Die nationale Kompetenz zur Ausfuhrkontrolle nach Art. 133 EG

RA Dr. Christoph Schaefer LL.M.

doi:10.5771/9783845212524

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Copyright year: 2008
Publication date: 02.12.2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3826-0
ISBN-Online: 978-3-8452-1252-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Europäisches Wirtschaftsrecht
Volume: 53
Language: German
Pages: 297
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 24
1. 1. Die Bedeutung des Außenhandels für die Bundesrepublik No access Pages 25 - 27
  2. Die Kollision mit anderen Gemeinwohlbelangen No access Pages 27 - 29
2. 1. Der Interessenkonflikt als Kompetenzfrage zwischen EG und Mitgliedstaat No access Pages 29 - 30
  2. Die herrschende Lösung No access Pages 30 - 30
  3. Die eigene These: Spiegelung der Zuständigkeiten im Binnenhandel No access Pages 30 - 32
  4. Gang der Untersuchung No access Pages 32 - 33
3. 1. 1. Grundsatz No access
    2. Zuständigkeitsbereich und Zuständigkeitswirkung No access
    3. Negative Kompetenz No access
  2. 1. Das Rechtsgebiet „Außenwirtschaftsrecht“ No access
    2. Ausfuhrkontrolle als Teil des Außenwirtschaftsrechts No access
  3. 1. Regelungsmechanismen: Genehmigungserfordernisse und Ausfuhrverbote No access
    2. Das Verhältnis zu den Embargen No access
    3. Das Verhältnis zu Art. 58 Abs. 2 ZK No access
1. 1. Kalter Krieg und CoCom No access Pages 43 - 45
  2. 1. Libysches Chemiewaffenprogramm und Rabta-Affäre 1989 No access
    2. Irakische Massenvernichtungswaffen vor 1991 No access
  3. Proliferationsbekämpfung heute No access Pages 50 - 52
  4. Internationaler Terrorismus No access Pages 52 - 52
2. 1. Rüstungsgüter und Güter mit doppeltem Verwendungszweck No access Pages 52 - 53
  2. 1. 1. Organisatorische und rechtliche Formen No access
      2. Inhaltliche Schwerpunkte der Kontrollregime No access
      3. Bindungswirkung der Kontrollregime No access
    2. 1. Tatbestand No access
      2. Rechtsfolgen in der Ausfuhrkontrolle No access
  3. 1. Traditionelle Kontrolle durch Listung No access
    2. Catch-All-Klauseln No access
3. 1. 1. 1. Gelistete Waren nach Art. 3 No access
      2. Art. 4 als Catch-All-Klausel No access
      3. Kriterien der Genehmigungsentscheidung No access
    2. Anti-Folter-Vo.: Paralleler Ansatz No access
  2. 1. 1. Ermächtigungsgrundlage und Bestimmtheitsproblematik No access
      2. Inhaltliche Vorgaben No access
    2. 1. Die Struktur der Ausfuhrliste No access
      2. Die 900er-Kennungen No access
    3. §§ 5c und 5d AWV als Catch-All-Klauseln No access
    4. Kriterien der Genehmigungsentscheidung No access
  3. Zusammenfassung: Überschiessende nationale Regelungen No access Pages 71 - 71
4. 1. Verhaltenskodex auf Gemeinschaftsebene No access Pages 71 - 72
  2. 1. Gelistete Rüstungsgüter nach § 5 Abs. 1 AWV No access
    2. 1. Schützenswertes Handelsinteresse No access
        Genehmigungsgegenstand: Beförderung oder Handel? No access
      2. Ergebnis No access
    3. Das Chemiewaffenübereinkommen No access
    4. Ergebnisse No access
  3. Zusammenfassung: Überschießende nationale Regelungen No access Pages 78 - 78
5. 1. 1. Auslegung als methodischer Ansatz No access
    2. Rechtsgüterschutz als Ziel und Zweck des § 7 Abs. 1 AWG No access
    3. 1. Äußere Sicherheit No access
        Einbeziehung der inneren Sicherheit No access
        „Sicherheitsinteressen“ nach der AWG-Novelle 2004 No access
        Ergebnisse No access
      2. Das friedliche Zusammenleben der Völker No access
