Die öffentliche Förderung von Fußballstadien

RA Dr. Wolfgang Kreuzer LL.M.

doi:10.5771/9783845228723

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Bibliographic data

Copyright year: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-5781-0
ISBN-Online: 978-3-8452-2872-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zum Internationalen Wirtschaftsrecht - Studies on International Economic Law
Volume: 2
Language: German
Pages: 346
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
1. 1. 1. Hohe Relevanz der öffentlichen Förderung bei Stadionprojekten No access
    2. Trend zur Modernisierung und Neuerrichtung von Stadien in Deutschland auch nach der WM 2006 No access
    3. Zunehmende Prüfungsintensität im Bereich des EU-Beihilfenrechts No access
    4. Zunehmende Relevanz des Sportsektors im Prüfungsraster der europäischen Beihilfenkontrolle No access
    5. Fokussierung von Stadionprojekten in der europäischen Beihilfenkontrolle No access
  2. Gegenstand, Ziel und Gang der Untersuchung No access Pages 29 - 30
2. 1. 1. Primärrechtliche Vorgaben No access
    2. Sekundärrechtliche Vorgaben No access
    3. Sonstige Vorgaben (insbesondere Mitteilungen, Leitlinien und Gemeinschaftsrahmen der Kommission) No access
  2. 1. Direkte Zuschüsse No access
    2. Gewährung von Ausfallsbürgschaften No access
    3. Darlehensgewährung No access
    4. Kapitalbeteiligung an Besitz- bzw. Betriebsgesellschaft No access
    5. Vornahme stadionbezogener Infrastrukturmaßnahmen No access
    6. Ver- bzw. Ankauf des Stadiongrundstücks No access
    7. Zurverfügungstellung des in öffentlichem Eigentum stehenden Stadions No access
    8. Gewährung von Steuervorteilen No access
1. Überblick No access Pages 41 - 41
2. 1. 1. Relevanz sektorspezifischer Sonderregeln im Bereich der Stadionfinanzierung No access
    2. 1. Anwendungsbereich und Schwellenwerte No access
        Verfahrensvorgaben für die Einstufung als Deminimis-Beihilfe No access
      2. Relevanz von De-minimis-Beihilfen im Bereich der Stadionfinanzierung No access
    3. 1. Verbesserung der Exportmöglichkeiten No access
        Verschlechterung der Importmöglichkeiten No access
        Geringe Anforderungen in der Entscheidungs- und Rechtsprechungspraxis No access
      2. Unterscheidung nach Ersteller-, Betreiber- und Nutzerebene No access
        Auf Nutzerebene No access
        Auf Betreiberebene No access
        Auf Erstellerebene No access
        Auf Nutzerebene No access
        Auf Betreiberebene No access
        Auf Erstellerebene No access
    4. 1. Begriff des Unternehmens No access
        Begriff des Produktionszweiges No access
      2. Begünstigungsempfänger auf Ersteller- und Betreiberebene No access
        Profivereine No access
        Amateurvereine No access
  2. 1. 1. Wirkungsbezogener Begünstigungsbegriff No access
        Erfordernis einer Kostensenkungswirkung No access
        Leistungsgewährungen (positive Beihilfen) No access
        Belastungsverminderungen (negative Beihilfen) No access
      2. Private-Investor-Test als Ausgangspunkt No access
        Ergänzendes Kriterium der „systemwidrigen Ausnahme“ bei Belastungsverminderungen No access
        Berücksichtigungsfähigkeit positiver Effekte No access
        Hintergrund, Inhalt und Bedeutung der Entscheidung des EuGH in der Rechtssache Altmark Trans“ No access
        Verhältnis zu Art. 106 II AEUV und Auswirkungen auf Notifizierungspflicht nach Art. 108 III AEUV No access
        Zwischenfazit No access
        Berechnung des Beihilfenäquivalents zur Bestimmung der Beihilfenhöhe No access
      3. Mittelbare Begünstigungen No access
    2. 1. Erlangung eines geldwerten Vorteils No access
        Angemessenheit der Gegenleistung No access
        Zwischenfazit No access
      2. Kreis der Begünstigten im bürgschaftstypischen Dreiecksverhältnis No access
        Vorteile für das kreditnehmende Unternehmen No access
        Vorteile für die kreditgebende Bank No access
        Angemessene Gegenleistung des kreditnehmenden Unternehmens No access
        Angemessene Gegenleistung der kreditgebenden Bank No access
        Begünstigung des kreditnehmenden Unternehmens No access
        Begünstigung der kreditgebenden Bank No access
        Zwischenfazit No access
      3. Erlangung eines geldwerten Vorteils No access
        Angemessenheit der Gegenleistung No access
        Berechnung der Beihilfenhöhe No access
        Zwischenfazit No access
      4. Weiter Infrastrukturbegriff im EU-Beihilfenrecht No access
        Allgemeine Infrastrukturmaßnahmen No access
