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Monographie Kein Zugriff

Der Querverbund kommunaler Unternehmen

Eine Analyse unter besonderer Berücksichtigung verfassungs- und europarechtlicher Vorgaben
Autor:innen:
Verlag:
 2014

Zusammenfassung

Die Arbeit untersucht die Zusammenfassung kommunaler Unternehmen in sogenannten Querverbundsunternehmen. Sie befasst sich dabei insbesondere mit den rechtlichen Rahmenbedingungen für die Zuweisung von Finanzmitteln innerhalb des Querverbunds. Von der Zulässigkeit öffentlicher Wirtschaftstätigkeit sowie der organisatorischen Ausgestaltung und ertragssteuerrechtlichen Behandlung des Querverbunds spannt der Autor den Bogen zu grundsätzlichen Fragen des Finanzausgleichsrechts und des europäischen Beihilferechts.

Die Untersuchung öffnet so den Blick für das gesamte rechtliche "Koordinatensystem", in dem sich kommunale Querverbundsunternehmen bewegen.

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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2014
Copyrightjahr
2014
ISBN-Print
978-3-8487-1002-7
ISBN-Online
978-3-8452-5139-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Nomos Universitätsschriften - Recht
Band
837
Sprache
Deutsch
Seiten
333
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 2 - 14 Matthias Bundschuh
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff 15 - 18 Matthias Bundschuh
  3. Einleitung Kein Zugriff 19 - 21 Matthias Bundschuh
      1. Öffentliches Unternehmen Kein Zugriff 22 - 25 Matthias Bundschuh
      2. Unternehmen Stadt Kein Zugriff 25 - 26 Matthias Bundschuh
      3. Daseinsvorsorge Kein Zugriff 26 - 27 Matthias Bundschuh
    2. Die Entwicklung öffentlicher Wirtschaftstätigkeit Kein Zugriff 27 - 29 Matthias Bundschuh
      1. Öffentliche Wirtschaftstätigkeit und „marktwirtschaftliches System“ Kein Zugriff 29 - 31 Matthias Bundschuh
      2. Staatsaufgabe und Gemeinwohlbindung Kein Zugriff 31 - 33 Matthias Bundschuh
      3. Matthias Bundschuh
        1. Matthias Bundschuh
          1. Gewinnerwirtschaftung als örtliche Angelegenheit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. Gewinnerwirtschaftung als Ausprägung der Finanzhoheit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          3. Schutz vor Liberalisierung durch Art. 28 II GG Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          4. Überörtliche Wirtschaftstätigkeit und Art. 28 II GG Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Matthias Bundschuh
          1. Gebühren Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. Matthias Bundschuh
            1. Entgelte auf monopolisierten Märkten Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Entgelte auf offenen Märkten Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          3. Gewinnerzielung im Querverbund Kein Zugriff Matthias Bundschuh
      4. Der Finanzausgleich als Schranke der Gewinnerwirtschaftung Kein Zugriff 47 - 50 Matthias Bundschuh
      5. Matthias Bundschuh
        1. Matthias Bundschuh
          1. Matthias Bundschuh
            1. Matthias Bundschuh
              1. Potenzielles Wettbewerbsverhältnis Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              2. Dauerdefizitäre Tätigkeiten Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              3. Nichtkommerzielle private Tätigkeit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              4. Monopole Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Art. 12 I GG i.V.m. Art. 3 I GG Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. Eingriff Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          3. Matthias Bundschuh
            1. Gesetzesvorbehalt Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Matthias Bundschuh
              1. Wirtschaftliche Tätigkeit mit Gewinnerzielungsabsicht Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              2. Wirtschaftliche Tätigkeit ohne Gewinnerzielungsabsicht Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              3. Subventionierung defizitärer Unternehmen Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Art. 3 I GG – Belastungsgleichheit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
    4. Vorgaben des Kommunalrechts Kein Zugriff 74 - 81 Matthias Bundschuh
      1. Matthias Bundschuh
        1. Regiebetrieb Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Eigenbetrieb Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        3. Kommunalunternehmen Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        4. Matthias Bundschuh
          1. Aktiengesellschaft Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. GmbH Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          3. Formen des Querverbundes Kein Zugriff Matthias Bundschuh
      2. Matthias Bundschuh
        1. Formenwahlfreiheit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Organisationshoheit der Kommunen Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        3. Matthias Bundschuh
          1. Demokratische Legitimation öffentlicher Unternehmen Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. Matthias Bundschuh
            1. Nettoveranschlagung und Einheitsprinzip Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Matthias Bundschuh
