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Sedimentmanagement für die Elbe

Autor:innen:
Verlag:
 2010

Zusammenfassung

Den Anstoß zu der rechtlichen Untersuchung hat eine tatsächliche Problematik gegeben, die sowohl in wasserwirtschaftlicher und gewässerökologischer Hinsicht als auch für den Bestand und die Funktionsfähigkeit des Hamburger Hafens eine existenzielle Bedeutung hat: Im letzten Jahrzehnt haben die erheblich gestiegenen Mengen und die stofflichen Belastungen des Baggerguts im Hamburger Raum die Entwicklung eines komplexen Strombau- und Sedimentmanagementkonzepts erforderlich gemacht, das ökologischen ebenso wie wasserbau- und schifffahrtstechnischen Anforderungen entsprechen muss. Demgemäß haben die Wasser- und Schifffahrtsverwaltung des Bundes und HPA im Juni 2008 ein „Strombau- und Sedimentmanagementkonzept für die Tideelbe“ vorgelegt. Zu klären ist, ob die darin vorgesehenen Maßnahmen mit den Anforderungen und Zielvorgaben des europäischen und deutschen Rechts in Einklang stehen.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2010
Copyrightjahr
2010
ISBN-Print
978-3-8329-5701-8
ISBN-Online
978-3-8452-2495-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Studies in International Law of the Sea and Maritime Law - Internationales Seerecht und Seehandelsrecht
Band
1
Sprache
Deutsch
Seiten
234
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 4
    Autor:innen:
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 5 - 6
    Autor:innen:
  3. Einleitung: Untersuchungsprogramm der nachfolgenden Studie Kein Zugriff Seiten 7 - 18
    Autor:innen:
    1. Naturräumliche Voraussetzungen Kein Zugriff Seiten 19 - 20
      Autor:innen:
    2. Sozioökonomische Rahmenbedingungen Kein Zugriff Seiten 20 - 24
      Autor:innen:
    3. Aktuelle Entwicklungen der Sedimentproblematik Kein Zugriff Seiten 24 - 28
      Autor:innen:
    1. Prinzipieller Ansatz Kein Zugriff Seiten 29 - 31
      Autor:innen:
      1. Die Dämpfung der einschwingenden Tideenergie durch strombauliche Maßnahmen im Mündungstrichter der Elbe Kein Zugriff Seiten 31 - 33
        Autor:innen:
      2. Die Schaffung von Flutraum im Bereich der unteren Elbe zwischen Glückstadt und Geesthacht Kein Zugriff Seiten 33 - 34
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Verbesserung der Sedimentqualität Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Umlagerung von Baggergut Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Strombauliche Maßnahmen zur Dämpfung der Tideenergie im Elbmündungsgebiet Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Landbehandlung und Unterbringung der höher belasteten Sedimente Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zeitlicher Rahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Zwischenfazit Kein Zugriff Seiten 39 - 40
      Autor:innen:
      1. Allgemeine Grundlagen: Raumordnungsgesetz und Rückgriff auf den Hamburger Flächennutzungsplan Kein Zugriff Seiten 41 - 42
        Autor:innen:
      2. Aufgabenbezogenes Sonderplanungsrecht gemäß § 5 Abs. 4 BauGB: Hamburger Hafenentwicklungsgesetz Kein Zugriff Seiten 42 - 45
        Autor:innen:
      1. Das kompetenzielle und systematische Verhältnis zwischen Wasserwege- und Wasserwirtschaftsrecht Kein Zugriff Seiten 45 - 47
        Autor:innen:
      2. Formellrechtliche Sonderregelung: bundeswasserstraßenrechtliche Aufgaben und Zuständigkeiten der Freien und Hansestadt Hamburg auf der sog. Delegationsstrecke im Hamburgischen Stadtgebiet Kein Zugriff Seiten 47 - 49
        Autor:innen:
      3. Materiellrechtliche Verschränkungen zwischen Wasserwege- und Wasserwirtschaftsrecht Kein Zugriff Seiten 49 - 51
        Autor:innen:
      4. Die Einordnung des Strombau- und Sedimentmanagementkonzepts für die Elbe in das materiell zweigeteilte Rechtsregime der Bundeswasserstraßen Kein Zugriff Seiten 51 - 55
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Gesetzliche Verschränkungen der wasserwege- und wasserwirtschaftsrechtlichen Anforderungen an Unterhaltungs- und Ausbaumaßnahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Funktionale Überschneidungen: ausbaubezogene Gewässerunterhaltung und unterhaltungsbezogener Gewässerausbau Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Das spezifische Rechtfertigungspotenzial des komplexen Strombau- und Sedimentmanagementkonzepts aufgrund des umweltrechtlichen Integrationsprinzips – Gewichtungsvorgabe für die planerische Abwägung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenfazit zum umweltrechtlichen Integrationsprinzip und zur Schlüsselrolle des Wasserwirtschafts- und Gewässerschutzrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Allgemeine Leitprinzipien der WRRL Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verschlechterungsverbot und gleichrangiges Schutz- und Verbesserungsgebot Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Umweltziele der WRRL als positive und prospektive Qualitäts-ziele für die jeweilige Gewässerart Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Die Abschwächung der Umweltziele bei künstlichen und erheblich veränderten Wasserkörpern Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Die Konkretisierung der normativen Umweltziele durch Maßnah-menprogramme und Bewirtschaftungspläne Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Die Gewährleistungspflicht der Mitgliedstaaten für eine geeignete, kooperative und effektive Flussgebietsverwaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Richtlinie 2008/105/EG über Umweltqualitätsnormen im Bereich der Wasserpolitik und zur Änderung der Richtlinien 82/176/EWG, 83/513/EWG, 84/156/EWG, 84/491/EWG und 86/280/EWG sowie zur Änderung der Richtlinie 2000/60/EG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Meeresstrategie-Rahmenrichtlinie 2008/56/EG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Umsetzungsvorschriften des deutschen Bundes- und Landesrechts in Bezug auf die WRRL Kein Zugriff Seiten 82 - 83
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Fauna-Flora-Habitat-Richtlinie 92/43/EWG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vogelschutzrichtlinie 79/409/EWG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Besondere Rechtsgrundlagen für die Festsetzung von Schutzgebieten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Allgemeine Rechtsgrundlagen bei Eingriffen in Natur und Land-schaft Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Grundlagen des Anlagenzulassungs- und Abfallrechts in Bezug auf die Behandlung, Verwertung und Beseitigung schadstoffhaltiger Sedimente an Land Kein Zugriff Seiten 93 - 94
      Autor:innen:
    2. Abgrenzung zum Bodenschutzrecht Kein Zugriff Seiten 94 - 96
      Autor:innen:
      1. Vereinbarkeit mit den normativen Grundsätzen der Raumordnung Kein Zugriff Seiten 97 - 99
        Autor:innen:
      2. Vereinbarkeit mit den gesamtplanerischen Zielen der Raumordnung Kein Zugriff Seiten 99 - 103
        Autor:innen:
      3. Exkurs: Nachrichtliche Übernahmen, Kennzeichnungen und Vermerke Kein Zugriff Seiten 103 - 104
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Systematische Prämissen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Systemkonforme Orientierung an den Maximen der Finalität und Effektivität Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Orientierung am umweltrechtlichen Integrationsprinzip Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Orientierung am Prinzip der Nachhaltigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Einfügung in die Erfordernisse des Flussgebietsmanagements Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Orientierung am Schutz- und Verbesserungsgebot: Trendumkehr zur Umweltverbesserung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Abgleich der Sedimentmengenbewirtschaftung mit den Umweltzielen der WRRL Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Schadstoffbewirtschaftung im Rahmen des Sedimentmanagements Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Einfügung des Strombau- und Sedimentmanagementkonzepts in das Maßnahmenprogramm für die Flussgebietseinheit Elbe und in die Bewirtschaftungspläne für das Elbeeinzugsgebiet Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Normative Anforderungen hinsichtlich prioritärer Stoffe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Gebotene Rechtsanwendungs- und Vollzugsmaßnahmen hinsichtlich prioritärer Stoffe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die notwendige Einbeziehung der am Oberstrom lokalisierten Risikogebiete und Schadstoffeinträge Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Stromab gerichtete Perspektive: Positive Auswirkungen des Strombau- und Sedimentmanagementkonzepts für die Elbe im Hinblick auf die Meeresumwelt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Stromauf gerichtete Perspektive: Notwendige Minimierung der Schadstoffeinträge aus den oberstromseitigen Risikogebieten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Beachtung der Anforderungen der FFH-Richtlinie 92/43/EWG und der Vogelschutzrichtlinie 79/409/EWG in Bezug auf die festgeetzten FFH- und Vogelschutzgebiete Kein Zugriff Seiten 148 - 152
        Autor:innen:
      2. Anwendungsbereich und Anwendungsgrenzen der allgemeinen naturschutzrechtlichen Eingriffsregelung Kein Zugriff Seiten 152 - 155
        Autor:innen:
      1. METHA-Anlage Kein Zugriff Seiten 155 - 156
        Autor:innen:
      2. Konzeptionelle Wege der rechtmäßigen Verwertung dekontaminierten Baggerguts Kein Zugriff Seiten 156 - 156
        Autor:innen:
      3. Konzeptionelle Wege der rechtmäßigen Deponierung kontaminierter Restmengen des Baggerguts Kein Zugriff Seiten 156 - 158
        Autor:innen:
    1. Rechtsform und Organisationsstruktur der Flussgebietsgemeinschaft Elbe Kein Zugriff Seiten 159 - 161
      Autor:innen:
    2. Die Flussgebietsgemeinschaft als korporative Solidargemeinschaft im verfassungs- und europarechtlichen Kontext Kein Zugriff Seiten 161 - 163
      Autor:innen:
      1. Das sach- und aufgabenbedingte Erfordernis durchsetzbarer Rechtsansprüche sowie funktionsgerechter Anspruchs- und Verpflichtungsinhalte Kein Zugriff Seiten 163 - 164
        Autor:innen:
      2. Gesetzliche und untergesetzliche Grundlagen der korporativen Struktur und der Rechtsverhältnisse innerhalb der Flussgebietsgemeinschaften Kein Zugriff Seiten 164 - 166
        Autor:innen:
      3. Der Verfassungsgrundsatz bundesfreundlichen Verhaltens bei der Erfüllung inter- und supranationaler Verpflichtungen Kein Zugriff Seiten 166 - 170
        Autor:innen:
      4. Stellung und Handlungsbefugnisse der HPA hinsichtlich der Rechtsansprüche innerhalb der Flussgebietsgemeinschaft Kein Zugriff Seiten 170 - 174
        Autor:innen:
      1. Beteiligungs- und Ausgleichspflichten in Bezug auf bestimmte Unterhaltungs- oder Ausbaumaßnahmen Kein Zugriff Seiten 174 - 176
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Verursacherprinzip Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vorteilsmaßstab Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Frage der Schadensersatz-, Entschädigungs- oder Folgenbeseitigungspflichten bei fehlerhaften Maßnahmen oder Zielverfehlungen Kein Zugriff Seiten 177 - 180
        Autor:innen:
  4. Zusammenfassung in Thesen Kein Zugriff Seiten 181 - 192
    Autor:innen:
  5. Anhang Kein Zugriff Seiten 193 - 234
    Autor:innen:

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