Das Antimonopolgesetz der VR China im Spannungsfeld zwischen Politik und Wettbewerbsrecht: Eine Untersuchung am Beispiel des Kartellverbots und der Fusion…

Dr. Lars Mesenbrink

doi:10.5771/9783845226811

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Bibliographic data

Edition: 1/2010
Copyright Year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5925-8
ISBN-Online: 978-3-8452-2681-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik
Volume: 249
Language: German
Pages: 302
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 20
Authors:
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen No access Pages 21 - 21
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 22 - 24
Authors:
1. Hinführung zum Thema No access Pages 25 - 27
  Authors:
2. Gang der Untersuchung No access Pages 27 - 28
  Authors:
3. Besonderheiten im Umgang mit chinesischer Literatur No access Pages 28 - 29
  Authors:
1. 1. Administrative Gliederung No access Pages 30 - 30
    Authors:
  2. Authors:
    1. Legislative No access
      Authors:
    2. Exekutive No access
      Authors:
    3. Organisation der Gerichte No access
      Authors:
    4. Fehlende Gewaltenteilung No access
      Authors:
2. 1. Ausgangspunkt: Sozialistische Planwirtschaft No access Pages 35 - 36
    Authors:
  2. Wirtschaftsreformen No access Pages 36 - 37
    Authors:
  3. Heutige Situation No access Pages 37 - 39
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Normenhierarchie No access
      Authors:
    2. Auslegung von Rechtsnormen No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Transparenz und Beteiligung der Öffentlichkeit No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Überblick No access
        Authors:
      2. Gesetzgebungsverfahren bei Gesetzen im formellen Sinne No access
        Authors:
1. Wettbewerb in der Diskussion bis zu den Wirtschaftsreformen No access Pages 44 - 45
  Authors:
2. 1. Lauterkeitsrecht als Ergebnis erster Diskussionen No access Pages 45 - 46
    Authors:
  2. Authors:
    1. Kartellverbot No access
      Authors:
    2. Fusionskontrolle No access
      Authors:
    3. Sonstige Vorschriften No access
      Authors:
3. 1. Strukturelle Gemeinsamkeiten aller diskutierten Entwürfe No access Pages 48 - 49
    Authors:
  2. Gang der Diskussion No access Pages 49 - 49
    Authors:
  3. Vielzahl von involvierten Institutionen – ein Überblick No access Pages 49 - 51
    Authors:
4. 1. Antimonopolgesetz der Volksrepublik China 2007 No access Pages 51 - 52
    Authors:
  2. Konkretisierende Nebenbestimmungen No access Pages 52 - 53
    Authors:
1. Überblick No access Pages 54 - 55
  Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Gutachten und wettbewerbspolitische Richtlinien, § 9 I Nr. 1-3 AMG No access
        Authors:
      2. Problem: Vollzugsarbeit, § 9 I Nr. 4 AMG No access
        Authors:
      3. Problem: Öffnungsklausel des § 9 I Nr. 5 AMG No access
        Authors:
      4. Konkretisierung durch Arbeitsregeln No access
        Authors:
    2. Zusammensetzung No access
      Authors:
    3. Stellungnahme No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Aufgaben der Vollzugsbehörde No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Staatliches Zentralamt für Industrie und Handel No access
        Authors:
        Nationale Kommission für Entwicklung und Reform No access
        Authors:
        Handelsministerium No access
        Authors:
        Problem: Doppelzuständigkeit MOFCOM und SAIC No access
        Authors:
        Sonstige Behörden No access
        Authors:
        Zwischenergebnis: Situation bei Erlass des AMG 2007 No access
        Authors:
      2. Authors:
        Staatliches Zentralamt für Industrie und Handel No access
        Authors:
        Nationale Kommission für Entwicklung und Reform No access
        Authors:
        Handelsministerium No access
        Authors:
        Zwischenergebnis: Stand nach Inkrafttreten des AMG No access
        Authors:
      3. Authors:
        Authors:
        Bestimmung der Zuständigkeit nach dem Schwerpunkt der Absprache No access
        Authors:
        Bestimmung der Zuständigkeit durch den Staatsrat No access
        Authors:
        Bestimmung der Zuständigkeit durch die Antimonopolkommission No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Konflikte der Zuständigkeiten aufgrund älteren Rechts No access
