Das Recht auf Informationszugang bei Internationalen Organisationen am Beispiel der Weltbank

RRin Dr. Katharina Hufgard LL.M. (Auckland)

doi:10.5771/9783748922735

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Copyright year: 2021
ISBN-Print: 978-3-8487-7873-7
ISBN-Online: 978-3-7489-2273-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 987
Language: German
Pages: 424
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 20
1. 1. 1. 1. Paradigmenwechsel im Völkerrecht No access
    2. 2. Transparenz gegen fehlende Legitimation und „Accountability“ No access
    3. 3. Der Trend zu mehr Transparenz No access
    4. 4. Das subjektive Recht auf Informationszugang und seine Durchsetzung No access
    5. 5. Forschungsfragen No access
  2. 1. 1. Systematische Verortung des Informationszugangsrechts bei Internationalen Organisationen in einem breiteren Kontext No access
    2. 1. a) Voraussetzungsloser und individueller Zugang No access
      2. b) Die „Information“ als Herausgabeobjekt des Anspruchs No access
      3. c) Transparenz No access
      4. d) Reaktive und proaktive Veröffentlichung No access
      5. e) Abgrenzung zur Informationsgenerierung No access
  3. III. Die Weltbank als „Knowledge Bank“ im Interessensgefüge einer internationalen Leistungsverwaltung No access
  4. IV. Forschungsstand No access
  5. 1. 1. Methodik No access
    2. 2. Gang der Darstellung No access
1. 1. 1. 1. a) Board of Governors No access
      2. b) Board of the Executive Directors No access
      3. c) Das Management No access
    2. 1. a) Official Development Assistance durch Projekthilfe No access
      2. b) Strukturanpassungsprogramme der 1980er Jahre und Budgethilfe No access
      3. c) Programming for Results seit 2012 No access
    3. 3. Hoheitsausübung gegenüber Individuen No access
  2. 1. 1. Situation bis zum Jahre 1993 No access
    2. 2. Einrichtung eines Inspection Panels No access
    3. 1. a) Effekte auf die Arbeit der Weltbank No access
      2. b) Effekte auf internationaler Ebene No access
2. 1. I. Entwicklungen der Informationszugangspolitik bis zur Einführung der AI Policy 2010 No access
  2. 1. 1. Allgemeine Interessenskonflikte bei der Entwicklungszusammenarbeit der Weltbank No access
    2. 2. Transparenz- und Geheimhaltungsinteressen hinsichtlich der Informationen der Weltbank No access
    3. 1. a) Einfluss der Zivilgesellschaft No access
      2. b) Die Verbreitung von Informationsfreiheitsnormen auf nationaler und internationaler Ebene No access
      3. c) Weltbankinterner Druck No access
3. 1. 1. 1. a) Die AI Policy als Sekundärrecht der Weltbank No access
      2. b) Keine klassische Völkerrechtsquelle No access
      3. c) Publizität, Kontrolle und formelles Verfahren No access
      4. d) Selbstbindung der Weltbank No access
    2. 1. a) Grundsatz der Öffentlichkeit No access
      2. b) Anspruch auf individuellen Informationszugang No access
      3. i. Informationen Dritter No access
        ii. Schutz des internen Beratungsprozesses No access
        iii. Gesamtschau No access
      4. d) Weitere Besonderheiten No access
    3. 1. a) Erste Instanz: Access to Information Committee No access
      2. b) Zweite Instanz: Access to Information Appeals Board No access
      3. c) Institutionelles Verhältnis zwischen AIC und AIAB No access
    4. 1. a) Die Dokumente der Weltbank im Anwendungsbereich der AI Policy No access
      2. b) Praktische Relevanz der AI Policy in Statistiken und Zahlen No access
      3. c) Die Inanspruchnahme des Beschwerdeverfahrens in Statistiken und Zahlen No access
  2. 1. 1. Funktion und Inhalte No access
    2. 2. Formelle Voraussetzungen an eine Informationsanfrage No access
    3. 3. Formelle Voraussetzungen an die Entscheidungen über einen Appeal-Antrag No access
  3. 1. 1. a) OP 4.01 („Environmental Assessment“) No access
      2. b) OP/BP 4.10 („Indigenous Peoples“) No access
      3. c) OP/BP 4.12 („Involuntary Resettlement“) No access
    2. 1. a) OP/BP 10.00 „Investment Project Financing“ No access
      2. b) OP 13.60 „Monitoring and Evaluation“ No access
      3. c) OP/BP 14.10 „External Debt Reporting and Financial Statements“ No access
      4. d) BP: „Inspection Panel“ No access
    3. 1. a) Die ES-Policy No access
      2. i. Die ESS 1–9 No access
        ii. Der ESS 10 No access
4. FAZIT zu Kapitel 1.: Die AI Policy als Instrument für mehr Transparenz und Legitimation No access
1. 1. I. Das Prinzip aufgabenangemessener Informationskooperation No access
  2. II. Das Prinzip kollektiver informationeller Selbstbestimmung No access
  3. III. Das Prinzip individueller Informationsautonomie No access
2. 1. I. Informationelle Selbstbestimmung der Mitgliedstaaten und Urheberprinzip No access
  2. 1. 1. Oberste Entscheidungsgremien No access
    2. 2. Interpretationshoheit über Gründungsverträge No access
3. 1. I. Kooperation mit den Mitgliedstaaten No access
  2. II. Immunitäten No access
  3. III. Schutz des Deliberationsprozesses No access
  4. IV. Vertrauliche Beratungen der obersten Entscheidungsgremien No access
  5. V. Unternehmerisches Handeln No access
4. 1. 1. 1. Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und Zivilpakt No access
    2. 2. Regionale Entwicklungen No access
    3. 3. Etablierung eines Menschenrechts auf Informationszugang im globalen Verwaltungsrecht No access
    4. 1. a) Allgemeine Systematik der Einschränkungsmöglichkeiten des Menschenrechts auf Informationszugang No access
      2. b) Die wichtigsten kollidierenden Menschenrechte No access
  2. 1. 1. Status als Sonderorganisation der UNO No access
    2. 2. Internationale Verpflichtungen der Mitgliedstaaten No access
    3. 3. Völkergewohnheitsrecht No access
    4. 4. Allgemeine Rechtsgrundsätze No access
    5. 5. Stellungnahme unter Berücksichtigung des „Vision Statements“ im neuen ESF der Weltbank No access
  3. 1. 1. Transparenzmaximierung durch voraussetzungslosen Informationszugangsanspruch No access
    2. 2. Einschränkung des Informationszugangs zum Schutz anderer Menschenrechte No access
    3. 3. Verwirklichung des Rechts auf Informationzugang No access
5. FAZIT zu Kapitel 2.: Normative Maßstäbe in der AI Policy No access
1. 1. I. Urheberprinzip und Ziff. 2 (g) AI Policy No access
  2. 1. 1. a) Fall 9 AIC – Kreditvertrag für Projektfinanzierung No access
      2. b) Fall 22 AIC – Die Geheimhaltung von Emission Reduction Payment Agreements (ERPA) No access
      3. c) Fall 26 AIC – IDA-Replenishment Meetings No access
      4. d) Fall 7 AIAB No access
    2. 2. Bewertung der Umsetzung der normativen Maßstäbe durch die Weltbank No access
2. 1. 1. 1. a) Fall 1 AIC – Mehrere Dokumente und Berichte zu dem Rampur-Hydropower-Projekt in Indien No access
      2. b) Fall 5 AIC – Entwurfsbericht „Mexico: An Evaluation of the Economic Value of Water“ No access
      3. c) Fall 35 AIC – Dokumente zur Unterstützung des Beratungsprozesses No access
      4. d) Fall 37 AIC – Aide-Mémoire und überwiegendes öffentliches Interesse No access
      5. e) Fall 17 AIC – Veröffentlichung eines IFG für Ägypten No access
      6. f) Fall 1 AIAB – „Implementation Status and Results Reports“ als deliberative Informationen No access
    2. 1. a) „Class-based-approach“ des AIC No access
      2. b) “Public interest override” No access
      3. c) Interpretation der deliberativen Informationen No access
  2. 1. 1. a) Fall 38 AIC – Dokumente des „Joint Development Committee of the World Bank and International Monetary Fund“ zu Ziff. 3 AI Policy No access
      2. b) Deklassifizierung von Board-Dokumenten nach Ziff. 4 und 6 AI Policy No access
      3. c) Keine Zuständigkeit des AIC über Ablehnungsentscheidungen des Boards No access
    2. 2. Bewertung der Umsetzung der normativen Maßstäbe durch die Befugnisse der obersten Entscheidungsgremien No access
  3. 1. 1. a) Fall 3 AIC – Anhänge des AI Handbook No access
      2. b) Fall 32 AIC – Befragungen der WeltbankmitarbeiterInnen No access
      3. c) Fall 35 AIC – Post Review of Procurement Contracts No access
      4. d) Fall 41 AIC – Country Engagement Procedure No access
    2. 2. Bewertung der Umsetzung des Ausnahmetatbestandes zum Schutz der Arbeitsfähigkeit und der unternehmerischen Tätigkeit der Weltbank No access
3. 1. 1. 1. Fall 28 AIC – Veröffentlichung von Informationszugangsanträgen No access
    2. 2. Bewertung der Umsetzung des menschenrechtlichen Standards auf Schutz des Lebens und der körperlichen Unversehrtheit durch Ziff. 2 (e) AI Policy No access
  2. 1. 1. a) Fall 11 AIC – Finanzielle Selbstauskunft eines Weltbankmitarbeiters No access
