Der Portalverbund zwischen Bund und Ländern

Dipl.-Jur. Dr. Gina Starosta

doi:10.5771/9783748935551

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Copyright year: 2022
ISBN-Print: 978-3-7560-0283-2
ISBN-Online: 978-3-7489-3555-1
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zum öffentlichen Recht
Volume: 33
Language: German
Pages: 692
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 18
Einleitung No access Pages 19 - 21
1. 1. A. Ausschließliche Gesetzgebungskompetenz des Bundes No access
  2. B. Konsequenz der Einordnung als ausschließliche Gesetzgebungskompetenz No access
  3. 1. I. Ausgestaltung als Verfassungsauftrag No access
    2. II. Ausgestaltung als Zustimmungsgesetz No access
    3. III. Verfassungsauftrag und Zustimmungsvorbehalt No access
    4. IV. Keine Verwaltungskompetenz des Bundes No access
2. 1. 1. I. Erste Bestrebungen No access
    2. II. „Dachportal“ des IT-Planungsrates, 03/2016 No access
    3. III. CEBIT 03/2016 – „Dachportal“ Bundesinnenministerium No access
    4. IV. Fachkongress des IT-Planungsrates, 05/2016 No access
    5. V. Sonder-Workshop des IT-Planungsrates 05/2016 No access
    6. VI. Beschlüsse des IT-Planungsrates, 2016/15 und 2016/27 No access
    7. VII. Ministerpräsidentenkonferenz, 10/2016 No access
    8. VIII. Zwischenergebnis No access
  2. 1. I. Referentenentwurf No access
    2. II. Ablauf des Gesetzgebungsverfahrens No access
    3. III. Zwischenergebnis No access
3. 1. 1. I. Ursachen No access
    2. II. Gesetzgebungskompetenzen und Verwaltungskompetenzen No access
    3. 1. 1. IKT als Querschnittsfunktion No access
      2. aa) IKT als Instrument des Gesetzesvollzugs No access
        bb) IKT als rein technische Frage und Formbestimmung No access
        cc) IKT als Verfahrens- bzw. Organisationsregelung No access
        dd) Einfluss auf inhaltliche Sachentscheidung No access
        ee) IKT und Sachentscheidungskompentenzen No access
        b) Zwischenergebnis No access
  2. B. Schlussfolgerungen No access
4. 1. 1. I. Ausgangslage No access
    2. 1. 1. Entkopplung No access
      2. a) Bedeutung für Art. 91c Abs. 1–4 GG No access
        b) Bedeutung für Art. 91c Abs. 5 GG No access
  2. 1. I. Einordnung als Gemeinschaftsaufgabe No access
    2. 1. 1. Allgemeines No access
      2. 2. Einbeziehung der Kommunen No access
      3. aa) Wortlaut No access
        bb) Historie No access
        cc) Systematik No access
        (1) Prinzip des One-Stop-E-Governments No access
        (2) Bedeutung für die Anschlussverpflichtung No access
        ee) Zwischenergebnis No access
        (1) Wortlaut No access
        (a) Sichtweise des Bundes No access
        (b) Sichtweise der Länder No access
        (c) Zustimmung des Bundesrates als Argument No access
        (d) „Normatives Gesamtpaket“ No access
        (a) Kompetenztitel für Verfahren und Organisation No access
        (b) Einordnung als Sonderregelung No access
        (c) Standortentscheidung gegen Abschnitt VII. und für VIIIa. No access
        (d) Wertentscheidung für eine Bund-Länder-Zusammenarbeit No access
        (a) Unterschiedliche Tragweite No access
        (b) Verbesserungsargument No access
        bb) Reichweite von Digitalisierungsvorgaben No access
    3. 1. 1. Offenheit des Art. 91c Abs. 5 GG und dessen Gründe No access
      2. 2. Gefahren der Offenheit No access
      3. 3. Schlussbetrachtung No access
1. Kapitel 1: Einordnung und Entwicklung No access
2. 1. 1. I. Rechtslage vor Erlass des OZG No access
    2. 1. 1. Festlegung auf Zugangsmedium No access
      2. aa) Entwicklung des Begriffs No access
        bb) Legaldefinition, § 2 Abs. 3 OZG No access
        cc) Anknüpfung an das Verwaltungsverfahren No access
        dd) Zwischenergebnis No access
        b) Eignungsvorbehalt No access
        aa) Vorgaben aus dem OZG No access
        bb) Unionsrechtliche Prägung No access
        aa) Allgemeines No access
        (1) Rechtsnatur der IT-Planungsrat-Beschlüsse No access
        (2) Einordnung der Art nach No access
        (a) Begriff und Funktion No access
        (b) Rechtsnatur No access
        (4) Zwischenergebnis No access
        e) Bedeutung der SDG-Verordnung No access
        f) Formulare No access
      3. 3. Umsetzungsfrist No access
  2. 1. 1. a) Vollzug durch Bundesbehörden No access
        b) Vollzug durch Landesbehörden No access
      2. a) Eingriff in die kommunale Selbstverwaltungsgarantie No access
        aa) Unantastbarkeit des Kernbereich No access
        (1) Legitimer Zweck No access
        (2) Geeignetheit No access
        (3) Erforderlichkeit No access
        (a) Aufgabenbegriff des Aufgabenübertragungsverbots No access
        (b) OZG-Vorgaben als Aufgabenübertragung No access
        (c) Sonstige Angemessenheitserwägungen No access
        (d) Potenzial der Kernbereichsberührung No access
        cc) Zwischenergebnis No access
    2. 1. a) Vollzug durch Bundesbehörden No access
        b) Vollzug durch Landesbehörden No access
      2. aa) Kompetenz kraft Sachzusammenhangs No access
        bb) Annexkompetenz No access
        cc) Bundestreue No access
        b) Zwischenergebnis No access
    3. III. Stellungnahme No access
3. 1. A. Verpflichtungsgehalte No access
  2. 1. 1. 1. Internetportale No access
      2. 2. Unternehmensportal No access
      3. 3. Portale in der Verwaltung No access
    2. 1. 1. Wesen des bundesweiten Portalverbundes No access
      2. (1) Kontenarten No access
        (2) Identifizierungs- und Authentifizierungsfunktion No access
        (3) Weitere Funktionalitäten No access
        (4) Unionsrechtliche Vorgaben No access
        bb) Datenschutzcockpit No access
        cc) Technische Verknüpfung No access
        aa) Allgemeines No access
        (1) Verordnungsermächtigung nach § 4 OZG No access
        (2) Verordnungsermächtigung nach § 6 OZG No access
        (3) Benehmenserfordernis, §§ 4, 6 OZG No access
        (4) Verordnungsermächtigung nach § 5 OZG No access
        (5) Verordnungsermächtigung nach § 3 Abs. 2 S. 2 OZG No access
        (6) Zwischenergebnis No access
      3. 3. Vergleich zum einheitlichen digitalen Zugangstor No access
  3. C. Verfassungsrechtliche Deckung No access
4. 1. A. Allgemeines No access
  2. B. Bewertung No access
5. 1. A. Art. 91c Abs. 5 GG No access
  2. B. OZG No access
  3. C. Ausblick No access
Literaturverzeichnis No access Pages 657 - 692