        Authors:
        Lokale Behörden, § 10 II AMG No access
        Authors:
        Unabhängigkeit der Behörden No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Koordinierung der Vollzugsarbeit, § 9 I Nr. 4 AMG No access
      Authors:
    2. Vollzugsaufgaben der Antimonopolkommission nach § 9 I Nr. 5 AMG No access
      Authors:
    3. Weisungsrecht der Antimonopolkommission No access
      Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
3. 1. Staatsrat No access Pages 84 - 84
    Authors:
  2. Der Staat No access Pages 84 - 84
    Authors:
  3. Höhere Behörden No access
    Authors:
4. Ergebnis Teil 4 No access Pages 85 - 86
  Authors:
1. 1. Überblick No access Pages 87 - 88
    Authors:
  2. Zielsetzung von chinesischen Gesetzen No access Pages 88 - 89
    Authors:
  3. Bedeutung für die Entscheidungspraxis chinesischer Gerichte im Wettbewerbsrecht am Beispiel des chinesischen UWG No access Pages 89 - 92
    Authors:
  4. Zwischenergebnis No access Pages 92 - 92
    Authors:
2. Überblick über § 1 AMG und Gang der Untersuchung No access Pages 92 - 94
  Authors:
3. 1. Vorbeugung und Verhinderung monopolisierenden Verhaltens No access Pages 94 - 96
    Authors:
  2. Authors:
    1. Begriff des »Wettbewerbs« in der VR China No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Diskussion eines Alternativvorschlags No access
        Authors:
      2. Zwischenergebnis No access
        Authors:
  3. Erhöhung der wirtschaftlichen Effizienz No access Pages 101 - 103
    Authors:
  4. Authors:
    1. Interessen der Verbraucher No access
      Authors:
    2. Allgemeininteresse No access
      Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  5. Förderung der gesunden Entwicklung der sozialistischen Marktwirtschaft No access Pages 107 - 109
    Authors:
  6. Zwischenergebnis No access Pages 109 - 109
    Authors:
4. 1. Vorbeugung und Verhinderung monopolisierenden Verhaltens No access Pages 109 - 112
    Authors:
  2. Schutz eines fairen Wettbewerbs auf den Märkten No access Pages 112 - 113
    Authors:
  3. Erhöhung der wirtschaftlichen Effizienz No access Pages 113 - 114
    Authors:
  4. Authors:
    1. »Legale« Interessen der Verbraucher No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Streichung der Unternehmensinteressen No access
        Authors:
      2. Justizielle Auslegung des OVG No access
        Authors:
  5. Förderung der gesunden Entwicklung der sozialistischen Marktwirtschaft No access Pages 116 - 117
    Authors:
  6. Zwischenergebnis No access Pages 117 - 118
    Authors:
5. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Konzept des funktionsfähigen Wettbewerbs (Harvard School) No access
        Authors:
      2. Orientierung an der Freiheit des Wettbewerbs No access
        Authors:
      3. Effizienzen als Ziele des Wettbewerbsrechts im Rahmen der Wohlfahrtsökonomik (Chicago School) No access
        Authors:
      4. Aktuelle Situation im deutschen und europäischen Kartellrecht No access
        Authors:
    2. More economic approach im europäischen und deutschen Kartellrecht No access
      Authors:
    3. Zusammenfassung No access
      Authors:
    4. Situation im Antimonopolgesetz der VR China No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Berücksichtigung von Unternehmensinteressen No access
        Authors:
      2. Schutz von Staatsunternehmen No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Konfliktpotenzial in § 1 AMG No access
        Authors:
      2. Übertragung auf die Vorschriften des Kartellverbots und der Fusionskontrolle No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Wortlaut des Gesetzes No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Gesetzesplanungsbüro No access
        Authors:
      2. Wirtschaftsrechtsbüro No access
        Authors:
      3. Handelsministerium No access
        Authors:
      4. Zusammenfassung No access
        Authors:
    3. Stellungnahme unter Berücksichtigung der Leitbilder im europäischen und deutschen Kartellrecht No access
      Authors:
6. Ergebnis Teil 5 No access Pages 138 - 139
  Authors:
1. 1. Arten von Einflussmöglichkeiten No access Pages 140 - 141
    Authors:
  2. Authors:
