Unternehmerfreiheit versus Verbraucherschutz?!

Dr. Gerhard Wiebe

doi:10.5771/9783845284415

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Publication year: 2017
Publication date: 10.07.2017
ISBN-Print: 978-3-8487-4132-8
ISBN-Online: 978-3-8452-8441-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Öffentlichen Wirtschaftsrecht
Volume: 9
Language: German
Pages: 430
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 26
1. § 1. Ausgangslage und Problemaufriss No access
2. § 2. Forschungsstand No access
3. § 3. Erkenntnisinteresse No access
4. § 4. Gang der Untersuchung No access
1. § 1. Der private Konsum als sozioökonomische Ausgangslage für das Verhältnis zwischen Unternehmer(-freiheit) und Verbraucher(-schutz) No access
2. 1. A. Der Unternehmerbegriff No access
  2. B. Bedeutung und Leitmotive der unternehmerischen Betätigung No access
  3. C. Unternehmerleitbild No access
3. 1. A. Der Verbraucherbegriff No access
  2. B. Verbraucherinteressen und Konsumformen No access
  3. 1. I. Konsumgefahren für Verbraucher No access
    2. 1. 1. Informationsmodell No access
      2. 2. Soziales Verbraucherschutzmodell No access
    3. III. Stellungnahme No access
  4. D. Verbraucherleitbild No access
4. 1. A. Zur Entwicklung des Verbraucherschutzes – eine Reminiszenz No access
  2. 1. I. Privatrechtlicher Verbraucherschutz No access
    2. II. Öffentlich-rechtlicher Verbraucherschutz No access
  3. C. Bewertung des Verbraucherschutzrechts No access
1. 1. 1. 1. a. Berufsbegriff und die unternehmerische Tätigkeit No access
        b. Gründungs-, Veränderung- und Liquidationsfreiheit No access
        c. Organisations- und Führungsfreiheit No access
        d. Investitions- und Finanzfreiheit No access
        e. Innovationsfreiheit No access
        f. Produktions- und Leistungserstellungsfreiheit No access
        g. Leistungserbringungs- und Leistungsverwertungsfreiheit No access
        h. Vertragsfreiheit No access
        i. Wettbewerbsfreiheit und -gleichheit No access
        j. Werbefreiheit No access
      2. 2. Persönlicher Schutzbereich No access
    2. 1. 1. Wirtschaftliche Betätigungsfreiheit nach Art. 2 I GG No access
      2. 2. Eigentumsgrundrecht – Art. 14 I GG No access
      3. 3. Medien- und Kommunikationsgrundrechte – Artt. 5 I, 9 I GG No access
      4. 4. Freiheit und Schutz der örtlichen sowie räumlichen Sphäre – Artt. 11 I, 13 GG No access
    3. III. Zusammenfassung No access
  2. 1. 1. 1. Funktionelle Ausrichtung und konzeptionelle Einbettung der Grundfreiheiten No access
      2. 2. Gewährleistungsinhalte der Grundfreiheiten No access
      3. 3. Grundfreiheitlicher Beitrag zur unternehmerischen Betätigungsfreiheit No access
    2. II. Rechtsschöpferische Herausbildung der Unternehmerfreiheit durch den EuGH No access
    3. 1. a. Rechtsnatur und Gewährleistungsstruktur No access
        aa. Unternehmerische Tätigkeit No access
        bb. Unternehmerische Teilfreiheiten No access
        c. Persönlicher Schutzbereich No access
      2. a. Berufsfreiheit – Art. 15 I EU-GRCh No access
        b. Eigentumsrecht – Art. 17 EU-GRCh No access
        c. Unverletzlichkeit der räumlichen und datenbezogenen Sphäre – Artt. 7, 8 I EU-GRCh No access
        d. Medien- und Kommunikationsgrundrechte – Artt. 11 I, 12 I, 42 EU-GRCh No access
    4. IV. Conclusio zur Unternehmerfreiheit im primären EU-Recht No access
  3. C. Fazit zur Unternehmerfreiheit auf europäischer und nationaler Rechtsebene No access
2. 1. 1. I. Sozialstaatsprinzip No access
    2. 1. a. Schutz der „Verbraucherwürde“ – Vom „ökonomischen Existenzminimum“ zum „ökonomischen Schutzminimum“ (Art. 1 I GG i.V.m. dem Sozialstaatsprinzip) No access
        b. Schutz des Lebens und der Gesundheit des Verbrauchers – Art. 2 II 1 GG No access
        c. Schutz der Wahl- und Entscheidungsfreiheit der Verbraucher im Rahmen der ökonomischen Entfaltungsfreiheit – Art. 2 I GG No access
        d. Schutz des Verbrauchereigentums – Art. 14 I GG No access
      2. a. Grundbedingungen der Verbraucherexistenz – Artt. 2 I, 14 I GG No access
        b. Verbraucherkommunikation und -organisation – Artt. 5 I, 9 I GG No access
        c. Gleichbehandlung der verschiedenen Interessen – Art. 3 I GG No access
      3. 3. Zwischenergebnis No access
    3. III. Regelungskompetenzen bezüglich des Verbraucherschutzes No access
  2. 1. 1. 1. Verbraucherschutz im AEUV No access
      2. 2. Verbraucherschutz in der EU-Grundrechtecharta No access
    2. 1. 1. Zielvorgaben: „Förderung der Interessen der Verbraucher“ und „hohes Verbraucherschutzniveau“ No access
      2. 2. Tätigkeitsfelder als Inhaltskern des Verbraucherschutzes No access
      3. a. Schutz der „Verbraucherwürde“ No access
        b. Leben- und Gesundheitsschutz der Verbraucher No access
        c. Gewährleistung und Schutz der wirtschaftlichen Verbraucherinteressen No access
        d. Verbraucherschutz im Rahmen der Kommunikationsgrundrechte No access
        e. Gleichheit der unterschiedlichen Interessen No access
    3. 1. a. Pflichtengehalt der Verbraucherschutznormen des AEUV No access
        b. Pflichtengehalt des Art. 38 EU-GRCh No access
        c. Pflichten der Mitgliedstaaten No access
      2. 2. Individualschützender Wesenszug No access
    4. IV. Kompetenzrechtliche Implikationen No access
    5. V. Würdigung des Verbraucherschutzes im EU-Primärrecht No access
  3. C. Resümee No access
3. 1. 1. 1. 1. Das Kriterium „Erlaubtsein“ als verbrauchschutzbegründete Schutzbereichsbegrenzung No access
      2. 2. „Verbraucherpflichtigkeit der Unternehmerfreiheit“ No access
      3. 3. Zwischenergebnis No access
    2. 1. 1. Gründungs- und Marktzugangsfreiheit No access
      2. 2. Organisations- und Führungsfreiheit No access
      3. 3. Produktions- und Leistungserstellungsfreiheit No access
      4. 4. Leistungserbringungs- und Vertragsfreiheit No access
      5. a. Eingriff durch wettbewerbs- und werbebezogene Regelungen No access
        b. Eingriff durch staatliche Informationstätigkeit No access
      6. 6. Zusammenfassung No access
    3. 1. 1. Grundrechtliches Einfallstor der Beschränkung –Gesetzesvorbehalt der Unternehmerfreiheit und die Schrankenwahrung No access
      2. aa. Die „Drei-Stufen-Theorie“ No access
        bb. Unternehmerfreiheitsspezifische Modifizierung der Drei-Stufen-Theorie No access
        b. Verbraucherschutz als Legitimer Zweck No access
        c. Geeignetheit von Verbraucherschutzmaßnahmen No access
        aa. Maßgabe der Dreistufentheorie und des modifizierten Prüfungsprogramms No access
        bb. Verbote und Sanktionen als „ultima ratio“ No access
        (a). Private Regelwerke No access
        (b). Selbstverpflichtungen No access
        (2). Eigenkontrolle vor Fremdkontrolle No access
        dd. Informationen als mildestes Mittel?! No access
        ee. Zusammenfassung No access
        aa. Feststellung der potenziellen Eingriffsintensität von Verbraucherschutzmaßnahmen No access
        (1). Grundgesetzlicher Stellenwert der Unternehmerfreiheit und des Verbraucherschutzes No access
        (a). Grad der Gefährdung für ein Verbraucherschutzgut No access
        (aa). Gefahr und Risiko No access
        (bb). Restrisiko und Belästigungen No access
        (b). Gefordertes Schutzniveau No access
        (a). Idealbild des eigenverantwortlichen Menschen – Konsumfreiheit, Eigenverantwortlichkeit und bewusste Selbstgefährdung der Verbraucher No access
        (b). Eigenschutz der Verbraucher und Subsidiarität staatlichen Handelns No access
        (4). Personale Struktur und soziale Funktion von Art. 12 I GG No access
        (5). Wirtschaftsverfassungsrechtliche Implikationen No access
        (6). Gesamtwirtschaftliche Aspekte No access
        cc. Absolute Einschränkungsgrenze der Unternehmerfreiheit No access
    4. IV. Zusammenfassung No access
  2. 1. I. Schutzbereichsausschluss von verbraucherschädlichem Verhalten No access
    2. II. Verbraucherschutzmotivierte Eingriffe in die Unternehmerfreiheit nach Art. 16 EU-GRCh No access
    3. 1. a. Eigene Schrankenregelung des Art. 16 EU-GRCh No access
        b. Die generalklauselartige Schrankenregelung nach Art. 52 I EU-GRCh No access
        c. Verbraucherschutz nach Art. 169 AEUV bzw. Art. 38 EU-GRCh als „verfassungsimmanente Schranke“ No access
      2. a. Wesensgehaltsgarantie No access
        aa. Legitimes Ziel: Verbraucherschutz No access
        bb. Geeignetheit No access
        cc. Erforderlichkeit No access
        (1). Abstraktes Hierarchieverhältnis zwischen Unternehmerfreiheit und Verbraucherschutz No access
        (a). Gefährdungslage für ein Verbraucherrechtsgut No access
        (b). „Hohes Verbraucherschutzniveau“ als Maßgabe der geforderten Schutzniveauhöhe No access
        (aa). Verschlechterungsverbot No access
        (bb). Verbesserungsgebot No access
        (cc). Zwischenfazit No access
        (c). Verbrauchereigenverantwortlichkeit und Vorrang des Selbstschutzes als Grenzen des hoheitlichen Verbraucherschutzes No access
        (3). Gesellschaftliche Funktion und personaler Wesenszug No access
        (a). Wertungen der europäischen Wirtschaftsverfassung No access
        (b). Das Binnenmarktziel – zwischen Unternehmerfreiheit und Verbraucherschutz No access
        (5). Gesamtwirtschaftliche Betrachtungsweise No access
    4. IV. Zusammenfassung No access
  3. C. Ergebnis No access
1. § 1. Konturen, Regelungssystematik und Anwendungsbereich des Produktsicherheits- und Lebensmittelrechts No access
2. 1. 1. I. Kreis der produktverantwortlichen Unternehmer No access
    2. 1. 1. Schutzgüter No access
      2. 2. Sicherheitsvorgaben des allgemeinen Produktsicherheitsrechts No access
      3. 3. Sicherheitsvorgaben des Lebensmittelrechts No access
      4. a. Mehrwert für Unternehmer und Verbraucherschutz No access
        b. Die Frage nach der demokratischen Legitimation No access
    3. 1. 1. Das Informationsregime des ProdSG bzw. der ProdS-RL No access
      2. 2. Lebensmittelrechtliche Informationspflichten No access
  2. 1. I. Behördliche Produkt- und Betriebszulassung No access
    2. 1. 1. Produktzertifizierung de jure No access
      2. 2. Freiwillige Produktzertifizierung No access
    3. III. Bewertung der präventiven Kontrollsysteme No access
  3. 1. 1. 1. Produktbeobachtungspflichten im Produktsicherheits- und Lebensmittelrecht No access
      2. a. Pflicht zur Einrichtung und Unterhaltung eines Risikomanagementsystem No access
        b. Pflicht zur Ergreifung von Gefahrenabwendungsmaßnahmen No access
        c. Behördliche Kommunikations- und Kooperationspflichten No access
    2. 1. a. Behördlicher Auftrag zur Risikoermittlung No access
        aa. Betretungsbefugnis No access
        bb. Auskunfts- und Einsichtsrechte No access
        cc. Prüf- und Besichtigungsbefugnis No access
        dd. Probenahmerecht No access
        ee. Unternehmerische Duldungs- und Mitwirkungspflichten No access
      2. aa. Allgemeine Vorgaben des § 26 II ProdSG No access
        bb. Allgemeine Vorgaben des § 39 II LFGB bzw. Art. 54 Lebensmittelüberwachungs-VO No access
        aa. Anordnung der Konformitätsprüfung No access
        bb. Verfügung zur Anbringung von Gefahrhinweisen No access
        (1). Verkehrsverbot während der Produktprüfung No access
        (2). Vorübergehende Verbotsverfügungen No access
        (3). Absolute Verbotsverfügungen No access
        (1). Anordnung zur unternehmerseitigen Verbraucherunterrichtung No access
        (a). Behördliche Informationstätigkeit nach dem ProdSG No access
        (b). Behördliche Informationstätigkeit nach dem LFGB No access
        (5). Rücknahme und Rückruf No access
        (6). Sicherstellungs- und Beseitigungsanordnung No access
        bb. Generalklauseln No access
      3. a. Kooperation der Überwachungsbehörden im Mehrebenensystem No access
        b. Risikokommunikation und -wissensverwaltung No access
        c. Befugnisse der EU-Kommission im Rahmen der Nachmarktkontrolle No access
  4. 1. I. Straf- und Ordnungswidrigkeitsvorschriften des ProdSG No access
    2. II. Straf- und Ordnungswidrigkeitsvorschriften des LFGB No access
3. 1. A. Schutz und Vorsorge No access
  2. B. Dynamik und Flexibilität No access
  3. C. Kommunikation No access
  4. D. Kooperation und Beteiligung No access
  5. E. Unternehmerische und verbraucherseitige Eigenverantwortlichkeit No access
1. § 1. Staatszielbestimmung „Verbraucherschutz“ – ante portas? No access
2. 1. 1. I. Umfassendere Partizipation der Unternehmer und Verbraucher an der Rechtsetzung No access
    2. II. Förderung und Ausbau von Selbstverpflichtungen No access
    3. III. Normsetzung durch rechtsverbindliche „Verbraucherschutzvereinbarungen“ zwischen Unternehmer- und Verbraucherschutzverbänden No access
  2. 1. I. Übertragung behördlicher Überwachungsaufgaben auf die kooperative Verbandsebene No access
    2. II. Unternehmensinterne „Verbraucherschutzbeauftragte“ No access
  3. 1. I. Verbandsklagerecht im Rahmen des öffentlichen Verbraucherschutzrechts No access
    2. II. Verbraucher-Ombudsmann als alternative Schlichtungsstelle No access
3. § 3. Zur Notwendigkeit eines „Verbraucherschutzgesetzbuches“ No access
Literaturverzeichnis No access Pages 411 - 430

Bibliography (388 entries)

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