Die Beiträge zu den sondergesetzlichen Wasserverbänden in Nordrhein-Westfalen

Christian Nienkemper

doi:10.5771/9783845289571

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Bibliographic data

Copyright year: 2017
ISBN-Print: 978-3-8293-1238-7
ISBN-Online: 978-3-8452-8957-1
Publisher: KSV Medien, Wiesbaden
Language: German
Pages: 186
Product type: Book Titles

Titelei/InhaltsverzeichnisPages I - XXVII Download chapter (PDF)
1. 1. 1. Wasserverbände auf der Grundlage des WVG No access
    2. Sondergesetzliche Wasserverbände No access
    3. Kommunale Zweckverbände No access
  2. 1. Körperschaft des öffentlichen Rechts No access
    2. Öffentlich-rechtliche Genossenschaft No access
  3. Die historische Entwicklung der sondergesetzlichen Wasserverbände No access
  4. Wasserwirtschaftliche und wirtschaftliche Bedeutung der Verbände No access
2. Gang der Untersuchung No access
1. 1. 1. Steuer No access
    2. 1. Gebühr No access
      2. Beitrag No access
    3. Sonderabgabe No access
    4. Abgabe eigener Art No access
  2. 1. Verfassungsrechtlicher Rechtfertigungsbedarf No access
    2. 1. Beitrag als selbstverständliche Folge der Zwangsmitgliedschaft No access
      2. „Besondere Sachnähe“ der Verbandsmitglieder No access
      3. Mitgliedschaftsrechte No access
    3. Stellungnahme No access
2. 1. Äquivalenzprinzip No access
  2. 1. Keine Solidarität im Sinne sozialer Umverteilung No access
    2. Solidarität im Sinne genossenschaftlicher Selbsthilfe No access
  3. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access
  4. 1. Natürliche und juristische Personen des Privatrechts No access
    2. Körperschaften des öffentlichen Rechts No access
  5. Art. 9 Wasserrahmenrichtlinie No access
1. 1. 1. 1. Aufgabeninhalt No access
        Grenzen der Umlagefähigkeit von Kosten der Gewässerunterhaltung auf die Verbandsmitglieder No access
      2. Rückführung ausgebauter oberirdischer Gewässer in einen naturnahen Zustand No access
      3. Regelung des Grundwasserstandes No access
      4. Abwehr von nachteiligen Veränderungen aufgrund von Einwirkungen auf den Grundwasserstand No access
      5. Bewässerung und Entwässerung von Grundstücken No access
    2. 1. Ausgleich der Wasserführung, §§ 87 f. LWG No access
        Gewässerausbau, § 67 WHG, §§ 89, 100-104 LWG No access
        Sicherung des Hochwasserabflusses No access
      2. Beschaffung und Bereitstellung von Wasser zur Trink- und Betriebswasserversorgung sowie zur Ausnutzung der Wasserkraft No access
    3. 1. Abwasserbeseitigung No access
      2. Abwehr von nachteiligen Veränderungen des oberirdischen Wassers No access
    4. 1. Entsorgung der bei der Durchführung der Verbandsaufgaben anfallenden Abfälle No access
      2. Ermittlung der wasserwirtschaftlichen Verhältnisse No access
      3. Förderung von Maßnahmen zur Minderung des Wasserverbrauchs No access
  2. Abwasserbeseitigung außerhalb des Verbandsgebietes No access
  3. Übernahme von Aufträgen No access
2. Pflichten No access
3. Verbindlichkeiten No access
4. Ordentliche Haushalts- und Wirtschaftsführung No access
5. Erforderlichkeit und Subsidiaritätsklausel No access
6. Ansatzfähige Kosten No access
1. 1. 1. Land NRW No access
    2. Kreisfreie Städte, kreisangehörige Städte, Gemeinden No access
    3. Kreise No access
  2. 1. 1. Begriff und Rechtsnatur der Berechtigungen No access
      2. Zugrunde liegende bergrechtliche Verpflichtung No access
    2. 1. Bergwerkseigentum und Bewilligung No access
        Bergwerk No access
      2. Tatsächlicher Hintergrund No access
        Rechtlicher Hintergrund No access
  3. 1. 1. Grundstückseigentum No access
        Erbbauberechtigte No access
      2. Anlage No access
        Verkehrsanlage No access
      3. Unternehmen No access
        Gewerblich No access
    2. 1. Roh- oder Reinvorteil? No access
        Individueller oder gruppenbezogener Vorteil? No access
        Unternehmens-, Grundstücks- und (Verkehrs-) Anlagenbezogenheit des Vorteils No access
        Kausalität No access