        Äußere Erschließungsmaßnahmen No access
        Innere Erschließungsmaßnahmen No access
        Gegenüberstellung mit dem Vorgehen der Kommission No access
        Mangelnde Standardisierbarkeit der Fallgestaltungen No access
        Inkonsistenz der Fallgruppen No access
        Fehlende Trennschärfe des gewählten Differenzierungskriteriums No access
        Nichtabdeckung aller Konstellationen No access
        Spezifitätskriterium auch in der Literatur als entscheidendes Abgrenzungskriterium No access
        Lösungsvorschlag: Abgrenzung anhand der allgemeinen Prüfkriterien No access
        Errichtung und Betrieb in ausschließlich öffentlicher Trägerschaft No access
        Errichtung und/oder Betrieb in Kooperation mit der Privatwirtschaft No access
        Unterscheidung nach Nutzerebene, Betreiber- bzw. Erstellerebene und Gesellschafterebene No access
        Grundsätzlich allgemeinnützender Charakter von Infrastrukturmaßnahmen No access
        Bestehen einer Kostentragungspflicht hinsichtlich der Infrastrukturmaßnahme No access
        Unmittelbare Vorteilserlangung aus der Nutzung des Stadions selbst No access
        Mittelbare Vorteilserlangung durch Bereitstellung bzw. Modernisierung der stadionbezogenen Erschließungsinfrastrukturen No access
        Spezifität der Maßnahme als entscheidendes Abgrenzungskriterium No access
        Vermarktungsvorteile durch verbesserte Infrastruktur No access
        Erteilung des Betriebs- bzw. Errichtungsauftrags No access
        Betriebskostenzuschuss No access
        Unerwartet hohe Gewinnerzielung No access
        Vorteilserlangung der Gesellschafter als Anteilseigner der Besitz- bzw. Betriebsgesellschaft No access
        (Zusätzliche) Vorteilserlangung der Gesellschafter bei gleichzeitiger Nutzung der Stadioninfrastruktur No access
        Nutzerebene No access
        Bereitstellung stadionbezogener Erschließungsinfrastrukturen No access
        Vornahme von Erschließungsmaßnahmen auf dem Stadiongrundstück No access
        Vorteilserlangung durch Erteilung des Betriebs- bzw. Errichtungsauftrags No access
        Vorteilserlangung durch Betriebskostenzuschuss No access
        Vorteilserlangung durch unerwartet hohe Gewinnerzielung No access
        Vorteilserlangung als Nutzer der Infrastruktur No access
        Vorteilserlangung als Anteilseigner No access
        Zwischenfazit No access
      5. Erlangung eines geldwerten Vorteils No access
        Verkauf durch bedingungsfreies Bietverfahren No access
        Verkauf ohne bedingungsfreies Bietverfahren No access
        Berechnung der Beihilfenhöhe No access
        Zwischenfazit No access
      6. Erlangung eines geldwerten Vorteils No access
        Angemessenheit der Gegenleistung No access
      7. Erlangung eines geldwerten Vorteils No access
        Selektiviät als Wesensmerkmal der Steuerbegünstigung No access
    3. 1. Aussagen der Kommission und der europäischen Gerichte No access
        Stellungnahme und Zwischenfazit No access
      2. Weitgehende mitgliedstaatliche Einschätzungsprärogative No access
        Evidenzkontrolle durch Unionsorgane No access
        Unionsrechtliche Definitionsvorgaben No access
        Tätigkeiten im Zusammenhang mit dem Bau und Betrieb von Stadien bzw. Erschließungsinfrastrukturen No access
        Tätigkeiten in Zusammenhang mit der Stadionnutzung No access
        Haltung der Unionsorgane No access
        Haltung der deutschen Behörden No access
        Sichtweise der Literatur No access
        Eigene Stellungnahme No access
        Eigenständige Bedeutung neben Gemeinwohlverpflichtung No access
        Anwendungsbereich und Relevanz für vorliegende Untersuchung No access
      3. Allgemeine Anforderungen No access
        Implikationen für die gemeinwirtschaftliche Aufgabenerfüllung bei Stadionerstellung und – betrieb No access
        Allgemeine Anforderungen No access
        Implikationen für die gemeinwirtschaftliche Aufgabenerfüllung bei Stadionerstellung und – betrieb No access
        Allgemeine Anforderungen No access
        Implikationen für die gemeinwirtschaftliche Aufgabenerfüllung bei Stadionerstellung und – betrieb No access
        Allgemeine Anforderungen No access
        Implikationen für die gemeinwirtschaftliche Aufgabenerfüllung bei Stadionerstellung und – betrieb No access
      4. Pflicht zur getrennten Buchführung No access
  3. 1. Allgemeine Struktur des Tatbestandsmerkmals No access
    2. 1. Staatliche Einzelmaßnahmen bei der Stadionfinanzierung No access
      2. Besondere Bedeutung des Selektivitätskriteriums für die beihilfenrechtliche Beurteilung von (Sport-)Infrastrukturmaßnahmen No access
        Selektivität bei unternehmensspezifischem Zuschnitt der Infrastruktur No access
        Kriterium der multifunktionalen Nutzbarkeit No access
        Kriterium des offenen und diskriminierungsfreien Zugangs No access
        Stellungnahme No access
        Indizwirkung der Beitragsleistung? No access
        Multifunktionale Nutzbarkeit als Bewertungskriterium? No access
        Kriterium der Mitnutzung durch anliegende Grundstückseigentümer No access
        Erschließungsmaßnahmen auf dem Stadiongrundstück selbst No access
      3. Sonderfall: Belastungsverminderungen, inbesondere Steuervergünstigungen No access
  4. 1. 1. „Staatliche Beihilfen“ – Beihilfevergabe durch staatliche Untergliederungen No access
        Kreis der relevanten Einrichtungen No access
        Öffentlich-rechtliche Einrichtungen No access
        Privat-rechtliche Einrichtungen No access
      2. (Potenzielle) Belastung des Staatshaushalts als ungeschriebenes Tatbestandsmerkmal No access
    2. 1. Im Hinblick auf staatliche Zurechenbarkeit der Fördermaßnahme No access
      2. Im Hinblick auf Belastung des staatlichen Haushalts No access
  5. 1. 1. Bestimmung des sachlich relevanten Marktes No access
        Bestimmung des räumlich relevanten Marktes No access
      2. (Eignung zur) Verfälschung des Wettbewerbs No access
    2. 1. Sachliche Marktabgrenzung No access
        Räumliche Marktabgrenzung No access
        (Eignung zur) Verfälschung des Wettbewerbs No access
      2. Sachliche Marktabgrenzung No access
        Räumliche Marktabgrenzung No access
        (Eignung zur) Verfälschung des Wettbewerbs No access
      3. Marktabgrenzung No access
        (Eignung zur) Verfälschung des Wettbewerbs No access
  6. Zusammenfassung der Erkenntnisse zum Vorliegen einer Beihilfe No access Pages 252 - 255
3. 1. 1. 1. Befreiung von der Anmeldepflicht im Anwendungsbereich der Allgemeinen Gruppenfreistellungsverordnung No access
      2. Zwingende Ausnahmen nach Art. 107 II AEUV No access
        Fakultative Ausnahmen nach Art. 107 III AEUV No access
      3. Einbeziehung einer verstärkt wirtschaftsorientierten Betrachtungsweise im Bereich der Ausnahmetatbestände No access
    2. 1. Beihilfen an kleine und mittlere Unternehmen No access
        Regionale Investitionsbeihilfen No access
        Umweltschutzbeihilfen No access
      2. Lit. a: Beihilfen sozialer Art an einzelne Verbraucher No access
        Lit. b: Beihilfen bei außergewöhnlichen Ereignissen und Naturkatastrophen No access
        Lit. c: Beihilfen zum Ausgleich der durch die Teilung Deutschlands verursachten wirtschaftlichen Nachteile No access
      3. Stadionstandort in strukturschwacher Region No access
        Einschränkung des Anwendungsbereichs durch Kommissionsleitlinien No access
        Schaffung von Arbeitsplätzen No access
        Förderung von Erstinvestitionen No access
        Zwischenergebnis No access
        Beitrag zur Durchführung eines konkret festgelegten Vorhabens No access
        Bestehen eines gemeinsamen europäischen Interesses No access
        Alt. 2: Behebung beträchtlicher Störungen im Wirtschaftsleben No access
        Zielgerichtete Förderung bestimmter Wirtschaftszweige No access
        Entwicklungskomponente der Beihilfengewährung No access
        Alt. 2: Regionale Entwicklungsbeihilfen No access
        Inhaltsbestimmende Kriterien des EU-Kulturbegriffs No access
        Kulturelle Relevanz von Sportstadien nach mitgliedstaatlichem Begriffsverständnis – am Beispiel Deutschland No access
        Kulturelle Relevanz von Sportstadien nach Begriffsverständnis auf Unionsebene No access
        Standpunkt der Literatur No access
        Ungeeignetheit einer pauschalen Einordnung des Sportsektors als Ganzes No access
        Fallweise Einordnung unter Einbeziehung der wirtschaftlichen Dimension No access
        Kultureller Bezug der Stadioninvestitionen No access
        Einbeziehung der wirtschaftlichen Dimension von Stadioninvestitionen No access
  2. 1. 1. Verhältnis zu Art. 107 I AEUV (ex-Art. 87 I EGV) No access
      2. Befreiung von Notifizierungspflicht im Anwendungsbereich der Freistellungsentscheidung No access
        Genehmigungsmöglichkeit von Ausgleichszahlungen im Anwendungsbereich des Gemeinschaftsrahmens No access
    2. Relevanz der Bereichsausnahme des Art. 106 II AEUV (ex-Art. 86 II EGV) im Bereich der Stadionfinanzierung No access
Resümee No access Pages 329 - 338
Literaturverzeichnis No access Pages 339 - 346