      3. Die auswärtigen Beziehungen No access
  2. Besonderheiten der Zielsetzung im KrWaffKontrG No access Pages 89 - 90
1. 1. 1. Der Grundsatz No access
    2. Die Stellung des Verfahrensrechts No access
    3. Die Rechtsfolge der Verletzung / Normenhierarchie No access
  2. 1. Vorgabe der Handlungsform No access
    2. Vorgabe der Zuständigkeitswirkung No access
  3. Einzelermächtigung und Dynamik des Gemeinschaftsrechts No access Pages 95 - 96
  4. Zusammenfassung No access Pages 96 - 96
2. 1. 1. Wirkung auf die nationale Kompetenz No access
    2. Nur ausschließliche Zuständigkeiten im EGV? No access
  2. 1. Wirkung auf die nationale Kompetenz No access
    2. 1. Vertragliche Regelungen der Sperrwirkung No access
      2. Die Abgrenzung zur Vorrangregel No access
      3. Das Verhältnis zur „pre-emption“ No access
      4. Fallgruppe 1: Ausdrückliche Öffnungsklausel No access
        Fallgruppe 2: Vergleich der beiden Regelungsregime No access
      5. Systematisierungsansätze in der Literatur No access
      6. Ergebnisse und eigenes Vorgehen No access
    3. Nur konkurrierende Zuständigkeiten im EGV? No access
  3. Weitere Arten der Zuständigkeitswirkung und Zwischenergebnis No access Pages 106 - 106
3. 1. 1. 1. Kommission: Funktionales und materielles Element No access
      2. Literatur: Anfängliche Erforderlichkeit zur Aufgabendurchführung No access
    2. Ergebnis No access
  2. Implizite nachträgliche Ausschließlichkeit nach ERTA und Kramer No access Pages 110 - 111
  3. 1. Das Konzept als begriffliche Vermischung No access
    2. Diskussion und ablehnendes Ergebnis No access
4. 1. 1. Die Sachwalterschaft nach Seefischerei-Erhaltungsmaßnahmen No access
    2. 1. Delegation als staatsrechtliches Phänomen No access
      2. Sachwalterschaft als Delegation No access
  2. 1. 1. Donckerwolcke No access
      2. Bulk Oil No access
      3. Werner und Leifer No access
    2. 1. Herrschende Meinung: Übereinstimmung mit dem EuGH No access
      2. Spezifizität der Ermächtigung als Kriterium vermittelnder Positionen No access
      3. Zweifelnde und ablehnende Meinungen No access
    3. 1. Ermächtigung als unzulässige Delegation No access
      2. Vermischung mit der konkurrierenden Kompetenz No access
      3. Ergebnisse No access
1. 1. Die Zuständigkeit aus Art. 301 EG No access
  2. Die Zuständigkeitssituation nach Art. 297 EG No access Pages 132 - 132
  3. Ergebnis und Vorgehensweise No access Pages 132 - 132
2. 1. 1. Warenbegriff No access
    2. Dienstleistungen als Gegenstand der Ausfuhrkontrolle No access
  2. 1. 1. Rein finaler Ansatz No access
      2. Instrumentale Bestimmung No access
      3. Weiterentwicklung durch die Ehlermann’sche Kombinationsformel No access
    2. 1. Orientierung am internationalem Begriffsverständnis No access
        Einbeziehung von Maßnahmen mit allgemeinpolitischer Zielsetzung No access
        Abgrenzung zu anderen Ermächtigungsnormen No access
    3. Ergebnisse und Anwendung auf die Ausfuhrkontrolle No access
  3. 1. 1. Das Konzept No access
      2. Anwendung auf Ausfuhrkontrollen No access
      3. Diskussion No access
    2. 1. Der Ansatz No access
      2. Anwendung auf Ausfuhrkontrollen No access
      3. Diskussion No access
  4. Ergebnis: Ausfuhrkontrollen als handelspolitische Maßnahmen No access Pages 148 - 148
3. 1. 1. Die allgemeine Begründung No access
    2. Ermächtigung als Grundlage nationaler Ausfuhrkontrolle No access
    3. 1. Das systematische Argument aus Art. 134 EG No access
      2. Allgemeines Kriterium der ausschließlichen Zuständigkeit No access
