Biogasanlagen im wohlgeordneten Recht einer nachhaltigen Energiewende:

Dr. Dominik Jan Sauer

doi:10.5771/9783845280882

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Bibliographic data

Edition: 1/2017
Copyright year: 2017
ISBN-Print: 978-3-8487-3727-7
ISBN-Online: 978-3-8452-8088-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Forum Umwelt-, Agrar- und Klimaschutzrecht
Volume: 12
Language: German
Pages: 340
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 30
1. 1. Die beschleunigte Energiewende No access
  2. Biogasanlagen in der Energiewende – Zahlen No access
  3. 1. Definition einer Biogasanlage No access
    2. Funktionsweise einer Biogasanlage No access
    3. 1. Vorzüge der Biogasanlagen-Technik No access
      2. Die Biogasanlage betreffend No access
        Den Anbau von Energiepflanzen betreffend No access
        Ethischer Konflikt No access
        Die Biogasanlage betreffend No access
        Den Energiepflanzenanbau betreffend No access
      3. Zusammenfassung No access
    4. Biomasse in der Energiewende No access
    5. Die Ökobilanz No access
2. 1. Stand der aktuellen Forschung No access
  2. 1. 1. „Makro“-Problematik No access
      2. „Mikro“-Problematik No access
    2. 1. Die Biogasanlage in der „Makro“-Problematik No access
      2. Die Biogasanlage in der „Mikro“-Problematik No access
    3. Erkenntnisleitende Fragestellung No access
1. Die Biogasanlage in einer nachhaltigen Entwicklung No access
2. Umweltschutz und Nachhaltigkeit No access
3. Das Leitbild des „wohlgeordneten Rechts“ No access
4. 1. 1. Generationenbezug No access
    2. Interdisziplinärer Bezug No access
  2. Kritik am „Drei-Säulen”-Modell No access
  3. Stellungnahme No access
  4. Nachhaltige Energieversorgung No access
5. „Nachhaltige Entwicklung“ und erneuerbare Energien No access
1. 1. Die Bedeutung des EEG für erneuerbare Energien – Motor der Energiewende No access
  2. 1. Historische Entwicklung No access
    2. Fördermechanismus des EEG 2014 (Vergütungsansprüche; Belastungsausgleich) No access
  3. 1. Allgemein No access
    2. Konkretisierung: Das EEG im Energieeffizienzrecht No access
    3. Nachhaltigkeit im EEG No access
2. 1. 1. 1. Übertragung einer Pflicht No access
        Erzeugung erneuerbarer Energien als „Verpflichtung“ gemeinwirtschaftlicher Art No access
        Gemeinwirtschaftliche Verpflichtung No access
      2. Objektive und transparente Parameter, Verbot der Überkompensation No access
        Verbot der Überkompensation No access
        Schutzzweck der „Altmark-Trans“-Kriterien No access
      3. Ergebnis No access
    2. Der unionsrechtliche Beihilfe-Begriff No access
    3. 1. Die Indikativwirkung des „PreussenElektra“- Urteils No access
        Vergleichbarkeit des StromeinspeisungsG mit dem EEG 2014 No access
        Auslegungsvarianten No access
        Rekommunalisierung der Energieversorgung No access
        Zurechenbarkeit der Vergütungen zum Staat No access
        Schutzzweck der Vorschrift No access
        Verstoß gegen das Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung, Art. 5 EUV No access
        Problemstellung No access
        Ziel der Überlegung No access
      2. Konkurrenz innerhalb der Betreiber von EE-Anlagen No access
        Konkurrenz zu sonstigen Energieerzeugern No access
      3. Beeinträchtigung des Handels zwischen Mitgliedstaaten No access
    4. Ausschluss über Art. 107 Abs. 2 AEUV No access
