Das Verhältnis von kartellrechtlicher Missbrauchsaufsicht und Netzregulierung

Dr. Florian Schmidt-Volkmar

doi:10.5771/9783845224862

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Bibliographic data

Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5629-5
ISBN-Online: 978-3-8452-2486-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik
Volume: 245
Language: German
Pages: 244
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 20
1. Problemstellung No access Pages 21 - 24
2. Einschränkung des Untersuchungsgegenstandes No access Pages 24 - 25
3. Zielsetzung und Gang der Untersuchung No access Pages 25 - 26
1. 1. Regulierung im juristischen Sinne No access Pages 27 - 30
  2. Wettbewerbsregulierung und sonstige Regulierung No access Pages 30 - 31
  3. Ex-ante- und Ex-post-Regulierung No access Pages 31 - 32
2. 1. 1. 1. Regulierung als Steuerungsinstrument bei Marktversagen No access
      2. Die traditionelle Regulierungstheorie – Marktversagen in den Netzwirtschaften aufgrund eines natürlichen Monopols No access
      3. Natürliches Monopol nur auf der Übertragungs- und Verteilerstufe No access
        Keine angreifbaren Märkte als Bedingung für Regulierung No access
    2. Rechtliche Gründe für die Regulierung der Netzwirtschaften No access
  2. 1. Überblick No access
    2. Die Netzzugangsregulierung No access
    3. Die Entgeltregulierung No access
  3. 1. Die Privatisierung der Netzwirtschaften No access
    2. Die Deregulierung der Netzwirtschaften No access
3. 1. 1. Die §§ 19 ff. GWB No access
    2. Art. 102 AEU No access
  2. 1. Netzzugangsregulierung No access
    2. Entgeltregulierung No access
    3. Besondere Missbrauchsaufsicht No access
4. 1. 1. Die Kartellverfahrensverordnung No access
    2. Die sechste GWB-Novelle No access
    3. Die siebte GWB-Novelle No access
  2. 1. Die europarechtlichen Vorgaben No access
    2. Das EnWG No access
  3. 1. 1. Überblick No access
      2. Die Rahmenrichtlinie No access
      3. Die Zugangsrichtlinie No access
      4. Die Universaldienstrichtlinie No access
      5. Die Datenschutzrichtlinie No access
      6. Die Genehmigungsrichtlinie No access
    2. Das TKG No access
5. Zusammenfassung No access Pages 61 - 61
1. Die Bedeutung des materiellrechtlichen Verhältnisses zwischen Missbrauchsaufsicht und Regulierungsrecht No access Pages 62 - 63
2. 1. 1. 1. Verantwortungsbezogene Elemente No access
      2. Der Netzbegriff No access
        Betreiber von Elektrizitätsversorgungsnetzen No access
        Gasversorgungsnetze No access
        Betreiber von Fernleitungsnetzen No access
        Betreiber von Gasverteilernetzen No access
      3. Keine Regulierung der übrigen Wertschöpfungsstufen No access
    2. 1. Generelle Tatbestandsvoraussetzungen No access
        Arten von Objektnetzen No access
      2. Sinn und Zweck der Sonderregelung von Objektnetzen No access
      3. Die Wirkung der Behördenentscheidung nach § 110 Abs. 4 EnWG No access
      4. Europarechtskonformität von § 110 EnWG No access
  2. 1. 1. Überblick No access
      2. Begriff des Telekommunikationsmarkts No access
        Der Drei-Kriterien-Test No access
      3. Marktanalyse nach § 11 TKG No access
      4. Verfahrensvorschriften und Konsultationspflichten No access
      5. Zusammenhang von Marktdefinition und Marktanalyse No access
    2. Das Verfahren der Marktregulierung im Rahmen der Ex-post-Regulierung nach § 42 TKG No access
    3. 1. Probleme bei der Regulierung neuer Märkte No access
      2. Grundsatz: Gem. § 9a TKG erfolgt keine Regulierung neuer Märkte No access
    4. Übergangsvorschriften No access
3. 1. 1. Die alte Rechtslage No access
    2. Das aktuelle materiellrechtliche Verhältnis zwischen GWB und EnWG No access
  2. 1. Die alte Rechtslage No access
