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Die kartellrechtliche Preishöhenmissbrauchskontrolle im Bereich der Trinkwasserversorgung

Zu ihren Anwendungsmöglichkeiten unter Berücksichtigung der besonderen Bedingungen kommunaler Versorgungsstrukturen in Deutschland
Authors:
Publisher:
 2016

Bibliographic data

Copyright year
2016
ISBN-Print
978-3-8487-3266-1
ISBN-Online
978-3-8452-7612-0
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Nomos Universitätsschriften - Recht
Volume
889
Language
German
Pages
359
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 20
    1. Hintergrund No access
    2. Das Thema No access
    3. Gang der Untersuchung No access
        1. Die unternehmerischen Marktstrukturen No access
        2. Die technischen Prozesse der Wasserversorgung No access
          1. Wasser als existentielles Gut menschlichen Lebens No access
            1. Die Leitungsgebundenheit No access
            2. Die unzureichenden Möglichkeiten der gemeinsamen Netznutzung No access
            1. Europäisches Primärrecht No access
            2. Europäisches Sekundärrecht No access
            1. Grundgesetz No access
            2. Parlamentsgesetze und Verordnungen No access
            1. Wassergesetze No access
              1. Gemeindewirtschaftsrecht No access
              2. Anschluss- und Benutzerzwang No access
          4. Wahlfreiheit und Steuerung durch die Kommunen No access
        5. Zwischenfazit No access
        1. Entgeltbeziehungen bei öffentlich-rechtlichen Organisationsformen No access
        2. Entgeltbeziehungen bei Organisationsprivatisierung No access
        3. Entgeltbeziehungen bei Funktions- und Aufgabenprivatisierung No access
        1. Kommunalaufsicht und verwaltungsgerichtliche Kontrolle No access
        2. Kartellrechtliche Missbrauchsaufsicht No access
        3. Die zivilrechtliche Preiskontrolle nach § 315 III BGB No access
        4. Vorläufige Folgerungen zur Struktur der Entgeltkontrolle No access
      4. Zwischenfazit No access
        1. Naturräumliche Gegebenheiten No access
        2. Abnehmerstruktur im Versorgungsgebiet No access
        3. Ansatzmodalitäten für Kapitalkosten No access
        4. Beiträge und Baukostenzuschüsse No access
        5. Subventionen No access
        6. Konzessionsabgaben und Wasserentnahmeentgelte No access
        7. . Kosten für Gewässerschutz und -bewirtschaftung No access
        8. Vorrang ortsnaher Versorgung No access
          1. Unmittelbare Geltung der kommunalabgabenrechtlichen Bestimmungen No access
          2. Geltung der allgemeinen abgabenrechtlichen Grundsätze No access
          1. Der Gleichheitsgrundsatz No access
          2. Das Äquivalenzprinzip No access
          3. Das Erforderlichkeitsprinzip No access
          4. Das Kostendeckungsprinzip No access
          5. Gewinnbegrenzung und Ertragsprinzip No access
              1. Kalkulatorische Abschreibungen No access
              2. Kalkulatorische Zinsen No access
              3. Kalkulatorische Wagnisse No access
            2. Fremdkosten No access
            1. Gegenüber den Endnutzern No access
            2. Gegenüber den Kommunen No access
        4. Besondere Lenkungsziele No access
      3. Zwischenfazit No access
        1. Abgrenzung zwischen Rechtsaufsicht und Wirtschaftslenkung No access
          1. Die Missbrauchsaufsicht im System des GWB No access
            1. Erscheinungsformen - insbes. der Preishöhenmissbrauch No access
            2. Unterscheidung nach Wirtschaftssektoren No access
        1. Die allgemeine Missbrauchsaufsicht No access
        2. Die Missbrauchsaufsicht über freigestellte Versorgungsunternehmen No access
        3. Zwischenfazit No access
          1. Der Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access
          2. Das Bestimmtheitsgebot No access
        2. Wahrung der Rechtsweggarantie No access
      4. Verhältnis zu unionsrechtlichen Vorgaben No access
      5. Abgrenzung zur Kommunalaufsicht No access
          1. Der Unternehmensbegriff in § 130 I 1 GWB No access
          2. Ausschluss der Anwendbarkeit bei Anschluss- und Benutzerzwang No access
        2. Es bleibt: Die Ausgestaltung der Entgeltbeziehung als Ausschlussgrund No access
        1. Das rechtsstaatliche Gebot klarer (Kontroll-)Zuständigkeiten No access
        2. Der Begriff der Gebühren und Beiträge in § 130 I 2 GWB - Die Erhebung von Entgelten als hoheitliches Handeln No access
        3. Die Vereinbarkeit des § 130 I 2 GWB mit dem europäischen Wettbewerbsrecht No access
          1. Die Verknüpfung von Tätigkeit und Entgeltbeziehung No access
          2. Die einheitliche Geltung von nationalem und europäischem Wettbewerbsrecht No access
            1. „Ersatz“ bei faktischem Kontrolldefizit No access
            2. Verhinderung der „Flucht ins Hoheitsrecht“ No access
          4. Zwischenfazit No access
          1. Die Regelungskompetenz nach Art. 74 I Nr. 11 GG No access
          2. Die Reichweite des Art. 74 I Nr. 16 GG No access
          3. Verfahrensrechtliche und prozessuale Folgen einer kartellbehördlichen Gebührenkontrolle No access
          4. Zwischenfazit No access
        1. Die Bindung an die abgabenrechtlichen Grundsätze No access
          1. Ausgangslage No access
            1. Die Bindung an die Kalkulationsvorgaben des BerlBG No access
            2. Das Verhältnis zu Tarifgenehmigungsentscheidungen No access
        3. Zwischenfazit No access
          1. Das Verhältnis von § 103 zu § 22 GWB a.F. No access
          2. Rechtliche Wirkungen nach alter Rechtslage No access
            1. Das Verhältnis zu § 19 GWB No access
            2. Umfang der Anordnungsbefugnisse No access
          1. Das Verhältnis von § 31 zu § 19 GWB No access
            1. Preissenkungs- und Rückzahlungsanordnungen No access
            2. Verpflichtungszusagen No access
            1. Als-ob-Wettbewerb No access
            2. Aktuelle Bedeutung im Bereich der Wasserversorgung No access
              1. Sachlicher Vergleichsmarkt No access
              2. Zeitlicher Vergleichsmarkt No access
              3. Räumlicher Vergleichsmarkt No access
            2. Monopolpreisvergleich No access
            3. Erlösvergleich No access
          3. Konzept der Gewinnbegrenzung No access
          4. Konzept der Kostenkontrolle No access
          1. Strukturvergleich nach § 31 IV Nr. 2 GWB No access
          2. Gewinnspannenbegrenzung nach § 31 IV Nr. 3 GWB No access
        3. Das Verhältnis der Prüfmaßstäbe zueinander No access
          1. Reichweite der Schutzpflicht aus Art. 2 II GG No access
          2. Mitbestimmung No access
          3. Rechtsweggarantie No access
          1. Die Sicherstellung der Aufgabe der Wasserversorgung No access
            1. Anspruch auf Substanzerhaltung No access
            2. Prognosespielräume bei der Kapazitätsplanung No access
            3. Spielräume bei den Vorgaben bzgl. Wasserqualität und Gewässerschutz No access
            4. Erhebung von Konzessionsabgaben No access
          1. Grundsätze der Gesetzmäßigkeit und Verhältnismäßigkeit No access
              1. Allgemein No access
              2. Ausgestaltung des § 31 IV Nr. 2 GWB No access
            2. Umfang der Mitwirkungs- und Auskunftspflichten No access
              1. Allgemein No access
              2. § 31 IV Nr. 2 GWB No access
          1. Verfassungsrechtliche Vorgaben No access
          2. Kartellrechtsimmanente Grenzen No access
            1. Begründung eines Missbrauchs durch kartellrechtsfremde Wertungen No access
            2. Rechtfertigung missbräuchlichen Verhaltens durch kartellrechtsfremde Wertungen No access
            1. Wettbewerbsmaßstab No access
            2. Sichere und preisgünstige Versorgung No access
            3. Berücksichtigung der Leitmaximen bei Auslegung der Tatbestandsmerkmale No access
          3. Entscheidungskriterium im Rahmen kartellrechtlichen Ermessens No access
          1. Das Verhältnis zum abgabenrechtlichen Kontrollregime No access
            1. Kalkulationsvorgaben als „aktiver“ Maßstab zur Missbrauchsbestimmung No access
            2. Sperrwirkung von Kalkulationsvorgaben bei der Missbrauchsfeststellung No access
          3. Die Wertungen des Gemeindewirtschaftsrechts No access
          4. Das Verhältnis zum Gewässerschutzrecht No access
        4. Konkrete Auswirkungen auf die Norminterpretation No access
      3. Zwischenfazit No access
                1. Energiewirtschaft No access
                  1. Allgemeine Kriterien zur Abgabenstruktur No access
                  2. Versorgungsdichte als wesentliche Strukturkennzahl No access
                  3. Bestätigung durch die Gerichte No access
                1. Keine Aussparung einzelner Produktionsstufen No access
                2. Eignung des Metermengenwertes No access
            2. Die notwendige Anzahl der Vergleichsunternehmen No access
            1. Wassergewinnung bzw. -beschaffung und -aufbereitung No access
              1. Abnahmestruktur im Versorgungsgebiet No access
              2. Naturräumliche Gegebenheiten No access
          3. Zwischenfazit No access
            1. Tarifvergleich No access
            2. Erlösvergleich No access
            1. Besteuerung No access
              1. Wasserentnahmeentgelte No access
              2. Konzessionsabgaben No access
            3. Baukostenzuschüsse und Hausanschlusskosten No access
            1. Unsicherheitszuschläge No access
            2. Erheblichkeitszuschläge No access
            1. Kausalitätserfordernis No access
              1. Abgenzung zwischen Marktstrukturvorgaben und individueller Unternehmensentscheidung No access
              2. Effizienzelemente No access
              1. Wasserbeschaffung No access
              2. Sicherung der Versorgung durch Ressourcenschonung No access
              3. Maßnahmen zur Steigerung der Wasserqualität und Versorgungssicherheit No access
            2. Konzessionsabgaben No access
            3. Baukostenzuschüsse No access
                1. Erweiterungs- oder Reduzierungsbedarf No access
                2. Sanierungsbedarf No access
              2. Naturräumliche Gegebenheiten No access
            5. Kapitalkosten - Finanzierung und Abschreibungen No access
              1. Nicht kostendeckende Preise bei Vergleichsunternehmen No access
              2. Fehlende Kostendeckung beim überprüften Preis No access
              3. Fehlende Kostendeckung beim festgesetzten Preis No access
        4. Zwischenfazit zum Strukturvergleich No access
          1. Entgelte No access
          2. Kostenmaßstab No access
          3. Beschränkung auf Kosten rationeller Betriebsführung No access
          4. Unangemessene Überschreitung No access
        2. Umfang der Darlegungs- und Beweislast No access
        3. Das Verhältnis zu § 31 IV Nr. 1 GWB No access
      3. Fazit No access
  6. Schlussbetrachtung No access 343 - 346
  7. Literaturverzeichnis No access 347 - 359

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