    5. 1. Rechtsauffassung der Europäischen Kommission No access
      2. Rechtscharakter No access
        Vorliegende allgemeine Voraussetzungen No access
        Problemerläuterung No access
        Adressat des Antrages No access
        Besonderheit zur Vorgänger-VO No access
        Ergebnis No access
        Rechtfertigung über „Leitlinien für staatliche Umweltschutz- und Energiebeihilfen“ No access
        Rechtfertigung über Art. 107 Abs. 3 lit. b) AEUV No access
    6. Rechtfertigung über Art. 106 Abs. 2 AEUV No access
  2. 1. Materielle Funktionsweise No access
    2. 1. Wortlautabänderung EEG 2012 zu EEG 2014 No access
      2. Ersichtliche Gründe No access
    3. Systemwidrigkeit der §§ 63 ff. EEG zu § 1 Abs. 1 EEG? No access
    4. 1. Ausschluss des Art. 107 Abs. 1 AEUV aufgrund der „Altmark-Trans“- Kriterien No access
      2. Die staatliche Herkunft der Mittel No access
        Argumente gegen eine Marktverfälschung No access
        Argumente für eine Marktverfälschung No access
        Handelsbeeinträchtigung zwischen Mitgliedstaaten No access
      3. Rechtfertigung gemäß Art. 107 Abs. 3 lit. c) AEUV No access
    5. 1. Zusammenfassung No access
      2. Rechtspolitische Anmerkung No access
  3. 1. Sachlicher Geltungsbereich No access
    2. Systematische Probleme der Idealkonkurrenz No access
    3. Keine Umgehung des Art. 107 Abs. 2, Abs. 3 AEUV No access
1. 1. 1. Das Gegenstromprinzip No access
    2. Der Planungszwang und das Entwicklungsgebot No access
  2. Umweltschutz im Raumordnungsrecht No access
2. 1. 1. Raumbedeutsamkeit gemäß § 1 RoV No access
    2. Raumbedeutsamkeit gemäß landesrechtlicher Bestimmungen No access
    3. 1. Raumbeanspruchend No access
      2. Definition No access
        Bedeutung für die Errichtung und den Betrieb einer Biogasanlage No access
  2. Wirkung des Raumordnungsverfahrens No access
  3. 1. 1. Raumverträglichkeit No access
      2. Entgegenstehen und Beeinträchtigung No access
    2. Das Ergebnis des Raumordnungsverfahrens als öffentlicher Belang gemäß § 35 Abs. 2 BauGB No access
3. 1. Verfahren im UVPG – Rechtsnatur No access
  2. 1. Die obligatorische UVP-Pflicht No access
    2. Die UVP-Pflicht aufgrund einer allgemeinen Vorprüfung No access
    3. Die UVP-Pflicht aufgrund einer standortbezogenen Vorprüfung No access
  3. 1. UVP-pflichtige nicht raumbedeutsame Biogasanlagen No access
    2. UVP-pflichtige raumbedeutsame Biogasanlagen No access
  4. 1. Die UVP-Pflicht der Biogasanlage No access
    2. Der Anlagenbegriff im UVPG No access
    3. 1. Die Biogasanlage und das Blockheizkraftwerk als eine Anlage im Sinne des EEG No access
      2. Argumente für den Anlagenbegriff des EEG als Wertungsmaßstab No access
        Argumente gegen den Anlagenbegriff des EEG als Wertungsmaßstab No access
        Stellungnahme No access
    4. 1. Der Anlagenbegriff des BImSchG als Prüfungsmaßstab No access
      2. Haupteinrichtungen No access
        Nebeneinrichtungen No access
        Haupteinrichtung No access
        Nebeneinrichtung No access
        Zwischenergebnis No access
        Stellungnahme No access
  5. 1. 1. Auslöserfunktion No access
      2. Begriff der Auswirkung No access
    2. Gewählte Schwellenwert-Einheiten durch den Gesetzgeber No access
    3. Ergebnis und Lösungsvorschlag No access
  6. 1. Biogasanlage und Natura-2000 No access
    2. 1. Übernahme der Definition aus der UVP- und SUP-RL No access
