Ausbausteuerung im Energieregulierungsverbund am Beispiel der Verbindungsleitungen: Eine rechtswissenschaftliche Analyse des Instrumentenmixes aus Investi…

Paul Barchewitz LL.M.

doi:10.5771/9783845240558

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Ausbausteuerung im Energieregulierungsverbund am Beispiel der Verbindungsleitungen

Eine rechtswissenschaftliche Analyse des Instrumentenmixes aus Investitionsanordnung, Investitionsbudget und Regulierungsausnahme unter Berücksichtigung des dritten Energiepaketes

Authors:
Series:: Lüneburger Juristische Studien – Leuphana Legal Studies, Volume 22
Publisher:: 2012

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Bibliographic data

Edition: 1/2012
Copyright year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7160-1
ISBN-Online: 978-3-8452-4055-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Lüneburger Juristische Studien – Leuphana Legal Studies
Volume: 22
Language: German
Pages: 342
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18 Paul Barchewitz
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 22 Paul Barchewitz
Einleitung No access Pages 23 - 26 Paul Barchewitz
1. 1. Verlauf der Untersuchung No access Pages 27 - 30 Paul Barchewitz
  2. Paul Barchewitz
    1. Definition wesentlicher Untersuchungsgegenstände No access Paul Barchewitz
    2. Definition und Abgrenzung wesentlicher Untersuchungskriterien No access Paul Barchewitz
  3. Paul Barchewitz
    1. Das Marktumfeld der Netzbetreiber No access Paul Barchewitz
    2. Die regulierungsrechtlichen Pflichten der Netzbetreiber im Überblick No access Paul Barchewitz
    3. Die Interessenkonflikte des Netzbetreibers No access Paul Barchewitz
  4. Paul Barchewitz
    1. Fokus auf deutschem Teilstück von grenzüberschreitenden Verbindungsleitungen No access Paul Barchewitz
    2. Fokus auf regulierungsrechtlicher Steuerung von Aus- und Neubau No access Paul Barchewitz
    3. Definition des relevanten, europäischen Rechtsrahmens No access Paul Barchewitz
  5. Paul Barchewitz
    1. Paul Barchewitz
      1. Grundsätzliche Unmöglichkeit, durch Recht zu steuern? No access Paul Barchewitz
      2. Perspektive der Steuerungsdiskussion No access Paul Barchewitz
    2. Paul Barchewitz
      1. Bereitstellung von Optionen durch Verwaltungsrecht No access Paul Barchewitz
      2. Rechtliche Vollzugssteuerung im Energieregulierungsverbund No access Paul Barchewitz
  6. Zwischenergebnis: Erkenntnisinteresse der Arbeit angesichts der dargestellten Grundlagen No access Pages 53 - 54 Paul Barchewitz
  7. Methodische Vorüberlegungen No access Pages 54 - 57 Paul Barchewitz
2. 1. Paul Barchewitz
    1. Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung No access Paul Barchewitz
    2. Grundsätzlich in Frage kommende Kompetenznormen No access Paul Barchewitz
    3. Klassifizierung der Kompetenzen in unterschiedliche Kompetenztypen No access Paul Barchewitz
    4. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
  2. Paul Barchewitz
    1. Paul Barchewitz
      1. Relevanter Markt und marktbeherrschende Stellung No access Paul Barchewitz
      2. Spürbare Wettbewerbsbeeinträchtigung No access Paul Barchewitz
      3. Paul Barchewitz
        Diskriminierungsmissbrauch No access Paul Barchewitz
        Verstoß gegen die essential facilities Doktrin No access Paul Barchewitz
    2. Paul Barchewitz
      1. Ende des Konzernprivilegs No access Paul Barchewitz
      2. Vereinbarungen und abgestimmte Verhaltensweisen No access Paul Barchewitz
    3. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
    4. Praktiziertes Vorgehen der Kommission zur Förderung von Netzausbau No access Paul Barchewitz
    5. Bewertung der Kompetenznorm No access Paul Barchewitz
  3. Paul Barchewitz
    1. Aus- und Aufbau transeuropäischer Netze No access Paul Barchewitz
    2. Paul Barchewitz
      1. Leitlinien nach Art. 171 I erster Spiegelstrich AEUV und Beihilfen nach Art. 171 I dritter Spiegelstrich AEUV No access Paul Barchewitz
