Sedimentmanagement für die Elbe

Prof. Dr. Rüdiger Breuer

doi:10.5771/9783845224954

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Bibliographic data

Edition: 1/2010
Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5701-8
ISBN-Online: 978-3-8452-2495-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studies in International Law of the Sea and Maritime Law - Internationales Seerecht und Seehandelsrecht
Volume: 1
Language: German
Pages: 234
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4 Rüdiger Breuer
Vorwort No access Pages 5 - 6 Rüdiger Breuer
Einleitung: Untersuchungsprogramm der nachfolgenden Studie No access Pages 7 - 18 Rüdiger Breuer
1. Naturräumliche Voraussetzungen No access Pages 19 - 20 Rüdiger Breuer
2. Sozioökonomische Rahmenbedingungen No access Pages 20 - 24 Rüdiger Breuer
3. Aktuelle Entwicklungen der Sedimentproblematik No access Pages 24 - 28 Rüdiger Breuer
1. Prinzipieller Ansatz No access Pages 29 - 31 Rüdiger Breuer
2. 1. Die Dämpfung der einschwingenden Tideenergie durch strombauliche Maßnahmen im Mündungstrichter der Elbe No access Pages 31 - 33 Rüdiger Breuer
  2. Die Schaffung von Flutraum im Bereich der unteren Elbe zwischen Glückstadt und Geesthacht No access Pages 33 - 34 Rüdiger Breuer
  3. Rüdiger Breuer
    1. Verbesserung der Sedimentqualität No access Rüdiger Breuer
    2. Umlagerung von Baggergut No access Rüdiger Breuer
    3. Strombauliche Maßnahmen zur Dämpfung der Tideenergie im Elbmündungsgebiet No access Rüdiger Breuer
    4. Landbehandlung und Unterbringung der höher belasteten Sedimente No access Rüdiger Breuer
    5. Zeitlicher Rahmen No access Rüdiger Breuer
3. Zwischenfazit No access Pages 39 - 40 Rüdiger Breuer
1. 1. Allgemeine Grundlagen: Raumordnungsgesetz und Rückgriff auf den Hamburger Flächennutzungsplan No access Pages 41 - 42 Rüdiger Breuer
  2. Aufgabenbezogenes Sonderplanungsrecht gemäß § 5 Abs. 4 BauGB: Hamburger Hafenentwicklungsgesetz No access Pages 42 - 45 Rüdiger Breuer
2. 1. Das kompetenzielle und systematische Verhältnis zwischen Wasserwege- und Wasserwirtschaftsrecht No access Pages 45 - 47 Rüdiger Breuer
  2. Formellrechtliche Sonderregelung: bundeswasserstraßenrechtliche Aufgaben und Zuständigkeiten der Freien und Hansestadt Hamburg auf der sog. Delegationsstrecke im Hamburgischen Stadtgebiet No access Pages 47 - 49 Rüdiger Breuer
  3. Materiellrechtliche Verschränkungen zwischen Wasserwege- und Wasserwirtschaftsrecht No access Pages 49 - 51 Rüdiger Breuer
  4. Die Einordnung des Strombau- und Sedimentmanagementkonzepts für die Elbe in das materiell zweigeteilte Rechtsregime der Bundeswasserstraßen No access Pages 51 - 55 Rüdiger Breuer
  5. Rüdiger Breuer
    1. Gesetzliche Verschränkungen der wasserwege- und wasserwirtschaftsrechtlichen Anforderungen an Unterhaltungs- und Ausbaumaßnahmen No access Rüdiger Breuer
    2. Funktionale Überschneidungen: ausbaubezogene Gewässerunterhaltung und unterhaltungsbezogener Gewässerausbau No access Rüdiger Breuer
    3. Das spezifische Rechtfertigungspotenzial des komplexen Strombau- und Sedimentmanagementkonzepts aufgrund des umweltrechtlichen Integrationsprinzips – Gewichtungsvorgabe für die planerische Abwägung No access Rüdiger Breuer