        Einschränkung des Vorhabenbegriffes über das Merkmal der „guten fachlichen Praxis“ No access
      2. Erhebliche Beeinträchtigungen No access
      3. Die Biogasanlage als ein das Gebiet „erheblich beeinträchtigendes“ Projekt No access
    3. 1. Das überwiegende öffentliche Interesse No access
        „Zwingende“ Gründe No access
        Prüfung zumutbarer Alternativen gemäß § 34 Abs. 3 Nr. 2 BNatSchG 161 4. Die Biogasanlage im Ausnahmetatbestand des § 34 Abs. 4 BNatSchG No access
  7. Abfallrechtliche Planfeststellung bzw. -genehmigung gemäß § 35 KrWG No access
  8. Planfeststellung nach dem EnWG No access
4. 1. 1. Geringe Anzahl raumbedeutsamer Biogasanlagen No access
    2. 1. Standortsteuerung der Biogasanlagen No access
      2. Städtebauliche Beurteilung – örtlicher oder rechtlicher Bezug? No access
        Folgen für die Steuerung mittels Eignungsgebiete No access
        Anmerkung bezüglich § 12 Abs. 2 LPlG NRW No access
        Bindungswirkung gegenüber Privaten No access
    3. 1. Sinn und Zweck sowie mögliche Ansatzpunkte No access
      2. Fehlendes rechtliches Instrumentarium No access
      3. De lege ferenda: Die Raumordnungsklausel im EEG No access
      4. Fazit No access
  2. 1. Art und Weise der Bindungswirkung No access
    2. Umfang der Bindungswirkung No access
  3. 1. 1. Rechtsnatur der Maßnahmeprogramme und Bewirtschaftungspläne No access
      2. Steuerung der Biogasanlage No access
      3. Steuerung des Energiepflanzenanbaues No access
    2. 1. Wohl der Allgemeinheit No access
        Anforderungen an Wasserschutzgebiete No access
      2. Der Anbau von NAWARO in Wasserschutzgebieten No access
      3. Der Betrieb von Biogasanlagen in Wasserschutzgebieten No access
      4. Verbot der Vorhabensteuerung No access
5. 1. Der Flächennutzungsplan No access
  2. 1. Die Biogasanlage gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 6 BauGB No access
    2. Der Planvorbehalt gemäß § 35 Abs. 3 Satz 3 BauGB No access
    3. Konfliktpotential zwischen Privilegierung und Planvorbehalt No access
  3. 1. Legitimer Zweck No access
    2. 1. Konzentrationsflächenplanung No access
      2. Sonstige Steuerung No access
    3. 1. Limitierende Funktion No access
      2. Individuelle Anpassung an Gegebenheiten im jeweiligen Gemeindegebiet No access
    4. 1. „Doppelte“ Steuerung No access
        „In der Regel“ No access
      2. Erweiterte Steuerungsmöglichkeit No access
        Lediglich Einschränkung einer Rechtserweiterung No access
        Kein Verweis auf die Ausnahme des Planvorbehalts bzgl. § 35 Abs. 1 Nr. 1 BauGB No access
        „Push“-Effekt aufgrund des EEG No access
      3. Ergebnis No access
  4. 1. 1. Kritik: Fehlende deutliche Abgrenzung No access
      2. Stellungnahme zur Kritik No access
    2. „Weiche“ Tabuzonen No access
    3. 1. „Substanzieller Raum“ als Abgrenzungskriterium für Verhinderungsplanung und Berechnung No access
      2. Fehlende Übertragbarkeit auf die Biogasanlagen No access
      3. Keine zwingende Erforderlichkeit einer Konzentrationsplanung No access
  5. 1. Verbot kontradiktorischer Abwägung No access
    2. 1. Nebenbestimmungen No access
      2. Art. 20a GG No access
    3. Anmerkung und Zusammenfassung No access
  6. Rechtspolitische Anmerkung: Planungsvorbehalt und sonstige in ähnlicher Weise funktionierende Steuerungsmittel, namentlich die Länderöffnungsklausel als fingiertes Steuerungsmittel No access
6. 1. Der Bebauungsplan No access
