Der Querverbund kommunaler Unternehmen

Matthias Bundschuh

doi:10.5771/9783845251394

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Bibliographic data

Copyright year: 2014
ISBN-Print: 978-3-8487-1002-7
ISBN-Online: 978-3-8452-5139-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 837
Language: German
Pages: 333
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 18
Einleitung No access Pages 19 - 21
1. 1. Öffentliches Unternehmen No access Pages 22 - 25
  2. Unternehmen Stadt No access Pages 25 - 26
  3. Daseinsvorsorge No access Pages 26 - 27
2. Die Entwicklung öffentlicher Wirtschaftstätigkeit No access Pages 27 - 29
3. 1. Öffentliche Wirtschaftstätigkeit und „marktwirtschaftliches System“ No access Pages 29 - 31
  2. Staatsaufgabe und Gemeinwohlbindung No access Pages 31 - 33
  3. 1. 1. Gewinnerwirtschaftung als örtliche Angelegenheit No access
      2. Gewinnerwirtschaftung als Ausprägung der Finanzhoheit No access
      3. Schutz vor Liberalisierung durch Art. 28 II GG No access
      4. Überörtliche Wirtschaftstätigkeit und Art. 28 II GG No access
    2. 1. Gebühren No access
      2. Entgelte auf monopolisierten Märkten No access
        Entgelte auf offenen Märkten No access
      3. Gewinnerzielung im Querverbund No access
  4. Der Finanzausgleich als Schranke der Gewinnerwirtschaftung No access Pages 47 - 50
  5. 1. 1. Potenzielles Wettbewerbsverhältnis No access
        Dauerdefizitäre Tätigkeiten No access
        Nichtkommerzielle private Tätigkeit No access
        Monopole No access
        Art. 12 I GG i.V.m. Art. 3 I GG No access
      2. Eingriff No access
      3. Gesetzesvorbehalt No access
        Wirtschaftliche Tätigkeit mit Gewinnerzielungsabsicht No access
        Wirtschaftliche Tätigkeit ohne Gewinnerzielungsabsicht No access
        Subventionierung defizitärer Unternehmen No access
    2. Art. 3 I GG – Belastungsgleichheit No access
4. Vorgaben des Kommunalrechts No access Pages 74 - 81
5. 1. 1. Regiebetrieb No access
    2. Eigenbetrieb No access
    3. Kommunalunternehmen No access
    4. 1. Aktiengesellschaft No access
      2. GmbH No access
      3. Formen des Querverbundes No access
  2. 1. Formenwahlfreiheit No access
    2. Organisationshoheit der Kommunen No access
    3. 1. Demokratische Legitimation öffentlicher Unternehmen No access
      2. Nettoveranschlagung und Einheitsprinzip No access
        Gesetzliche Grundlage No access
        „Missbrauchsschranke“ No access
        Rückanbindung über Dokumentation No access
        Kommunale Unternehmen No access
      3. Demokratische Legitimation No access
        Gesetzliche Grundlage No access
        „Missbrauchsschranke“ No access
        Rückbindung durch Dokumentation No access
1. 1. Kompetenz zur Besteuerung (Art. 105 GG) No access Pages 117 - 120
  2. 1. Art. 104a I GG No access
    2. 1. Umverteilung nicht in den Finanzausgleich einbezogener Erträge No access
      2. Umverteilung bereits durch Art. 106 f. GG verteilter Erträge No access
      3. Grundsätze zur Ausgestaltung des Finanzausgleichs No access
        Übertragbarkeit auf die Besteuerung der öffentlichen Hand No access
  3. 1. Art. 12 I GG No access
    2. Art. 3 I GG No access
    3. Beschaffungsmärkte der öffentlichen Hand und Wettbewerbsneutralität No access
2. 1. 1. 1. Verfassungskonforme Auslegung No access
        Konkretisierung der sachlichen Selbstständigkeit einer Tätigkeit No access
      2. Ausgangspunkte in Rechtsprechung und Literatur No access
        Art. 12 I GG – Wettbewerbsfreiheit No access
        Gemeinnützigkeit der öffentlichen Hand und ihrer Eigengesellschaften No access
        Wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb – Zweckbetrieb No access
        Rechtfertigung der unterschiedlichen Einbeziehung in den Finanzausgleich No access
        Einfachgesetzlicher Regelungskontext No access
