Fluthilfe 2013

Dr. Christian S. Mann

doi:10.5771/9783845287041

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Bibliographic data

Copyright year: 2017
ISBN-Print: 978-3-8487-4493-0
ISBN-Online: 978-3-8452-8704-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume: 921
Language: German
Pages: 269
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 22
1. 1. Die Bedeutung der Finanzverfassung der Bundesrepublik Deutschland No access
  2. 1. Artt. 104a bis 109 GG: Die föderativen Finanzbeziehungen No access
    2. Art. 110 bis 115 GG: Die Haushaltsführung des Bundes No access
2. 1. Schwerpunkte und Begrifflichkeiten der folgenden Ausführungen No access
  2. Forschungsstand der umrissenen Themen No access
  3. 1. Finanzpolitische Relevanz No access
    2. Allgemeine, umweltpolitische sowie rechtliche Relevanz No access
1. 1. Bezifferung der Schäden und Vergleiche zu 2002 No access
  2. Staatliche Unterstützung in zwei Schritten: Sofort- und Aufbauhilfen No access
  3. 1. 1. Gesetzes- und Verfassungslage bei Sondervermögen No access
        Beispiele für Sondervermögen No access
        Kompetenzgrundlage für die Errichtung von Sondervermögen No access
        Voraussetzungen für die Errichtung von Sondervermögen No access
      2. Begriffsmerkmale von Sondervermögen No access
      3. Verhältnis der Sondervermögen zu ihrem Muttergemeinwesen No access
      4. Finanzquellen von Sondervermögen No access
      5. Finanzkontrolle der Sondervermögen No access
      6. Beendigung und Änderung von Sondervermögen No access
      7. Vorteile von Sondervermögen No access
        Nachteile von Sondervermögen No access
        Schlussfolgerung zu den Vor- und Nachteilen von Sondervermögen No access
    2. Aufbauhilfefonds 2013: Sondervermögen i. S. d. GG! No access
  4. 1. Aufteilung der Kosten der Fluthilfe 2013 auf Bund und Länder No access
    2. Kompetenz des Bundes zur Mittelbereitstellung für die Fluthilfe 2013 No access
    3. 1. Die verfassungsrechtliche „Schuldenbremse“ No access
      2. Wahrung der „Schuldenbremse“ bei der Finanzierung der Fluthilfe No access
  5. 1. Begrenzung der Fluthilfen auf die Einzugsgebiete von Donau und Elbe No access
    2. Unterschiedliche Höhe der Fluthilfen in den verschiedenen Bundesländern No access
  6. Tatsächliche Umsetzung der Fluthilfe 2013 und Vergleiche zu 2002 No access
2. 1. 1. Beihilfeverbot und nationalstaatliche Hochwassernachsorge No access
    2. Beihilferechtliche Bewertung der deutschen Fluthilfen des Jahres 2013 No access
  2. Unterstützung durch den Solidaritätsfonds der Europäischen Union No access
1. 1. 1. Finanzbeziehungen zwischen Reich und Ländern vor 1949 No access
    2. 1. Inkrafttreten des Grundgesetzes (1949) No access
      2. Reformen des Finanzverfassungsrechts (1955 und 1969) No access
      3. Das „Flurbereinigungsabkommen“ (1971) No access
      4. Föderalismusreformen (2006 und 2009) No access
  2. 1. 1. „Ausgaben“ i. S. d. Konnexitätsprinzips nach Art. 104a Abs. 1 GG No access
      2. „Aufgabe“ i. S. d. landesverfassungsrechtlichen Konnexitätsprinzipien No access
        „Aufgabe“ i. S. d. bundesverfassungsrechtlichen Konnexitätsprinzips No access
    2. 1. Ungeschriebene Ausnahmen vom Konnexitätsprinzip nach dem GG No access
  3. Vorgedanken zur Prüfung des Konnexitätsprinzips bei der Fluthilfe No access
2. 1. 1. 1. Bundesverwaltung aufgrund konkreter Aufgabenzuweisung No access
      2. Bundesverwaltung aufgrund eines Bundesgesetzes No access
      3. Ergebnis zu den ausdrücklichen Verwaltungskompetenzen des Bundes No access
    2. Ungeschriebene Bundesverwaltungskompetenz für die Fluthilfe 2013 No access
  2. Ergebnis zur Wahrung des Konnexitätsprinzips bei der Fluthilfe 2013 No access
3. 1. 1. 1. Wille des Gesetzgebers zu Fluthilfe-Finanzhilfen? No access
      2. Inkrafttreten des Grundgesetzes (1949) bis Große Finanzreform (1969) No access
        Änderungen durch die Föderalismusreformen (2006/2009) No access
      3. Verfassungsrechtliche Probleme bei der Gewährung von Finanzhilfen No access
      4. These zur Bundesgesetzgebung im Fall von Naturkatastrophen No access
        These zur Bundesfinanzierung im Fall von Naturkatastrophen No access
        These zur Bundesverwaltung im Fall von Naturkatastrophen No access
        Zusammenfassung der Thesen zu Art. 104b Abs. 1 S. 2 GG No access
    2. 1. Ausschließliche Bundesgesetzgebung für die Fluthilfe 2013 No access
        Konkurrierende Bundesgesetzgebung für die Fluthilfe 2013 No access
        Ergebnis zur ausdrücklichen Bundesgesetzgebung für die Fluthilfe 2013 No access
      2. Ungeschriebene Gesetzesbefugnis des Bundes kraft Natur der Sache No access
        Ergebnis zur ungeschriebenen Bundesgesetzgebung für die Fluthilfen No access
      3. Ergebnis zur Gesetzgebungsbefugniss des Bundes für die Fluthilfe 2013 No access
    3. 1. Naturkatastrophe i. S. d. Grundgesetzes No access
        Staatlicher Kontrolle entzogen und staatliche Finanzlage beeinträchtigt No access
      2. Ergebnis zum Vorliegen einer Naturkatastrophe i. S. v. Art. 104b GG No access
    4. 1. Definition Finanzhilfen No access
        Finanzierung der Fluthilfe 2013 durch Finanzhilfen No access
      2. Definition des Investitionsbegriffs i. S. v. Art. 104b Abs. 1 S. 1 GG No access
        Fluthilfen als besonders bedeutsame Sachinvestitionen i. S. d. Norm No access
        Ergebnis zur Fluthilfe als Sachinvestitionen i. S. v. Art. 104b GG No access
      3. Förderziel Nr. 1: Abwehr einer Störung gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts No access
        Förderziel Nr. 2: Ausgleich unterschiedlicher Wirtschaftskraft No access
        Förderziel Nr. 3: Förderung des wirtschaftlichen Wachstums No access
        Ergebnis zum Förderziel und zur Erforderlichkeit der Finanzhilfen No access
      4. Ergebnis zu den Voraussetzungen für Finanzhilfen nach Art. 104b GG No access
    5. 1. Nähere Ausgestaltung der Finanzhilfen nach Art. 104b Abs. 2 S. 1 GG No access
      2. Befristung und Überprüfung gem. Art. 104b Abs. 2 S. 2 GG No access
        Degression gem. Art. 104b Abs. 2 S. 3 GG No access
      3. Ergebnis zur Ausgestaltung der Finanzhilfen nach Art. 104b Abs. 2 GG No access
    6. Ergebnis zu den Voraussetzungen von Art. 104b Abs. 1 S. 1 GG No access
  2. 1. 1. Definition und Wirkung von Gemeinschaftsaufgaben No access
      2. Unterschiede und Gemeinsamkeiten innerhalb der Artt. 91a ff. GG No access
      3. Historie der gemeinsamen Aufgabenerfüllung von Bund und Ländern No access
      4. Sinn und Grenzen von Gemeinschaftsaufgaben No access
    2. Die Fluthilfe 2013 als Gemeinschaftsaufgabe i. S. v. Artt. 91a, 91b GG No access
  3. Art. 104a Abs. 2, 3 GG (Ausführung von Bundesgesetzen) No access
  4. Art. 143c GG (kompensatorische Übergangsregel) No access
  5. Ergebnis zu den ausdrücklichen Ausnahmen vom Konnexitätsprinzip No access
4. 1. 1. 1. Vorbemerkungen zu ungeschriebenen Verwaltungskompetenzen No access
      2. Ungeschriebene Bundesverwaltung kraft Sachzusammenhang/Annex No access
      3. Klassische Prüfung der Voraussetzungen nach Anschütz No access
        Modifizierung der Anschütz-Formel No access
    2. Ergebnis zur ungeschriebenen Verwaltung i. S. d. Verfassungstheorie No access
  2. 1. 1. Äußerungen von Staatsvertretern zur Fluthilfe 2013 No access
      2. Orkan Kyrill im Jahr 2007 No access
        August-Hochwasser im Jahr 2002 No access
    2. 1. Bundesbeteiligung als „Gesamtstaatliche Repräsentation“? No access
      2. Ergebnis zur „Gesamtstaatlichen Repräsentation“ bei der Fluthilfe 2013 No access
    3. 1. Keine Gefährdung der Eigenstaatlichkeit der Länder? No access
      2. Einwilligung der Länder in die Gefährdung ihrer Eigenstaatlichkeit? No access
      3. Gesamtbetrachtung der Zuständigkeitsordnung, Subsidiaritätsprinzip No access
        Modifizierung der Kompetenzen wegen bundesstaatlicher Solidarität? No access
        Modifizierung der Kompetenzen aufgrund der Ausmaße der Flut 2013? No access
        Ergebnis zur Modifizierung der Kompetenzen wegen der Flut 2013 No access
    4. Ergebnis zur originären ungeschriebenen Finanzierung des Bundes No access
  3. Ergebnis zur Finanzierungsbefugnis des Bundes bei der Fluthilfe 2013 No access
5. 1. 1. Geschichtlicher Hintergrund und Telos des Konnexitätsprinzips No access
    2. Systematische Erwägungen zur horizontalen Wirkung des Konnexitätsprinzips No access
    3. Verfassungsrechtliche Beschränkungen neben dem Konnexitätsprinzip No access
    4. Ausnahmen eines Konnexitätsprinzips mit horizontaler Wirkung No access
  2. Ergebnis zum Finanzierungsbeitrag der nicht überschwemmten Länder No access
1. 1. 1. 1. Schadensersatzansprüche No access
        Entschädigungsansprüche No access
        Ergebnis zu staatshaftungsrechtlichen Ansprüchen No access
      2. Grundrechte im Katastrophenfall No access
        Schutzpflichten im Zusammenhang mit Hochwasser No access
        Existenzgefährdungen durch Flutkatastrophen No access
        Ergebnis zu Ansprüchen aus Grundrechten im Zusammenhang mit Hochwassern No access
      3. Ergebnis zu Ansprüchen gegen den Staat im Zusammenhang mit Hochwasser No access
    2. 1. Ansprüche gegen private Katastrophenhelfer No access
      2. Angebotslücke bei Hochwasserversicherungen? No access
        Nachfragelücke bei Hochwasserversicherungen! No access
        Ergebnis zu Ansprüchen gegen Private im Fall eines Hochwassers No access
    3. Ergebnis zu Ansprüchen von Geschädigten im Fall eines Hochwassers No access
  2. 1. Staatliche Hochwassernachsorge als Teil der Daseinsvorsorge No access
    2. 1. Herleitung der Fürsorgepflicht No access
      2. Unfaire Lastenverteilung und mangelnde Eigenvorsorge der Flutopfer? No access
        Politische Interessen und fehlende gesetzliche Regelungen? No access
        Berufsfreiheit der Versicherer? No access
      3. Stellungnahme zur staatlichen Fürsorgepflicht gegenüber Flutopfern No access
  3. Ergebnis zu Ansprüchen und Pflichten im Zusammenhang mit Fluten No access
2. 1. 1. 1. Katastrophenbewältigung und Risikoaufklärung No access
      2. Eigenvorsorge potentieller Hochwasseropfer No access
      3. Umgang mit Flutschäden in anderen Mitgliedsstaaten der EU No access
        Einführung einer obligatorischen Flutversicherung in Deutschland No access
        Zusammenfassung der Diskussion zur Pflichtversicherung No access
  2. 1. 1. Finanzausgleich und Konnexitätsprinzip No access
        Grundlegendes zum Finanzausgleich No access
        Aktuelle Ausgestaltung des Finanzausgleichs No access
        Berücksichtigung von Flutschäden im Rahmen des geltenden Finanzausgleichs No access
        Ergebnis zur Berücksichtigung von Flutschäden im Rahmen des Finanzausgleichs No access
      2. Änderung der Zuständigkeitsordnung zugunsten des Bundes No access
    2. Finanzierung der Hochwassernachsorge ohne Bundesbeteiligung No access
    3. Stellungnahme zur Zukunft der staatlichen Hochwassernachsorge No access
1. Thesen zum ersten Teil No access
2. Thesen zum zweiten Teil No access
3. Thesen zum dritten Teil No access
4. Thesen zum vierten Teil No access
Literaturverzeichnis No access Pages 259 - 269