Ausbausteuerung im Energieregulierungsverbund am Beispiel der Verbindungsleitungen

Paul Barchewitz LL.M.

doi:10.5771/9783845240558

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Ausbausteuerung im Energieregulierungsverbund am Beispiel der Verbindungsleitungen

Eine rechtswissenschaftliche Analyse des Instrumentenmixes aus Investitionsanordnung, Investitionsbudget und Regulierungsausnahme unter Berücksichtigung des dritten Energiepaketes

Authors:
Series:: Lüneburger Juristische Studien – Leuphana Legal Studies, Volume 22
Publisher:: 10.05.2012

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Bibliographic data

Copyright year: 2012
Publication date: 10.05.2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7160-1
ISBN-Online: 978-3-8452-4055-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Lüneburger Juristische Studien – Leuphana Legal Studies
Volume: 22
Language: German
Pages: 342
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 22
Einleitung No access Pages 23 - 26
1. 1. Verlauf der Untersuchung No access Pages 27 - 30
  2. 1. Definition wesentlicher Untersuchungsgegenstände No access
    2. Definition und Abgrenzung wesentlicher Untersuchungskriterien No access
  3. 1. Das Marktumfeld der Netzbetreiber No access
    2. Die regulierungsrechtlichen Pflichten der Netzbetreiber im Überblick No access
    3. Die Interessenkonflikte des Netzbetreibers No access
  4. 1. Fokus auf deutschem Teilstück von grenzüberschreitenden Verbindungsleitungen No access
    2. Fokus auf regulierungsrechtlicher Steuerung von Aus- und Neubau No access
    3. Definition des relevanten, europäischen Rechtsrahmens No access
  5. 1. 1. Grundsätzliche Unmöglichkeit, durch Recht zu steuern? No access
      2. Perspektive der Steuerungsdiskussion No access
    2. 1. Bereitstellung von Optionen durch Verwaltungsrecht No access
      2. Rechtliche Vollzugssteuerung im Energieregulierungsverbund No access
  6. Zwischenergebnis: Erkenntnisinteresse der Arbeit angesichts der dargestellten Grundlagen No access Pages 53 - 54
  7. Methodische Vorüberlegungen No access Pages 54 - 57
2. 1. 1. Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung No access
    2. Grundsätzlich in Frage kommende Kompetenznormen No access
    3. Klassifizierung der Kompetenzen in unterschiedliche Kompetenztypen No access
    4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Relevanter Markt und marktbeherrschende Stellung No access
      2. Spürbare Wettbewerbsbeeinträchtigung No access
      3. Diskriminierungsmissbrauch No access
        Verstoß gegen die essential facilities Doktrin No access
    2. 1. Ende des Konzernprivilegs No access
      2. Vereinbarungen und abgestimmte Verhaltensweisen No access
    3. Zwischenergebnis No access
    4. Praktiziertes Vorgehen der Kommission zur Förderung von Netzausbau No access
    5. Bewertung der Kompetenznorm No access
  3. 1. Aus- und Aufbau transeuropäischer Netze No access
    2. 1. Leitlinien nach Art. 171 I erster Spiegelstrich AEUV und Beihilfen nach Art. 171 I dritter Spiegelstrich AEUV No access
      2. Aktionen zur Interoperabilität nach Art. 171 I zweiter Spiegelstrich AEUV No access
    3. Bewertung der Kompetenznorm No access
  4. 1. Nationalstaatliche Normen als Binnenmarktbeeinträchtigung No access
    2. Der Begriff der Rechtsangleichung No access
    3. 1. Generelles Verhältnis zwischen Art. 170 ff. AEUV und Art. 114 AEUV No access
      2. Die konkreten Instrumente vor dem Hintergrund der Schwerpunkttheorie des EuGH No access
    4. Bewertung der Kompetenznorm No access
  5. 1. Struktur der Kompetenznorm No access
    2. Das Leitprinzip der Energiesolidarität No access