        Haben oder zu erwarten haben No access
      2. Ausgangspunkt: Äquivalenztheorie No access
        Verursachen eines Verbandsunternehmens als Auslösen eines Handlungsbedarfs No access
        Begrenzung auf „schädigende Einwirkungen“ No access
        Konkretisierung durch den Bezug zur „realen Komponente“ No access
        Konkretisierung durch Orientierung an den Kriterien zur Störerbestimmung im Polizei- und Ordnungsrecht No access
        1 Die Kriterien zur Störerbestimmung im Polizei- und Ordnungsrecht No access
        2 Übertragbarkeit auf den Verursacher-Begriff bei der Mitgliedschaftsregelung No access
        Konkretisierung des „Verursacherbegriffs“ durch die jeweilige Aufgabenbeschreibung No access
        Ergebnis No access
        Erschweren No access
        Zu erwarten haben No access
    3. Mindestbeitragshöhe und Zustellung des Beitragsbescheides No access
  4. Wasserentnehmer No access
  5. Sonderregelungen im ErftVG No access
  6. Mitglieder außerhalb des Verbandsgebietes, § 6 Abs. 1 S 2 LippeVG No access
1. 1. 1. 1. Bindungswirkung, Außenwirkung No access
      2. Gestaltungsspielraum und gerichtliche Kontrolle No access
      3. Normenhierarchie innerhalb des Verbandsrechts No access
      4. Rechtsschutz No access
    2. Sichtweise der Rechtsprechung No access
    3. Sichtweise der Literatur No access
    4. Stellungnahme No access
  2. 1. 1. Willkürverbot No access
      2. Berechenbarkeit des Staatshandelns No access
      3. Legitimation und Kontrolle No access
      4. Distanz zum Staat No access
      5. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Vorbereitung der eigenen Wahlentscheidung No access
      2. Ermöglichung der Teilnahme an „der öffentlichen Meinung“ No access
      3. Zwischenergebnis No access
    3. Gleichheitssichernde und sozialstaatliche Publikationszwecke No access
    4. Ergebnis No access
  3. Vorbehalt des Gesetzes und hinreichende Bestimmtheit der gesetzlichen Regelung No access
2. 1. Rechtliche Grundlagen No access
  2. 1. Beitragsgruppenbildung anhand der Verbandsaufgaben No access
    2. Anlagenbezogene Beitragsgruppenbildung No access
    3. Beitragsgruppenbildung anhand „personaler Kriterien“ No access
3. 1. Beschreibung der Prinzipien No access
  2. Interessenlage No access
  3. Rechtliche Vorgaben No access
  4. 1. Grenzen für eine solidarische Veranlagung No access
    2. 1. Solidaritätsprinzip No access
      2. Allgemeiner Gleichheitssatz No access
      3. Verhältnismäßigkeitsprinzip No access
  5. Praxis der Verbände No access
4. 1. 1. 1. Roh- oder Reinvorteil No access
        Individueller oder kollektiver Vorteil No access
        Kausalität und Aufgabenbezug No access
        Bezug zur mitgliedschaftsbegründenden Eigenschaft No access
        Unmittelbar und mittelbar No access
        Übernahme oder Erleichterung einer Pflicht No access
        1 Übernahme No access
        2 Erleichterung No access
      2. Vorteil hat oder zu erwarten hat No access
    2. 1. Kostenbegriff No access
      2. Nachteilige Veränderung im Verbandsgebiet No access
        Von den Mitgliedern herbeigeführt oder zu erwarten No access
        Vermeiden, vermindern, beseitigen, ausgleichen No access
        Abnahme von dem Mitglied obliegenden Leistungen No access
        Verhältnis der beiden Zurechnungsgründe zueinander No access
      3. Zusammenhang zwischen der Einwirkung des Mitglieds oder der ihm obliegenden Leistung einerseits und den Kosten des Verbandes andererseits No access
      4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Zwingend kumulative oder auch alternative Berücksichtigung beider Aspekte No access
    2. Einschränkung des Gestaltungsspielraums durch das Willkürverbot No access
    3. 1. Gesetzliche Ausgangssituation No access
      2. Ausgangspunkt: Konkurrenz zwischen Schadensausgleich und Beitragsgerechtigkeit No access
        Entwicklung des „Kriteriums des unbeeinflussten Zustands“ No access
        Einschränkung dieses Kriteriums No access
