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Kronzeugeninformationen im kartellrechtlichen Schadensersatzprozess
Eine Untersuchung des deutschen, des europäischen und des amerikanischen Rechts- Authors:
- Series:
- Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik, Volume 298
- Publisher:
- 2019
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Bibliographic data
- Edition
- 1/2019
- Copyright Year
- 2019
- ISBN-Print
- 978-3-8487-5628-5
- ISBN-Online
- 978-3-8452-9836-8
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik
- Volume
- 298
- Language
- German
- Pages
- 420
- Product Type
- Monograph
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/InhaltsverzeichnisPages 1 - 34 Download chapter (PDF)
- EinleitungPages 35 - 46 Download chapter (PDF)
- A. Beweismaß und Beweiserleichterungen beim Nachweis der Schadenshöhe im deutschen Recht
- B. Die Bestimmung der Schadenshöhe anhand ökonomischer Methoden
- C. Informationsbeschaffung im Zivilprozessrecht inter partes
- I. Das Prisoner’s Dilemma – die theoretische Grundlage der Kronzeugenprogramme
- 1. USA
- 2. EU
- 3. Deutschland
- III. Regelungen der Kronzeugenprogramme zum Sanktionserlass und zur Sanktionsermäßigung
- IV. Bedeutung der Kronzeugenprogramme für die Kartellrechtsdurchsetzung
- I. USA
- 1. Unternehmenserklärungen
- 2. Andere, bereits existierende Beweismittel
- 1. Erster Bonusantrag
- 2. Nachfolgende Bonusanträge
- IV. Bewertung
- I. Verfahrensgang und Entscheidung des EuGH
- II. Bewertung
- I. Verfahrensgang und Entscheidung des EuGH
- II. Bewertung
- I. Rechtsgrundlagen im Überblick
- 1. Gegenstand des Akteneinsichts- bzw. Aktenauskunftsrechts
- 2. Antragsberechtigung
- aa) Beschränkung des berechtigten Interesses durch das zivilprozessuale Ausforschungsverbot
- bb) Begrenzung des Akteneinsichtsrechts auf Bußgeldbescheide
- b) Darlegung des berechtigten Interesses
- c) Einsichtnahme durch einen Rechtsanwalt
- (1) Daten natürlicher Kronzeugen
- (2) Daten von Kronzeugenunternehmen
- bb) Kronzeugeninformationen als Geschäfts- und Betriebsgeheimnisse
- cc) Schutz der staatlichen Kartellrechtsdurchsetzung als schutzwürdiges Interesse i.S.d. § 406e Abs. 2 S. 1 StPO
- dd) Vertrauensschutz als schutzwürdiges Interesse i.S.d. § 406e Abs. 2 S. 1 StPO
- (1) Veröffentlichungen des Bundeskartellamts
- (2) Einsicht in den Bußgeldbescheid
- (3) Beiziehung von Verfahrensakten durch Zivilgerichte
- bb) Weitere Abwägungskriterien
- c) Entgegenstehende Interessen gem. § 475 Abs. 1 S. 1 StPO
- aa) Untersuchungszweck i.S.d. § 406e Abs. 2 S. 2 StPO
- bb) Ermessen i.S.d. § 406e Abs. 2 S. 2 StPO
- b) Gefährdung des Untersuchungszwecks gem. § 477 Abs. 2 StPO
- 6. Versagung der Akteneinsicht bzw. Aktenauskunft zur Verhinderung von Verfahrensverzögerungen, § 406e Abs. 2 S. 3 StPO
- III. Zusammenfassung
- I. Die Entwicklung zur Richtlinie 2014/104/EU im Überblick
- a) Der Begriff der Kronzeugenerklärung
- b) Der Offenlegungsschutz gem. Art. 6 Abs. 6 lit. a) RL 2014/104/EU
- c) Das Verwendungsverbot gem. Art. 7 Abs. 1 RL 2014/104/EU
- a) Absoluter Schutz von Kronzeugenerklärungen aus Gründen der Effizienz
- aa) Diskussionstand
- (1) Argument: Die Rechtsprechung des EuGH sei nur bis zum Inkrafttreten der Richtlinie maßgeblich
- (2) Argument: Der partielle Offenlegungsschutz sei aufgrund besserer Rahmenbedingungen mit dem Unionsrecht vereinbar
- (3) Verletzung des Rechts auf effektiven Rechtsschutz gem. Art. 47 GRCh
- cc) Ergebnis: Zweifel an der Vereinbarkeit des Art. 6 Abs. 6 und des Art. 7 Abs. 1 RL 2014/104/EU mit dem Primärrecht
- a) Bereits bestehende Kronzeugeninformationen als Gegenstand des Offenlegungsverfahrens nach Art. 5 RL 2014/104/EU
- b) Antragsteller und Antragsgegner
- aa) Hinreichende Bestimmtheit des Offenlegungsantrags
- bb) Darlegung der Plausibilität des Schadensersatzanspruchs mit zugänglichen Tatsachen und Beweismitteln
- (1) Rechtfertigung der Offenlegung gem. Art. 5 Abs. 3 S. 3 lit. a) RL 2014/104/EU
- (2) Umfang und Kosten der Offenlegung gem. Art. 5 Abs. 3 S. 3 lit. b) RL 2014/104/EU
- (3) Vertraulichkeit der begehrten Informationen gem. Art. 5 Abs. 3 S. 3 lit. c) RL 2014/104
- dd) Anhörung der Betroffenen
- d) Besondere Anordnungen zum Schutz von Kronzeugendokumenten
- e) Rechtsfolge: Offenlegung im Ermessen nationaler Gerichte
- f) Gerichtliche Sanktionen i.S.d. Art. 8 RL 2014/104/EU
- a) Anwendbarkeit des Offenlegungsverfahrens
- aa) Hinreichende Bestimmtheit gem. Art. 6 Abs. 4 lit. a) RL 2014/104/EU
- bb) Rechtshängigkeit einer Schadensersatzklage gem. Art. 6 Abs. 4 lit. b) RL 2014/104/EU
- cc) Wirksamkeit der öffentlichen Durchsetzung des Wettbewerbsrechts gem. Art. 6 Abs. 4 lit. c) RL 2014/104/EU
- c) Schutz vor Offenlegung und Verwendung in Schadensersatzprozessen
- IV. Bewertung
- I. Neuregelungen im Überblick
- 1. Die Einführung eines materiell-rechtlichen Anspruchs zur Umsetzung der Richtlinie 2014/104/EU
- 2. Prozessualer Ansatz für Offenlegungsersuchen bei Wettbewerbsbehörden
- 1. Der Begriff der „Kronzeugenerklärung“ im deutschen Recht
- 2. Der Ausschluss des Herausgabe- und Auskunftsanspruchs gem. § 33g Abs. 4 GWB
- 3. Ablehnungsrecht der Wettbewerbsbehörde bei Offenlegungsersuchen gem. § 89c Abs. 4 GWB
- 4. Flankierende Regelungen
- a) Anwendungsbereich des § 33g Abs. 1 GWB
- (1) Glaubhaftmachung i.S.d. § 33g GWB
- (2) Vorzutragende Tatsachen
- bb) Erforderlichkeit der begehrten Beweismittel
- cc) Besitz des Anspruchsgegners
- dd) Größtmögliche Bestimmtheit des Herausgabeverlangens
- (a) Substantiierung des Antrags mit zugänglichen Beweismitteln gem. § 33g Abs. 3 S. 2 Nr. 1 GWB
- (b) Umfang der begehrten Beweismittel und der entstehenden Kosten gem. § 33g Abs. 3 S. 2 Nr. 2 GWB
- (c) Berücksichtigung des zivilprozessualen Ausforschungsverbots gem. § 33g Abs. 3 S. 2 Nr. 3 GWB
- (d) Bindungswirkung von Entscheidungen gem. § 33g Abs. 3 S. 2 Nr. 4 GWB
- (e) Wirksamkeit der öffentlichen Kartellverfolgung gem. § 33g Abs. 3 S. 2 Nr. 5 GWB
- (f) Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen und vertraulichen Informationen gem. § 33g Abs. 3 S. 2 Nr. 6 GWB
- (2) Ausschluss von Informationen und Dokumenten aus laufenden Verfahren gem. § 33g Abs. 5 GWB
- c) Rechtsfolge: Herausgabe der erforderlichen Beweismittel bzw. Auskunftserteilung