      3. Integrationsfreundlichkeit und Rechtsetzungsvakuum No access
      4. Vermischung der Kompetenzkategorien No access
    4. Ergebnisse No access
  2. 1. Differenzierung eines Kernbereichs No access
    2. Differenzierung von konventionellen und autonomen Maßnahmen No access
    3. 1. Binnenmarktschutz als Differenzierungskriterium No access
      2. Das Konzept No access
1. 1. Optimale Allokation als volkswirtschaftliche Idee des Binnenmarktes No access Pages 159 - 160
  2. Einheitliche Außenhandelsregelungen als Binnenmarktschutz No access Pages 160 - 162
  3. Rechtliche Gestalt des Binnenmarktes No access Pages 162 - 164
2. 1. 1. 1. Rechtsprechung und Literatur No access
        Diskussion No access
      2. Grundrechtsähnlichkeit der Grundfreiheiten als weiteres Argument No access
    2. Ergebnisse No access
  2. 1. 1. Die theoretische Grenzziehung No access
        Die Abgrenzung in der Praxis des EuGH No access
      2. Mitgliedstaatliches „Ermessen“ bei der Begriffsbestimmung No access
      3. Altruistische Interessenwahrnehmung bei Art. 30 No access
      4. Die Prüfung durch den EuGH No access
        Die einzelnen Schritte: Eignung, Erforderlichkeit, Angemessenheit No access
      5. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Der Grundsatz: Gleichklang von Cassis und Art. 30 EG No access
      2. Relevanz für die hiesige Arbeitsthese No access
        Die Ermittlung der Diskriminierung bei Art. 28 und 29 No access
      3. Die Rechtsprechung und ihre Ergebnisse No access
        Die Standpunkte in der Literatur No access
      4. Diskussion No access
      5. Ergebnis No access
    3. 1. Nationale Regelungen und Harmonisierung No access
      2. Art. 95 als konkurrierende Zuständigkeit No access
    4. Ergebnisse No access
3. 1. 1. Umfang No access
    2. 1. Grundsatz No access
      2. „Anwachsen“ der Ausschließlichkeit gemäß ERTA? No access
  2. 1. 1. Nationale Regelungsziele nach Art. 30 und Cassis No access
      2. Sperrwirkung No access
    2. Art. 133 als Kompetenz zur „externen Harmonisierung“ No access
    3. Praktische Beispiele No access
  3. 1. 1. Funktion im Rahmen von Art. 30 No access
      2. Möglicher Bezugspunkt bei Art. 133 No access
      3. Ergebnis No access
    2. Zulässigkeit der Beschränkung auf einzelne Drittländer No access
    3. Anwendung der Polydor-Doktrin No access
  4. 1. 1. Die Analogie als Methode der Lückenfüllung No access
        Die fehlende Analogiefähigkeit von Art. 30 als Ausnahme No access
        Auslegung als der Analogie logisch vorgelagerter Schritt No access
        Systematische Auslegung als hiesige Methodik No access
      2. Werner als Richterrecht? No access
    2. 1. Fehlende Vergleichbarkeit von negativer und positiver Kompetenz No access
      2. Entgegenstehender Wille des Vertragsgebers der Änderungsverträge No access
    3. 1. Die Orientierung an der Funktion der GHP No access
        Die Konformität mit dem allgemeinen Kriterium der Ausschließlichkeit No access
        Die Integrationsfreundlichkeit (Effet utile) No access
      2. Ausdruck eines allgemeinen Rechtssatzes? No access
4. Prüfformel No access Pages 208 - 208
1. 1. Sperrwirkung der EG-Verordnungen No access Pages 209 - 210
  2. 1. 1. Gemeinschaftsrechtlicher Rahmen und mitgliedstaatliche Ausfüllung No access
      2. Schutz staatlicher Funktionen als Bezugspunkt No access
      3. Schutz der Sicherheit anderer Staaten? No access
    2. 1. Sicherheit der Bundesrepublik im engeren Sinne No access
      2. Regionale Instabilität als Bedrohung der Sicherheit No access