    4. Zwischenfazit zum umweltrechtlichen Integrationsprinzip und zur Schlüsselrolle des Wasserwirtschafts- und Gewässerschutzrechts No access Rüdiger Breuer
3. 1. Rüdiger Breuer
    1. Rüdiger Breuer
      1. Allgemeine Leitprinzipien der WRRL No access Rüdiger Breuer
      2. Verschlechterungsverbot und gleichrangiges Schutz- und Verbesserungsgebot No access Rüdiger Breuer
      3. Die Umweltziele der WRRL als positive und prospektive Qualitäts-ziele für die jeweilige Gewässerart No access Rüdiger Breuer
      4. Die Abschwächung der Umweltziele bei künstlichen und erheblich veränderten Wasserkörpern No access Rüdiger Breuer
      5. Die Konkretisierung der normativen Umweltziele durch Maßnah-menprogramme und Bewirtschaftungspläne No access Rüdiger Breuer
      6. Die Gewährleistungspflicht der Mitgliedstaaten für eine geeignete, kooperative und effektive Flussgebietsverwaltung No access Rüdiger Breuer
    2. Richtlinie 2008/105/EG über Umweltqualitätsnormen im Bereich der Wasserpolitik und zur Änderung der Richtlinien 82/176/EWG, 83/513/EWG, 84/156/EWG, 84/491/EWG und 86/280/EWG sowie zur Änderung der Richtlinie 2000/60/EG No access Rüdiger Breuer
    3. Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie 2008/56/EG No access Rüdiger Breuer
  2. Umsetzungsvorschriften des deutschen Bundes- und Landesrechts in Bezug auf die WRRL No access Pages 82 - 83 Rüdiger Breuer
4. 1. Rüdiger Breuer
    1. Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie 92/43/EWG No access Rüdiger Breuer
    2. Vogelschutzrichtlinie 79/409/EWG No access Rüdiger Breuer
  2. Rüdiger Breuer
    1. Besondere Rechtsgrundlagen für die Festsetzung von Schutzgebieten No access Rüdiger Breuer
    2. Allgemeine Rechtsgrundlagen bei Eingriffen in Natur und Land-schaft No access Rüdiger Breuer
5. Grundlagen des Anlagenzulassungs- und Abfallrechts in Bezug auf die Behandlung, Verwertung und Beseitigung schadstoffhaltiger Sedimente an Land No access Pages 93 - 94 Rüdiger Breuer
6. Abgrenzung zum Bodenschutzrecht No access Pages 94 - 96 Rüdiger Breuer
1. 1. Vereinbarkeit mit den normativen Grundsätzen der Raumordnung No access Pages 97 - 99 Rüdiger Breuer
  2. Vereinbarkeit mit den gesamtplanerischen Zielen der Raumordnung No access Pages 99 - 103 Rüdiger Breuer
  3. Exkurs: Nachrichtliche Übernahmen, Kennzeichnungen und Vermerke No access Pages 103 - 104 Rüdiger Breuer
2. 1. Rüdiger Breuer
    1. Systematische Prämissen No access Rüdiger Breuer
    2. Rüdiger Breuer
      1. Systemkonforme Orientierung an den Maximen der Finalität und Effektivität No access Rüdiger Breuer
      2. Orientierung am umweltrechtlichen Integrationsprinzip No access Rüdiger Breuer
      3. Orientierung am Prinzip der Nachhaltigkeit No access Rüdiger Breuer
      4. Einfügung in die Erfordernisse des Flussgebietsmanagements No access Rüdiger Breuer
      5. Orientierung am Schutz- und Verbesserungsgebot: Trendumkehr zur Umweltverbesserung No access Rüdiger Breuer
    3. Rüdiger Breuer
      1. Abgleich der Sedimentmengenbewirtschaftung mit den Umweltzielen der WRRL No access Rüdiger Breuer
      2. Schadstoffbewirtschaftung im Rahmen des Sedimentmanagements No access Rüdiger Breuer
    4. Einfügung des Strombau- und Sedimentmanagementkonzepts in das Maßnahmenprogramm für die Flussgebietseinheit Elbe und in die Bewirtschaftungspläne für das Elbeeinzugsgebiet No access Rüdiger Breuer
  2. Rüdiger Breuer
    1. Normative Anforderungen hinsichtlich prioritärer Stoffe No access Rüdiger Breuer
    2. Gebotene Rechtsanwendungs- und Vollzugsmaßnahmen hinsichtlich prioritärer Stoffe No access Rüdiger Breuer
    3. Die notwendige Einbeziehung der am Oberstrom lokalisierten Risikogebiete und Schadstoffeinträge No access Rüdiger Breuer
  3. Rüdiger Breuer
    1. Stromab gerichtete Perspektive: Positive Auswirkungen des Strombau- und Sedimentmanagementkonzepts für die Elbe im Hinblick auf die Meeresumwelt No access Rüdiger Breuer
    2. Stromauf gerichtete Perspektive: Notwendige Minimierung der Schadstoffeinträge aus den oberstromseitigen Risikogebieten No access Rüdiger Breuer
3. 1. Beachtung der Anforderungen der FFH-Richtlinie 92/43/EWG und der Vogelschutzrichtlinie 79/409/EWG in Bezug auf die festgeetzten FFH- und Vogelschutzgebiete No access Pages 148 - 152 Rüdiger Breuer
  2. Anwendungsbereich und Anwendungsgrenzen der allgemeinen naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung No access Pages 152 - 155 Rüdiger Breuer
4. 1. METHA-Anlage No access Pages 155 - 156 Rüdiger Breuer
  2. Konzeptionelle Wege der rechtmäßigen Verwertung dekontaminierten Baggerguts No access Pages 156 - 156 Rüdiger Breuer
  3. Konzeptionelle Wege der rechtmäßigen Deponierung kontaminierter Restmengen des Baggerguts No access Pages 156 - 158 Rüdiger Breuer
1. Rechtsform und Organisationsstruktur der Flussgebietsgemeinschaft Elbe No access Pages 159 - 161 Rüdiger Breuer
2. Die Flussgebietsgemeinschaft als korporative Solidargemeinschaft im verfassungs- und europarechtlichen Kontext No access Pages 161 - 163 Rüdiger Breuer
3. 1. Das sach- und aufgabenbedingte Erfordernis durchsetzbarer Rechtsansprüche sowie funktionsgerechter Anspruchs- und Verpflichtungsinhalte No access Pages 163 - 164 Rüdiger Breuer
  2. Gesetzliche und untergesetzliche Grundlagen der korporativen Struktur und der Rechtsverhältnisse innerhalb der Flussgebietsgemeinschaften No access Pages 164 - 166 Rüdiger Breuer
  3. Der Verfassungsgrundsatz bundesfreundlichen Verhaltens bei der Erfüllung inter- und supranationaler Verpflichtungen No access Pages 166 - 170 Rüdiger Breuer
  4. Stellung und Handlungsbefugnisse der HPA hinsichtlich der Rechtsansprüche innerhalb der Flussgebietsgemeinschaft No access Pages 170 - 174 Rüdiger Breuer
4. 1. Beteiligungs- und Ausgleichspflichten in Bezug auf bestimmte Unterhaltungs- oder Ausbaumaßnahmen No access Pages 174 - 176 Rüdiger Breuer
  2. Rüdiger Breuer
    1. Verursacherprinzip No access Rüdiger Breuer
    2. Vorteilsmaßstab No access Rüdiger Breuer
  3. Frage der Schadensersatz-, Entschädigungs- oder Folgenbeseitigungspflichten bei fehlerhaften Maßnahmen oder Zielverfehlungen No access Pages 177 - 180 Rüdiger Breuer
Zusammenfassung in Thesen No access Pages 181 - 192 Rüdiger Breuer
Anhang No access Pages 193 - 234 Rüdiger Breuer