    3. Interkonnektion der Energienetze No access
    4. 1. Nur begrenzte Förderkompetenz im Sinne des EG? No access
      2. Wörtliche Auslegung No access
        Systematische Auslegung No access
        Historie und Wille der Vertragsparteien No access
      3. Zwischenergebnis No access
    5. Der Souveränitätsvorbehalt nach Art. 194 II S. 3 AEUV No access
    6. Bewertung der Kompetenznorm No access
  6. 1. 1. Dienstleistung von allgemeinem Interesse No access
      2. Betrauung durch gemeindliche Konzession? No access
        Betrauung durch die Pflichten des EnWG No access
      3. Verhinderung der besonderen Aufgabe („Erforderlichkeit“) No access
      4. Beeinträchtigung des Handelsverkehrs entgegen dem Unionsinteresse No access
      5. Ermächtigung nach Art. 106 III AEUV No access
      6. Zwischenergebnis No access
    2. Art. 345 [ex Art. 295] AEUV No access
    3. 1. Subsidiaritätsprinzip unter der Geltung des EG No access
      2. Subsidiaritätsprinzip unter der Geltung des AEUV No access
  7. Fazit zum zweiten Kapitel No access Pages 108 - 110
3. 1. 1. 1. Allgemeine Vorüberlegungen zum Engpassmanagement No access
      2. Engpassmanagement vertraglicher Engpässe No access
      3. Engpassmanagement physischer Engpässe No access
      4. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Engpasserlösverwendung im Strombereich No access
      2. Engpasserlösverwendung im Gasbereich No access
      3. Zwischenergebnis No access
  2. Zwischenergebnis: Das Zugangsregime als Quelle von Kriterien No access Pages 121 - 121
  3. 1. 1. Vorhaben von gemeinsamem Interesse No access
      2. Vorrangige Vorhaben No access
      3. Vorhaben von europäischem Interesse No access
    2. Geringe Wirkung der TEN-E-Zuschüsse No access
    3. Europäische Bedarfsplanung No access
    4. Exkurs: Das EEPR No access
  4. Fazit zum dritten Kapitel No access Pages 128 - 130
1. 1. 1. 1. Kein Anspruch Dritter auf Ausbau nach § 11 I EnWG No access
      2. Begrenzung auf bedarfsgerechten Ausbau No access
      3. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Fehlende Prognosekompetenz der Behörde No access
        Gesetzgeberische Bedarfsfiktion durch das EnLAG? No access
        Bedarfsfiktion allein durch TEN-E-Ausweisung? No access
      2. Netzbezogenheit des Bedarfs No access
      3. Zwischenergebnis No access
    3. 1. Einfachgesetzliche Konkretisierung der Zumutbarkeitsschwelle No access
      2. Die grundrechtliche Verankerung der Investitionsfreiheit No access
        Erfüllung öffentlicher Aufgaben als alleiniger Grund fehlender Grundrechtssubjektivität? No access
        Gemischt-wirtschaftliche Unternehmen als Grund fehlender Grundrechtssubjektivität No access
        Die Korrektivwirkung des einfachen Energierechts No access
        Zwischenergebnis No access
        Eingriff in den Schutzbereich von Art. 14 GG No access
        Rechtfertigung No access
        Eingriff in den Schutzbereich von Art. 12 I GG No access
        Rechtfertigung No access
        Zwischenergebnis No access
  2. Ermessensausübung nach § 65 EnWG No access Pages 160 - 161
  3. Fazit zum Instrument der Investitionsanordnung No access Pages 161 - 163
2. 1. Grundlagen der Anreizregulierung No access Pages 163 - 164
  2. Investitionen und Anreizregulierung No access Pages 164 - 165
  3. Der Einfluss von Investitionsbudgets auf die Erlösobergrenze No access Pages 165 - 167
  4. 1. Zuständigkeit No access
    2. Antragsbedürftigkeit und Antragszeitpunkt der Kostenwirksamkeit No access
  5. 1. Anspruch auf Genehmigung No access
    2. Übertragung und Fernleitung als privilegierte Netzstufen No access
    3. Der Begriff der Erweiterungsinvestition No access