    2. 1. Überblick No access
      2. Bisheriger Meinungsstand zum Verständnis der Ausdrücklichkeitsklausel No access
      3. Die Anforderungen an die „Ausdrücklichkeit“ im Sinn des § 2 Abs. 3 TKG als zentrale Frage No access
        Wortlaut als Grenze der Auslegung No access
        Bestätigung der wörtlichen Auslegung durch die systematische Auslegung No access
        Sperrwirkung der Ausdrücklichkeitsklausel für die Auslegung einzelner TKG-Normen No access
    3. 1. Gesetzeslücke nach historischer Auslegung No access
        Gesetzeslücke nach Sinn und Zweck No access
      2. Ausfüllen der Gesetzeslücke No access
  3. 1. 1. Überblick No access
      2. Vorrang aufgrund von Spezialität No access
      3. Vorrang aufgrund von Subsidiarität No access
    2. 1. Bisheriger Meinungsstand No access
      2. Auslegung nach dem Wortlaut No access
        Historische Auslegung No access
        Systematische und teleologische Auslegung No access
4. Zusammenfassung No access Pages 116 - 117
1. 1. Die behördliche Zuständigkeit im GWB No access Pages 118 - 119
  2. 1. Verwaltungsverfahren No access
    2. Bürgerlich-rechtliche Streitigkeiten No access
2. 1. Die denkbare behördliche Zuständigkeitsverteilung No access Pages 121 - 122
  2. Mögliche Rechtswegbestimmungen No access Pages 122 - 123
3. 1. 1. 1. Zuständigkeit der Regulierungsbehörde nach dem EnWG No access
      2. Zuständigkeit der Regulierungsbehörde nach dem TKG No access
    2. 1. Sinn und Zweck der Vorschriften über die Zusammenarbeit zwischen Regulierungs- und Kartellbehörden No access
      2. Anforderungen und Zielsetzung des gegenseitigen Einvernehmens No access
        Einvernehmen nach § 65 EnWG i.V.m. §§ 6 bis 10 EnWG No access
        Einvernehmen in den Fällen des § 25 S. 2 EnWG, des § 28 a Abs. 3 S. 1 EnWG und des § 56 EnWG i.V.m. Art. 7 Abs. 1 lit. a StromnetzzugangsV No access
        Einvernehmen bei Entscheidungen auf Basis einer Rechtsverordnung nach § 24 S. 1 Nr. 2 i.V.m. S. 2 Nr. 5 EnWG No access
        Einvernehmen in den Fällen der §§ 9a, 10, 11 TKG No access
        Einvernehmen in den Fällen des § 61 Abs. 3 und § 62 Abs. 2 Nr. 3 TKG No access
        Keine Entscheidung bei fehlendem Einvernehmen No access
        Gelegenheit zur Stellungnahme nach § 58 Abs. 1 S. 2, Abs. 2 EnWG No access
        Gelegenheit zur Stellungnahme nach § 123 Abs. 1 S. 2, 3 TKG No access
        Der Austausch von Informationen nach § 50c Abs. 1 GWB, § 58 Abs. 4 EnWG, § 123 Abs. 1 S. 5 TKG No access
        Einheitliche Auslegung von GWB und EnWG sowie von GWB und TKG No access
      3. Vorgehen durch ein Unternehmen No access
        Vorgehen durch die übergangene Behörde No access
  2. 1. Der Rechtsweg im EnWG No access
    2. Der Rechtsweg im TKG No access
4. Zusammenfassung No access Pages 143 - 144
1. 1. Unmittelbare Geltung und unmittelbare Anwendung des Gemeinschaftsrechts No access Pages 145 - 147
  2. Anwendungsvorrang des Gemeinschaftsrechts vor nationalen Regelungen No access Pages 147 - 148
2. 1. 1. Anwendung durch die nationalen Kartellbehörden No access
    2. Anwendung durch die nationalen Gerichte No access
    3. Verhältnis von Art. 102 AEU zu den §§ 19 ff. GWB No access
  2. 1. Anwendung durch die Europäische Kommission No access
    2. Anwendung durch die europäischen Gerichte No access
  3. 1. 1. Die Regelungen der Art. 11 ff. VO 1/2003 No access
      2. Die ECN-Bekanntmachung No access
    2. Bewertung No access
3. 1. 1. 1. Kein Vorrang aufgrund des Lex-specialis-Grundsatzes No access
      2. Vorrangige Anwendung aufgrund der Rangordnung der Rechtsquellen No access
    2. 1. Faktische Wirkung No access
      2. Bindung der nationalen Gerichte No access
      3. Nationale Kartellbehörden No access
        Europäische Kommission No access
