Lokale und regionale Selbstverwaltung in Europa: Strategien zur Bewältigung transnationaler Einflüsse auf die deutsche kommunale Selbstverwaltung

Isabel Stirn

doi:10.5771/9783845243269

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8329-7849-5
ISBN-Online: 978-3-8452-4326-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 784
Language: German
Pages: 445
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4 Isabel Stirn
Vorwort No access Pages 5 - 20 Isabel Stirn
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 21 - 30 Isabel Stirn
Problemstellung und Zielsetzung der Arbeit No access Pages 31 - 34 Isabel Stirn
1. 1. Isabel Stirn
    1. Karl Reichsfreiherr vom und zum Stein No access Isabel Stirn
    2. Rudolf von Gneist No access Isabel Stirn
    3. Verständniswandel von Selbstverwaltung in Kodifizierungsbeispielen No access Isabel Stirn
    4. Transnationale Einflüsse auf die verfassungsrechtlichen Grundlagen kommunaler Selbstverwaltung? No access Isabel Stirn
    5. Region als neue Ausrichtung des kommunalen Selbstverwaltungsprinzips angesichts transnationaler Implikationen? No access Isabel Stirn
  2. Isabel Stirn
    1. Kommunen als Teile der Länder in einem zweigliedrigen Staatsaufbau No access Isabel Stirn
    2. Prinzip der gegliederten Demokratie No access Isabel Stirn
  3. Isabel Stirn
    1. Isabel Stirn
      1. Selbstverwaltung als Verantwortungslast No access Isabel Stirn
      2. Art. 28 Abs. 2 GG unter dem Bundesstaatsprinzip No access Isabel Stirn
      3. Eigenständige Verfassungsgarantie und Durchgriffsnorm No access Isabel Stirn
      4. Dezentralisierung und Subsidiarität von unmittelbar demokratisch legitimierter Verwaltungstätigkeit No access Isabel Stirn
      5. Ableitung der Selbstverwaltungshoheit vom Staat – oder: Dualistisches Aufgabenmodell No access Isabel Stirn
    2. Kommunale Selbstverwaltung als institutionelle Garantie No access Isabel Stirn
    3. Angelegenheiten der örtlichen Gemeinschaft No access Isabel Stirn
    4. Isabel Stirn
      1. Entscheidung über „Ob“ und „Wie“ der Aufgabenerfüllung No access Isabel Stirn
      2. Gemeindehoheiten als Kern der Selbstverwaltungsgarantie No access Isabel Stirn
    5. Isabel Stirn
      1. Keine Parallelen zur Inhalts- und Schrankenbestimmung von Art. 14 GG No access Isabel Stirn
      2. Gesetzliche Ausgestaltung der Organisationshoheit No access Isabel Stirn
      3. Kommunale Experimentierklauseln No access Isabel Stirn
    6. Eingriff No access Isabel Stirn
    7. Isabel Stirn
      1. Kernbereich der kommunalen Selbstverwaltung No access Isabel Stirn
      2. Vorrang der Kommunen vor den Kreisen No access Isabel Stirn
      3. Übermaß- bzw. Willkürverbot No access Isabel Stirn
    8. Zusammenfassung: Wesentliche Aspekte der kommunalen Selbstverwaltung nach Art. 28 Abs. 2 GG No access Isabel Stirn
    9. Ergänzungsgarantien von kommunaler Selbstverwaltung No access Isabel Stirn
  4. Verfahrensrechtliche Absicherung des Art. 28 Abs. 2 GG No access Pages 71 - 73 Isabel Stirn
  5. Finanzielle Grundlagen kommunaler Selbstverwaltung No access Pages 73 - 73 Isabel Stirn
  6. Schutz der Kommunen im Grundgesetz und in den Landesverfassungen No access Pages 73 - 74 Isabel Stirn
  7. Selbstverwaltungsrecht der Kreise bzw. Gemeindeverbände sowie weiterer autonomer Gestaltungsformen als Ergänzung zu Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG No access Pages 74 - 77 Isabel Stirn
  8. Isabel Stirn
    1. Freiwilliger Zusammenschluss zur gemeinsamen Wahrnehmung von Aufgaben No access Isabel Stirn
    2. Ausrufung eines Pflichtverbandes als Durchbrechung des Grundsatzes der Eigenverantwortung No access Isabel Stirn
    3. Regionalvorstand und Verbandskammer als Organe des Regionalverbands No access Isabel Stirn
  9. Metropolregionen No access Pages 82 - 85 Isabel Stirn
  10. Vernetzung der Städte des Ruhrgebiets zur „Kulturstadt 2010“ No access Pages 85 - 85 Isabel Stirn
  11. „Städtenetze“ No access Pages 85 - 86 Isabel Stirn
  12. Isabel Stirn
    1. Isabel Stirn
      1. Madrider Abkommen mit Zusatzprotokollen von 1995 und 1998 No access Isabel Stirn
      2. Europäische Charta der Grenz- und grenzübergreifenden Regionen der AGEG No access Isabel Stirn
    2. Institutionelle Ausgestaltung der trinationalen Region am Oberrhein No access Isabel Stirn
    3. Grundsätze und Probleme transnationaler Zusammenarbeit No access Isabel Stirn
    4. Regionale Zusammenarbeit auf Basis bilateraler Übereinkommen No access Isabel Stirn
  13. Isabel Stirn
    1. Gemeindegebietsreform in Sachsen-Anhalt als Beispiel unter anderen Gebietsreformen No access Isabel Stirn
    2. Isabel Stirn
      1. Anhörung No access Isabel Stirn
      2. Gründe des öffentlichen Wohls No access Isabel Stirn
      3. Verhältnismäßigkeit No access Isabel Stirn
    3. Funktionalreformen von Kommunen und Kreisen No access Isabel Stirn
  14. Isabel Stirn
    1. Definitionsansätze auf europäischer Ebene No access Isabel Stirn
    2. Isabel Stirn
      1. Positiver Ansatz No access Isabel Stirn
      2. Negativer Ansatz No access Isabel Stirn
    3. Überlegungen im Zuge der Gebiets- und Funktionalreformen in Deutschland No access Isabel Stirn
    4. Isabel Stirn
      1. Sozialökonomische Rahmenbedingungen der Reformüberlegungen No access Isabel Stirn
      2. Neubau der Verwaltung No access Isabel Stirn
      3. Schlussfolgerungen für die vorliegende Untersuchung No access Isabel Stirn
  15. Isabel Stirn
    1. Institutionelle Ansätze für Regionen bzw. regionsähnliche Gestaltungs- und Regelungsräume in der Bundesrepublik Deutschland No access Isabel Stirn
    2. Isabel Stirn
      1. Zweckverbandstypus No access Isabel Stirn
      2. Zusammenschluss in Projektform No access Isabel Stirn
      3. Mehrzweckverbandstypus No access Isabel Stirn
  16. Regionalkreisbildung No access Pages 118 - 120 Isabel Stirn
2. 1. Lokale Autonomie als allgemeines europäisches Rechtsprinzip (acquis communautaire)? No access Pages 120 - 123 Isabel Stirn
  2. Isabel Stirn
    1. Isabel Stirn
      1. Erneuter Widerstreit zwischen zentralistischen und dezentralen Tendenzen No access Isabel Stirn
      2. Unterschiedliche Auffassungen von Region No access Isabel Stirn
    2. Isabel Stirn
      1. Dezentralisierung in den Grenzen des Einheitsstaates No access Isabel Stirn
      2. Gemeinden, Départements und Regionen No access Isabel Stirn
    3. Rechtliche Verankerung der lokalen Verwaltung No access Isabel Stirn
  3. Isabel Stirn
    1. Historischer Hintergrund No access Isabel Stirn
    2. Isabel Stirn
      1. Förderung der Selbstverwaltung in den Grenzen des Einheitsstaates No access Isabel Stirn
      2. Gemeinden, Provinzen und Regionen No access Isabel Stirn
    3. Rechtliche Verortung der italienischen Gemeinden No access Isabel Stirn
  4. Isabel Stirn
    1. Historischer Hintergrund No access Isabel Stirn
    2. Local Government im englischen Staatsaufbau No access Isabel Stirn
    3. Stellung in der englischen Rechtsordnung No access Isabel Stirn
  5. Isabel Stirn
    1. Historischer Hintergrund No access Isabel Stirn
    2. Kommunale Selbstverwaltung im System der territorialen Verwaltung No access Isabel Stirn
    3. Rechtliche Verankerung der kommunalen Selbstverwaltung No access Isabel Stirn
  6. Isabel Stirn
    1. Historischer Hintergrund No access Isabel Stirn
    2. Isabel Stirn
      1. Wojewodschaft als Körperschaft staatlicher Verwaltung und der Selbstverwaltung No access Isabel Stirn
      2. Kreise als Selbstverwaltungskörperschaft No access Isabel Stirn
    3. Isabel Stirn
      1. Grundsätzliche Allzuständigkeit für lokale Aufgaben No access Isabel Stirn
      2. Organe der Gemeinde No access Isabel Stirn
  7. Isabel Stirn
    1. Historischer Hintergrund No access Isabel Stirn
    2. Kommunale Selbstverwaltung im Staatsaufbau No access Isabel Stirn
    3. Rechtliche Ausgestaltung kommunaler Selbstverwaltung No access Isabel Stirn
  8. Isabel Stirn
    1. Historischer Hintergrund No access Isabel Stirn
    2. Schwedische Gemeinden im Staatsaufbau No access Isabel Stirn
    3. Rechtliche Ausgestaltung kommunaler Selbstverwaltung No access Isabel Stirn
  9. Isabel Stirn
    1. Lokale Selbstverwaltung in Europa zwischen (relativer) Selbstständigkeit und staatlicher Reglementierung No access Isabel Stirn
    2. Kein einheitliches Modell europäischer lokaler Selbstverwaltung No access Isabel Stirn
3. 1. Isabel Stirn
    1. Europarat No access Isabel Stirn
    2. Isabel Stirn
      1. Inhalt und Grundsätze von kommunaler Selbstverwaltung No access Isabel Stirn
      2. Rechtscharakter der Charta No access Isabel Stirn
      3. Verabschiedung der Charta als „Spiegel“ des Verhältnisses zwischen Europarat und Kommunen No access Isabel Stirn
      4. Geringe Rückwirkung der Charta auf die kommunale Selbstverwaltung nach Art. 28 Abs. 2 GG No access Isabel Stirn
  2. Isabel Stirn
    1. Allgemeine Bedeutung No access Isabel Stirn
    2. Definitionsansätze von europäischer lokaler Selbstverwaltung No access Isabel Stirn
  3. Zusammenfassung No access Pages 170 - 172 Isabel Stirn
1. 1. Europäisierung No access Pages 173 - 176 Isabel Stirn
  2. Transnationalität als Begriff No access Pages 176 - 177 Isabel Stirn
  3. Isabel Stirn
    1. Globalisierung als Summe aus Ökonomisierung und weiteren Phänomenen No access Isabel Stirn
    2. Europäisierung als Strategie zur Bewältigung von Globalisierung? No access Isabel Stirn
2. 1. EU-Vertragsrecht No access Pages 182 - 185 Isabel Stirn
  2. Sekundäre Rechtsakte No access Pages 185 - 188 Isabel Stirn
  3. Isabel Stirn
    1. Isabel Stirn
      1. Verwaltungsvereinfachung No access Isabel Stirn
      2. Umsetzungsbemühungen No access Isabel Stirn
      3. Dienstleistungsrichtlinie als Herausforderung für kommunale Verwaltungen No access Isabel Stirn
    2. Kommunalwahlrichtlinie No access Isabel Stirn
    3. Verwaltungskooperation nach Art. 197 AEUV No access Isabel Stirn
    4. Unionsrechtliche Kompetenz zur Raumordnung? No access Isabel Stirn
    5. Kommunen als Vollzieher sekundären Unionsrechts No access Isabel Stirn
  4. Isabel Stirn
    1. Isabel Stirn
      1. Isabel Stirn
        Öffentlicher Auftraggeber No access Isabel Stirn
        Isabel Stirn
        Extensive Rechtsprechung zur Ausschreibung bei kommunalen Grundstücksveräußerungen No access Isabel Stirn
        Isabel Stirn
        Strenge Voraussetzungen des Europäischen Gerichtshofes No access Isabel Stirn
        Weitere Lösungsansätze in Rechtsprechung und Literatur No access Isabel Stirn
        Ergebnis No access Isabel Stirn
        (Restriktive) Rechtsprechung zum Merkmal „Hoheitliches Handeln“ No access Isabel Stirn
        Dienstleistungskonzessionen No access Isabel Stirn
        Isabel Stirn
        Verfahrensdimension No access Isabel Stirn
      2. Vorgaben der Europäischen Kommission für Beschaffungen unterhalb der Schwellenwerte No access Isabel Stirn
      3. Bewertung der Einflüsse des Vergaberechts auf die kommunale Ebene No access Isabel Stirn
    2. Isabel Stirn
      1. Isabel Stirn
        Ausnahme: kein Binnenmarktbezug No access Isabel Stirn
        Isabel Stirn
        Urteil des EuGH in der Rechtssache Altmark- Trans No access Isabel Stirn
        Isabel Stirn
        Freistellungsentscheidung der Kommission vom 28. November 2005 No access Isabel Stirn
        Genehmigungsfähigkeit trotz fehlenden Altmark-Trans-Kriteriums No access Isabel Stirn
        Ausnahme: De-minimis-Beihilfen No access Isabel Stirn
      2. Einschränkung durch Art. 106 Abs. 2 AEUV No access Isabel Stirn
      3. Sekundärrechtliche Vorgaben No access Isabel Stirn
      4. Bewertung unionsrechtlicher Einflüsse auf die kommunale Daseinsvorsorge No access Isabel Stirn
    3. Isabel Stirn
      1. Umweltverträglichkeitsprüfung No access Isabel Stirn
      2. Natura 2000 No access Isabel Stirn
      3. Richtlinie 2001/42/EG (SUP-Richtlinie) No access Isabel Stirn
      4. Richtlinie 2008/1 (IVU-Richtlinie) No access Isabel Stirn
      5. Richtlinie 2004/35/EG (Umwelthaftungsrichtlinie) No access Isabel Stirn
  5. Anwendungsvorrang des Unionsrechts und Grenzen seines Einflusses No access Pages 231 - 233 Isabel Stirn
  6. Zusammenfassung No access Pages 233 - 234 Isabel Stirn
  7. Isabel Stirn
    1. NUTS-Verordnung vom 26. Mai 2003 und ihre Änderungen No access Isabel Stirn
    2. Unzulänglichkeit der NUTS für einen Regionenbegriff No access Isabel Stirn
  8. Kommunalrelevante Rechtsprechung des EuGH No access Pages 239 - 239 Isabel Stirn
3. 1. Isabel Stirn
    1. Isabel Stirn
      1. Das Madrider Abkommen vom 21. Mai 1980 No access Isabel Stirn
      2. Entstehung der Konventionen im „Gemischten Rechtsetzungsverfahren“ No access Isabel Stirn
      3. Eigene Kontrolle der Einhaltung ihrer Prinzipien No access Isabel Stirn
    2. Isabel Stirn
      1. Entschließung Nr. R (97) 7 No access Isabel Stirn
      2. Entschließung Nr. 77 (31) als weiteres Beispiel unter anderen No access Isabel Stirn
      3. Rechtliche Relevanz der Entschließungen No access Isabel Stirn
    3. Bedeutung der Konventionen und Empfehlungen für die kommunale Selbstverwaltungsgarantie nach Art. 28 Abs. 2 GG No access Isabel Stirn
  2. Isabel Stirn
    1. Die Maßnahmen im Einzelnen No access Isabel Stirn
    2. Bedeutung der Anreiz- und Steuerungsinstrumente für die kommunale Selbstverwaltung nach Art. 28 Abs. 2 GG No access Isabel Stirn
  3. Definitionsansätze des Europarats im Hinblick auf die regionale Ebene No access Pages 249 - 250 Isabel Stirn
4. 1. „Primat der Ökonomie“ auf kommunaler Ebene? No access Pages 250 - 253 Isabel Stirn
  2. Isabel Stirn
    1. Cross-Border-Leasing-Transaktionen No access Isabel Stirn
    2. Das kommunale Finanzdefizit No access Isabel Stirn
5. 1. Isabel Stirn
    1. Erosion kommunaler Selbstverwaltung? No access Isabel Stirn
    2. Beeinflussung bzw. Beschränkung kommunaler Selbstverwaltung No access Isabel Stirn
    3. Schlussfolgerung: Reform der kommunalen Selbstverwaltung erforderlich No access Isabel Stirn
  2. Bewertung transnationaler Einflüsse No access Pages 267 - 268 Isabel Stirn
1. 1. Isabel Stirn
    1. Isabel Stirn
      1. Isabel Stirn
        Schranke der Integrationsermächtigung aus Art. 79 Abs. 3 GG? No access Isabel Stirn
        Wirkungen des Lissabon-Urteils des Bundesverfassungsgerichts vom 30. Juni 2009 No access Isabel Stirn
      2. Kein Schutz des Art. 28 Abs. 2 GG durch Grundsätze der Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit No access Isabel Stirn
      3. Selbstverwaltung kein wesentliches Element von Demokratie No access Isabel Stirn
      4. Das Selbstverwaltungsprinzip i.S.v. Art. 28 Abs. 2 GG kein Rechtsgrundsatz im Unionsrecht No access Isabel Stirn
    2. Beachtung der kommunalen Selbstverwaltung bei der deutschen Europapolitik als Mindestgehalt No access Isabel Stirn
    3. Zwischenergebnis: Beachtung des Art. 28 Abs. 2 GG durch das EU-Recht No access Isabel Stirn
  2. Isabel Stirn
    1. Auslegungsmethode des Lissabon-Vertrages No access Isabel Stirn
    2. Isabel Stirn
      1. Nicht nur deklaratorischer Charakter des Art. 4 Abs. 2 EUV No access Isabel Stirn
      2. Verbindlicher Kernbereichsschutz deutscher kommunaler Selbstverwaltung? No access Isabel Stirn
      3. Lokale und regionale Selbstverwaltung als allgemeiner europäischer Rechtsgrundsatz No access Isabel Stirn
    3. Isabel Stirn
      1. Anhörungen regionaler und lokaler Auswirkungen zur Vorbereitung eines Gesetzgebungsvorschlags durch die Kommission No access Isabel Stirn
      2. Gesetzesfolgenabschätzung für die regionale und lokale Ebene No access Isabel Stirn
      3. Klagerecht des obligatorisch anzuhörenden Ausschusses der Regionen im Falle eines Verstoßes gegen das Subsidiaritätsprinzip No access Isabel Stirn
    4. Isabel Stirn
      1. Bekanntgabe und Austausch der Ansichten von repräsentativen Verbänden No access Isabel Stirn
      2. Anhörungen der Betroffenen durch die Kommission No access Isabel Stirn
    5. Wichtige Rolle regionaler und lokaler Behörden bei Ausgestaltung von Diensten von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse No access Isabel Stirn
    6. Schutzbestimmungen in Grundrechtecharta No access Isabel Stirn
    7. Zusammenfassende Bewertung No access Isabel Stirn
  3. Isabel Stirn
    1. Bürgernähe als Rechtsprinzip No access Isabel Stirn
    2. Fehlende Gewichtung einprägsamer Ziele und Werte der Union No access Isabel Stirn
    3. Isabel Stirn
      1. Aufwertung der Befugnisse eines noch nicht vollständig demokratisch legitimierten Europäischen Parlaments No access Isabel Stirn
      2. Neue Elemente der Bürgerbeteiligung No access Isabel Stirn
      3. Isabel Stirn
        Unterrichtung und Zuleitung von Gesetzgebungsentwürfen zur Überprüfung No access Isabel Stirn
        Subsidiaritätskontrolle No access Isabel Stirn
        Bewertung der Durchführung der Unionspolitiken im Rahmen des Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts sowie der Tätigkeit von Eurojust und der politischen Kontrolle von Europol No access Isabel Stirn
        Beteiligung an Vertragsänderungsverfahren No access Isabel Stirn
        Unterrichtung über Beitrittsanträge No access Isabel Stirn
        Beteiligung an der interparlamentarischen Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament No access Isabel Stirn
    4. Zusammenfassende Bewertung No access Isabel Stirn
2. 1. Isabel Stirn
    1. Ausschuss der Regionen (Art. 300 Abs. 3 und 4; Art. 305 ff. AEUV) No access Isabel Stirn
    2. Formalisierter Dialog mit der Europäischen Kommission: Kommunen als Experten für Sachfragen mit kommunalem Bezug No access Isabel Stirn
    3. Kommunen im Ständigen Ausschuss REGI des Europäischen Parlaments No access Isabel Stirn
    4. Informelle Einflussnahme beim Rat und beim Europäischen Parlament No access Isabel Stirn
    5. Isabel Stirn
      1. Kommunen im Rat der Gemeinden und Regionen Europas (RGRE) No access Isabel Stirn
      2. Städtenetzwerke: Kommunen als Mitglieder von EUROCITIES bzw. METREX No access Isabel Stirn
    6. Isabel Stirn
      1. Europaarbeit der kommunalen Spitzenverbände No access Isabel Stirn
      2. Europaaktivitäten der kommunalen Landesverbände No access Isabel Stirn
      3. Kommunale (bzw. regionale) Vertretungen No access Isabel Stirn
      4. Kooperation von Kommunalverbänden mit (europäischen) Partnern No access Isabel Stirn
      5. Bewertung No access Isabel Stirn
    7. Zwischenergebnis: Einfluss der Kommunen durch informelle Netzwerkbildung No access Isabel Stirn
  2. Kommunale Einflussnahme auf der Ebene des Europarates im Kongress der Gemeinden und Regionen (KGRE) No access Pages 328 - 329 Isabel Stirn
  3. Isabel Stirn
    1. Isabel Stirn
      1. Mitbestimmungsrechte bei Änderungen der Grundlagen der EU nach Art. 23 Abs. 1 Satz 2 und 3 GG No access Isabel Stirn
      2. Isabel Stirn
        Allgemeine Mitwirkung über Art. 23 Abs. 4 und Abs. 7 GG i.V.m. EUZBLG No access Isabel Stirn
        Mitwirkung über Stellungnahmen des Bundesrats zu Vorhaben der EU No access Isabel Stirn
      3. Bewertung No access Isabel Stirn
    2. Isabel Stirn
      1. Wiedergabe der Auffassung der kommunalen Spitzenverbände in Ausschussberichten an den Bundestag (§ 66 Abs. 2 BTGO) No access Isabel Stirn
      2. Stellungnahme bei nicht-öffentlichen Ausschusssitzungen (§ 69 Abs. 5 BTGO) No access Isabel Stirn
      3. Öffentliche Anhörungssitzungen (§ 70 Abs. 1 BTGO) No access Isabel Stirn
    3. Isabel Stirn
      1. Beteiligung bei Vorhaben im Rahmen der EU (§ 74 Abs. 5 GGO) No access Isabel Stirn
      2. Interessenermittlung (§ 41 GGO) No access Isabel Stirn
      3. Beteiligung der kommunalen Spitzenverbände (§ 47 Abs. 1 GGO) No access Isabel Stirn
      4. Beteiligung am Entwurf von Rechtsverordnungen (§ 62 Abs. 2 GGO) und Verwaltungsvorschriften (§ 70 Abs. 1 GGO) No access Isabel Stirn
    4. Berücksichtigung der Rechte von Gemeinden bei der Zusammenarbeit von Bund und Ländern in Angelegenheiten der Europäischen Union (§ 10 EUZBLG) No access Isabel Stirn
    5. Zwischenergebnis: Informations- und Anhörungsrechte bzw. Mitberücksichtigung kommunaler Interessen im Willensbildungsprozess des Bundes in Angelegenheiten der EU No access Isabel Stirn
    6. Anhörungsrechte der kommunalen Landesverbände auf der Ebene der Länder No access Isabel Stirn
    7. Zwischenergebnis: Begrenzter Einfluss der Kommunen an der Europapolitik über die Ebenen des Bundes und der Länder No access Isabel Stirn
    8. Isabel Stirn
      1. Vorschlag 1: Kommunales Anhörungsrecht im Grundgesetz? No access Isabel Stirn
      2. Vorschlag 2: Verankerung verbindlicher Informationsrechte der Kommunen und Recht auf Abgabe von Stellungnahmen im Bundesrecht No access Isabel Stirn
  4. Zwischenergebnis No access Pages 345 - 346 Isabel Stirn
3. Wechselwirkungen zwischen transnationalen Einflüssen und lokaler Selbstverwaltungsgarantie am Beispiel des Art. 28 Abs. 2 GG No access Pages 346 - 348 Isabel Stirn
1. Notwendiger Orientierungswandel deutscher Städte und Gemeinden No access Pages 349 - 352 Isabel Stirn
2. 1. Kommunen als Mittler zwischen Europa und den Bürgern No access Pages 352 - 354 Isabel Stirn
  2. Stärkung der Europakompetenz nach innen No access Pages 354 - 355 Isabel Stirn
3. Stärkere Beteiligung der Kommunen im Ausschuss der Regionen No access Pages 355 - 356 Isabel Stirn
4. Flankierung Europäischer Bürgerinitiative durch Gemeindeinitiative? No access Pages 356 - 356 Isabel Stirn
5. Ausbau kommunaler Klagerechte vor dem EuGH? No access Pages 356 - 357 Isabel Stirn
6. 1. Isabel Stirn
    1. Isabel Stirn
      1. Unionsrechtliche Grundlagen No access Isabel Stirn
      2. Unionspolitische Grundlagen No access Isabel Stirn
      3. Isabel Stirn
        Hoheitsrechte auf zwischenstaatliche Einrichtungen (Art. 24 Abs. 1 GG) No access Isabel Stirn
        Hoheitsrechte auf grenznachbarschaftliche Einrichtungen (Art. 24 Abs. 1 a GG) No access Isabel Stirn
    2. Rechtliche Probleme von Regionenbildung No access Isabel Stirn
    3. Notwendigkeit einer Regionenbildung in Abgrenzung zu den Landkreisen? No access Isabel Stirn
  2. Isabel Stirn
    1. Bündelung von Synergien der beteiligten Städte und Gemeinden No access Isabel Stirn
    2. Region als angemessenes Pendant transnationaler Initiativen und Konzepte No access Isabel Stirn
    3. Transnationale Regionen als europäischer Mikrokosmos (Euregios) No access Isabel Stirn
    4. Schwächen von Regionenbildung; Lösungsmöglichkeiten No access Isabel Stirn
  3. Isabel Stirn
    1. Fördermittel der Europäischen Union No access Isabel Stirn
    2. Qualifizierung durch ENTO; Europäischer Verbund für territoriale Zusammenarbeit (EVTZ) No access Isabel Stirn
  4. Isabel Stirn
    1. Isabel Stirn
      1. Keine zwingende Beachtung des Art. 28 Abs. 2 GG im Unionsrecht No access Isabel Stirn
      2. Aufwertung von lokaler und regionaler Selbstverwaltung im Lissabon-Vertrag No access Isabel Stirn
      3. Mehr Bürgernähe durch institutionelle Reformen No access Isabel Stirn
    2. Gestaltungsmacht in der Rechtspraxis No access Isabel Stirn
    3. Ergebnis No access Isabel Stirn
  5. Schlussfolgerungen für ein neues Regionalprinzip No access Pages 385 - 385 Isabel Stirn
  6. Regionalisierung der kommunalen Selbstverwaltung No access Pages 385 - 390 Isabel Stirn
1. Kommunale Selbstverwaltung nach Art. 28 Abs. 2 GG No access Pages 391 - 393 Isabel Stirn
2. Lokale Selbstverwaltung in Europa No access Pages 393 - 394 Isabel Stirn
3. 1. Bedeutung transnationaler Einflüsse No access Pages 394 - 395 Isabel Stirn
  2. Isabel Stirn
    1. Unionsrechtliche Einflüsse No access Isabel Stirn
    2. Kommunalrelevante Maßnahmen des Europarats No access Isabel Stirn
    3. Transnationale Einflüsse No access Isabel Stirn
    4. Ergebnis No access Isabel Stirn
4. Kommunale Bewältigungsstrategien transnationaler Einflüsse No access Pages 400 - 401 Isabel Stirn
5. Schlussfolgerungen No access Pages 401 - 404 Isabel Stirn
Anhang No access Pages 405 - 410 Isabel Stirn
Zitierte Gerichtsentscheidungen No access Pages 411 - 416 Isabel Stirn
Literaturverzeichnis No access Pages 417 - 440 Isabel Stirn
Stichwortverzeichnis No access Pages 441 - 445 Isabel Stirn