      2. Aktionen zur Interoperabilität nach Art. 171 I zweiter Spiegelstrich AEUV No access Paul Barchewitz
    3. Bewertung der Kompetenznorm No access Paul Barchewitz
  4. Paul Barchewitz
    1. Nationalstaatliche Normen als Binnenmarktbeeinträchtigung No access Paul Barchewitz
    2. Der Begriff der Rechtsangleichung No access Paul Barchewitz
    3. Paul Barchewitz
      1. Generelles Verhältnis zwischen Art. 170 ff. AEUV und Art. 114 AEUV No access Paul Barchewitz
      2. Die konkreten Instrumente vor dem Hintergrund der Schwerpunkttheorie des EuGH No access Paul Barchewitz
    4. Bewertung der Kompetenznorm No access Paul Barchewitz
  5. Paul Barchewitz
    1. Struktur der Kompetenznorm No access Paul Barchewitz
    2. Das Leitprinzip der Energiesolidarität No access Paul Barchewitz
    3. Interkonnektion der Energienetze No access Paul Barchewitz
    4. Paul Barchewitz
      1. Nur begrenzte Förderkompetenz im Sinne des EG? No access Paul Barchewitz
      2. Paul Barchewitz
        Wörtliche Auslegung No access Paul Barchewitz
        Systematische Auslegung No access Paul Barchewitz
        Historie und Wille der Vertragsparteien No access Paul Barchewitz
      3. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
    5. Der Souveränitätsvorbehalt nach Art. 194 II S. 3 AEUV No access Paul Barchewitz
    6. Bewertung der Kompetenznorm No access Paul Barchewitz
  6. Paul Barchewitz
    1. Paul Barchewitz
      1. Dienstleistung von allgemeinem Interesse No access Paul Barchewitz
      2. Paul Barchewitz
        Betrauung durch gemeindliche Konzession? No access Paul Barchewitz
        Betrauung durch die Pflichten des EnWG No access Paul Barchewitz
      3. Verhinderung der besonderen Aufgabe („Erforderlichkeit“) No access Paul Barchewitz
      4. Beeinträchtigung des Handelsverkehrs entgegen dem Unionsinteresse No access Paul Barchewitz
      5. Ermächtigung nach Art. 106 III AEUV No access Paul Barchewitz
      6. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
    2. Art. 345 [ex Art. 295] AEUV No access Paul Barchewitz
    3. Paul Barchewitz
      1. Subsidiaritätsprinzip unter der Geltung des EG No access Paul Barchewitz
      2. Subsidiaritätsprinzip unter der Geltung des AEUV No access Paul Barchewitz
  7. Fazit zum zweiten Kapitel No access Pages 108 - 110 Paul Barchewitz
3. 1. Paul Barchewitz
    1. Paul Barchewitz
      1. Allgemeine Vorüberlegungen zum Engpassmanagement No access Paul Barchewitz
      2. Engpassmanagement vertraglicher Engpässe No access Paul Barchewitz
      3. Engpassmanagement physischer Engpässe No access Paul Barchewitz
      4. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
    2. Paul Barchewitz
      1. Engpasserlösverwendung im Strombereich No access Paul Barchewitz
      2. Engpasserlösverwendung im Gasbereich No access Paul Barchewitz
      3. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
  2. Zwischenergebnis: Das Zugangsregime als Quelle von Kriterien No access Pages 121 - 121 Paul Barchewitz
  3. Paul Barchewitz
    1. Paul Barchewitz
      1. Vorhaben von gemeinsamem Interesse No access Paul Barchewitz
      2. Vorrangige Vorhaben No access Paul Barchewitz
      3. Vorhaben von europäischem Interesse No access Paul Barchewitz
    2. Geringe Wirkung der TEN-E-Zuschüsse No access Paul Barchewitz
    3. Europäische Bedarfsplanung No access Paul Barchewitz
    4. Exkurs: Das EEPR No access Paul Barchewitz
  4. Fazit zum dritten Kapitel No access Pages 128 - 130 Paul Barchewitz
1. 1. Paul Barchewitz
    1. Paul Barchewitz
      1. Kein Anspruch Dritter auf Ausbau nach § 11 I EnWG No access Paul Barchewitz
      2. Begrenzung auf bedarfsgerechten Ausbau No access Paul Barchewitz
      3. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
    2. Paul Barchewitz
      1. Paul Barchewitz
        Fehlende Prognosekompetenz der Behörde No access Paul Barchewitz
        Gesetzgeberische Bedarfsfiktion durch das EnLAG? No access Paul Barchewitz
        Bedarfsfiktion allein durch TEN-E-Ausweisung? No access Paul Barchewitz