- aa) Verweigerungsrechte gem. § 33g Abs. 6 GWB
- bb) Der Schutz vertraulicher Informationen gem. § 89b Abs. 7 GWB
- aa) Anordnung der Urkundenvorlage im Schadensersatzprozess gem. § 89b Abs. 1 und Abs. 2 GWB i.V.m. § 142 ZPO
- bb) Zwischenurteil gem. § 89b Abs. 3 GWB
- cc) Aussetzung des Verfahrens gem. § 89b Abs. 4 GWB
- dd) Anordnung einer einstweiligen Verfügung gem. § 89b Abs. 5 GWB
- f) Vorbildcharakter der §§ 33g, 89b GWB
- g) Zusammenfassung
- a) Regelungen im Überblick
- aa) Anwendungsbereich
- (1) Glaubhaftmachung des Schadensersatzanspruchs
- (2) Keine zumutbare alternative Informationsbeschaffung
- (a) Bestimmtheit des Antrags gem. § 89c Abs. 3 S. 2 Nr. 1 GWB
- (b) Anhängigkeit einer Schadensersatzklage gem. § 89c Abs. 3 S. 2 Nr. 2 GWB
- (c) Effektivität der behördlichen Kartellrechtsdurchsetzung gem. § 89c Abs. 3 S. 2 Nr. 3 GWB
- cc) Ermessen
- dd) Ablehnungsrechte gem. § 89c Abs. 4 GWB
- ee) Beweisverwertung
- ff) Offenlegung gegenüber dem Antragsteller
- c) Bewertung
- I. Informationszugriff inter partes
- II. Informationszugriff bei Wettbewerbsbehörden
- III. Bewertung
- E. Fazit: Grundsätzlich kein Zugriff auf Kronzeugeninformationen
- I. Akteneinsichtsrecht gem. Art. 27 Abs. 2 S. 2 VO 1/2003
- II. Das Akteneinsichtsrecht des Beschwerdeführers, Art. 8 VO 773/2004
- III. Das Anhörungsrecht unbeteiligter Dritter, Art. 13 VO 773/2004
- I. Anwendbarkeit der VO 1049/2001 im Kartellrecht
- II. Gegenstand und Umfang des Dokumentenzugangsrechts gem. Art. 2 VO 1049/2001
- III. Antragsberechtigung
- a) Schutz des öffentlichen Interesses im Hinblick auf die Finanz-, Währungs- oder Wirtschaftspolitik gem. Art. 4 Abs. 1 lit. a), vierter Gedankenstrich VO 1049/2001
- b) Schutz der Privatsphäre und der Integrität des Einzelnen gem. Art. 4 Abs. 1 lit. b) VO 1049/2001
- (a) Wortlaut
- (b) Historische Auslegung
- (c) Systematische Betrachtung
- (d) Teleologische Reduktion des Anwendungsbereichs auf rechtmäßige Interessen
- (e) Fazit
- (a) Das Alter als maßgebliches Kriterium für die Wettbewerbsrelevanz
- (b) Beurteilungsperspektive
- (1) Der Schutz von Kronzeugen als Informanten der Europäischen Kommission
- (a) Kronzeugeninformationen aus laufenden Verfahren
- (aa) Zeitpunkts des Verfahrensabschlusses
- (bb) Anwendung des Art. 4 Abs. 2 dritter Gedankenstrich VO 1049/2001 nach Abschluss des Kartellverfahrens
- aa) Entwicklung der allgemeinen Vermutung der Beeinträchtigung
- (1) Zeitlicher Geltungsbereich der Vermutung
- (2) Ausweitung der Vermutung auf einzelne Dokumente
- aa) Kartellrechtliche Schadensersatzklagen als Interesse der Allgemeinheit
- bb) Notwendigkeit des Dokumentenzugangs
- cc) Überwiegen des öffentlichen Interesses
- C. Fazit: Grundsätzlich kein Zugriff auf Kronzeugeninformationen
- I. Schadensersatz nach Sec. 4 Clayton Act
- II. Entwicklung kartellrechtlicher Schadensersatzklagen
- B. Keine Veröffentlichung von Kronzeugendokumenten in allgemein zugänglichen Quellen
- 1. Allgemeines zum Ablauf des discovery-Verfahrens
- 2. Wirksame Klageerhebung als Voraussetzung
- a) Grundsätzlicher weiter Anwendungsbereich
- aa) Reformbedarf und Weg zur Novellierung im Jahr 2015
- (1) Einführung einer Verhältnismäßigkeitsprüfung mit Regelbeispielen
- (2) Keine Zulässigkeit als Beweismittel erforderlich
- (3) Stellungnahme
- c) Allgemeine Schranken des discovery-Verfahrens
- a) Depositions
- b) Production of documents and things
- (1) Attorney-client-privilege
- (2) Work-product-doctrine
- (3) Privilege against self-incrimination
- (1) Law enforcement investigatory privilege
- (2) Informer’s identity privilege
- b) Erlass einer protective order gem. Rule 26(c) FRCP
- c) Zusammenfassung
- a) Anwendung amerikanischen Rechts im Allgemeinen und in kartellrechtlichen Fällen
- b) Rechtliche Möglichkeiten der Beschränkung exterritorialer discovery-Maßnahmen
- c) Offenlegung von Kronzeugeninformationen ausländischer Wettbewerbsbehörden in der Rechtsprechung
- d) Reaktionen der Europäischen Kommission
- e) Zusammenfassung
- II. Freiwillige Offenlegung von Informationen nach dem Antitrust Criminal Penalty Enhancement and Reform Act (ACPERA)
- 1. Anwendungsbereich und Antragsberechtigung
- aa) Schutz von trade secrets gem. Exemption 4 FOIA
- bb) Schutz von commercial information und financial information gem. Exemption 4 FOIA
- (1) Informationen anderer Personen
- (a) Confidential
- (b) Besonders geschützte Informationen (privileged information)
- b) Schutz behördlicher Verfahren gem. Exemption 7(A) FOIA
- c) Der Schutz von Kronzeugeninformationen als persönliche Daten gem. Exemption 6 FOIA und Exemption 7(C) FOIA
- d) Schutz von Informationen zur Rechtsdurchsetzung gem. Exemption 7(D) FOIA
- e) Beeinträchtigung der geschützten Interessen
- 3. Bedeutung des Freedom of Information Act in der Praxis
- 4. Zusammenfassung
- D. Exkurs: Der Zugriff auf Informationen aus Gerichtsakten
- E. Fazit: Grundsätzlich kein Zugriff auf Kronzeugeninformationen
- A. Allgemeine bis bereichsspezifische Regelungsansätze
- B. Der außerprozessuale Informationszugriff bei Wettbewerbsbehörden
- I. Rechtshängigkeit einer Klage
- II. Reichweite des Informationszugriffs
- III. Bestimmtheitsanforderungen an den Offenlegungsantrag
- 1. Der Schutz von Kronzeugeninformationen bei einem Informationszugriff inter partes
- 2. Der Schutz von Kronzeugeninformationen bei einem Informationszugriff bei Wettbewerbsbehörden
- 1. Prozessleitung bei Informationsbegehren
- a) Einfluss des europäischen und deutschen Rechts auf das amerikanische Recht
- b) Einfluss des amerikanischen Rechts auf das europäische und das deutsche Recht
- c) Bedeutung der Verhältnismäßigkeitsprüfung für die Rechtspraxis
- I. Zweck der Haftungsprivilegierung
- 1. Rezeption des amerikanischen Rechts
- a) Gesamtschulnerausgleich im Kartellrecht nach der 9. GWB-Novelle
- b) Privilegierung nachrangiger Kronzeugen
- c) Fazit
- E. Fazit: Wachsende Konvergenz des amerikanischen, des europäischen und des deutschen Rechts
- ResümeePages 383 - 384 Download chapter (PDF)
- Zusammenfassung in ThesenPages 385 - 390 Download chapter (PDF)
- LiteraturverzeichnisPages 391 - 414 Download chapter (PDF)
- MaterialienPages 415 - 420 Download chapter (PDF)
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