      3. Stellungnahme No access
  3. Sonderregelungen in RuhrVG, ErftVG und Eifel-RurVG No access
  4. 1. 1. Unmöglichkeit der Bestimmung des subjektiven Vorteils im Einzelfall No access
        Individuelle Alternativkostenhypothese No access
        Marktpreis der Verbandsleistung No access
      2. Kostenverursachung No access
    2. 1. Vorteil No access
        Kostenverursachung No access
        Kombination beider Aspekte No access
        Zwischenfazit No access
      2. Gemeinsamer Ausgangspunkt in der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung No access
        Rechtsprechung des früher zuständigen 9. Senats des OVG Nordrhein-Westfalen No access
        Rechtsprechung des 20. Senats des OVG Nordrhein-Westfalen No access
        Rechtsprechung des 15. Senats des OVG Nordrhein-Westfalen No access
        Stellungnahme No access
5. Sonderregelungen für die Veranlagung der Braunkohlenbergwerke im Erftverband, §§ 37-39 ErftVG No access
6. 1. 1. Grundsätzlicher Zweijahresversatz No access
    2. 1. Vereinbarkeit mit § 26 Abs. 2 LippeVG No access
      2. Verstoß gegen den allgemeinen Gleichheitssatz und das Prinzip der Umlagefinanzierung No access
      3. Missbrauchsrisiken No access
  2. 1. 1. Unterhaltung der Lippe (Abschn. 2.1.1 LippeV-VR) No access
      2. Deiche an der Lippe (Abschn. 2.1.2 LippeV-VR) No access
    2. 1. Kosten der Abwasserkanäle der Abwassernetze der Städte und Gemeinden No access
        Vorabbelastung der Wasserwerke No access
        Vorabbelastung der Bergwerkseigentümer No access
        Verteilung der übrigen Kosten No access
      2. Ergänzende Grundsätze für die Rückführung offener Schmutzwasserläufe in einen naturnahen Zustand (Abschn. 2.2.2 LippeV-VR) No access
    3. Entwässerungspumpwerke (Abschn. 2.3 LippeV-VR) No access
    4. 1. Vorabbelastung der Wasserwerke (Abschn. 2.4 Abs. 1 LippeV-VR) No access
      2. Kostenanteil für das Niederschlagswasser (Abschn. 2.4 Abs. 3 LippeV-VR) No access
        Städte und Gemeinden No access
        Gewerbliche Unternehmen No access
    5. Sonstige Gewässergütemaßnahmen (Abschn. 2.5 LippeV-VR) No access
  3. Vermögensplan, Abschnitt Wiederherstellungsarbeiten No access
  4. Sonderinteressen No access
  5. Nachlaufende Beiträge No access
7. 1. Verfassungsmäßigkeit der Vorschriften über die nachlaufende Beitragsveranlagung No access
  2. 1. 1. Ausscheiden aus dem Verband No access
      2. VG Düsseldorf No access
        VG Arnsberg No access
        OVG Nordrhein-Westfalen No access
        Wortlaut No access
        Sinn und Zweck No access
        Systematik No access
        Historische Auslegung No access
    2. 1. Konkret-individuelles oder beitragsgruppenbezogenes Begriffsverständnis No access
      2. Verwaltungsgericht Düsseldorf No access
        Verwaltungsgericht Arnsberg No access
        OVG Nordrhein-Westfalen No access
        Kalkulatorische Kosten No access
        1 Aufwendungen No access
        2 Verursachen No access
        Investitionen No access
    3. 1. Begriff der Vermeidbarkeit No access
      2. Beitragsgruppenbezogene Betrachtungsweise No access
        Individuelle Rechts- und Funktionsnachfolge No access
  3. 1. Sachlicher und persönlicher Anwendungsbereich No access
    2. Insbesondere: Eingriffsschwellen No access
    3. 1. Allgemein No access
      2. Insbesondere: Einbeziehung von Investitionskosten No access
      3. Insbesondere: Einbeziehung von kalkulatorischen Kosten No access
    4. 1. Reduktionsfaktor zum Ausschluss vermeidbarer Kosten No access
      2. Ausgleich durch andere Mitglieder No access
    5. 1. Weitere Einschränkung der Teilnahme No access
      2. Wiedererhöhung der Teilnahme No access
    6. Missbrauchsschutz No access
1. 1. Abwasserabgabengesetz No access
  2. Wasserentnahmeentgeltgesetz No access
  3. Wasserhaushaltsgesetz und Landeswassergesetz NRW No access
  4. Kommunale Gebühren No access
2. Doppelmitgliedschaft in mehreren Verbänden No access
Stichwortverzeichnis No access Pages 185 - 186