Kommunale Beihilfen für Forschung, Entwicklung und Innovation

RA Dr. Simon Bulla; Dr. Stefan Lorenzmeier

doi:10.5771/9783845250205

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Bibliographic data

Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0791-1
ISBN-Online: 978-3-8452-5020-5
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Language: German
Pages: 214
Product type: Edited Book

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 14
Einleitung No access Pages 15 - 16
1. 1. 1. Beihilfeverbot und Ausnahmen No access
    2. Forschung, technologische Entwicklung und Raumfahrt No access
  2. 1. De-minimis-Verordnung 1998/2006 No access
    2. Allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung (AGVO) No access
    3. Vorübergehender Gemeinschaftsrahmen No access
    4. Regionalbeihilfeleitlinien 2007-2013 No access
    5. Gemeinschaftsrahmen für staatliche Beihilfen für Forschung, Entwicklung und Innovation No access
    6. Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse (DAWI) No access
  3. Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. 1. Positive und negative, unmittelbare und mittelbare Begünstigungen No access
        Market-investor-Test No access
        (Nur) Bei Unmöglichkeit des Marktvergleichs: Vollkostenprinzip No access
      2. Zurechenbarkeit der Maßnahme an den Staat No access
        Belastung des öffentlichen Haushalts No access
      3. Keine Begünstigung bei Durchreichen des Vorteils – „Vehikeltheorie“ No access
    2. Begünstigtes Unternehmen No access
    3. Selektivität der Maßnahme No access
    4. Beeinträchtigung des Handels zwischen den Mitgliedstaaten und drohende Verfälschung des Wettbewerbs No access
    5. 1. Einzelgarantie No access
        Einzelgarantie für KMU No access
        Garantieregelungen No access
        Garantieregelungen für KMU No access
      2. Keine Beihilfe ohne Vorteil No access
  2. 1. 1. Grundsätzlich weiter Abwägungsspielraum No access
      2. Eingeschränkt durch Sekundärrechtsakte No access
    2. 1. De-minimis-Freigrenze No access
      2. Kumulierungsverbot No access
      3. Verfahrensanforderungen No access
    3. 1. Anwendungsbereich No access
      2. Schwellenwerte No access
        Kumulation No access
        Anreizeffekt No access
        Verfahrensanforderungen No access
      3. Regionalbeihilfen No access
        KMU-Beihilfen No access
        Beihilfen für Forschung und Entwicklung und Innovation No access
        Beihilfen für junge, innovative Unternehmen No access
        Ausbildungsbeihilfen No access
    4. 1. Gemeinwohlinteresse No access
        Betrauung No access
        Ausgleichszahlung hinreichend und im Vorhinein bestimmt No access
        Verhältnismäßigkeit und Verbot der Überkompensation No access
        Ausschreibung DAWI-Erbringer oder Gutachten zur Kostenanalyse No access
        Zwischenergebnis No access
      2. DAWI-De-minimis-Beihilfen No access
      3. DAWI-Freistellungsbeschluss No access
3. 1. 1. Unmittelbare monetäre Zuschüsse No access
    2. Grundstückseinlagen No access
    3. Kapitalerhöhung bei Eigengesellschaften No access
    4. 1. Anforderungen der Bürgschaftsmitteilung No access
        Zulässigkeit einer Vollbürgschaft für DAWI-Erbringer No access
        Zulässigkeit einer Vollbürgschaft bei Eigensicherheiten No access
        Vollbürgschaft einer kommunalen Mutter für ihre Eigengesellschaft No access
      2. Anforderungen der Bürgschaftsmitteilung No access
        Zwischenergebnis No access
      3. Kommunale Ausfallbürgschaft als Sicherungsmittel No access
        Ergebnisabführungsvertrag mit Verlustausgleichsverpflichtung als Sicherungsmittel No access
        Zwischenergebnis No access
    5. 1. Haushaltsrechtliche Genehmigungspflicht No access
      2. Genehmigungsfähigkeit No access
    6. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Anforderungen der Kommissionsentscheidung No access
    2. Kommissionsentscheidung weiterhin anwendbar No access
  3. 1. 1. Keine wirtschaftliche Begünstigung – keine Beihilfe No access
      2. Durchreichen des wirtschaftlichen Vorteils (Vehikelkonstruktion) No access
      3. Vergaberechtliche Ausschreibung No access
        Weiterleitung der beihilferechtlich relevanten Vorteile No access
        Gewinnabschöpfung spätestens am Ende der Laufzeit No access
        Langjährige Zweckbindung (Betriebslaufzeit) No access
      4. Zwischenergebnis: Kein dauerhafter wirtschaftlicher Vorteil No access
    2. 1. Die Betreibergesellschaft als Unternehmen im Sinne des Beihilfenrechts No access
      2. Die Betreibergesellschaft als Vehikel der staatlichen Begünstigung No access
        Kommissionsentscheidung Gewerbe-, Technologie- und Gründerzentren No access
      3. Wirtschaftliche Einheit zweier formal selbständiger Unternehmen No access
        Gleichklang von vergaberechtlicher und beihilferechtlicher Ausschreibungspflicht No access
        Interkommunale Zusammenarbeit No access
      4. Bedingungsfreies Bieterverfahren No access
        Wertermittlung durch unabhängigen Sachverständigen No access
        Anwendung der Grundstücksmitteilung auch auf die Vermietung und Verpachtung von Liegenschaften No access
        Keine Anwendung bei rein öffentlicher Betreibergesellschaft No access
      5. Zwischenergebnis No access
    3. 1. (Negative) Wirtschaftliche Begünstigung No access
      2. Entscheidender Maßstab: market-investor-Test No access
      3. Exkurs: Diskriminierungsfreier Zugang für die Endmieter No access
  4. Ergebnis No access
4. 1. 1. 1. De-minimis-Begünstigung No access
      2. Kumulationsverbot No access
      3. Vertragsgestaltung und Berichtspflichten No access
      4. Sonderproblem: Zuständigkeit für Ausstellung der De-minimis Bescheinigungen No access
      5. Zwischenergebnis No access
    2. DAWI-De-minimis-Verordnung No access
  2. 1. 1. Ausbildungsbeihilfen No access
      2. Anwendungsbereich No access
        Kumulationsverbot No access
        Anreizeffekt No access
        Zwischenergebnis No access
      3. Anwendungsbereich No access
        Beihilfehöchstintensitäten No access
        Fördermöglichkeiten No access
      4. Berichtspflichten No access
      5. Betreibervertrag No access
        Mietverträge mit Endnutzern No access
    2. 1. De-minimis-Beihilfen No access
      2. Gruppenfreistellung No access
      3. Vertragsgestaltung No access
  3. 1. 1. Rechtsnatur und Bindungswirkung eines Gemeinschaftsrahmens No access
      2. Anwendungsbereich No access
    2. 1. Beihilfen für Forschungs- und Entwicklungsvorhaben No access
      2. KMU-Beihilfen und junge, innovative Unternehmen No access
    3. Anreizeffekt und Notwendigkeit No access
    4. 1. Schwellenwerte No access
      2. Marktversagen No access
        Geeignetes Instrument No access
        Anreizeffekt und Notwendigkeit der Beihilfe No access
        Verhältnismäßigkeit der Beihilfe No access
      3. Verzerrung dynamischer Investitionsanreize No access
        Schaffung von Marktmacht No access
        Aufrechterhaltung ineffizienter Marktstrukturen No access
      4. Abwägungsentscheidung No access
      5. Bei negativer Abwägungsentscheidung: Förmliches Prüfverfahren No access
    5. 1. Gemeinsames europäisches Interesse No access
      2. Notwendigkeit und Anreizfunktion No access
      3. Verfahrensanforderungen No access
    6. Sonderfall 2: Beihilfen für DAWI No access
    7. 1. Vorhaben von gemeinsamem europäischem Interesse? No access
        Forschungs- und Entwicklungsbeihilfen No access
        Beihilfen für junge innovative Unternehmen No access
        Zwischenergebnis No access
      2. Anreizwirkung No access
      3. Keine eingehende Würdigung mangels Überschreiten der Schwellenwerte No access
  4. Exkurs: Ausschreibungspflichten der Betreiberstellung und der Untermietverträge No access
  5. Ergebnis No access
5. 1. 1. De-minimis-Verordnung No access
    2. DAWI-De-minimis-Verordnung No access
  2. 1. Gruppenfreistellungsverordnung No access
    2. 1. Begriff der DAWI No access
      2. Betrauungsakt No access
      3. Höhe des Ausgleichs und Verbot der Überkompensation No access
    3. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. Investitionsbeihilfen No access
      2. Betriebsbeihilfen No access
      3. Kein Aufsplitten der Förderung auf die drei Ebenen No access
      4. Verfahrensanforderungen No access
      5. Anreizwirkung No access
      6. Positive Effekte No access
        Negative Effekte No access
        Abwägungsentscheidung No access
    2. Zwischenergebnis No access
1. 1. Market-investor-Prinzip No access
  2. Vehikelkonstruktion No access
  3. Letztentscheidungskompetenz des EuGH No access
2. Ausschreibungspflichten No access
Literaturverzeichnis No access Pages 211 - 214