      2. b) Fall 53 AIC – Gehaltstabellen der WeltbankmitarbeiterInnen No access
    2. 2. Bewertung der Umsetzung des menschenrechtlichen Standards zum Schutz der Privatsphäre durch Ziff. 2 (a) AI Policy No access
4. 1. I. Rechtfertigung der Ausnahmen zum Grundsatz der Öffentlichkeit No access
  2. 1. 1. Weite Interpretation des Begriffs „deliberative process“ No access
    2. 2. Weite Anwendung der Ziff. 2 (g) AI Policy No access
    3. 3. Auslegung der Ziff. 2 (h) AI Policy No access
    4. 4. Höhere Begründungstiefe der Entscheidungen des AIC No access
    5. 5. Insgesamt: Zu weite Interpretation der Ausnahmetatbestände No access
  3. 1. 1. Public Interest Override No access
    2. 1. a) Fall 6 AIC – prärogative Freigabe von ISRs No access
      2. b) Fall 8 AIC – Prärogative statt überwiegendes öffentliches Interesse No access
      3. c) Fall 25 AIC – Keine prärogative Freigabe bei Wasserkraftprojekt in Indien No access
      4. d) Bewertung der prärogativen Freigabe im Hinblick auf die normativen Maßstäbe des Informationszugangs No access
  4. IV. „Redaction“ No access
5. 1. 1. 1. Gemeinsamkeiten und Unterschiede der Entscheidungen des AIC und AIAB No access
    2. 1. a) Fall 19 AIC und Fall 2 AIAB – Zurückverweisung durch AIAB No access
      2. b) Fall 28 AIC und Fall 3 AIAB – Interpretationshoheit des AIC No access
      3. c) Fall 39 AIC und Fall 5 AIAB – „Redaction“ No access
      4. d) Bewertung der Ausgestaltung des zweistufigen Beschwerdeverfahrens No access
    3. 3. Institutionelles Verhältnis zwischen AIC/AIAB und Management der Weltbank No access
    4. 1. a) Verhältnis zwischen AIAB und IP No access
      2. b) Verhältnis IP und AIC No access
      3. c) Zusammenfassung No access
  2. 1. 1. „Prima Facie Case“ No access
    2. 2. „Authority“ No access
    3. 1. a) Fall 36 – A.S.G. Hoar Anglo-Iranian Oil No access
      2. b) Weitere verfristete Beschwerdeanträge No access
      3. c) Bewertung der Beschwerdefrist No access
    4. 4. Formvorschriften No access
6. FAZIT zu Kapitel 3: Zusammenfassende Bewertung der AI Policy No access
1. 1. 1. 1. Grundsätzliches Spannungsverhältnis zwischen informationeller Selbstbestimmung der Mitgliedstaaten und Transparenz der Weltbank No access
    2. 1. a) „Country-specific documents prepared by the Bank“ No access
      2. b) Konkretisierung der Ziff. 2 (g) AI Policy No access
      3. c) „Other documents prepared by member countries that are in the Bank’s possession“ No access
    3. 1. a) Bestimmbare Kriterien für die Vertraulichkeitsannahme No access
      2. b) Abschaffung des Urheberprinzips No access
      3. c) Objektiver Schutz der Interessen der Mitgliedstaaten No access
      4. d) Erhöhte Konditionialität der Veröffentlichungen No access
      5. e) Zusammenfassung No access
  2. II. Neue Konzeption der Ziff. 3 und 4 AI Policy No access
  3. 1. 1. Schutz persönlicher Daten No access
    2. 2. Geschäftliche Interessen der Bank und außenstehender Dritter No access
  4. 1. 1. a) Inhaltliche Anforderungen an den sog. „harm-test“ No access
      2. b) Neuer Ausnahmetatbestand für den Schutz des Deliberationsprozesses No access
      3. c) Generelle Anwendung des „harm-tests“ No access
    2. 1. a) Inhaltliche Anforderungen an den „proportionality test“ und „public interest override“ No access
      2. b) Aktuelle Ausgestaltung nicht ausreichend No access
      3. c) Neuregelung der Interessensabwägung No access
  5. 1. 1. Die Regelung der EG-Transparenz-VO No access
    2. 2. Verbesserungsvorschlag für die Weltbank No access
  6. 1. 1. Das AIAB als „echte“ Zweitinstanz No access
    2. 2. Alternativ dazu: die Stärkung des AIC No access
2. 1. I. Formale Anforderungen an Informationsanfragen No access
  2. II. Zurückweisung von Informationsanfragen wegen „Unzumutbarkeit“ No access
  3. III. Zulässigkeitsvoraussetzungen eines „Appeal“-Antrags No access
3. FAZIT zu Kapitel 4.: Verbesserungspotential im Informationszugangsrecht No access
1. 1. I. Zusammenfassende Bewertung des Informationszugangs bei der Weltbank No access
  2. II. Informationszugang bei anderen MDBs No access
  3. III. Global vergleichbare Maßstäbe des Informationszugangs No access
Weltbankdokumente und -rechtsakte No access Pages 397 - 400
Literaturverzeichnis No access Pages 401 - 424