    3. 1. Existenz einer Ermächtigungsgrundlage No access
      2. Vorrang des Regulierungsrechts als Ergebnis seiner Auslegung No access
      3. Kein Widerspruch zu Art. 102 AEU No access
    4. 1. Die Binnenmarktrichtlinien Energie No access
      2. Die Telekommunikationsrichtlinien No access
    5. Ergebnis: Nebeneinander von Art. 102 AEU und EnWG bzw. TKG No access
  2. Die Auswirkungen des Anwendungsvorrangs von Art. 102 AEU No access Pages 174 - 175
4. 1. 1. Grundsätzliche Anwendbarkeit von Art. 3 VO 1/2003 No access
    2. „Einzelstaatliches“ Recht im Sinne des Art. 3 Abs. 1 S. 2 VO 1/2003 No access
    3. Vorliegen einer Ausnahme nach Art. 3 Abs. 3 VO 1/2003? No access
  2. Parallele Zuständigkeit der Kartell- und Regulierungsbehörde No access Pages 177 - 178
  3. Hohe Relevanz der Zwischenstaatlichkeitsklausel No access Pages 178 - 178
5. Zusammenfassung No access Pages 178 - 179
1. 1. Die Ausgangssituation No access Pages 180 - 181
  2. 1. Gesetzliche Bindungswirkung nach § 111 Abs. 3 EnWG No access
    2. 1. Wirkungsweise und Adressatenkreis der Bindungswirkung No access
        Kongruenz zwischen Bindungswirkung und Regelungsgehalt No access
        Kongruenz zwischen Regelungsgehalt und Wille der Verwaltung No access
        Eintritt der Bindungswirkung No access
      2. Regelungsgehalt einer Ex-post-Netzzugangsentgeltverfügung nach § 30 Abs. 2 EnWG No access
        Regelungsgehalt einer Netzzugangsentgeltgenehmigung nach § 23a EnWG No access
    3. Exkurs: Die Einheit der Rechtsordnung No access
    4. Vorgreiflichkeit der regulierungsbehördlichen Entscheidung No access
  3. Zwischenergebnis No access Pages 196 - 197
2. 1. Die Ausgangssituation No access Pages 197 - 198
  2. 1. 1. Grundlagen No access
      2. Meinungsstand No access
        Kein genereller Ausschluss des Entscheidungsspielraums durch eine Entgeltgenehmigung No access
        Entgeltgenehmigung nach dem EnWG No access
        Entgeltgenehmigungen nach § 32 TKG No access
        Grundsätzliche Eignung des Genehmigungsantrags als unternehmerischen Entscheidungsspielraum No access
        Entscheidungsspielraum aufgrund des ursprünglichen Genehmigungsantrags No access
        Entscheidungsspielraum durch die Möglichkeit, einen erneuten Genehmigungsantrag zu stellen No access
      3. Entscheidungsspielraum bei sonstigen Regulierungsverfügungen No access
    2. 1. Nationale Kartellbehörde No access
        Kommission No access
      2. Keine Bindung der Regulierungsbehörde durch Verfügungen der Kartellbehörden nach Art. 102 AEU No access
      3. Folge: Keine Vorgreiflichkeit der regulierungsbehördlichen Entscheidung No access
    3. Die behördliche Zusammenarbeit No access
  3. Zwischenergebnis No access Pages 213 - 214
3. 1. Die Ausgangssituation No access Pages 214 - 214
  2. 1. 1. Grundlagen No access
      2. Bindung des Gerichts in den Fällen der inzidenten Netzzugangsentgeltkontrolle No access
      3. Bindung des Gerichts im Anwendungsbereich von Art. 102 AEU No access
    2. Aussetzen des gerichtlichen Verfahrens No access
    3. Die Bindungswirkung von Urteilen No access
  3. Zwischenergebnis No access Pages 220 - 220
4. 1. Die Ausgangssituation No access Pages 220 - 221
  2. 1. Keine Bindungswirkung No access
    2. 1. Die Situation im EnWG No access
      2. Die Situation im TKG No access
    3. Die gerichtliche Zuständigkeit im Rahmen des vorläufigen Rechtsschutzes No access
5. 1. Die Ausgangssituation No access Pages 223 - 224
  2. Die Kooperation zwischen Kartell- und Regulierungsbehörde No access Pages 224 - 225
6. Zusammenfassung No access Pages 225 - 226
1. Aktuelle Situation No access Pages 227 - 228
2. Ausblick No access Pages 228 - 229
Literaturverzeichnis No access Pages 230 - 244