Die offene Koordinierung in der EU

Klaus Höchstetter

doi:10.5771/9783845200071

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Bibliographic data

Copyright year: 2007
ISBN-Print: 978-3-8329-2391-4
ISBN-Online: 978-3-8452-0007-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 504
Language: German
Pages: 264
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20
Vorbemerkung und einleitender Überblick No access Pages 21 - 24
1. 1. Begriffsbestimmung No access Pages 25 - 31
  2. 1. Prozessgesteuerte Systemkonvergenz No access
    2. Zielorientiertheit und Ranking No access
  3. Verfahrensmäßige Ausgestaltung No access Pages 35 - 40
2. 1. Offene (Methode der) Koordinierung und die im EG-Vertrag vorgesehenen Handlungsinstrumente der Gemeinschaft No access Pages 40 - 43
  2. 1. Verstärkte Zusammenarbeit No access
    2. Strukturierter Dialog No access
  3. Abgrenzung der offenen (Methode der) Koordinierung von anderen Verfahren mit konsultativen Elementen auf Gemeinschaftsebene No access Pages 50 - 55
  4. Offene (Methode der) Koordinierung zwischen Gemeinschaftsmethode und intergouvernementaler Zusammenarbeit No access Pages 55 - 59
1. 1. Zur Vorgeschichte No access Pages 60 - 63
  2. Der Vertrag von Amsterdam No access Pages 63 - 64
2. 1. Die Union als wettbewerbsfähigster und dynamischster Wirtschaftsraum der Welt (»Lissabon-Strategie«): Entscheidung über die Einführung der offenen (Methode der) Koordinierung als ein neues Politikinstrument – Der Europäische Rat von Lissabon am 23. und 24. März 2000 – No access Pages 64 - 71
  2. Weiterentwicklung der offenen (Methode der) Koordinierung und Ausweitung von deren Anwendungsbereichen: Präzisierung und Fortentwicklung der Beschlüsse von Lissabon – Der Europäische Rat in Feira am 19. und 20. Juni 2000 – No access Pages 71 - 75
  3. Einführung der offenen (Methode der) Koordinierung im Rahmen der Europäischen Sozialagenda – Der Europäische Rat von Nizza, am 07., 08. und 09. Dezember 2000 – No access Pages 75 - 78
  4. Einführung der offenen (Methode der) Koordinierung im Bereich der Bildungs- und Ausbildungssysteme – Der Europäische Rat von Stockholm am 23. und 24. März 2001 – No access Pages 78 - 80
  5. Einführung der offenen (Methode der) Koordinierung im Bereich des Gesundheitswesens und der Alten(langzeit)-pflege / Ergänzung um eine umweltpolitische Dimension – Der Europäische Rat von Göteborg am 15. und 16. Juni 2001 – No access Pages 80 - 81
  6. Vereinfachung des politischen Instrumentariums der Union und Verfassungsauftrag bezüglich der offenen (Methode der) Koordinierung – Der Europäische Rat von Laeken am 14. und 15. Dezember 2001 – No access Pages 81 - 82
  7. Einführung der offenen (Methode der) Koordinierung im Bereich Bekämpfung von Armut und sozialer Ausgrenzung und ihre Verfestigung im Bereich der Gesundheits- und Rentenpolitik / Das neue Primat der Nachhaltigkeit – Der Europäische Rat von Barcelona am 15. und 16. März 2002 – No access Pages 82 - 83
  8. Konkretisierung der offenen (Methode der) Koordinierung für die Bereiche der Forschungs-, Bildungs-, Beschäftigungs-, Renten- und Gesundheitspolitik – Der Europäische Rat von Brüssel am 20. und 21. März 2003 – No access Pages 83 - 85
  9. Intensivierung der offenen (Methode der) Koordinierung in den Bereichen Wirtschafts- und Beschäftigungspolitik – Der Europäische Rat von Thessaloniki am 19. und 20. Juni 2003 – No access Pages 85 - 85
  10. Wachstumsinitiative und Sicherung der Rentensysteme – Der Europäische Rat von Brüssel am 16. und 17. Oktober 2003 – No access Pages 85 - 87
  11. Bestandsaufnahme der Umsetzung der ›Lissabon-Strategie‹ – Der Europäische Rat von Brüssel am 15. und 16. März 2004 – No access Pages 87 - 88
  12. Thematisierung der offenen (Methode der) Koordinierung im Kontext der Terrorbekämpfung – Der Europäische Rat von Brüssel am 17. und 18. Juni 2004 – No access Pages 88 - 88
  13. Kritische Halbzeitbewertung der Umsetzung der ›Lissabon-Strategie‹ / Verfahrensmäßige Straffung und Optimierung der offenen (Methode der) Koordinierung – Der Europäische Rat von Brüssel am 22. und 23. März 2005 – No access Pages 88 - 91
  14. Integrierte Leitlinien für Wachstum und Beschäftigung / Anwendungs- und Umsetzungskontrolle der offenen (Methode der) Koordinierung – Der Europäische Rat von Brüssel am 16. und 17. Juni 2005 – No access Pages 91 - 91
  15. Umsetzung der Halbzeitbewertung der Lissabon-Strategie und intensivierter multilateraler Überwachungsprozess – Der Europäische Rat von Brüssel am 23. und 24. März 2006 – No access Pages 91 - 92
  16. Zusammenfassende Betrachtung der Beschlüsse des Europäischen Rates und ihre Relevanz für die offene (Methode der) Koordinierung No access Pages 92 - 95
3. 1. Hintergrund No access Pages 95 - 98
  2. Zentrale Argumentations- und Kritiklinien No access Pages 98 - 101
  3. Die Feststellungen der Arbeitsgruppen des Konvents No access Pages 101 - 103
  4. Die Haltung des Präsidiums No access Pages 103 - 105
  5. Bewertung No access Pages 105 - 108
1. 1. Der Rahmen für Aktionen No access Pages 109 - 110
  2. Bewertungsindikatoren No access Pages 110 - 112
  3. Der Beschäftigungsausschuss No access Pages 112 - 113
  4. Das Verfahren, insbesondere der »peer review« No access Pages 113 - 114
  5. Die Entwicklung der Europäischen Beschäftigungsstrategie seit Amsterdam No access Pages 114 - 116
  6. Betrachtung der bisherigen Ergebnisse No access Pages 116 - 119
2. 1. Erste Anwendungsphase 2001-2003 No access Pages 119 - 121
  2. Zweite Anwendungsphase 2003-2005 No access Pages 121 - 123
  3. Das Vorgehen Deutschlands No access Pages 123 - 123
  4. Bewertung No access Pages 123 - 126
3. 1. EU-Unternehmenspolitik vor Lissabon No access Pages 126 - 128
  2. 1. Industriepolitik No access
    2. Verbesserung der Rahmenbedingungen für kleine und mittlere Unternehmen No access
    3. Mehrjahresprogramm für Unternehmen und unternehmerische Initiative (2001-2005) – BEST Prozess No access
    4. Verbesserung des Unternehmensumfelds – Definition quantitativer Ziele No access
4. 1. Der Auftrag des Europäischen Rates von Lissabon – März 2000 No access Pages 135 - 137
  2. Bericht des Ausschusses für Wirtschaftspolitik (Oktober 2000) »Der Einfluss der alternden Bevölkerung auf die Rentensysteme« No access Pages 137 - 138
  3. Mitteilung der Kommission vom Oktober 2000 »Die Entwicklung des Sozialschutzes in Langzeitperspektive: Zukunftssichere Renten« sowie Mitteilung der Kommission vom 03. Juli 2001 »Unterstützung nationaler Strategien für zukunftssichere Renten durch eine integrierte Vorgehensweise« No access Pages 138 - 139
  4. Der Ausschuss für Sozialschutz und der Ausschuss für Wirtschaftspolitik: »Qualität und zuverlässige Renten – gemeinsamer Bericht über Ziele und Arbeitsmethoden auf dem Gebiet der Renten: Anwendung der offenen Koordinierungsmethode« vom 23. November 2001 No access Pages 139 - 140
  5. Der Frühjahrs-Gipfel 15. und 16. März 2002 in Barcelona No access Pages 140 - 140
  6. Gemeinsamer Bericht von Rat und Kommission über angemessene und nachhaltige Renten vom März 2003 und Reaktion des Europäischen Parlaments No access Pages 140 - 141
  7. Mitteilung der Kommission zur Stärkung der sozialen Dimension der Lissabonner Strategie vom Mai 2003 No access Pages 141 - 142