        Einnahmeerzielungsabsicht No access
        Vermögensverwaltung No access
    2. 1. Steuersubjekt – Gewinnermittlungssubjekt No access
      2. Verlustberücksichtigung No access
        Organisatorische Zusammenfassung No access
        Gleichartige Betriebe gewerblicher Art No access
        Enge wechselseitige technischwirtschaftliche Verflechtung No access
        Verkehrs-, Versorgungs- und Hafenbetrieb im Sinne des § 4 III KStG No access
        Kettenzusammenfassung No access
        Einlage No access
        Organschaft No access
        Tatbestandsmerkmale einer verdeckten Gewinnausschüttung No access
        Rechtsfolgen der verdeckten Gewinnausschüttung No access
        Rückausnahme für Dauerverlustgeschäfte No access
        Verdeckte Gewinnausschüttung im Querverbund No access
  2. 1. Horizontaler und vertikaler Querverbund No access
    2. Verdeckte Gewinnausschüttungen und Dauerverlustgeschäfte No access
    3. Gewinnermittlung im Querverbund No access
  3. Gewerbesteuer No access Pages 196 - 197
  4. Kapitalertragsteuer No access Pages 197 - 199
3. 1. Einschränkung der Verlustnutzung durch § 4 VI KStG No access Pages 199 - 201
  2. 1. Fremdfinanzierung nach Art. 104a GG No access
    2. Finanzausgleich No access
    3. 1. Konzernpotenzial und Wettbewerbsneutralität der Besteuerung No access
      2. Defizitärer Markt No access
        Markt der gewinnbringenden Tätigkeit No access
1. Vorab: Querverbund und Art. 102 AEUV No access Pages 214 - 219
2. Zielsetzungen des Beihilfeverbots No access Pages 219 - 222
3. 1. 1. 1. Wirtschaftliche Tätigkeit No access
      2. Wirtschaftliche Einheit No access
    2. Interner Zuweisungstatbestand im Querverbund öffentlicher Unternehmen No access
  2. 1. Wirkungsbezogene Bestimmung No access
    2. 1. Private reasonable investor test No access
      2. Grundgedanke: Konkrete Besteller- Ersteller-Beziehung No access
        Kritik überzeugt nicht No access
        Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse No access
        Betrauungsakt No access
        Parameter No access
        Nettomehrkosten No access
        Kosten eines durchschnittlichen Unternehmens No access
        Erweiternde Anwendung der Altmark-Trans- Rechtsprechung No access
    3. 1. Anwendbarkeit No access
      2. Maßstabsbildung No access
    4. 1. Synergieffekte No access
        Begünstigung bereits durch Gründung des Querverbundes No access
        Begünstigung über konkrete Leistungsund Austauschbeziehungen No access
      2. PRIT No access
      3. Betrauung im Querverbund No access
        Pauschale Verlustausgleichsverträge No access
        Verlustausgleich im Einzelfall No access
        Querverbundfinanzierung als eigener Maßstab No access
      4. Nicht steuersystemkonforme Begünstigung? No access
        Begünstigung des defizitären Unternehmens im Querverbund No access
        Ausschluss der Begünstigung nach „Altmark Trans“? No access
  3. 1. Finanzwirksamkeit No access
    2. Institutionelle Zurechenbarkeit No access
    3. Staatliche Mittel in der Querverbundsfinanzierung No access
  4. Selektivität No access Pages 282 - 286
  5. Wettbewerbsverfälschung und Handelsbeeinträchtigung No access Pages 286 - 292
4. 1. Art. 107 II, III AEUV No access Pages 292 - 295
  2. 1. Rechtfertigungsgrund oder Legalausnahme? No access
    2. 1. Verhältnismäßigkeitsprüfung durch den EuGH No access
      2. Freistellungsentscheidung der Kommission No access
      3. Literaturauffassungen No access
      4. Erforderlichkeit der Finanzierung durch Finanzzuweisungen No access
        Konkrete Ausgestaltung No access
        Feinsteuerung über Darlegungslast No access
      5. Angemessenheit No access
    3. Sonderfall ÖPNV No access
    4. Querverbundsfinanzierung und Art. 106 II AEUV No access
Zusammenfassung No access Pages 308 - 316
Literaturverzeichnis No access Pages 317 - 333