    4. 1. Abschreibungen auf die Anschaffungs- und Herstellungskosten No access
      2. Regulierter Eigenkapitalzinssatz No access
      3. Regulierter Fremdkapitalzinssatz No access
    5. Erforderlichkeit der Kosten No access
    6. 1. Die Systematik der Ziele nach § 23 I S. 1 ARegV untereinander No access
      2. Zielbeitrag der Investition No access
      3. Das Verhältnis von § 23 I S. 1 ARegV und § 23 I S. 2 ARegV No access
      4. Konsequenzen für das Verhältnis von Investitionsanordnung und Investitionsbudget No access
      5. Rechtsfolge der Regelbeispiele: Vermutung der Zieltauglichkeit nach § 23 I S. 1 ARegV No access
        Regelbeispiel für Investitionen in Stromverbindungsleitungen No access
        Regelbeispiel für Investitionen in Gasverbindungsleitungen No access
  6. 1. Engpasserlöse und Investitionsbudgets im Strombereich No access
    2. Engpasserlöse und Investitionsbudgets im Gasbereich No access
  7. 1. Nicht-Anwendung von Referenznetzanalysen für TEN-E-Infrastrukturen? No access
    2. Hilfsbetrachtung der BNetzA bis zur Fertigstellung des Planungsnetzmodells No access
  8. 1. Anpassung der Erlösobergrenze mit T-2-Verzug No access
    2. 1. Ermächtigung der Behörde zum Erlass von Nebenbestimmungen No access
      2. Kostenwirksamkeit keine zwingende Mindestgröße der Budgetdauer No access
      3. Keine Gefährdung eines zumutbaren Ausbaus durch vorzeitiges Ende der Budgetgenehmigung No access
      4. Tatsächliche Beeinflussbarkeit der Kapitalkosten nach der Investition No access
      5. Inhaltliche Schlüssigkeit des BNetzA-Ansatzes No access
      6. Definition der wesentlichen Szenariobedingungen als wesentlicher Überprüfungspunkt No access
  9. Fazit zum Instrument des Investitionsbudgets No access Pages 190 - 193
3. 1. Normative Grundlagen der Ausnahme No access Pages 193 - 194
  2. 1. Ausnahmeumfang im Strombereich No access
    2. Ausnahmeumfang im Gasbereich No access
  3. 1. Antragsbedürftigkeit und Zuständigkeit No access
    2. Nachweis- und Beweislast No access
    3. Vollzug im Energieregulierungsverbund No access
  4. 1. Systematik und Auslegungsmaßstab No access
    2. Privilegierte Investitionsvorhaben im Strombereich No access
    3. 1. LNG- und Speicheranlagen No access
      2. Grenzüberschreitende Fernleitung No access
        Wörtliche Auslegung No access
        Systematische Auslegung No access
        Teleologische Auslegung No access
        Europarechtskonforme Auslegung No access
        Zwischenergebnis No access
    4. 1. Investition als auslösendes Moment No access
      2. Versorgung nach der StromVO No access
        Versorgung nach dem EnWG No access
      3. Produktions- und Importmarkt No access
        Verteilmarkt No access
        Endkundenmärkte No access
        Produzentenmarkt No access
        Ferngasstufe 1 No access
        Ferngasstufe 2 No access
        Endkundenmärkte No access
        Bedeutung der Marktabgrenzung im Wettbewerbs- und Regulierungsrecht vor dem Hintergrund des Ownership Unbundling No access
    5. Verbesserung der Versorgungssicherheit (nur bei Gas) No access
    6. 1. Rechtliche Bedeutung der Open Season Ergebnisse No access
      2. Rechtschutz Dritter No access
    7. Zwischenergebnis No access
    8. 1. Strombereich No access
      2. Gasbereich No access
      3. Zwischenergebnis No access
    9. Erhebung von Entgelten No access
    10. 1. Ausnahme als auslösendes Moment No access
      2. Wettbewerb nach Art. 7 I lit. f StromVO bzw. § 28 a I Nr. 5 EnWG No access
      3. Effektives Funktionieren des Energiebinnenmarktes und des regulierten Netzes No access
    11. 1. Art möglicher Risiken No access
      2. Nachweis negativer Investitionsabsicht No access
