Die Verwirklichung des freien Dienstleistungsverkehrs im Spannungsfeld von wirtschaftlicher Handlungsfreiheit und Sozialgestaltung

Christoph Kuhn

doi:10.5771/9783845235868

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Die Verwirklichung des freien Dienstleistungsverkehrs im Spannungsfeld von wirtschaftlicher Handlungsfreiheit und Sozialgestaltung

Inhalt und Grenzen des grundfreiheitlichen Liberalisierungsauftrags am Beispiel der Dienstleistungsrichtlinie

Authors:
Series:: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft, Volume 356
Publisher:: 14.11.2012

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Bibliographic data

Copyright year: 2012
Publication date: 14.11.2012
ISBN-Print: 978-3-8329-5881-7
ISBN-Online: 978-3-8452-3586-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Volume: 356
Language: German
Pages: 260
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 16
Einleitung No access Pages 17 - 17
1. Lissabon-Strategie und Potential des Dienstleistungsbinnenmarkts No access Pages 17 - 19
2. Hindernisse des grenzüberschreitenden Dienstleistungsverkehrs No access Pages 19 - 20
3. Der ursprüngliche Kommissionsvorschlag No access Pages 20 - 20
4. Die öffentliche Debatte und das weitere Rechtssetzungsverfahren No access Pages 20 - 21
1. Untersuchungsgegenstand No access Pages 22 - 24
2. Gang der Untersuchung No access Pages 24 - 25
1. 1. 1. Binnenmarktverständnis No access
    2. Funktion der Grundfreiheiten No access
    3. Funktion der Rechtsangleichung No access
  2. 1. Personenbezogene Ausrichtung No access
    2. Produktbezogene Ausrichtung No access
  3. Allgemeine Entwicklung der Dienstleistungsfreiheit No access Pages 34 - 36
2. 1. 1. 1. Aktive Dienstleistungsfreiheit No access
        Passive Dienstleistungsfreiheit No access
        Korrespondenzdienstleistungen No access
        Atypische Konstellationen No access
      2. Allgemein No access
        Leistungen der Daseinsvorsorge No access
      3. Subsidiarität No access
        Vorgehensweise des Gerichtshofs bei der Abgrenzung der Anwendungsbereiche No access
        Abgrenzung zur Warenverkehrsfreiheit No access
        Entsendung und Überlassung von Arbeitnehmern No access
        Entsenderichtlinie und Osterweiterung No access
        Scheinselbstständige No access
        Abgrenzung zur Niederlassungsfreiheit No access
        Abgrenzung zum freien Kapitalverkehr No access
    2. Reichweite des sachlichen Anwendungsbereichs No access
    3. 1. Verkehr No access
      2. Ausübung öffentlicher Gewalt No access
    4. Subsidiarität von Unionsbürgerschaft und allgemeinem Diskriminierungsverbot No access
  2. 1. 1. Person des Dienstleistungserbringers No access
      2. Person des Leistungsempfängers No access
      3. Familienangehörige No access
    2. Gesellschaften No access
  3. Räumlicher Anwendungsbereich No access Pages 57 - 57
3. 1. Mitgliedsstaaten No access Pages 57 - 59
  2. Europäische Union No access Pages 59 - 60
  3. Private No access Pages 60 - 62
4. 1. 1. Entwicklung vom Diskriminierungs- zum Beschränkungsverbot No access
    2. 1. Freiheitsrechtliches Verständnis No access
      2. Gleichheitsrechtliches Verständnis No access
    3. Vorgehensweise No access
  2. 1. 1. Offene Diskriminierung No access
      2. Ansässigkeitserfordernis als Negation der Dienstleistungsfreiheit No access
      3. Unterschiedliche Behandlung, die an die Ansässigkeit anknüpft No access
      4. Wirtschaftsaufsichtsrechtliche Maßnahmen No access
        Arbeitnehmerentsendung und Sozialabgaben No access
        Begründung des Gerichtshofs sowie Bewertung nach freiheits- und gleichheitsrechtlichem Verständnis No access
        Tätigkeitsverbote No access
        Staatliche Monopole No access
        Anforderungen an die Rechtsform und Qualifikation als subjektive Marktzugangssperren No access
        Präventive Kontrolle als Marktzugangserschwernis No access
        Einordnung nach freiheits- und gleichheitsrechtlichem Verständnis No access
        Vergabe ohne Ausschreibung als faktische Marktzugangssperre No access