      2. Netzbezogenheit des Bedarfs No access Paul Barchewitz
      3. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
    3. Paul Barchewitz
      1. Einfachgesetzliche Konkretisierung der Zumutbarkeitsschwelle No access Paul Barchewitz
      2. Paul Barchewitz
        Die grundrechtliche Verankerung der Investitionsfreiheit No access Paul Barchewitz
        Paul Barchewitz
        Erfüllung öffentlicher Aufgaben als alleiniger Grund fehlender Grundrechtssubjektivität? No access Paul Barchewitz
        Gemischt-wirtschaftliche Unternehmen als Grund fehlender Grundrechtssubjektivität No access Paul Barchewitz
        Die Korrektivwirkung des einfachen Energierechts No access Paul Barchewitz
        Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
        Eingriff in den Schutzbereich von Art. 14 GG No access Paul Barchewitz
        Rechtfertigung No access Paul Barchewitz
        Eingriff in den Schutzbereich von Art. 12 I GG No access Paul Barchewitz
        Rechtfertigung No access Paul Barchewitz
        Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
  2. Ermessensausübung nach § 65 EnWG No access Pages 160 - 161 Paul Barchewitz
  3. Fazit zum Instrument der Investitionsanordnung No access Pages 161 - 163 Paul Barchewitz
2. 1. Grundlagen der Anreizregulierung No access Pages 163 - 164 Paul Barchewitz
  2. Investitionen und Anreizregulierung No access Pages 164 - 165 Paul Barchewitz
  3. Der Einfluss von Investitionsbudgets auf die Erlösobergrenze No access Pages 165 - 167 Paul Barchewitz
  4. Paul Barchewitz
    1. Zuständigkeit No access Paul Barchewitz
    2. Antragsbedürftigkeit und Antragszeitpunkt der Kostenwirksamkeit No access Paul Barchewitz
  5. Paul Barchewitz
    1. Anspruch auf Genehmigung No access Paul Barchewitz
    2. Übertragung und Fernleitung als privilegierte Netzstufen No access Paul Barchewitz
    3. Der Begriff der Erweiterungsinvestition No access Paul Barchewitz
    4. Paul Barchewitz
      1. Abschreibungen auf die Anschaffungs- und Herstellungskosten No access Paul Barchewitz
      2. Regulierter Eigenkapitalzinssatz No access Paul Barchewitz
      3. Regulierter Fremdkapitalzinssatz No access Paul Barchewitz
    5. Erforderlichkeit der Kosten No access Paul Barchewitz
    6. Paul Barchewitz
      1. Die Systematik der Ziele nach § 23 I S. 1 ARegV untereinander No access Paul Barchewitz
      2. Zielbeitrag der Investition No access Paul Barchewitz
      3. Das Verhältnis von § 23 I S. 1 ARegV und § 23 I S. 2 ARegV No access Paul Barchewitz
      4. Konsequenzen für das Verhältnis von Investitionsanordnung und Investitionsbudget No access Paul Barchewitz
      5. Paul Barchewitz
        Rechtsfolge der Regelbeispiele: Vermutung der Zieltauglichkeit nach § 23 I S. 1 ARegV No access Paul Barchewitz
        Regelbeispiel für Investitionen in Stromverbindungsleitungen No access Paul Barchewitz
        Regelbeispiel für Investitionen in Gasverbindungsleitungen No access Paul Barchewitz
  6. Paul Barchewitz
    1. Engpasserlöse und Investitionsbudgets im Strombereich No access Paul Barchewitz
    2. Engpasserlöse und Investitionsbudgets im Gasbereich No access Paul Barchewitz
  7. Paul Barchewitz
    1. Nicht-Anwendung von Referenznetzanalysen für TEN-E-Infrastrukturen? No access Paul Barchewitz
    2. Hilfsbetrachtung der BNetzA bis zur Fertigstellung des Planungsnetzmodells No access Paul Barchewitz
  8. Paul Barchewitz
    1. Anpassung der Erlösobergrenze mit T-2-Verzug No access Paul Barchewitz
    2. Paul Barchewitz
      1. Ermächtigung der Behörde zum Erlass von Nebenbestimmungen No access Paul Barchewitz
      2. Kostenwirksamkeit keine zwingende Mindestgröße der Budgetdauer No access Paul Barchewitz
      3. Keine Gefährdung eines zumutbaren Ausbaus durch vorzeitiges Ende der Budgetgenehmigung No access Paul Barchewitz
      4. Tatsächliche Beeinflussbarkeit der Kapitalkosten nach der Investition No access Paul Barchewitz
      5. Inhaltliche Schlüssigkeit des BNetzA-Ansatzes No access Paul Barchewitz