  2. 1. Festsetzungsmöglichkeiten No access
    2. Vorhaben- und Erschließungsplan, § 12 BauGB No access
    3. Sondergebiete No access
    4. Fazit No access
  3. 1. Sondergebiete – Adaption der Festsetzungen an das EEG No access
    2. 1. Angebotsplanung von Konzentrationsflächen No access
      2. § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB No access
        § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 und Satz 2 BauNVO No access
        Mögliche Rechtsgrundlagen No access
        Ausnahme der Unzulässigkeit No access
  4. Fazit No access
1. 1. 1. Genehmigungsbedürftige Anlage gemäß § 4 Abs. 1 Satz 1, 1. Var. BImSchG No access
    2. Genehmigungsbedürftige Anlage gemäß § 4 Abs. 1 Satz 1, 2. Var. BImSchG No access
    3. 1. Geruchsimmissionen, Ermittlung und Bewertung – Anwendbarkeit der „TA-Luft“ sowie der „GIRL“ No access
        Geräuschimmissionen No access
    4. 1. Normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften No access
      2. Verstoß gegen die Gewaltenteilung, Art. 20 Abs. 3 GG No access
        Verstoß gegen den Vorbehalt des Gesetzes, Art. 20 Abs. 3 GG No access
        Verstoß gegen die Rechtsweggarantie, Art. 19 Abs. 4 GG No access
        Kritik und Stellungnahme No access
        Effektiver Rechtsschutz No access
        Quantitative Steigerung der EE-Anlagen No access
        Widersprüchlichkeit im Rahmen der Umsetzung von Empfehlungen No access
        Lösungsansatz No access
  2. 1. Systematische Einordnung im BImSchG No access
    2. Das Vorsorgeprinzip im Recht der nicht genehmigungspflichtigen Anlagen No access
2. 1. Begriff des Störfalles No access
  2. Betreiberpflichten No access
  3. 1. Aktuelle Rechtslage und Novellierung der Störfall- Richtlinie No access
    2. 1. Darstellung der Rechtsprechung No access
      2. Sozioökonomische Erwägungen als störfallfremde Faktoren No access
        Problemverdeutlichung No access
        Lösung durch das BVerwG No access
        Stellungnahme No access
    3. Umsetzung in nationales Recht No access
    4. Der gleichzeitig errichtete Basisbetrieb im Außenbereich No access
3. 1. 1. Gärsubstrate No access
    2. 1. Abgrenzung der Ausnahmetatbestände § 2 Abs. 2 Nr. 2 und Nr. 4 KrWG No access
      2. Auslegung 1: „absolute Betrachtung“ No access
        Auslegung 2: „relative Betrachtung“ No access
        Gründe für die Auslegung 2: „relative“ Betrachtung No access
        Gründe für die Auslegung 1: „absolute“ Betrachtung No access
        Ergebnis No access
    3. Gärreste No access
  2. 1. 1. Gärsubstrate No access
      2. Gärreste No access
    2. Gefährliche Abfälle No access
    3. 1. § 4 KrWG und § 3 KrWG als definitorische Einheit No access
      2. Rechtliche Begründung No access
    4. 1. Erläuterungen zur „rechtmäßigen Verwendung“ im Sinne des § 4 Abs. 1 Nr. 4 KrWG No access
      2. Rechtsfolge für Gärsubstrate und -reste No access
    5. Das Ende der Abfalleigenschaft gemäß § 5 KrWG No access
  3. Die Biogasanlage als Abfallentsorgungsanlage gemäß § 35 Abs. 1 KrWG No access
4. 1. 1. Abschließende Wirkung des § 35 Abs. 1 Nr. 6 BauGB No access
    2. 1. Teleologische Überlegung No access
      2. Vergleichbare Rechtslage bei Windkraftanlagen No access
    3. Ergebnis No access
  2. 1. „Im Rahmen eines Betriebes“ – rechtliche Qualität No access
    2. Stellungnahme No access
    3. 1. Wortlaut No access
        Sinn und Zweck No access
        Keine entgegenstehende Rechtsprechung No access