              1. Gesetzliche Grundlage Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              2. „Missbrauchsschranke“ Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              3. Rückanbindung über Dokumentation Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            3. Kommunale Unternehmen Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          3. Matthias Bundschuh
            1. Demokratische Legitimation Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Matthias Bundschuh
              1. Gesetzliche Grundlage Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              2. „Missbrauchsschranke“ Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              3. Rückbindung durch Dokumentation Kein Zugriff Matthias Bundschuh
      1. Kompetenz zur Besteuerung (Art. 105 GG) Kein Zugriff 117 - 120 Matthias Bundschuh
      2. Matthias Bundschuh
        1. Art. 104a I GG Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Matthias Bundschuh
          1. Umverteilung nicht in den Finanzausgleich einbezogener Erträge Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. Umverteilung bereits durch Art. 106 f. GG verteilter Erträge Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          3. Matthias Bundschuh
            1. Grundsätze zur Ausgestaltung des Finanzausgleichs Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Übertragbarkeit auf die Besteuerung der öffentlichen Hand Kein Zugriff Matthias Bundschuh
      3. Matthias Bundschuh
        1. Art. 12 I GG Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Art. 3 I GG Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        3. Beschaffungsmärkte der öffentlichen Hand und Wettbewerbsneutralität Kein Zugriff Matthias Bundschuh
      1. Matthias Bundschuh
        1. Matthias Bundschuh
          1. Matthias Bundschuh
            1. Verfassungskonforme Auslegung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Konkretisierung der sachlichen Selbstständigkeit einer Tätigkeit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. Matthias Bundschuh
            1. Ausgangspunkte in Rechtsprechung und Literatur Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Matthias Bundschuh
              1. Art. 12 I GG – Wettbewerbsfreiheit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              2. Matthias Bundschuh
                1. Gemeinnützigkeit der öffentlichen Hand und ihrer Eigengesellschaften Kein Zugriff Matthias Bundschuh
                2. Wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb – Zweckbetrieb Kein Zugriff Matthias Bundschuh
                3. Rechtfertigung der unterschiedlichen Einbeziehung in den Finanzausgleich Kein Zugriff Matthias Bundschuh
                4. Einfachgesetzlicher Regelungskontext Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            3. Einnahmeerzielungsabsicht Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            4. Vermögensverwaltung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Matthias Bundschuh
          1. Steuersubjekt – Gewinnermittlungssubjekt Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. Matthias Bundschuh
            1. Verlustberücksichtigung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Matthias Bundschuh
              1. Organisatorische Zusammenfassung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              2. Gleichartige Betriebe gewerblicher Art Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              3. Enge wechselseitige technischwirtschaftliche Verflechtung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              4. Verkehrs-, Versorgungs- und Hafenbetrieb im Sinne des § 4 III KStG Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              5. Kettenzusammenfassung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            3. Matthias Bundschuh
              1. Einlage Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              2. Organschaft Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            4. Matthias Bundschuh
              1. Tatbestandsmerkmale einer verdeckten Gewinnausschüttung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              2. Rechtsfolgen der verdeckten Gewinnausschüttung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              3. Rückausnahme für Dauerverlustgeschäfte Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              4. Verdeckte Gewinnausschüttung im Querverbund Kein Zugriff Matthias Bundschuh
      2. Matthias Bundschuh
        1. Horizontaler und vertikaler Querverbund Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Verdeckte Gewinnausschüttungen und Dauerverlustgeschäfte Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        3. Gewinnermittlung im Querverbund Kein Zugriff Matthias Bundschuh
      3. Gewerbesteuer Kein Zugriff 196 - 197 Matthias Bundschuh
      4. Kapitalertragsteuer Kein Zugriff 197 - 199 Matthias Bundschuh
      1. Einschränkung der Verlustnutzung durch § 4 VI KStG Kein Zugriff 199 - 201 Matthias Bundschuh
      2. Matthias Bundschuh
        1. Fremdfinanzierung nach Art. 104a GG Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Finanzausgleich Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        3. Matthias Bundschuh
          1. Konzernpotenzial und Wettbewerbsneutralität der Besteuerung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. Matthias Bundschuh
            1. Defizitärer Markt Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Markt der gewinnbringenden Tätigkeit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
    1. Vorab: Querverbund und Art. 102 AEUV Kein Zugriff 214 - 219 Matthias Bundschuh
    2. Zielsetzungen des Beihilfeverbots Kein Zugriff 219 - 222 Matthias Bundschuh
      1. Matthias Bundschuh
        1. Matthias Bundschuh
          1. Wirtschaftliche Tätigkeit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. Wirtschaftliche Einheit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Interner Zuweisungstatbestand im Querverbund öffentlicher Unternehmen Kein Zugriff Matthias Bundschuh
      2. Matthias Bundschuh
        1. Wirkungsbezogene Bestimmung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Matthias Bundschuh
          1. Private reasonable investor test Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. Matthias Bundschuh
            1. Grundgedanke: Konkrete Besteller- Ersteller-Beziehung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Kritik überzeugt nicht Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            3. Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            4. Betrauungsakt Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            5. Parameter Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            6. Nettomehrkosten Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            7. Kosten eines durchschnittlichen Unternehmens Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            8. Erweiternde Anwendung der Altmark-Trans- Rechtsprechung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        3. Matthias Bundschuh
          1. Anwendbarkeit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. Maßstabsbildung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        4. Matthias Bundschuh
          1. Matthias Bundschuh
            1. Synergieffekte Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Matthias Bundschuh
              1. Begünstigung bereits durch Gründung des Querverbundes Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              2. Begünstigung über konkrete Leistungsund Austauschbeziehungen Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. PRIT Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          3. Matthias Bundschuh
            1. Betrauung im Querverbund Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Pauschale Verlustausgleichsverträge Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            3. Verlustausgleich im Einzelfall Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            4. Querverbundfinanzierung als eigener Maßstab Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          4. Matthias Bundschuh
            1. Nicht steuersystemkonforme Begünstigung? Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Matthias Bundschuh
              1. Begünstigung des defizitären Unternehmens im Querverbund Kein Zugriff Matthias Bundschuh
              2. Ausschluss der Begünstigung nach „Altmark Trans“? Kein Zugriff Matthias Bundschuh
      3. Matthias Bundschuh
        1. Finanzwirksamkeit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Institutionelle Zurechenbarkeit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        3. Staatliche Mittel in der Querverbundsfinanzierung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
      4. Selektivität Kein Zugriff 282 - 286 Matthias Bundschuh
      5. Wettbewerbsverfälschung und Handelsbeeinträchtigung Kein Zugriff 286 - 292 Matthias Bundschuh
      1. Art. 107 II, III AEUV Kein Zugriff 292 - 295 Matthias Bundschuh
      2. Matthias Bundschuh
        1. Rechtfertigungsgrund oder Legalausnahme? Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        2. Matthias Bundschuh
          1. Verhältnismäßigkeitsprüfung durch den EuGH Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          2. Freistellungsentscheidung der Kommission Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          3. Literaturauffassungen Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          4. Matthias Bundschuh
            1. Erforderlichkeit der Finanzierung durch Finanzzuweisungen Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            2. Konkrete Ausgestaltung Kein Zugriff Matthias Bundschuh
            3. Feinsteuerung über Darlegungslast Kein Zugriff Matthias Bundschuh
          5. Angemessenheit Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        3. Sonderfall ÖPNV Kein Zugriff Matthias Bundschuh
        4. Querverbundsfinanzierung und Art. 106 II AEUV Kein Zugriff Matthias Bundschuh
  7. Zusammenfassung Kein Zugriff 308 - 316 Matthias Bundschuh
  8. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 317 - 333 Matthias Bundschuh

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