      6. Definition der wesentlichen Szenariobedingungen als wesentlicher Überprüfungspunkt No access Paul Barchewitz
  9. Fazit zum Instrument des Investitionsbudgets No access Pages 190 - 193 Paul Barchewitz
3. 1. Normative Grundlagen der Ausnahme No access Pages 193 - 194 Paul Barchewitz
  2. Paul Barchewitz
    1. Ausnahmeumfang im Strombereich No access Paul Barchewitz
    2. Ausnahmeumfang im Gasbereich No access Paul Barchewitz
  3. Paul Barchewitz
    1. Antragsbedürftigkeit und Zuständigkeit No access Paul Barchewitz
    2. Nachweis- und Beweislast No access Paul Barchewitz
    3. Vollzug im Energieregulierungsverbund No access Paul Barchewitz
  4. Paul Barchewitz
    1. Systematik und Auslegungsmaßstab No access Paul Barchewitz
    2. Privilegierte Investitionsvorhaben im Strombereich No access Paul Barchewitz
    3. Paul Barchewitz
      1. LNG- und Speicheranlagen No access Paul Barchewitz
      2. Paul Barchewitz
        Grenzüberschreitende Fernleitung No access Paul Barchewitz
        Paul Barchewitz
        Wörtliche Auslegung No access Paul Barchewitz
        Systematische Auslegung No access Paul Barchewitz
        Teleologische Auslegung No access Paul Barchewitz
        Europarechtskonforme Auslegung No access Paul Barchewitz
        Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
    4. Paul Barchewitz
      1. Investition als auslösendes Moment No access Paul Barchewitz
      2. Paul Barchewitz
        Versorgung nach der StromVO No access Paul Barchewitz
        Versorgung nach dem EnWG No access Paul Barchewitz
      3. Paul Barchewitz
        Paul Barchewitz
        Produktions- und Importmarkt No access Paul Barchewitz
        Verteilmarkt No access Paul Barchewitz
        Endkundenmärkte No access Paul Barchewitz
        Paul Barchewitz
        Produzentenmarkt No access Paul Barchewitz
        Ferngasstufe 1 No access Paul Barchewitz
        Ferngasstufe 2 No access Paul Barchewitz
        Endkundenmärkte No access Paul Barchewitz
        Bedeutung der Marktabgrenzung im Wettbewerbs- und Regulierungsrecht vor dem Hintergrund des Ownership Unbundling No access Paul Barchewitz
    5. Verbesserung der Versorgungssicherheit (nur bei Gas) No access Paul Barchewitz
    6. Paul Barchewitz
      1. Rechtliche Bedeutung der Open Season Ergebnisse No access Paul Barchewitz
      2. Rechtschutz Dritter No access Paul Barchewitz
    7. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
    8. Paul Barchewitz
      1. Strombereich No access Paul Barchewitz
      2. Gasbereich No access Paul Barchewitz
      3. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
    9. Erhebung von Entgelten No access Paul Barchewitz
    10. Paul Barchewitz
      1. Ausnahme als auslösendes Moment No access Paul Barchewitz
      2. Wettbewerb nach Art. 7 I lit. f StromVO bzw. § 28 a I Nr. 5 EnWG No access Paul Barchewitz
      3. Effektives Funktionieren des Energiebinnenmarktes und des regulierten Netzes No access Paul Barchewitz
    11. Paul Barchewitz
      1. Art möglicher Risiken No access Paul Barchewitz
      2. Paul Barchewitz
        Nachweis negativer Investitionsabsicht No access Paul Barchewitz
        Paul Barchewitz
        Finanzierung über regulierte Entgelte (insb. Engpasserlöse) No access Paul Barchewitz
        Planungssicherheit durch langfristige Verträge No access Paul Barchewitz
        Staatliche Beihilfen (insb. TEN-E Zuschüsse) No access Paul Barchewitz
      3. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
      4. Stellungnahme zur bisherigen Genehmigungspraxis No access Paul Barchewitz
  5. Paul Barchewitz
    1. Die Planung alternativer, regulierter Infrastrukturen als Grund einer Totalversagung No access Paul Barchewitz
    2. Paul Barchewitz
      1. Capacity Caps und Gas-Release No access Paul Barchewitz
      2. Verhinderung suboptimaler Kapazitätsmengen No access Paul Barchewitz
      3. Zeitlimit zur Nutzung der Genehmigung No access Paul Barchewitz
      4. Engpassmanagement und Anti-Hoarding No access Paul Barchewitz
  6. Paul Barchewitz
    1. Art. 101, 102 AEUV No access Paul Barchewitz
    2. Sektorspezifische Missbrauchsaufsicht No access Paul Barchewitz
  7. Paul Barchewitz
    1. Befreiung von Unbundlingvorgaben No access Paul Barchewitz
    2. Kodifikation gängiger Behördenpraxis No access Paul Barchewitz
    3. Die Einbindung von ACER No access Paul Barchewitz
    4. Änderungen am Kontrollverfahren No access Paul Barchewitz
    5. Leitlinienermächtigung No access Paul Barchewitz
    6. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
  8. Fazit zum Instrument der Regulierungsausnahme No access Pages 262 - 264 Paul Barchewitz
1. 1. Paul Barchewitz
    1. Paul Barchewitz
      1. Einbindung europäischer Beihilfen No access Paul Barchewitz
      2. Berücksichtigung der europäischen Bedarfsplanung No access Paul Barchewitz
      3. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
    2. Paul Barchewitz
      1. Vorrang effizienterer Kapazitätsbereitstellung No access Paul Barchewitz
      2. Engpasserlöse No access Paul Barchewitz
      3. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
  2. Paul Barchewitz
    1. Kohärenz der konsensualen Instrumente untereinander No access Paul Barchewitz
    2. Kohärenz zwischen Investitionsanordnung und den beiden konsensualen Instrumenten No access Paul Barchewitz
  3. Paul Barchewitz
    1. Kritische Würdigung der Kommissionsentscheidungen No access Paul Barchewitz
    2. Kritische Würdigung der Entscheidungen der BNetzA No access Paul Barchewitz
    3. Die Ausbausteuerung im Energieregulierungsverbund No access Paul Barchewitz
  4. Systematisierung und Verbesserung der regulierungsrechtlichen Ausbausteuerung No access Pages 283 - 287 Paul Barchewitz
  5. Fazit zum siebten Kapitel No access Pages 287 - 289 Paul Barchewitz
2. 1. Paul Barchewitz
    1. Modalitäten einer Verrechnung mit den Netznutzungsentgelten No access Paul Barchewitz
    2. Gestaltungsspielraum der Netzbetreiber bei anderen Erlösverwendungen No access Paul Barchewitz
    3. Zwischenergebnis No access Paul Barchewitz
  2. Paul Barchewitz
    1. Verpflichtende Umsetzung nur für ITO-Netzbetreiber No access Paul Barchewitz
    2. Adressaten der Netzentwicklungspläne No access Paul Barchewitz
    3. Inhalt des Planentwurfs No access Paul Barchewitz
    4. Paul Barchewitz
      1. Konsultationsverfahren der Behörde No access Paul Barchewitz
      2. Kohärenz mit dem gemeinschaftsweiten Netzentwicklungsplan No access Paul Barchewitz
      3. Änderungsrecht der Behörde No access Paul Barchewitz
    5. Paul Barchewitz
      1. Aufforderung zur Investition durch Netzbetreiber No access Paul Barchewitz
      2. Ausschreibungsverfahren No access Paul Barchewitz
      3. Paul Barchewitz
        Vereinbarkeit mit europäischen Grundrechten No access Paul Barchewitz
        Paul Barchewitz
        Überprüfung der Umsetzung europäischer Richtlinien anhand nationaler Grundrechte No access Paul Barchewitz
        Verletzung des Eigentumsrechts der Aktionäre No access Paul Barchewitz
        Verletzung des Eigentumsrechts der Netzbetreiber No access Paul Barchewitz
      4. Rechtsfolgen einer Sanktion No access Paul Barchewitz
    6. Paul Barchewitz
      1. Verhältnis zur Investitionsanordnung No access Paul Barchewitz
      2. Verhältnis zum Investitionsbudget No access Paul Barchewitz
      3. Verhältnis zur Regulierungsausnahme No access Paul Barchewitz
    7. Zwischenergebnis und Bewertung No access Paul Barchewitz
3. 1. Ungeklärte Methoden und Maßstäbe der Bedarfsfeststellung und -kontrolle in der regulierungsrechtlichen Ausbausteuerung No access Pages 315 - 317 Paul Barchewitz
  2. Geringer Einfluss des TEN-E-Programms auf die regulierungsrechtliche Ausbausteuerung No access Pages 317 - 318 Paul Barchewitz
  3. Der Optionenkorridor der regulierungsrechtlichen Ausbausteuerung No access Pages 318 - 319 Paul Barchewitz
  4. Ausbausteuerung als Referenzgebiet des Energieregulierungsverbunds No access Pages 319 - 320 Paul Barchewitz
Literaturverzeichnis No access Pages 321 - 342 Paul Barchewitz