Ausbausteuerung im Energieregulierungsverbund am Beispiel der Verbindungsleitungen: Eine rechtswissenschaftliche Analyse des Instrumentenmixes aus Investi…

Paul Barchewitz LL.M.

doi:10.5771/9783845240558

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Ausbausteuerung im Energieregulierungsverbund am Beispiel der Verbindungsleitungen

Eine rechtswissenschaftliche Analyse des Instrumentenmixes aus Investitionsanordnung, Investitionsbudget und Regulierungsausnahme unter Berücksichtigung des dritten Energiepaketes

Authors:
Series:: Lüneburger Juristische Studien – Leuphana Legal Studies, Volume 22
Publisher:: 2012

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Bibliographic data

Edition: 1/2012
Copyright Year: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7160-1
ISBN-Online: 978-3-8452-4055-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Lüneburger Juristische Studien – Leuphana Legal Studies
Volume: 22
Language: German
Pages: 342
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 22
Authors:
Einleitung No access Pages 23 - 26
Authors:
1. 1. Verlauf der Untersuchung No access Pages 27 - 30
    Authors:
  2. Authors:
    1. Definition wesentlicher Untersuchungsgegenstände No access
      Authors:
    2. Definition und Abgrenzung wesentlicher Untersuchungskriterien No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Das Marktumfeld der Netzbetreiber No access
      Authors:
    2. Die regulierungsrechtlichen Pflichten der Netzbetreiber im Überblick No access
      Authors:
    3. Die Interessenkonflikte des Netzbetreibers No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Fokus auf deutschem Teilstück von grenzüberschreitenden Verbindungsleitungen No access
      Authors:
    2. Fokus auf regulierungsrechtlicher Steuerung von Aus- und Neubau No access
      Authors:
    3. Definition des relevanten, europäischen Rechtsrahmens No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Authors:
      1. Grundsätzliche Unmöglichkeit, durch Recht zu steuern? No access
        Authors:
      2. Perspektive der Steuerungsdiskussion No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Bereitstellung von Optionen durch Verwaltungsrecht No access
        Authors:
      2. Rechtliche Vollzugssteuerung im Energieregulierungsverbund No access
        Authors:
  6. Zwischenergebnis: Erkenntnisinteresse der Arbeit angesichts der dargestellten Grundlagen No access Pages 53 - 54
    Authors:
  7. Methodische Vorüberlegungen No access Pages 54 - 57
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung No access
      Authors:
    2. Grundsätzlich in Frage kommende Kompetenznormen No access
      Authors:
    3. Klassifizierung der Kompetenzen in unterschiedliche Kompetenztypen No access
      Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Relevanter Markt und marktbeherrschende Stellung No access
        Authors:
      2. Spürbare Wettbewerbsbeeinträchtigung No access
        Authors:
      3. Authors:
        Diskriminierungsmissbrauch No access
        Authors:
        Verstoß gegen die essential facilities Doktrin No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Ende des Konzernprivilegs No access
        Authors:
      2. Vereinbarungen und abgestimmte Verhaltensweisen No access
        Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
    4. Praktiziertes Vorgehen der Kommission zur Förderung von Netzausbau No access
      Authors:
    5. Bewertung der Kompetenznorm No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Aus- und Aufbau transeuropäischer Netze No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Leitlinien nach Art. 171 I erster Spiegelstrich AEUV und Beihilfen nach Art. 171 I dritter Spiegelstrich AEUV No access
        Authors:
      2. Aktionen zur Interoperabilität nach Art. 171 I zweiter Spiegelstrich AEUV No access
        Authors:
    3. Bewertung der Kompetenznorm No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Nationalstaatliche Normen als Binnenmarktbeeinträchtigung No access
      Authors:
    2. Der Begriff der Rechtsangleichung No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Generelles Verhältnis zwischen Art. 170 ff. AEUV und Art. 114 AEUV No access
        Authors:
      2. Die konkreten Instrumente vor dem Hintergrund der Schwerpunkttheorie des EuGH No access
        Authors:
    4. Bewertung der Kompetenznorm No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Struktur der Kompetenznorm No access
      Authors:
    2. Das Leitprinzip der Energiesolidarität No access
      Authors:
    3. Interkonnektion der Energienetze No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Nur begrenzte Förderkompetenz im Sinne des EG? No access
        Authors:
      2. Authors:
        Wörtliche Auslegung No access
        Authors:
        Systematische Auslegung No access
        Authors:
        Historie und Wille der Vertragsparteien No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    5. Der Souveränitätsvorbehalt nach Art. 194 II S. 3 AEUV No access
      Authors:
    6. Bewertung der Kompetenznorm No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Authors:
      1. Dienstleistung von allgemeinem Interesse No access
        Authors:
      2. Authors:
        Betrauung durch gemeindliche Konzession? No access
        Authors:
        Betrauung durch die Pflichten des EnWG No access
        Authors:
      3. Verhinderung der besonderen Aufgabe („Erforderlichkeit“) No access
        Authors:
      4. Beeinträchtigung des Handelsverkehrs entgegen dem Unionsinteresse No access
        Authors:
      5. Ermächtigung nach Art. 106 III AEUV No access
        Authors:
      6. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Art. 345 [ex Art. 295] AEUV No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Subsidiaritätsprinzip unter der Geltung des EG No access
        Authors:
      2. Subsidiaritätsprinzip unter der Geltung des AEUV No access
        Authors:
  7. Fazit zum zweiten Kapitel No access Pages 108 - 110
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Allgemeine Vorüberlegungen zum Engpassmanagement No access
        Authors:
      2. Engpassmanagement vertraglicher Engpässe No access
        Authors:
      3. Engpassmanagement physischer Engpässe No access
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Engpasserlösverwendung im Strombereich No access
        Authors:
      2. Engpasserlösverwendung im Gasbereich No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
  2. Zwischenergebnis: Das Zugangsregime als Quelle von Kriterien No access Pages 121 - 121
    Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Vorhaben von gemeinsamem Interesse No access
        Authors:
      2. Vorrangige Vorhaben No access
        Authors:
      3. Vorhaben von europäischem Interesse No access
        Authors:
    2. Geringe Wirkung der TEN-E-Zuschüsse No access
      Authors:
    3. Europäische Bedarfsplanung No access
      Authors:
    4. Exkurs: Das EEPR No access
      Authors:
  4. Fazit zum dritten Kapitel No access Pages 128 - 130
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Kein Anspruch Dritter auf Ausbau nach § 11 I EnWG No access
        Authors:
      2. Begrenzung auf bedarfsgerechten Ausbau No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Fehlende Prognosekompetenz der Behörde No access
        Authors:
        Gesetzgeberische Bedarfsfiktion durch das EnLAG? No access
        Authors:
        Bedarfsfiktion allein durch TEN-E-Ausweisung? No access
        Authors:
      2. Netzbezogenheit des Bedarfs No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Einfachgesetzliche Konkretisierung der Zumutbarkeitsschwelle No access
        Authors:
      2. Authors:
        Die grundrechtliche Verankerung der Investitionsfreiheit No access
        Authors:
        Authors:
        Erfüllung öffentlicher Aufgaben als alleiniger Grund fehlender Grundrechtssubjektivität? No access
        Authors:
        Gemischt-wirtschaftliche Unternehmen als Grund fehlender Grundrechtssubjektivität No access
        Authors:
        Die Korrektivwirkung des einfachen Energierechts No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Eingriff in den Schutzbereich von Art. 14 GG No access
        Authors:
        Rechtfertigung No access
        Authors:
        Eingriff in den Schutzbereich von Art. 12 I GG No access
        Authors:
        Rechtfertigung No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
  2. Ermessensausübung nach § 65 EnWG No access Pages 160 - 161
    Authors:
  3. Fazit zum Instrument der Investitionsanordnung No access Pages 161 - 163
    Authors:
2. 1. Grundlagen der Anreizregulierung No access Pages 163 - 164
    Authors:
  2. Investitionen und Anreizregulierung No access Pages 164 - 165
    Authors:
  3. Der Einfluss von Investitionsbudgets auf die Erlösobergrenze No access Pages 165 - 167
    Authors:
  4. Authors:
    1. Zuständigkeit No access
      Authors:
    2. Antragsbedürftigkeit und Antragszeitpunkt der Kostenwirksamkeit No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Anspruch auf Genehmigung No access
      Authors:
    2. Übertragung und Fernleitung als privilegierte Netzstufen No access
      Authors:
    3. Der Begriff der Erweiterungsinvestition No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Abschreibungen auf die Anschaffungs- und Herstellungskosten No access
        Authors:
      2. Regulierter Eigenkapitalzinssatz No access
        Authors:
      3. Regulierter Fremdkapitalzinssatz No access
        Authors:
    5. Erforderlichkeit der Kosten No access
      Authors:
    6. Authors:
      1. Die Systematik der Ziele nach § 23 I S. 1 ARegV untereinander No access
        Authors:
      2. Zielbeitrag der Investition No access
        Authors:
      3. Das Verhältnis von § 23 I S. 1 ARegV und § 23 I S. 2 ARegV No access
        Authors:
      4. Konsequenzen für das Verhältnis von Investitionsanordnung und Investitionsbudget No access
        Authors:
      5. Authors:
        Rechtsfolge der Regelbeispiele: Vermutung der Zieltauglichkeit nach § 23 I S. 1 ARegV No access
        Authors:
        Regelbeispiel für Investitionen in Stromverbindungsleitungen No access
        Authors:
        Regelbeispiel für Investitionen in Gasverbindungsleitungen No access
        Authors:
  6. Authors:
    1. Engpasserlöse und Investitionsbudgets im Strombereich No access
      Authors:
    2. Engpasserlöse und Investitionsbudgets im Gasbereich No access
      Authors:
  7. Authors:
    1. Nicht-Anwendung von Referenznetzanalysen für TEN-E-Infrastrukturen? No access
      Authors:
    2. Hilfsbetrachtung der BNetzA bis zur Fertigstellung des Planungsnetzmodells No access
      Authors:
  8. Authors:
    1. Anpassung der Erlösobergrenze mit T-2-Verzug No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Ermächtigung der Behörde zum Erlass von Nebenbestimmungen No access
        Authors:
      2. Kostenwirksamkeit keine zwingende Mindestgröße der Budgetdauer No access
        Authors:
      3. Keine Gefährdung eines zumutbaren Ausbaus durch vorzeitiges Ende der Budgetgenehmigung No access
        Authors:
      4. Tatsächliche Beeinflussbarkeit der Kapitalkosten nach der Investition No access
        Authors:
      5. Inhaltliche Schlüssigkeit des BNetzA-Ansatzes No access
        Authors:
      6. Definition der wesentlichen Szenariobedingungen als wesentlicher Überprüfungspunkt No access
        Authors:
  9. Fazit zum Instrument des Investitionsbudgets No access Pages 190 - 193
    Authors:
3. 1. Normative Grundlagen der Ausnahme No access Pages 193 - 194
    Authors:
  2. Authors:
    1. Ausnahmeumfang im Strombereich No access
      Authors:
    2. Ausnahmeumfang im Gasbereich No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Antragsbedürftigkeit und Zuständigkeit No access
      Authors:
    2. Nachweis- und Beweislast No access
      Authors:
    3. Vollzug im Energieregulierungsverbund No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Systematik und Auslegungsmaßstab No access
      Authors:
    2. Privilegierte Investitionsvorhaben im Strombereich No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. LNG- und Speicheranlagen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Grenzüberschreitende Fernleitung No access
        Authors:
        Authors:
        Wörtliche Auslegung No access
        Authors:
        Systematische Auslegung No access
        Authors:
        Teleologische Auslegung No access
        Authors:
        Europarechtskonforme Auslegung No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Investition als auslösendes Moment No access
        Authors:
      2. Authors:
        Versorgung nach der StromVO No access
        Authors:
        Versorgung nach dem EnWG No access
        Authors:
      3. Authors:
        Authors:
        Produktions- und Importmarkt No access
        Authors:
        Verteilmarkt No access
        Authors:
        Endkundenmärkte No access
        Authors:
        Authors:
        Produzentenmarkt No access
        Authors:
        Ferngasstufe 1 No access
        Authors:
        Ferngasstufe 2 No access
        Authors:
        Endkundenmärkte No access
        Authors:
        Bedeutung der Marktabgrenzung im Wettbewerbs- und Regulierungsrecht vor dem Hintergrund des Ownership Unbundling No access
        Authors:
    5. Verbesserung der Versorgungssicherheit (nur bei Gas) No access
      Authors:
    6. Authors:
      1. Rechtliche Bedeutung der Open Season Ergebnisse No access
        Authors:
      2. Rechtschutz Dritter No access
        Authors:
    7. Zwischenergebnis No access
      Authors:
    8. Authors:
      1. Strombereich No access
        Authors:
      2. Gasbereich No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    9. Erhebung von Entgelten No access
      Authors:
    10. Authors:
      1. Ausnahme als auslösendes Moment No access
        Authors:
      2. Wettbewerb nach Art. 7 I lit. f StromVO bzw. § 28 a I Nr. 5 EnWG No access
        Authors:
      3. Effektives Funktionieren des Energiebinnenmarktes und des regulierten Netzes No access
        Authors:
    11. Authors:
      1. Art möglicher Risiken No access
        Authors:
      2. Authors:
        Nachweis negativer Investitionsabsicht No access
        Authors:
        Authors:
        Finanzierung über regulierte Entgelte (insb. Engpasserlöse) No access
        Authors:
        Planungssicherheit durch langfristige Verträge No access
        Authors:
        Staatliche Beihilfen (insb. TEN-E Zuschüsse) No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
      4. Stellungnahme zur bisherigen Genehmigungspraxis No access
        Authors:
  5. Authors:
    1. Die Planung alternativer, regulierter Infrastrukturen als Grund einer Totalversagung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Capacity Caps und Gas-Release No access
        Authors:
      2. Verhinderung suboptimaler Kapazitätsmengen No access
        Authors:
      3. Zeitlimit zur Nutzung der Genehmigung No access
        Authors:
      4. Engpassmanagement und Anti-Hoarding No access
        Authors:
  6. Authors:
    1. Art. 101, 102 AEUV No access
      Authors:
    2. Sektorspezifische Missbrauchsaufsicht No access
      Authors:
  7. Authors:
    1. Befreiung von Unbundlingvorgaben No access
      Authors:
    2. Kodifikation gängiger Behördenpraxis No access
      Authors:
    3. Die Einbindung von ACER No access
      Authors:
    4. Änderungen am Kontrollverfahren No access
      Authors:
    5. Leitlinienermächtigung No access
      Authors:
    6. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  8. Fazit zum Instrument der Regulierungsausnahme No access Pages 262 - 264
    Authors:
1. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Einbindung europäischer Beihilfen No access
        Authors:
      2. Berücksichtigung der europäischen Bedarfsplanung No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Vorrang effizienterer Kapazitätsbereitstellung No access
        Authors:
      2. Engpasserlöse No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Kohärenz der konsensualen Instrumente untereinander No access
      Authors:
    2. Kohärenz zwischen Investitionsanordnung und den beiden konsensualen Instrumenten No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Kritische Würdigung der Kommissionsentscheidungen No access
      Authors:
    2. Kritische Würdigung der Entscheidungen der BNetzA No access
      Authors:
    3. Die Ausbausteuerung im Energieregulierungsverbund No access
      Authors:
  4. Systematisierung und Verbesserung der regulierungsrechtlichen Ausbausteuerung No access Pages 283 - 287
    Authors:
  5. Fazit zum siebten Kapitel No access Pages 287 - 289
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Modalitäten einer Verrechnung mit den Netznutzungsentgelten No access
      Authors:
    2. Gestaltungsspielraum der Netzbetreiber bei anderen Erlösverwendungen No access
      Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Verpflichtende Umsetzung nur für ITO-Netzbetreiber No access
      Authors:
    2. Adressaten der Netzentwicklungspläne No access
      Authors:
    3. Inhalt des Planentwurfs No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Konsultationsverfahren der Behörde No access
        Authors:
      2. Kohärenz mit dem gemeinschaftsweiten Netzentwicklungsplan No access
        Authors:
      3. Änderungsrecht der Behörde No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Aufforderung zur Investition durch Netzbetreiber No access
        Authors:
      2. Ausschreibungsverfahren No access
        Authors:
      3. Authors:
        Vereinbarkeit mit europäischen Grundrechten No access
        Authors:
        Authors:
        Überprüfung der Umsetzung europäischer Richtlinien anhand nationaler Grundrechte No access
        Authors:
        Verletzung des Eigentumsrechts der Aktionäre No access
        Authors:
        Verletzung des Eigentumsrechts der Netzbetreiber No access
        Authors:
      4. Rechtsfolgen einer Sanktion No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Verhältnis zur Investitionsanordnung No access
        Authors:
      2. Verhältnis zum Investitionsbudget No access
        Authors:
      3. Verhältnis zur Regulierungsausnahme No access
        Authors:
    7. Zwischenergebnis und Bewertung No access
      Authors:
3. 1. Ungeklärte Methoden und Maßstäbe der Bedarfsfeststellung und -kontrolle in der regulierungsrechtlichen Ausbausteuerung No access Pages 315 - 317
    Authors:
  2. Geringer Einfluss des TEN-E-Programms auf die regulierungsrechtliche Ausbausteuerung No access Pages 317 - 318
    Authors:
  3. Der Optionenkorridor der regulierungsrechtlichen Ausbausteuerung No access Pages 318 - 319
    Authors:
  4. Ausbausteuerung als Referenzgebiet des Energieregulierungsverbunds No access Pages 319 - 320
    Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 321 - 342
Authors: