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Privatisierung und Informationszugang

Eine Untersuchung unter besonderer Berücksichtigung gemischt-wirtschaftlicher Unternehmen
Authors:
Publisher:
 2018

Bibliographic data

Copyright year
2018
ISBN-Print
978-3-8487-5053-5
ISBN-Online
978-3-8452-9225-0
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume
938
Language
German
Pages
298
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 16
  2. 1. Kapitel: Einleitung No access 17 - 20
      1. I. Privatisierung No access
        1. 1. Unternehmen No access
        2. 2. Öffentliche Unternehmen No access
        3. 3. Gemischt-wirtschaftliche Unternehmen No access
        4. 4. Gemischt-öffentliche Unternehmen No access
        5. 5. Öffentlich-rechtliche Unternehmen No access
        1. 1. Materielle Privatisierung No access
        2. 2. Formelle Privatisierung No access
          1. a) Begriff No access
            1. aa) Verwaltungshilfe No access
            2. bb) Öffentlich-Private-Partnerschaften No access
        1. 1. Personengesellschaften No access
        2. 2. Kapitalgesellschaften No access
      3. III. Kategorisierung der gemischt-wirtschaftlichen Unternehmen im Hinblick auf die Erscheinungsformen der Privatisierung No access
        1. 1. Materielle Privatisierung No access
        2. 2. Formelle Privatisierung No access
        3. 3. Funktionelle Privatisierung No access
      2. II. Nachteile No access
          1. a) Privatisierungsgebote und -verbote No access
          2. b) Steuerstaatsprinzip No access
          3. c) Staatliche Kernaufgaben No access
          4. d) Rechtsstaatsprinzip No access
          5. e) Demokratieprinzip No access
          6. f) Sozialstaatsprinzip No access
            1. aa) Privatisierungsvorgang No access
            2. bb) Grundrechtsbindung No access
            3. cc) Privatisierungsgebot No access
            4. dd) Verletzung der Grundrechte Dritter No access
          8. h) Kommunale Selbstverwaltung No access
          9. i) Öffentliche Zweckbindung No access
          10. j) Funktionsvorbehalt für Beamte No access
          11. k) Verwaltungskompetenzen No access
          1. a) Grundrechtsbindung No access
          2. b) Grundrechtsfähigkeit No access
        1. 1. Privatisierungspflicht, Privatisierungsverbot und Kompetenzen der Union No access
        2. 2. Grundfreiheiten No access
        3. 3. Wettbewerbsrecht No access
        1. 1. Personeller Einfluss No access
          1. a) Geschäftsführer und Vorstand No access
          2. b) Aufsichtsrat No access
        3. 3. Einfluss über den Gesellschaftsvertrag No access
        1. 1. Informationsrechte der Gesellschafter und Aktionäre No access
        2. 2. Informationspflichten der Aufsichtsratsmitglieder No access
        3. 3. Informationsweitergabe im Konzern No access
        1. 1. Begriff des Konzerns No access
        2. 2. Die öffentliche Hand als herrschendes Unternehmen No access
        3. 3. Formen der Abhängigkeit No access
        4. 4. Möglichkeiten und Folgen der Einflussnahme der öffentlichen Hand auf von ihr beherrschte Unternehmen No access
    6. F. Wettbewerbsrechtliche Stellung gemischt-wirtschaftlicher Unternehmen No access
        1. 1. Anerkannte Fallgruppen No access
          1. a) Schutzbereich des Grundrechts auf Informationsfreiheit No access
          2. b) Leistungsgehalt des Art. 5 I 1 Hs. 2 GG No access
        3. 3. Objektiv-rechtliche Wirkungen der Grundrechte No access
        1. 1. Gesetzgebungskompetenz No access
          1. a) Rechtsstaatsprinzip No access
          2. b) Demokratieprinzip No access
          3. c) Sozialstaatsprinzip No access
      3. III. Ergebnis No access
    2. B. Unionsrechtlicher Rahmen No access
        1. 1. Aufgabe No access
          1. a) Bedeutung der Handlungsform No access
          2. b) Bedeutung der Art der Aufgabenentstehung No access
        1. 1. Allgemeines No access
          1. a) Materielle Privatisierung No access
          2. b) Formelle Privatisierung No access
            1. aa) Allgemeines No access
              1. (1) Öffentlich-Private-Partnerschaften No access
                1. (a) Bereichsausnahme? No access
                2. (b) Vergleich mit dem Presserecht No access
                3. (c) Beherrschung No access
          4. d) Abgrenzung im Einzelfall No access
    2. B. Anspruchsberechtigung No access
    3. C. Anspruchsgegner No access
      1. I. Vorhandene Informationen No access
      2. II. Informationsbeschaffungspflicht? No access
        1. 1. Informationsbeschaffungsanspruch aus § 1 I 3 IFG No access
        2. 2. Informationsbeschaffung auf vertraglicher und faktischer Basis No access
    5. E. Informationsinteresse? No access
    6. F. Fragen des Geltungsbereichs des Informationsfreiheitsgesetzes No access
      1. I. Bestimmung des Spezialitätsverhältnisses No access
      2. II. Umweltinformationsgesetz No access
      3. III. Verbraucherinformationsgesetz No access
        1. 1. Einbeziehung Privater im Presserecht No access
        2. 2. Streit um die Spezialität No access
        1. 1. Auskunfts- und Einsichtsrechte aus dem Handels-, Aktien- und Bankrecht No access
        2. 2. Markenrechtlicher Auskunftsanspruch No access
        3. 3. Insolvenzrechtliche Auskunftsansprüche No access
      6. VI. Steuerrecht No access
      7. VII. Registerrecht No access
          1. a) Interessenlage No access
          2. b) Gesetzliche Vorgaben No access
          1. a) Vergaberecht als lex specialis No access
          2. b) Differenzierung nach Schwellenwerten No access
          3. c) Parallele Anwendung des Vergabe- und des Informationsfreiheitsrechts No access
          4. d) Differenzierung nach Verfahrensstadien No access
        3. 3. Zusammenfassung No access
      9. IX. Kartellrecht No access
      10. X. Bürgerlich-rechtliche Auskunftsansprüche No access
      11. XI. Zivilprozessuale Vorschriften No access
      12. XII. Gesetzliche Geheimhaltungsvorschriften No access
      13. XIII. Zusammenfassung No access
        1. 1. Verfassungsrechtlicher Rahmen No access
        2. 2. Systematik No access
        3. 3. Rechtsnatur und Rechtswirkungen No access
        4. 4. Darlegungs- und Beweislast No access
        5. 5. Auslegung der Anspruchsgrenzen No access
      2. II. Bedeutung der Ausschlussgründe für privatisierte Unternehmen No access
            1. aa) Sinn und Zweck des Ausschlussgrundes No access
            2. bb) In Bezug genommene Behörden No access
            3. cc) Kontroll- und Aufsichtsaufgaben No access
            4. dd) Nachteilige Auswirkungen No access
          2. b) Nachteilige Auswirkungen auf die Durchführung eines laufenden Gerichtsverfahrens (§ 3 Nr. 1 g) IFG) No access
          3. c) Schutz von Geheimhaltungspflichten (§ 3 Nr. 4 IFG) No access
            1. aa) Sinn und Zweck des Ausschlussgrundes No access
              1. (1) Fiskalische Interessen No access
              2. (2) Des Bundes No access
              3. (3) Im Wirtschaftverkehr No access
            3. cc) Beeinträchtigung des Schutzgutes No access
          1. a) Sinn und Zweck No access
          2. b) Verfassungsrechtlicher Rahmen No access
          3. c) Geschützter Personenkreis No access
            1. aa) Registrierte Immaterialgüterrechte No access
              1. (1) Werkschutz No access
                1. (a) Erstveröffentlichungsrecht No access
                2. (b) Verwertungsrechte No access
                3. (aa) Verfielfältigungsrecht No access
                4. (bb) Verbreitungsrecht No access
                5. (cc) Schranken des Urheberrechts No access
          1. a) Sinn und Zweck No access
            1. aa) Abgrenzung zu § 6 S. 1 IFG No access
            2. bb) Abgrenzung zu § 3 Nr. 4 IFG No access
            3. cc) Abgrenzung zu § 3 Nr. 6 IFG No access
              1. (1) Der grundrechtliche Schutz der Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse No access