    1. Antimonopolkommission No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. NDRC No access
        Authors:
      2. SAIC No access
        Authors:
      3. MOFCOM No access
        Authors:
    3. Staatsrat No access
      Authors:
    4. Staat No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Festlegung des Untersuchungsgegenstandes No access
      Authors:
    2. Vorgehen innerhalb der folgenden Abschnitte No access
      Authors:
2. 1. Struktur der Vorschriften No access Pages 145 - 146
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Horizontale Vereinbarungen, § 13 AMG No access
        Authors:
      2. Vertikale Vereinbarungen, § 14 AMG No access
        Authors:
      3. Kombination aus Verbot durch Fallgruppen und ermächtigte Behörde No access
        Authors:
      4. Bestimmung des relevanten Marktes No access
        Authors:
      5. Weiterer Gang der Untersuchung No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Horizontale Vereinbarungen, § 13 I Nr. 1-5 AMG No access
        Authors:
      2. Vertikale Vereinbarungen, § 14 Nr. 1-2 AMG No access
        Authors:
      3. Authors:
        Wortlaut des Gesetzes No access
        Authors:
        Frühere Entwürfe des AMG No access
        Authors:
        Intention des Gesetzgebers No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      4. Authors:
        Preisabsprachen, § 13 I Nr. 1 AMG No access
        Authors:
        Mengenabsprachen, § 13 I Nr. 2 AMG No access
        Authors:
        Gebietsaufteilungen, § 13 I Nr. 3 AMG No access
        Authors:
        Authors:
        Status quo im Antimonopolgesetz No access
        Authors:
        Stellungnahme No access
        Authors:
        Vertikale Vereinbarungen, § 14 I Nr. 1, 2 AMG No access
        Authors:
      5. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Vorüberlegung und Thesen No access
        Authors:
      2. Ausschluss oder Einschränkung von Wettbewerb No access
        Authors:
      3. Authors:
        Authors:
        Generalklausel mit Regelbeispielen ohne Auffangtatbestand No access
        Authors:
        Generalklausel mit Regelbeispielen mit Auffangtatbestand No access
        Authors:
        Katalog mit Auffangtatbestand No access
        Authors:
        Katalog ohne Auffangtatbestand No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
        Konsequenz No access
        Authors:
      4. Begrenzung des Ermessens durch die Zielsetzung des Gesetzes No access
        Authors:
      5. Konsequenz und Stellungnahme No access
        Authors:
      6. Authors:
        Ziel des Konzepts No access
        Authors:
        Vergleich mit den europäischen Wettbewerbsregeln No access
        Authors:
        Ausgestaltung des Spürbarkeitskriteriums No access
        Authors:
        Folgen des Erreichens der Spürbarkeitsschwelle und Probleme No access
        Authors:
      7. Authors:
        Systematik des Kartellverbots No access
        Authors:
        Unterschiedlicher Maßstab bei horizontalen und vertikalen Vereinbarungen No access
        Authors:
        Ökonomische Theorien und wettbewerbspolitisches Leitbild No access
        Authors:
    4. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Überblick über Struktur des § 15 AMG No access
        Authors:
      2. Authors:
        Nicht privilegierte Freistellungen, § 15 I Nr. 1-5, II AMG No access
        Authors:
        Privilegierte Freistellungen, § 15 I Nr. 6, 7 AMG No access
        Authors:
      3. Anwendende Institutionen No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Gegenwärtiger Stand der Diskussion No access
        Authors:
      2. Stellungnahme No access
        Authors:
    3. Zwischenergebnis No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Authors:
        Authors:
        Effizienzförderung (Nr. 1-3) No access
        Authors:
        Authors:
        Begriffliche Konkretisierung No access
        Authors:
        Erfahrungen anderer Kartellrechtsordnungen No access
        Authors:
        Authors:
        Zweck der Regelung No access
        Authors:
        Situation im deutschen und europäischen Kartellrecht No access
        Authors:
        Voraussetzungen No access
        Authors:
        Authors:
        Authors:
        Strukturelle Trennung wettbewerblicher und politischer Aspekte No access
        Authors:
        Beurteilung durch die Vollzugsbehörde No access
        Authors:
        Gleichrangigkeit wettbewerblicher und politischer Aspekte No access
        Authors:
        Publizität der Entscheidung No access
        Authors:
        Authors:
        Mangel an eindeutigen Voraussetzungen No access
        Authors:
        Unternehmensgröße No access
        Authors:
        Berücksichtigung nicht wettbewerblicher Aspekte No access
        Authors:
        Gefahr staatlicher Strukturpolitik No access
        Authors:
        Korrektiv durch Wettbewerbsbezug, § 15 II AMG No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      2. Authors:
        Authors:
        Stand der Diskussion No access
        Authors:
        Stellungnahme No access
        Authors:
        Regelung in anderen Rechtsordnungen No access
        Authors:
        Authors:
        Berücksichtigung nicht wettbewerblicher Aspekte No access
        Authors:
        Durchsetzbarkeit von Exportkartellen No access
        Authors:
        Binnenwirtschaftliche Auswirkungen No access
        Authors:
        Nicht-Anwendbarkeit von § 15 II AMG No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Überblick und Eingrenzung des Untersuchungsgegenstandes No access
        Authors:
      2. Stand der Diskussion No access
        Authors:
      3. Authors:
        Reichweite der Ermächtigung des Staatsrates No access
        Authors:
        Keine Relevanz des (Rest-) Wettbewerbs auf dem Markt No access
        Authors:
        Vermischung von Industriepolitik und Wettbewerb No access
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access
        Authors:
  4. Ergebnis Monopolvereinbarungen No access Pages 209 - 211
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Regelungsgegenstand No access
      Authors:
    2. Erforderlichkeit von Nebenbestimmungen No access
      Authors:
    3. Verfahrensbestimmungen No access
      Authors:
    4. Materielle Fusionskontrolle No access
      Authors:
    5. Zwischenergebnis und Gang der Untersuchung No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Stand der Diskussion No access
        Authors:
        Stellungnahme No access
        Authors:
      2. Keine Berücksichtigung marktbeherrschender Stellungen No access
        Authors:
      3. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Authors:
        Effizienzeinrede No access
        Authors:
        Reine Abwägungsklausel No access
        Authors:
        Authors:
        Wortlaut der Norm No access
        Authors:
        Historische Auslegung und Systematik der Fusionskontrollvorschriften No access
        Authors:
        Leitlinien zur Anmeldung von Unternehmenszusammenschlüssen No access
        Authors:
        Zwischenergebnis No access
        Authors:
      2. Authors:
        Bisherige Kritik an der Berücksichtigung des Allgemeininteresses in § 28 No access
        Authors:
        Authors:
        Vermischung Wettbewerbspolitik und Industriepolitik No access
        Authors:
        Fehlende institutionelle Trennung No access
        Authors:
        Folge: Keine Vergleichbarkeit mit deutscher Ministererlaubnis No access
        Authors:
        Maßstab No access
        Authors:
      3. Ermessen der Behörde No access
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    3. Genehmigung des Zusammenschlusses unter Auflagen No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Untersagungskriterium No access
        Authors:
      2. Ausnahmetatbestand No access
        Authors:
      3. Zusammenfassung No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Verhältnis zwischen Staatssicherheitsprüfung und Antimonopolgesetz No access
        Authors:
      2. Authors:
        Stand der Diskussion No access
        Authors:
        Stellungnahme No access
        Authors:
      3. Begriff der Staatssicherheit No access
        Authors:
      4. Authors:
        Entsprechende Regelungen in anderen Rechtsordnungen No access
        Authors:
        Zuständige Behörde No access
        Authors:
      5. Fazit No access
        Authors:
    6. Zwischenergebnis No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Beteiligte Unternehmen und Vorhaben No access
        Authors:
      2. Verfahren in China No access
        Authors:
      3. Entscheidung des Handelsministeriums No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Beteiligte Unternehmen und Vorhaben No access
        Authors:
      2. Verfahren in China No access
        Authors:
      3. Entscheidung des Handelsministeriums No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Beteiligte Unternehmen und Vorhaben No access
        Authors:
      2. Verfahren in China No access
        Authors:
      3. Entscheidung des Handelsministeriums No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Beteiligte Unternehmen und Vorhaben No access
        Authors:
      2. Verfahren in China No access
        Authors:
      3. Entscheidung des Handelsministeriums No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Beteiligte Unternehmen und Vorhaben No access
        Authors:
      2. Verfahren in China No access
        Authors:
      3. Entscheidung des Handelsministeriums No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Beteiligte Unternehmen und Vorhaben No access
        Authors:
      2. Verfahren in China No access
        Authors:
      3. Entscheidung des Handelsministeriums No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Entscheidungspraxis No access
        Authors:
      2. Beurteilung No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Marktanteile im Fokus der Betrachtung No access
        Authors:
      2. Marktstruktur und Konzentrationsgrad No access
        Authors:
      3. Auslegung der Öffnungsklausel § 27 Nr. 6 No access
        Authors:
      4. Fazit No access
        Authors:
    3. Ausschluss oder Beschränkung des Wettbewerbs No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Allgemeininteresse No access
        Authors:
      2. Verhältnis Abwägungsklausel und Allgemeininteresse No access
        Authors:
      3. Anhörung von Ministerien No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Inhalt der beschränkenden Auflagen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Verhandlungen zwischen Behörden und beteiligten Unternehmen No access
        Authors:
        Kein Eingreifen der Geheimhaltungspflicht No access
        Authors:
      3. Schutz von chinesischen Marken No access
        Authors:
      4. Schwerpunkt Wettbewerbsschutz und Offenhaltung der Märkte No access
        Authors:
      5. Sicherstellung der Einhaltung der Auflagen No access
        Authors:
    6. Veröffentlichung der Entscheidungen No access
      Authors:
    7. Zusätzliche Staatssicherheitsprüfung bei ausländischen Investitionen No access
      Authors:
    8. Fazit No access
      Authors:
  5. Ergebnis Fusionskontrolle No access Pages 266 - 267
    Authors:
4. 1. Überblick No access Pages 267 - 268
    Authors:
  2. Problemstellung und Vorgehen No access Pages 268 - 269
    Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Reichweite des Begriffs »Schlüsselindustrien« – Stand der Diskussion No access
        Authors:
      2. Authors:
        Orientierung an den Leitlinien der SASAC No access
        Authors:
        Verwendung unbestimmter Rechtsbegriffe No access
        Authors:
        Orientierung am Fünf-Jahres-Plan oder Investitionskatalog No access
        Authors:
      3. Kontrollierende Stellung der Staatswirtschaft No access
        Authors:
      4. Zwischenergebnis No access
        Authors:
    2. Staatliche Monopole No access
      Authors:
  4. Einwirkungsmöglichkeiten des Staates No access Pages 275 - 276
    Authors:
  5. Authors:
    1. Reformbemühungen der SASAC No access
      Authors:
    2. »Moderne Planwirtschaft« No access
      Authors:
    3. Situation vor Erlass des AMG No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Bisherige Auseinandersetzung in der Wissenschaft No access
        Authors:
      2. Entwicklung im Diskussionsprozess um das AMG No access
        Authors:
      3. Schlussfolgerungen No access
        Authors:
  6. Zusammenfassung und Ausblick No access Pages 281 - 282
    Authors:
Ergebnisse und Empfehlungen No access Pages 283 - 288
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 289 - 297
Authors:
Rechtsquellenverzeichnis No access Pages 298 - 300
Authors:
Verzeichnis der Entscheidungen des MOFCOM No access Pages 301 - 302
Authors: