Die Gewährleistung des Daseinsvorsorgeauftrags im öffentlichen Personennahverkehr

Dr. Benjamin Linke

doi:10.5771/9783845223025

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Bibliographic data

Copyright year: 2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5502-1
ISBN-Online: 978-3-8452-2302-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Vergaberecht
Volume: 24
Language: German
Pages: 309
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 12
1. Einführung in die Problemlage No access Pages 13 - 16
2. Ziele der Arbeit No access Pages 16 - 17
3. Gang der Darstellung No access Pages 17 - 18
1. 1. 1. 1. Historie No access
      2. Daseinsvorsorge heute No access
      3. Daseinsvorsorge als Staatsaufgabe No access
        Sozialstaatsprinzip No access
        Auftrag zur Daseinsvorsorge im ÖPNV No access
        Konturlosigkeit des Daseinsvorsorgebegriffs No access
    2. Daseinsvorsorge und Wettbewerb No access
    3. 1. Daseinsvorsorge und Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse No access
        „Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse“ No access
      2. Art. 16 EGV (Art. III-122 EVV) No access
      3. Art. 86 Abs. 2 EGV und Art. 73 EGV No access
      4. Art. 36 EU-GRCharta No access
  2. Zusammenfassung No access Pages 42 - 43
2. 1. Bedeutung des ÖPNV No access Pages 43 - 44
  2. 1. Definition des ÖPNV No access
    2. Abgrenzung No access
    3. 1. Genehmigungspflichtigkeit No access
        Eigenwirtschaftliche und gemeinwirtschaftliche Verkehre im Genehmigungsverfahren No access
      2. Genehmigung speziell im SPNV No access
  3. Markt des ÖPNV No access Pages 52 - 53
  4. 1. Situation No access
    2. Ausgleichsleistungen No access
    3. Verkehrsfinanzierungsverträge No access
  5. 1. Genehmigungsbehörde und Aufgabenträger No access
    2. Verkehrskooperationen No access
3. 1. Rechtliche Rahmenbedingungen No access Pages 58 - 61
  2. 1. Ausgleichsleistungen und Auferlegung No access
    2. Organisation des ÖPNVs No access
    3. Nahverkehrsplan No access
1. 1. 1. „Erträge aus gesetzlichen Ausgleichs- und Erstattungsregelungen im Tarif- und Fahrplanbereich“ No access
    2. 1. Einordnung in die GuV des Handelsrechts No access
      2. Stellungnahme No access
      3. Verstoß gegen die VO 1191/69 No access
  2. 1. Ursprüngliche Rechtslage hinsichtlich der Ausnahmemöglichkeit No access
    2. Teilbereichsausnahme No access
    3. Stellungnahme No access
    4. 1. Unternehmen No access
      2. Ausschließliche Tätigkeit im Stadt-, Vorort- und Regionalverkehr No access
  3. 1. Kritik an der Rechtssicherheit No access
    2. Wahlrecht des Unternehmers No access
    3. 1. Abgrenzung nach der Initiative No access
      2. Abgrenzung nach der Art der Erträge No access
      3. Abgrenzung nach Auferlegung oder Vereinbarung No access
    4. Stellungnahme No access
  4. Vergaberecht No access Pages 86 - 87
2. 1. Eigenwirtschaftliche und gemeinwirtschaftliche Leistungen im AEG No access Pages 87 - 89
  2. Vergaberechtliche Problematik gemeinwirtschaftlicher Verkehrsleistungen No access Pages 89 - 91
1. Daseinsvorsorge außerhalb des Anwendungsbereichs des Europäischen Wettbewerbsrechts No access Pages 92 - 93
2. 1. Auswirkungen der Qualifizierung von Ausgleichsleistungen als Beihilfe No access Pages 93 - 97
  2. Sekundärrechtliche Ausnahmen von Art. 87 Abs. 1 EGV No access Pages 97 - 98
  3. 1. Rechtsprechung des EuGH zum Beihilfebegriff No access
    2. Rechtsprechung des EuG zum Beihilfebegriff No access
    3. Altmark-Entscheidung des EuGH No access
    4. Schlussanträge von Generalanwalt Léger No access
    5. Vorschlag von Generalanwalt Jacobs in der Rechtssache GEMO No access
    6. Ansicht der Europäischen Kommission No access
    7. Stellungnahme zum Beihilfebegriff No access
    8. 1. Betrauungsakt No access
        Gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen No access
        Klare Definition der Verpflichtungen No access
        Betrauung im ÖPNV No access
      2. Inhalt des Kriteriums No access
        Haltbarkeit des Kriteriums No access
      3. Marktorientierte Differenzhypothese No access
        Angemessener Gewinn No access
      4. Öffentliches Vergabeverfahren No access
        Vergleichsmaßstab: durchschnittliches, gut geführtes Unternehmen No access
        Handhabung des Kriteriums unter Berücksichtigung des Daseinsvorsorgegedankens No access
        „Angemessene Ausstattung“ des Unternehmens No access
    9. Private investor test No access
  4. 1. Staatlich oder aus staatlichen Mitteln gewährt No access
    2. Begünstigung bestimmter Unternehmen oder Produktionszweige No access
    3. (Drohende) Wettbewerbsverfälschung No access
    4. Beeinträchtigung des Handels zwischen den Mitgliedstaaten No access
  5. Zusammenfassung No access Pages 139 - 139
3. 1. Linienverkehrsgenehmigungen im ÖSPV und Primärrecht No access Pages 139 - 141
  2. Betrauung No access Pages 141 - 142
  3. Erforderlichkeit No access Pages 142 - 144
  4. Beeinträchtigung der Entwicklung des Handelsverkehrs No access Pages 144 - 145
  5. Zwischenergebnis No access Pages 145 - 145
4. 1. Ausfüllung durch Sekundärrecht No access Pages 145 - 146
  2. Direkte Anwendbarkeit der Norm No access Pages 146 - 147
  3. Voraussetzungen No access Pages 147 - 147
1. 1. Erwartungen No access Pages 148 - 150
  2. Werdegang der Verordnung No access Pages 150 - 152
  3. Kurzer Überblick No access Pages 152 - 152
2. 1. Zweck der Verordnung No access Pages 152 - 154
  2. Rechtsgrundlage No access Pages 154 - 156
  3. 1. Binnenschifffahrt und Personenverkehr auf dem Meer No access
    2. Güterverkehr No access
    3. 1. Öffentliche Baukonzessionen No access
      2. Historische und touristische Verkehrsdienste No access
      3. Allgemeine Vorschriften No access
        Gegenstand der allgemeinen Vorschriften No access
        Mitteilungspflichten No access
  4. 1. Übergangsregelungen No access
    2. Fortschrittsbericht No access
    3. Altverträge No access
    4. Gegenseitigkeitsklausel No access
  5. 1. Ausschließliche Rechte im nationalen ÖPNV No access
    2. 1. Begriff No access
      2. Grundlegende Anforderungen No access
        Spezielle Anforderungen bei der Direktvergabe und im Zusammenhang mit allgemeinen Vorschriften No access
      3. Informationspflichten im Rahmen der Ausgleichsleistungen No access
      4. Primärrechtskonformität der Ausgleichsleistungen No access
    3. 1. Gemeinwirtschaftliche Verpflichtung No access
      2. Verknüpfung von Begünstigung und gemeinwirtschaftlicher Verpflichtung No access
    4. 1. Einseitig auferlegte Akte? No access
        Parteien der Übereinkunft No access
      2. Klare Definition der Pflichten No access
        Objektive und transparente Aufstellung der Ausgleichsparameter bzw. Art und Umfang der Ausschließlichkeit No access
        Kosten- und Einnahmenzuweisung No access
        Rechte der Arbeitnehmer No access
        Qualitätsmerkmale der Dienste No access
        Unterauftragsvergabe No access
      3. Regellaufzeit No access
        Verlängerung No access
    5. 1. In-house-Vergabe im engeren Sinne (Eigenerbringung) No access
        In-house-Vergabe an internen Betreiber No access
        Voraussetzung: Kontrollerfordernis No access
        Voraussetzung: Reziprozität No access
        Unterauftragsvergabe No access
        Direktvergabe bei Unterschreitung von Schwellenwerten No access
        Direktvergabe im Eisenbahnverkehr No access
        Notfallvergabe No access
      2. Allgemeine Vorveröffentlichungspflichten No access
        Unbeschränkte Direktvergabe? No access
        Veröffentlichungspflichten bei der Direktvergabe im Eisenbahnverkehr No access
        Mitteilung der Entscheidungsgründe No access
      3. Art. 5 Abs. 4, 6 VO 1370/2007 und Art. 12 Abs. 1 GG No access
        Art. 5 Abs. 2 VO 1370/2007 und Art. 12 Abs. 1 GG No access
        Art. 3 GG No access
        Haushaltsrechtliche Grundsätze No access
      4. Direktvergabe und primäres Gemeinschaftsrecht No access
      5. Wettbewerbliches Verfahren No access
        Offenheit No access
        Fairness No access
        Transparenz No access
        Nichtdiskriminierung No access
        Verfahren No access
        Zusammenfassung No access
      6. (Öffentliche) Dienstleistungsaufträge i.S.d. SKR/VKR No access
        In-house-Geschäft No access
        Vergabe von Dienstleistungskonzessionen im ÖPNV No access
        Dienstleistungskonzession: Gewährung des Nutzungsrechts durch Vertrag No access
        Dienstleistungskonzession: Gegenleistung No access
        Dienstleistungskonzession: Zusätzliche Zahlung eines Preises No access
        Schwellenwerte No access
        Zusammenfassung No access
  6. 1. Allgemeine Vorschriften im geltenden Rechtsrahmen No access
    2. Erlass allgemeiner Vorschriften nach Inkrafttreten der VO? No access
  7. Sonstige Beihilfen im Verkehrssektor No access Pages 272 - 273
  8. 1. Gesamtbericht der zuständigen Behörde No access
    2. Entwicklungsbericht der Europäischen Kommission No access
3. Bewertung der VO 1370/2007 No access Pages 274 - 276
4. 1. Anwendungsweite der VO 1370/2007 No access Pages 276 - 277
  2. Unterscheidung zwischen eigenwirtschaftlichen und gemeinwirtschaftlichen Verkehrsleistungen No access Pages 277 - 279
  3. Zuständige Behörde No access Pages 279 - 282
  4. Vergabeverfahren No access Pages 282 - 283
  5. Rechtsschutzmöglichkeiten No access Pages 283 - 285
  6. Nahverkehrsplan No access Pages 285 - 285
  7. Altunternehmerprivileg No access Pages 285 - 287
  8. Fristen No access Pages 287 - 287
  9. Zulassung der Doppelbedienung? No access Pages 287 - 288
5. Geplante Reformierung des nationalen Rechtsrahmens No access Pages 288 - 290
Literaturverzeichnis No access Pages 291 - 309