  8. Indikatoren No access Pages 142 - 143
  9. Neuester Stand No access Pages 143 - 144
5. Asyl- und Migrationspolitik No access Pages 144 - 146
6. Jugendpolitik No access Pages 146 - 154
7. Bildungspolitik No access Pages 154 - 157
8. Gesundheitspolitik: Gesundheitsversorgung und Alten-/Langzeitpflege No access Pages 157 - 161
9. Forschungspolitik No access Pages 161 - 163
10. »eEurope« No access Pages 163 - 165
11. Zusammenfassende Betrachtung und Wertung No access Pages 165 - 173
1. 1. Das Konzept des »New Governance« No access Pages 174 - 178
  2. Die Einbindung der offenen (Methode der) Koordinierung No access Pages 178 - 183
2. Offene (Methode der) Koordinierung im Widerstreit mit den Bemühungen um eine schärfere Kompetenzabgrenzung No access Pages 183 - 186
3. Offene (Methode der) Koordinierung und die Vermischung von Verantwortlichkeiten No access Pages 186 - 187
4. Bedenken hinsichtlich einer möglichen Aushöhlung der Gemeinschaftsmethode No access Pages 187 - 188
1. 1. Die Konzeption des »soft law« im Völkerrecht No access Pages 189 - 192
  2. Gegenwartsanalyse einer strikten Trennung zwischen rechtlich bindenden Verträgen und bloß »politischen« Verpflichtungen im Völkerrecht No access Pages 192 - 195
  3. Die Bedeutung von soft law im Rahmen der EU No access Pages 195 - 197
  4. Folgerungen für die offene Methode der Koordinierung No access Pages 197 - 201
2. 1. Prinzip der Einzelermächtigung und ungeschriebene Zuständigkeiten No access Pages 201 - 203
  2. 1. Faktische Bindungswirkung und vertragliche Kompetenzaufteilung No access
    2. Zustimmungsgesetz und offene (Methode der) Koordinierung aus der Sicht des Bundesverfassungsgerichts No access
    3. Sanktionsmittel und faktischer Zwang im Rahmen der offenen (Methode der) Koordinierung sowie Fortentwicklung der Rechtsprechung des EuGH No access
    4. Leitlinienprozesse im Rahmen der offenen (Methode der) Koordinierung No access
3. Mögliche Verletzung der Rechte der deutschen Länder No access Pages 213 - 216
4. 1. 1. Aktuelle Form der Mitwirkung des Europäischen Parlaments an der offenen (Methode der) Koordinierung No access
    2. 1. Bericht über die Abgrenzung der Zuständigkeiten zwischen der Europäischen Union und den Mitgliedstaaten No access
      2. Entschließung zur Analyse der offenen Koordinierungsmethode im Bereich Beschäftigung und soziale Angelegenheiten und die Zukunftsaussichten No access
      3. Entschließung vom 24.09.2003 zum Gemeinsamen Bericht der Kommission und des Rates über angemessene und nachhaltige Renten No access
      4. Jöns-Bericht zum Berichtsentwurf der Kommission »Gesundheitsversorgung und Altenpflege« No access
    3. 1. Im Hinblick auf Beschlüsse des Europäischen Rats No access
      2. Im Hinblick auf Beschlüsse des Rats zur offenen (Methode der) Koordinierung No access
    4. Reformvorschläge, insbesondere im Hinblick auf den Konvent No access
  2. 1. Verbleib substanzieller Rechte beim Bundestag No access
    2. Ergänzende und langfristig zunehmende Vermittlung demokratischer Legitimation durch das Europäische Parlament No access
  3. Vermittlung demokratischer Legitimation durch Beteiligung der »Zivilgesellschaft« No access Pages 227 - 230
1. Bisherige Erfolge und Defizite der offenen (Methode der) Koordinierung No access Pages 231 - 233
2. Mögliche Reformen und Weiterungen der offenen (Methode der) Koordinierung in der Zukunft No access Pages 233 - 235
3. Schlussbetrachtung No access Pages 235 - 240
Zusammenfassung in Thesenform No access Pages 241 - 244
Literaturverzeichnis No access Pages 245 - 264