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Der Querverbund kommunaler Unternehmen

Eine Analyse unter besonderer Berücksichtigung verfassungs- und europarechtlicher Vorgaben
Autor:innen:
Verlag:
 2014

Zusammenfassung

Die Arbeit untersucht die Zusammenfassung kommunaler Unternehmen in sogenannten Querverbundsunternehmen. Sie befasst sich dabei insbesondere mit den rechtlichen Rahmenbedingungen für die Zuweisung von Finanzmitteln innerhalb des Querverbunds. Von der Zulässigkeit öffentlicher Wirtschaftstätigkeit sowie der organisatorischen Ausgestaltung und ertragssteuerrechtlichen Behandlung des Querverbunds spannt der Autor den Bogen zu grundsätzlichen Fragen des Finanzausgleichsrechts und des europäischen Beihilferechts.

Die Untersuchung öffnet so den Blick für das gesamte rechtliche "Koordinatensystem", in dem sich kommunale Querverbundsunternehmen bewegen.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2014
Copyrightjahr
2014
ISBN-Print
978-3-8487-1002-7
ISBN-Online
978-3-8452-5139-4
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Nomos Universitätsschriften - Recht
Band
837
Sprache
Deutsch
Seiten
333
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 18
    Autor:innen:
  3. Einleitung Kein Zugriff Seiten 19 - 21
    Autor:innen:
      1. Öffentliches Unternehmen Kein Zugriff Seiten 22 - 25
        Autor:innen:
      2. Unternehmen Stadt Kein Zugriff Seiten 25 - 26
        Autor:innen:
      3. Daseinsvorsorge Kein Zugriff Seiten 26 - 27
        Autor:innen:
    1. Die Entwicklung öffentlicher Wirtschaftstätigkeit Kein Zugriff Seiten 27 - 29
      Autor:innen:
      1. Öffentliche Wirtschaftstätigkeit und „marktwirtschaftliches System“ Kein Zugriff Seiten 29 - 31
        Autor:innen:
      2. Staatsaufgabe und Gemeinwohlbindung Kein Zugriff Seiten 31 - 33
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Gewinnerwirtschaftung als örtliche Angelegenheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gewinnerwirtschaftung als Ausprägung der Finanzhoheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Schutz vor Liberalisierung durch Art. 28 II GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Überörtliche Wirtschaftstätigkeit und Art. 28 II GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Gebühren Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Entgelte auf monopolisierten Märkten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Entgelte auf offenen Märkten Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Gewinnerzielung im Querverbund Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Der Finanzausgleich als Schranke der Gewinnerwirtschaftung Kein Zugriff Seiten 47 - 50
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Potenzielles Wettbewerbsverhältnis Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Dauerdefizitäre Tätigkeiten Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Nichtkommerzielle private Tätigkeit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Monopole Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Art. 12 I GG i.V.m. Art. 3 I GG Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Eingriff Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Gesetzesvorbehalt Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Wirtschaftliche Tätigkeit mit Gewinnerzielungsabsicht Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Wirtschaftliche Tätigkeit ohne Gewinnerzielungsabsicht Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Subventionierung defizitärer Unternehmen Kein Zugriff
                Autor:innen:
        2. Art. 3 I GG – Belastungsgleichheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Vorgaben des Kommunalrechts Kein Zugriff Seiten 74 - 81
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Regiebetrieb Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Eigenbetrieb Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Kommunalunternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Aktiengesellschaft Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. GmbH Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Formen des Querverbundes Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Formenwahlfreiheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Organisationshoheit der Kommunen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Demokratische Legitimation öffentlicher Unternehmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Nettoveranschlagung und Einheitsprinzip Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Gesetzliche Grundlage Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. „Missbrauchsschranke“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Rückanbindung über Dokumentation Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Kommunale Unternehmen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Demokratische Legitimation Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Gesetzliche Grundlage Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. „Missbrauchsschranke“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Rückbindung durch Dokumentation Kein Zugriff
                Autor:innen:
      1. Kompetenz zur Besteuerung (Art. 105 GG) Kein Zugriff Seiten 117 - 120
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Art. 104a I GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Umverteilung nicht in den Finanzausgleich einbezogener Erträge Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Umverteilung bereits durch Art. 106 f. GG verteilter Erträge Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Grundsätze zur Ausgestaltung des Finanzausgleichs Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Übertragbarkeit auf die Besteuerung der öffentlichen Hand Kein Zugriff
              Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Art. 12 I GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Art. 3 I GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Beschaffungsmärkte der öffentlichen Hand und Wettbewerbsneutralität Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Verfassungskonforme Auslegung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Konkretisierung der sachlichen Selbstständigkeit einer Tätigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Ausgangspunkte in Rechtsprechung und Literatur Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Art. 12 I GG – Wettbewerbsfreiheit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Gemeinnützigkeit der öffentlichen Hand und ihrer Eigengesellschaften Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb – Zweckbetrieb Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Rechtfertigung der unterschiedlichen Einbeziehung in den Finanzausgleich Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Einfachgesetzlicher Regelungskontext Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            3. Einnahmeerzielungsabsicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Vermögensverwaltung Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Steuersubjekt – Gewinnermittlungssubjekt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Verlustberücksichtigung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Organisatorische Zusammenfassung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Gleichartige Betriebe gewerblicher Art Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Enge wechselseitige technischwirtschaftliche Verflechtung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Verkehrs-, Versorgungs- und Hafenbetrieb im Sinne des § 4 III KStG Kein Zugriff
                Autor:innen:
              5. Kettenzusammenfassung Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Einlage Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Organschaft Kein Zugriff
                Autor:innen:
            4. Autor:innen:
              1. Tatbestandsmerkmale einer verdeckten Gewinnausschüttung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Rechtsfolgen der verdeckten Gewinnausschüttung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Rückausnahme für Dauerverlustgeschäfte Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Verdeckte Gewinnausschüttung im Querverbund Kein Zugriff
                Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Horizontaler und vertikaler Querverbund Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verdeckte Gewinnausschüttungen und Dauerverlustgeschäfte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Gewinnermittlung im Querverbund Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Gewerbesteuer Kein Zugriff Seiten 196 - 197
        Autor:innen:
      4. Kapitalertragsteuer Kein Zugriff Seiten 197 - 199
        Autor:innen:
      1. Einschränkung der Verlustnutzung durch § 4 VI KStG Kein Zugriff Seiten 199 - 201
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Fremdfinanzierung nach Art. 104a GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Finanzausgleich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Konzernpotenzial und Wettbewerbsneutralität der Besteuerung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Defizitärer Markt Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Markt der gewinnbringenden Tätigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
    1. Vorab: Querverbund und Art. 102 AEUV Kein Zugriff Seiten 214 - 219
      Autor:innen:
    2. Zielsetzungen des Beihilfeverbots Kein Zugriff Seiten 219 - 222
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Wirtschaftliche Tätigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Wirtschaftliche Einheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Interner Zuweisungstatbestand im Querverbund öffentlicher Unternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Wirkungsbezogene Bestimmung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Private reasonable investor test Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Grundgedanke: Konkrete Besteller- Ersteller-Beziehung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kritik überzeugt nicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Betrauungsakt Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Parameter Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. Nettomehrkosten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            7. Kosten eines durchschnittlichen Unternehmens Kein Zugriff
              Autor:innen:
            8. Erweiternde Anwendung der Altmark-Trans- Rechtsprechung Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Anwendbarkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Maßstabsbildung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Synergieffekte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Begünstigung bereits durch Gründung des Querverbundes Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Begünstigung über konkrete Leistungsund Austauschbeziehungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
          2. PRIT Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Betrauung im Querverbund Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Pauschale Verlustausgleichsverträge Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Verlustausgleich im Einzelfall Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Querverbundfinanzierung als eigener Maßstab Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Nicht steuersystemkonforme Begünstigung? Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Begünstigung des defizitären Unternehmens im Querverbund Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Ausschluss der Begünstigung nach „Altmark Trans“? Kein Zugriff
                Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Finanzwirksamkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Institutionelle Zurechenbarkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Staatliche Mittel in der Querverbundsfinanzierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Selektivität Kein Zugriff Seiten 282 - 286
        Autor:innen:
      5. Wettbewerbsverfälschung und Handelsbeeinträchtigung Kein Zugriff Seiten 286 - 292
        Autor:innen:
      1. Art. 107 II, III AEUV Kein Zugriff Seiten 292 - 295
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Rechtfertigungsgrund oder Legalausnahme? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Verhältnismäßigkeitsprüfung durch den EuGH Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Freistellungsentscheidung der Kommission Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Literaturauffassungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Erforderlichkeit der Finanzierung durch Finanzzuweisungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Konkrete Ausgestaltung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Feinsteuerung über Darlegungslast Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Angemessenheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Sonderfall ÖPNV Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Querverbundsfinanzierung und Art. 106 II AEUV Kein Zugriff
          Autor:innen:
  4. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 308 - 316
    Autor:innen:
  5. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 317 - 333
    Autor:innen:

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