              2. (2) Folgeproblematik: Einfachgesetzlicher Schutz der Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse der öffentlichen Hand? No access
            2. bb) Verfassungskonformität des § 6 S. 2 IFG? No access
          4. d) Darlegungs- und Beweislast No access
            1. aa) Unternehmensbezogenheit No access
            2. bb) Keine Offenkundigkeit No access
            3. cc) Geheimhaltungswille No access
            4. dd) Berechtigtes Geheimhaltungsinteresse No access
          6. f) Einwilligung No access
        1. 1. Vertraglicher Anspruchsausschluss No access
        2. 2. Missbräuchliche Informationszugangsbegehren No access
        3. 3. Unverhältnismäßiger Verwaltungsaufwand No access
      1. I. Akzeptanzherstellungs- und -steigerungsfunktion No access
        1. 1. Allgemeine Kontrollfunktion No access
        2. 2. Rechtsschutzfunktion No access
        3. 3. Qualitätssicherungsfunktion No access
        4. 4. Funktion der Korruptionsprävention No access
      3. III. Teilhabefunktion No access
      4. IV. Grundrechtsvoraussetzungsschutzfunktion No access
      5. V. Steuerungsfunktion No access
      6. VI. Gerechtigkeitsfunktion No access
      7. VII. Informationsverbreitungsfunktion No access
      8. VIII. Zusammenfassung No access
      1. I. Akzeptanzherstellungs- und -steigerungsfunktion No access
        1. 1. Allgemeine Kontrollfunktion No access
          1. a) Unvereinbarkeit des Zwecks des Informationsfreiheitsrechts mit dem Zweck des Rechtsschutzes No access
              1. (1) Kein Anwendungsausschluss des Informationsfreiheitsgesetzes No access
              2. (2) Kein Ausschluss nach § 3 Nr. 1 g) IFG No access
              3. (3) Ausschluss wegen Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen No access
            2. bb) Zusammenfassung und Fazit No access
        3. 3. Korruptionsprävention No access
          1. a) Grundsatz: Interne Qualitätssicherung No access
          2. b) Notwendigkeit externer Qualitätssicherungsmöglichkeiten No access
          1. a) Förderung der Meinungs- und Willensbildung No access
          2. b) Aktivierung des Bürgers No access
          1. a) Persönlichkeitsentfaltung No access
          2. b) Wirtschaftliche Entfaltung No access
        7. 7. Steuerungsfunktion No access
        8. 8. Gerechtigkeitsfunktion No access
        9. 9. Informationsverbreitungsfunktion No access
      3. III. Zusammenfassung und Bewertung No access
    1. A. Grundlage der Zurechnung No access
      1. I. Das Kriterium der Beleihung No access
      2. II. Das Kriterium des Bedienens zur Erfüllung öffentlicher bzw. öffentlich-rechtlicher Aufgaben No access
      3. III. Kontroll- und Beherrschungskriterien No access
      4. IV. Auslegung des Behördenbegriffs im Presserecht No access
              1. (1) Beschränkung auf Verwaltungshelfer No access
              2. (2) Bedürfnis nach Ausweitung des Kreises der Informationspflichtigen No access
              3. (3) Begrüßung der Weite des Kreises der Informationspflichtigen nach dem Hamburgischen Transparenzgesetz No access
            2. bb) Fehlende Synchronisation der Zurechnungskriterien No access
          2. b) Klarheit des Beleihungskriteriums No access
          3. c) Kritik am Zurechnungskriterium der Beherrschung No access
          4. d) Zurechnungskriterien des Presserechts No access
          1. a) Fehlende Synchronisation der Zurechnungskriterien No access
            1. aa) Kriterium des Bedienens bei der Erfüllung öffentlich-rechtlicher Aufgaben No access
            2. bb) Beherrschungskriterium No access
            1. aa) Kriterium des Bedienens bei der Erfüllung öffentlich-rechtlicher Aufgaben No access
            2. bb) Beherrschungskriterium No access
          4. d) Praktikabilität und Interessengerechtigkeit des Beleihungskriteriums No access
          5. f) Fehlende Normierung im Presserecht No access
      6. C. Fazit und Ausblick No access
  8. Literaturverzeichnis No access 279 - 298

Bibliography (290)

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