        Verbot des Angriffskrieges und öffentliche Ordnung No access
        Schutz der äußeren Sicherheit von Drittstaaten? No access
      3. Schutz der auswärtigen Beziehungen No access
    3. Ergebnis No access
2. 1. 1. 1. Typen von Schutznormen No access
        Art. 296 als Regelungsvorbehalt No access
      2. Fortbestehen der Zuständigkeit aus Art. 133 No access
        Die Sperrwirkung von Sekundärrecht bei Art. 296 No access
      3. Ergebnis No access
    2. 1. Problematik der Liste nach Art. 296 Abs. 2 No access
        Güter mit doppeltem Verwendungszweck No access
      2. Wahrung der wesentlichen Sicherheitsinteressen No access
      3. Weitere Voraussetzungen No access
    3. Ergebnis No access
  2. 1. Keine Sperrwirkung einer Gemeinschaftsregelung No access
    2. National gelistete Waren als Waffen/Kriegsmaterial nach Art. 296 Abs. 1 lit. b) No access
    3. Wahrung der wesentlichen Sicherheitsinteressen No access
1. 1. 1. Die KulturgutAusf-Vo. als Gemeinschaftsrecht No access
    2. 1. Voraussetzung einer Aufnahme in die Liste No access
        Genehmigungserfordernis für die Ausfuhr No access
      2. Die Zielsetzung des KultgSchG No access
    3. Überschießender Teil der nationalen Regelungen No access
  2. 1. 1. Art. 151 EG als vorrangige Zuständigkeitsnorm No access
      2. Kunstgüter als „Waren“ im Sinne von Art. 133 No access
    2. Keine Sperrwirkung der Kulturgut-Ausf-Vo. No access
    3. 1. Warenbezogene Formulierung No access
      2. Zweistufige Auslegung No access
      3. Kulturgut No access
        Nationales Kulturgut No access
        Künstlerischer, geschichtlicher, archäologischer Wert No access
      4. Vereinbarkeit des KultgSchG mit diesem Schutzgut No access
  3. Gesamtergebnis No access Pages 248 - 248
2. 1. 1. Der doppelte Verwendungszweck von Grundstoffen No access
    2. Die Abgrenzung zur Ausfuhr von Betäubungsmitteln No access
    3. 1. Das Suchtstoff-Übereinkommen 1988 No access
      2. Der CATF-Bericht No access
  2. 1. 1. Listenkontrolle No access
        Genehmigungsbedürftige Ausfuhren No access
      2. Personenbezogene Erlaubnis No access
    2. 1. Die Regelungen des GÜG No access
      2. Zielsetzung des GÜG No access
    3. Überschießender Teil der nationalen Regelungen No access
  3. 1. Abschließende Regelung durch Gemeinschaftsrecht No access
    2. Ergebnis No access
3. 1. 1. Tatbestand No access
    2. 1. Vorfrage: Strafrechtliche Verbote als Regelungstechnik der Ausfuhrkontrolle No access
      2. Gewaltverherrlichende und staatsgefährdende Schriften No access
      3. Pornographische Schriften No access
      4. Gegenstände zur Fälschung von Zahlungsmitteln / Urkunden No access
  2. 1. Tatbestand No access
    2. 1. Gefährliche Chemikalien No access
      2. Kernbrennstoffe und andere radioaktive Stoffe No access
      3. Krankheitserreger No access
  3. 1. 1. Fallgruppe 1: Tierseuchenbekämpfung und phytosanitäre Maßnahmen No access
      2. Fallgruppe 2: Arten- und Tierschutz No access
    2. 1. Schadorganismen und -stoffe für Tiere No access
      2. Vom Aussterben bedrohte Tier- und Pflanzenarten No access
  4. 1. 1. Verhältnis der GHP zu Art. 175 Abs. 1, 174 EG No access
      2. Inhaltliche Bestimmung No access
    2. 1. Substanzen, die die Ozonschicht schädigen No access
      2. Abfall No access
1. Fazit und Ausblick No access Pages 273 - 275
2. Ergebnisse in Thesen No access Pages 275 - 278
Literaturverzeichnis No access Pages 279 - 296
Verzeichnis im Internet erhältlicher Publikationen No access Pages 297 - 297