        Finanzierung über regulierte Entgelte (insb. Engpasserlöse) No access
        Planungssicherheit durch langfristige Verträge No access
        Staatliche Beihilfen (insb. TEN-E Zuschüsse) No access
      3. Zwischenergebnis No access
      4. Stellungnahme zur bisherigen Genehmigungspraxis No access
  5. 1. Die Planung alternativer, regulierter Infrastrukturen als Grund einer Totalversagung No access
    2. 1. Capacity Caps und Gas-Release No access
      2. Verhinderung suboptimaler Kapazitätsmengen No access
      3. Zeitlimit zur Nutzung der Genehmigung No access
      4. Engpassmanagement und Anti-Hoarding No access
  6. 1. Art. 101, 102 AEUV No access
    2. Sektorspezifische Missbrauchsaufsicht No access
  7. 1. Befreiung von Unbundlingvorgaben No access
    2. Kodifikation gängiger Behördenpraxis No access
    3. Die Einbindung von ACER No access
    4. Änderungen am Kontrollverfahren No access
    5. Leitlinienermächtigung No access
    6. Zwischenergebnis No access
  8. Fazit zum Instrument der Regulierungsausnahme No access Pages 262 - 264
1. 1. 1. 1. Einbindung europäischer Beihilfen No access
      2. Berücksichtigung der europäischen Bedarfsplanung No access
      3. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Vorrang effizienterer Kapazitätsbereitstellung No access
      2. Engpasserlöse No access
      3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Kohärenz der konsensualen Instrumente untereinander No access
    2. Kohärenz zwischen Investitionsanordnung und den beiden konsensualen Instrumenten No access
  3. 1. Kritische Würdigung der Kommissionsentscheidungen No access
    2. Kritische Würdigung der Entscheidungen der BNetzA No access
    3. Die Ausbausteuerung im Energieregulierungsverbund No access
  4. Systematisierung und Verbesserung der regulierungsrechtlichen Ausbausteuerung No access Pages 283 - 287
  5. Fazit zum siebten Kapitel No access Pages 287 - 289
2. 1. 1. Modalitäten einer Verrechnung mit den Netznutzungsentgelten No access
    2. Gestaltungsspielraum der Netzbetreiber bei anderen Erlösverwendungen No access
    3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Verpflichtende Umsetzung nur für ITO-Netzbetreiber No access
    2. Adressaten der Netzentwicklungspläne No access
    3. Inhalt des Planentwurfs No access
    4. 1. Konsultationsverfahren der Behörde No access
      2. Kohärenz mit dem gemeinschaftsweiten Netzentwicklungsplan No access
      3. Änderungsrecht der Behörde No access
    5. 1. Aufforderung zur Investition durch Netzbetreiber No access
      2. Ausschreibungsverfahren No access
      3. Vereinbarkeit mit europäischen Grundrechten No access
        Überprüfung der Umsetzung europäischer Richtlinien anhand nationaler Grundrechte No access
        Verletzung des Eigentumsrechts der Aktionäre No access
        Verletzung des Eigentumsrechts der Netzbetreiber No access
      4. Rechtsfolgen einer Sanktion No access
    6. 1. Verhältnis zur Investitionsanordnung No access
      2. Verhältnis zum Investitionsbudget No access
      3. Verhältnis zur Regulierungsausnahme No access
    7. Zwischenergebnis und Bewertung No access
3. 1. Ungeklärte Methoden und Maßstäbe der Bedarfsfeststellung und -kontrolle in der regulierungsrechtlichen Ausbausteuerung No access Pages 315 - 317
  2. Geringer Einfluss des TEN-E-Programms auf die regulierungsrechtliche Ausbausteuerung No access Pages 317 - 318
  3. Der Optionenkorridor der regulierungsrechtlichen Ausbausteuerung No access Pages 318 - 319
  4. Ausbausteuerung als Referenzgebiet des Energieregulierungsverbunds No access Pages 319 - 320
Literaturverzeichnis No access Pages 321 - 342