Stiftungsaufsicht über rechtsfähige Stiftungen des bürgerlichen Rechts: Vorschlag für eine effektive Ausgestaltung

Dr. Anneli Munz

doi:10.5771/9783748973003

Summary

This paper contains a detailed elaboration of specific reform proposals for reforming the foundation supervision. It is based on a presentation of the current legal framework for foundation supervision under federal law and state foundation laws. In addition to an analysis of the functions of foundation supervision, the reform proposals are grounded in an examination of how foundation supervision is structured in Switzerland, Austria, and the Principality of Liechtenstein. Foundation supervision is to be made more effective through optimized interaction between internal and external control mechanisms. The goal is to promote the personal responsibility of the foundation and its governing bodies within a framework established by the state.

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Bibliographic data

Edition: 1/2026
Copyright Year: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-4343-9
ISBN-Online: 978-3-7489-7300-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe des Instituts für Stiftungsrecht und das Recht der Non-Profit-Organisationen
Volume: 34
Language: German
Pages: 303
Product Type: Monograph

1. Vorwort No access
1. I. Untersuchungsgegenstand und Zielsetzung No access
2. II. Stand der Forschung No access
3. III. Gang der Untersuchung No access
1. 1. 1. a) Entstehung der Stiftung No access
    2. b) Vermögensverwaltung No access
    3. c) Besetzung der Stiftungsorgane No access
    4. d) Grundlagenänderungen No access
    5. e) Beendigung der Stiftung No access
    6. f) Folgen für die Stiftungsaufsicht No access
  2. 1. a) Unterrichtungsrechte und Anzeigepflichten No access
    2. b) Vorgaben bezüglich der Jahresrechnung und Berichterstattung No access
    3. c) Beanstandungsrechte und Sanktionsmöglichkeiten der Stiftungsbehörde No access
    4. d) Befugnisse in Bezug auf die Besetzung der Stiftungsorgane No access
    5. e) Differenzierung zwischen Stiftungsarten No access
    6. f) Einzelne landesspezifische Regelungen in den Landesstiftungsgesetzen No access
  3. 3. Aufsichtstätigkeit der Finanzverwaltung No access
  4. 4. Zwischenergebnis No access
2. II. Verhältnis zwischen Staatsaufsicht und Stiftungsaufsicht No access
1. 1. 1. Mitgliederlosigkeit der Stiftungen No access
  2. 2. Fehlende Einflussmöglichkeiten des Stifters No access
  3. 3. Dauerhafte Vermögensbindung No access
  4. 4. Zusammenfassung No access
2. 1. 1. Sicherstellung der Verwirklichung des Stifterwillens No access
  2. 2. Schutz der Stiftung No access
  3. 3. Kontrolle der Vermögensausstattung und der Erhaltung des Stiftungsvermögens No access
  4. 1. a) Sicherstellung eines leistungsfähigen Stiftungssektors No access
    2. b) Wahrung öffentlich-rechtlicher Vorgaben No access
    3. c) Schutz der Allgemeinheit vor Stiftungen No access
  5. 5. Schutz der Destinatäre No access
  6. 6. Letztkontrolle über andere Kontrollinstitutionen No access
  7. 7. Beratung der Stiftungen No access
3. III. Zwischenergebnis und Zusammenfassung No access
4. IV. Anlass und Ziele für die Neugestaltung der Stiftungsaufsicht No access
1. 1. 1. a) Spezielle Freiheitsrechte No access
    2. b) Allgemeine Handlungsfreiheit, Art. 2 Abs. 1 GG No access
    3. c) Eigentums- und Erbrechtsgarantie No access
    4. d) Zwischenergebnis No access
  2. 2. Grundrechte der Stiftung No access
  3. 3. Beachtung des allgemeinen Gleichbehandlungsgrundsatzes, Art. 3 Abs. 1 GG No access
2. 1. 1. Existenz einer staatlichen Schutzpflicht No access
  2. 2. Grundsatz des Vorbehalts des Gesetzes No access
  3. 1. 1. aa) Abgrenzung zwischen Rechts- und Fachaufsicht No access
      2. bb) Bedeutung für den Umfang der staatlichen Stiftungsaufsicht No access
    2. b) Grundsatz der Subsidiarität No access
    3. c) Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access
3. III. Folgen für die Ausgestaltung der Stiftungsaufsicht aus verfassungsrechtlicher Perspektive No access
4. 1. 1. Verteilung der Gesetzgebungskompetenz No access
  2. 2. Genehmigungserfordernisse durch die Stiftungsbehörden No access
  3. 3. Befugnisse betreffend Organpositionen No access
  4. 4. Vorgaben an die Rechnungslegung der Stiftungen No access
  5. 5. (Keine) Möglichkeit zur Differenzierung zwischen privat- und gemeinnützigen Stiftungen No access
5. V. Folgen für die Ausgestaltung der Stiftungsaufsicht nach den bundesrechtlichen Grundlagen No access
1. I. Hintergründe zur rechtsvergleichenden Betrachtung No access
2. 1. 1. a) Privatstiftung nach dem Privatstiftungsgesetz No access
    2. b) Bundesstiftung nach dem Bundes-Stiftungs- und Fondsgesetz No access
    3. c) Landesstiftungen nach den Stiftungs- und Fondsgesetzen der österreichischen Bundesländer No access
  2. 1. 1. aa) Zuständigkeit No access
      2. bb) Vorgaben für die Rechnungslegung No access
      3. cc) Foundation Governance No access
    2. 1. aa) Zuständigkeit No access
      2. bb) Vorgaben für die Rechnungslegung No access
      3. cc) Foundation Governance No access
  3. 3. Zusammenfassung zu den Aufsichtsorganen und deren Aufgaben No access
3. 1. 1. Grundzüge des liechtensteinischen Stiftungsrechts No access
  2. 1. a) Differenzierung nach Art der Stiftung No access
    2. 1. aa) Behördliche Stiftungsaufsicht durch das Amt für Justiz No access
      2. bb) Stiftungsaufsicht durch die Gerichte No access
    3. c) Vorgaben für die Rechnungslegung No access
    4. 1. aa) Stiftungsrat No access
      2. bb) Revisionsstelle No access
      3. cc) Kontrollorgan No access
      4. dd) Weitere fakultative Organe No access
      5. ee) Rolle des Stifters und der Begünstigten No access
  3. 3. Zusammenfassung zu den Aufsichtsorganen und deren Aufgaben No access
4. 1. 1. Grundzüge des Schweizer Stiftungsrechts No access
  2. 1. a) Differenzierung nach Art der Stiftung No access
    2. b) Zuständigkeit No access
    3. c) Vorgaben für die Rechnungslegung No access
    4. d) Foundation Governance No access
  3. 3. Zusammenfassung zu den Aufsichtsorganen und deren Aufgaben No access
5. V. Schlussfolgerung aus den Ausgestaltungen der Stiftungsaufsichten im Ausland No access
1. I. Was bedeutet eine „effektive Ausgestaltung“ der Stiftungsaufsicht? No access
2. II. Umfang der Stiftungsaufsicht bei Errichtung der Stiftung No access
3. 1. 1. a) Prüfungsgegenstände der Finanzverwaltung No access
    2. b) Prüfungsgegenstände für andere Aufsichtsinstitutionen No access
    3. c) Optimierung der Zusammenarbeit der Aufsichtsinstitutionen No access
  2. 2. Aufsicht durch die Destinatäre No access
  3. 3. Aufsicht durch den Stifter No access
  4. 1. a) Bildung des Kontrollorgans No access
    2. b) Aufgaben des Kontrollorgans No access
    3. c) Befugnisse des Kontrollorgans No access
    4. d) Zwischenergebnis No access
  5. 5. Aufsicht durch die Öffentlichkeit No access
  6. 1. a) Landesstiftungsbehörden No access
    2. b) Bundesstiftungsbehörde No access
    3. c) Freiwillige Gerichtsbarkeit No access
    4. d) Funktionale Selbstverwaltung No access
    5. e) Fazit zur Wahl der staatlichen Aufsichtsstelle No access
  7. 7. Fazit zur Wahl der zur Verfügung stehenden alternativen Aufsichtsinstitutionen No access
4. 1. 1. Entbürokratisierung und Vereinfachung durch Deregulierung No access
  2. 2. Möglichkeit der Differenzierung nach den individuellen Besonderheiten der einzelnen Stiftungen No access
  3. 3. Auswirkungen der Einrichtung eines „echten“ Kontrollorgans No access
  4. 1. a) Verfolgung privatnütziger Stiftungszwecke No access
    2. b) Verbrauchsstiftungen No access
  5. 5. Zwischenergebnis und Zusammenfassung No access
5. V. Konsequenzen für die staatliche Stiftungsaufsicht No access
F. Wesentliche Ergebnisse und Fazit No access Pages 281 - 286
Literaturverzeichnis No access Pages 287 - 298
Register No access Pages 299 - 302