Zentrale Argumentations- und Kritiklinien No access Pages 98 - 101 Klaus Höchstetter
  3. Die Feststellungen der Arbeitsgruppen des Konvents No access Pages 101 - 103 Klaus Höchstetter
  4. Die Haltung des Präsidiums No access Pages 103 - 105 Klaus Höchstetter
  5. Bewertung No access Pages 105 - 108 Klaus Höchstetter
1. 1. Der Rahmen für Aktionen No access Pages 109 - 110 Klaus Höchstetter
  2. Bewertungsindikatoren No access Pages 110 - 112 Klaus Höchstetter
  3. Der Beschäftigungsausschuss No access Pages 112 - 113 Klaus Höchstetter
  4. Das Verfahren, insbesondere der »peer review« No access Pages 113 - 114 Klaus Höchstetter
  5. Die Entwicklung der Europäischen Beschäftigungsstrategie seit Amsterdam No access Pages 114 - 116 Klaus Höchstetter
  6. Betrachtung der bisherigen Ergebnisse No access Pages 116 - 119 Klaus Höchstetter
2. 1. Erste Anwendungsphase 2001-2003 No access Pages 119 - 121 Klaus Höchstetter
  2. Zweite Anwendungsphase 2003-2005 No access Pages 121 - 123 Klaus Höchstetter
  3. Das Vorgehen Deutschlands No access Pages 123 - 123 Klaus Höchstetter
  4. Bewertung No access Pages 123 - 126 Klaus Höchstetter
3. 1. EU-Unternehmenspolitik vor Lissabon No access Pages 126 - 128 Klaus Höchstetter
  2. Klaus Höchstetter
    1. Industriepolitik No access Klaus Höchstetter
    2. Verbesserung der Rahmenbedingungen für kleine und mittlere Unternehmen No access Klaus Höchstetter
    3. Mehrjahresprogramm für Unternehmen und unternehmerische Initiative (2001-2005) – BEST Prozess No access Klaus Höchstetter
    4. Verbesserung des Unternehmensumfelds – Definition quantitativer Ziele No access Klaus Höchstetter
4. 1. Der Auftrag des Europäischen Rates von Lissabon – März 2000 No access Pages 135 - 137 Klaus Höchstetter
  2. Bericht des Ausschusses für Wirtschaftspolitik (Oktober 2000) »Der Einfluss der alternden Bevölkerung auf die Rentensysteme« No access Pages 137 - 138 Klaus Höchstetter
  3. Mitteilung der Kommission vom Oktober 2000 »Die Entwicklung des Sozialschutzes in Langzeitperspektive: Zukunftssichere Renten« sowie Mitteilung der Kommission vom 03. Juli 2001 »Unterstützung nationaler Strategien für zukunftssichere Renten durch eine integrierte Vorgehensweise« No access Pages 138 - 139 Klaus Höchstetter
  4. Der Ausschuss für Sozialschutz und der Ausschuss für Wirtschaftspolitik: »Qualität und zuverlässige Renten – gemeinsamer Bericht über Ziele und Arbeitsmethoden auf dem Gebiet der Renten: Anwendung der offenen Koordinierungsmethode« vom 23. November 2001 No access Pages 139 - 140 Klaus Höchstetter
  5. Der Frühjahrs-Gipfel 15. und 16. März 2002 in Barcelona No access Pages 140 - 140 Klaus Höchstetter
  6. Gemeinsamer Bericht von Rat und Kommission über angemessene und nachhaltige Renten vom März 2003 und Reaktion des Europäischen Parlaments No access Pages 140 - 141 Klaus Höchstetter
  7. Mitteilung der Kommission zur Stärkung der sozialen Dimension der Lissabonner Strategie vom Mai 2003 No access Pages 141 - 142 Klaus Höchstetter
  8. Indikatoren No access Pages 142 - 143 Klaus Höchstetter
  9. Neuester Stand No access Pages 143 - 144 Klaus Höchstetter
5. Asyl- und Migrationspolitik No access Pages 144 - 146 Klaus Höchstetter
6. Jugendpolitik No access Pages 146 - 154 Klaus Höchstetter
7. Bildungspolitik No access Pages 154 - 157 Klaus Höchstetter
8. Gesundheitspolitik: Gesundheitsversorgung und Alten-/Langzeitpflege No access Pages 157 - 161 Klaus Höchstetter
9. Forschungspolitik No access Pages 161 - 163 Klaus Höchstetter
10. »eEurope« No access Pages 163 - 165 Klaus Höchstetter
11. Zusammenfassende Betrachtung und Wertung No access Pages 165 - 173 Klaus Höchstetter
1. 1. Das Konzept des »New Governance« No access Pages 174 - 178 Klaus Höchstetter
  2. Die Einbindung der offenen (Methode der) Koordinierung No access Pages 178 - 183 Klaus Höchstetter
2. Offene (Methode der) Koordinierung im Widerstreit mit den Bemühungen um eine schärfere Kompetenzabgrenzung No access Pages 183 - 186 Klaus Höchstetter
3. Offene (Methode der) Koordinierung und die Vermischung von Verantwortlichkeiten No access Pages 186 - 187 Klaus Höchstetter
4. Bedenken hinsichtlich einer möglichen Aushöhlung der Gemeinschaftsmethode No access Pages 187 - 188 Klaus Höchstetter
1. 1. Die Konzeption des »soft law« im Völkerrecht No access Pages 189 - 192 Klaus Höchstetter
  2. Gegenwartsanalyse einer strikten Trennung zwischen rechtlich bindenden Verträgen und bloß »politischen« Verpflichtungen im Völkerrecht No access Pages 192 - 195 Klaus Höchstetter
  3. Die Bedeutung von soft law im Rahmen der EU No access Pages 195 - 197 Klaus Höchstetter
  4. Folgerungen für die offene Methode der Koordinierung No access Pages 197 - 201 Klaus Höchstetter
2. 1. Prinzip der Einzelermächtigung und ungeschriebene Zuständigkeiten No access Pages 201 - 203 Klaus Höchstetter
  2. Klaus Höchstetter
    1. Faktische Bindungswirkung und vertragliche Kompetenzaufteilung No access Klaus Höchstetter
    2. Zustimmungsgesetz und offene (Methode der) Koordinierung aus der Sicht des Bundesverfassungsgerichts No access Klaus Höchstetter
    3. Sanktionsmittel und faktischer Zwang im Rahmen der offenen (Methode der) Koordinierung sowie Fortentwicklung der Rechtsprechung des EuGH No access Klaus Höchstetter
    4. Leitlinienprozesse im Rahmen der offenen (Methode der) Koordinierung No access Klaus Höchstetter
3. Mögliche Verletzung der Rechte der deutschen Länder No access Pages 213 - 216 Klaus Höchstetter
4. 1. Klaus Höchstetter
    1. Aktuelle Form der Mitwirkung des Europäischen Parlaments an der offenen (Methode der) Koordinierung No access Klaus Höchstetter
    2. Klaus Höchstetter
      1. Bericht über die Abgrenzung der Zuständigkeiten zwischen der Europäischen Union und den Mitgliedstaaten No access Klaus Höchstetter
      2. Entschließung zur Analyse der offenen Koordinierungsmethode im Bereich Beschäftigung und soziale Angelegenheiten und die Zukunftsaussichten No access Klaus Höchstetter
      3. Entschließung vom 24.09.2003 zum Gemeinsamen Bericht der Kommission und des Rates über angemessene und nachhaltige Renten No access Klaus Höchstetter
      4. Jöns-Bericht zum Berichtsentwurf der Kommission »Gesundheitsversorgung und Altenpflege« No access Klaus Höchstetter
    3. Klaus Höchstetter
      1. Im Hinblick auf Beschlüsse des Europäischen Rats No access Klaus Höchstetter
      2. Im Hinblick auf Beschlüsse des Rats zur offenen (Methode der) Koordinierung No access Klaus Höchstetter
    4. Reformvorschläge, insbesondere im Hinblick auf den Konvent No access Klaus Höchstetter
  2. Klaus Höchstetter
    1. Verbleib substanzieller Rechte beim Bundestag No access Klaus Höchstetter
    2. Ergänzende und langfristig zunehmende Vermittlung demokratischer Legitimation durch das Europäische Parlament No access Klaus Höchstetter
  3. Vermittlung demokratischer Legitimation durch Beteiligung der »Zivilgesellschaft« No access Pages 227 - 230 Klaus Höchstetter
1. Bisherige Erfolge und Defizite der offenen (Methode der) Koordinierung No access Pages 231 - 233 Klaus Höchstetter
2. Mögliche Reformen und Weiterungen der offenen (Methode der) Koordinierung in der Zukunft No access Pages 233 - 235 Klaus Höchstetter
3. Schlussbetrachtung No access Pages 235 - 240 Klaus Höchstetter
Zusammenfassung in Thesenform No access Pages 241 - 244 Klaus Höchstetter
Literaturverzeichnis No access Pages 245 - 264 Klaus Höchstetter