        Fazit No access
      2. Erläuterung des „maßgeblichen Einflusses“ No access
        Problemverdeutlichung No access
        Auswirkungsbezug als Sinn und Zweck No access
        Ausschließliche Privilegierung der Biomasse- Industrie No access
        „Maßgeblicher Einfluss“ bei Personenidentität der Betreiber No access
        Fazit No access
    4. 1. Der „räumlich funktionale“ Zusammenhang No access
      2. Herkunft der Biomasse, § 35 Abs. 1 Nr. 6 lit. b) BauGB No access
        Eine Anlage pro Hofstelle sowie die Leistungsgrenze gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 6 lit. c) und d) BauGB No access
  3. 1. Neufassung des § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB No access
    2. Wirkung der Novellierung des § 35 Abs. 1 Nr. 4 BauGB auf die Genehmigungsvoraussetzungen gemäß § 35 Abs. 1 Nr. 6 BauGB No access
    3. 1. Erläuterungen zum Verweis auf das UVPG No access
      2. Fehlende Übertragung der Dynamik des UVPG in das BauGB No access
  4. Stellungnahme No access
5. 1. Sinn und Zweck – Die wasserhaushaltsrechtliche Relevanz der Biogasanlage No access
  2. 1. 1. Genehmigungspflichten der Gewässerbewirtschaftung No access
      2. Anschluss an eine Abwasseranlage No access
        Ein „Einleiten“ gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 4 WHG No access
        Die „unechte Benutzung“ gemäß § 9 Abs. 2 Nr. 2 WHG No access
    2. 1. Systematische Einordnung der §§ 62 f. WHG No access
      2. Betreiberpflichten No access
      3. Die Eignungsfeststellung gemäß § 63 WHG No access
      4. Abgrenzung zu sonstigem Fachrecht No access
    3. 1. Düngepläne No access
        Fehlender einheitlicher Schutzzweck No access
        Fehlende Verwendung der „guten fachlichen Praxis“ im WHG No access
        Systemwidrigkeit der Auswirkungen der Konkretisierung der „guten fachlichen Praxis“ über die DüV auf das WHG No access
      2. Folge der fehlenden Spezialität des DüngeG No access
      3. Stellungnahme No access
    4. 1. Anordnungen gemäß § 51 Abs. 1 WHG No access
      2. Anordnungen gemäß § 52 Abs. 2 WHG No access
6. 1. Bodenschutz im Umweltrecht No access
  2. Die Biogasanlage im BBodSchG No access
7. 1. 1. Biogasanlage – Eingriff in Natur und Landschaft? No access
    2. 1. Problemverdeutlichung unter Bezugnahme auf die Rechtsprechung No access
      2. Wortlaut No access
        Systematik No access
        Lösungsansatz No access
  2. Innerhalb von Naturschutzgebieten, §§ 20 ff. BNatSchG No access
  3. Projekte in „Natura-2000“-Gebieten, §§ 31 ff. BNatSchG No access
  4. Artenschutzrechtliche Anforderungen No access
  5. Befreiungen nach § 67 BNatSchG No access
8. 1. Rechtliche Einordnung No access
  2. Die „gute fachliche Praxis“ als Zentralbegriff – Probleme und Zukunftsperspektive No access
1. 1. Synthese No access
  2. 1. Auswirkungsbezogene Auslegung No access
    2. Zeitliche Komponente No access
    3. Strikte Umsetzung des Sekundärrechts No access
  3. Ergebnis No access
2. „Mikro“-Problematik No access
3. 1. 1. Steuerungsinstrumente No access
    2. Der Anbau von Energiepflanzen – de lege ferenda No access
  2. 1. Die Umwelt schützende Anlagen im Lichte des Umweltschutzes No access
    2. Biogasanlagen – de lege ferenda No access
4. Fazit No access
Literatur No access Pages 320 - 334
Stiwchwortverzeichnis No access Pages 335 - 340

Bibliography (369 entries)

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