        Allgemein No access
        Mindestlöhne No access
        Mindest- und Höchstsätze für Rechtsanwaltsgebühren No access
        Abgaberegelung – Entscheidung Mobistar und die Übertragung der Keck-Rechtsprechung No access
      5. Folgerungen für die Reichweite des Beschränkungsverbots No access
    2. 1. Beschränkungsverbot als materielles Schlechterstellungsverbot No access
      2. Beschränkungsverbot als Marktzugang sicherndes Recht No access
    3. 1. Passive Dienstleistungsfreiheit: Inanspruchnahme von Gesundheitsleistungen im EU-Ausland No access
        Korrespondenzdienstleistungen: steuerliche Ungleichbehandlung No access
      2. Beschränkungen durch den Herkunftsstaat des Dienstleisters No access
    4. 1. Entstehung No access
      2. Auswirkung der Inländerdiskriminierung auf die mitgliedsstaatliche Sozialgestaltung No access
5. 1. Struktur der Rechtfertigungsprüfung No access Pages 109 - 112
  2. Verhältnis zur sekundärrechtlichen Rechtsangleichung No access Pages 112 - 113
  3. 1. Art. 62 i.V.m. Art. 52 AEUV No access
    2. Zwingende Gründe des Allgemeininteresses No access
    3. 1. Unionsgrundrechte No access
      2. Art. 106 Abs. 2 AEUV No access
  4. 1. Offene Diskriminierungen No access
    2. Ansässigkeitserfordernis No access
    3. Unterschiedliche Behandlung, die an die Ansässigkeit anknüpft No access
    4. Unterschiedslos geltende Maßnahme No access
  5. 1. 1. Geeignetheit No access
      2. Erforderlichkeit No access
      3. Verbraucherschutz No access
        Glücksspiel No access
        Arbeitnehmerschutz No access
        Zwischenergebnis No access
        Berücksichtigung des Harmonisierungsgrads No access
        Entscheidungsspielraum der mitgliedsstaatlichen Gerichte No access
        Berücksichtigung der Regelungen des Herkunftsstaats – primärrechtliches Herkunftslandprinzip No access
    2. Unionsgrundrechte No access
  6. Fazit zur Rechtfertigung No access Pages 141 - 142
6. 1. Spezifische Freiheitsgewährleistung des freien Dienstleistungsverkehrs No access Pages 142 - 143
  2. Grenzen negativer Integration: Notwendigkeit einer Unionsrechtssetzung No access Pages 143 - 144
1. Horizontaler Ansatz No access Pages 145 - 145
2. 1. Anwendungsbereich No access Pages 145 - 147
  2. Ausnahmen vom Anwendungsbereich No access Pages 147 - 147
  3. Verhältnis zum geltenden Unionsrecht No access Pages 147 - 148
3. 1. 1. 1. Anwendungsbereich des Herkunftslandprinzips No access
      2. Herkunftslandprinzip als Kollisionsnorm No access
        Herkunftslandprinzip als Sachnorm No access
        Herkunftslandprinzip als Günstigkeitsprinzip No access
        Auslegung des Art. 16 RL-E No access
      3. Allgemeine Ausnahmen No access
        Vorübergehende Ausnahmen No access
    2. Abgrenzung zum Herkunftslandprinzip des Art. 56 AEUV No access
  2. 1. Aufhebung von Werbeverboten für reglementierte Berufe No access
    2. Aufhebung des Verbots multidisziplinärer Tätigkeiten No access
  3. 1. 1. Anwendungsbereich No access
      2. Beschränkungsbegriff No access
    2. Diskriminierungsverbot des Art. 21 RL-E No access
    3. Sonderregelung für die Erstattung von Behandlungskosten No access
4. 1. Schutz durch Information No access Pages 167 - 169
  2. Haftpflichtversicherungen No access Pages 169 - 170
  3. Qualitätssicherung durch Zertifizierungen und Verhaltenskodizes No access Pages 170 - 171
  4. 1. Grundsatz: Herkunftslandkontrolle No access
    2. Verwaltungszusammenarbeit No access
    3. Ausnahme: Bestimmungslandkontrolle No access
    4. Bewertung der Herkunftslandkontrolle unter dem Gesichtspunkt der Effektivität No access
5. 1. Mangelnder Schutz der Allgemeininteressen No access Pages 178 - 180
  2. Wertungswidersprüche gegenüber dem Internationalen Privatrecht No access Pages 180 - 181
  3. Missbrauchsgefahr und Wettbewerbsverzerrungen No access Pages 181 - 182
  4. Geeignetheit des Herkunftslandprinzips zur Erreichung der angestrebten Ziele No access Pages 182 - 184
1. Aufbau der Richtlinie No access Pages 185 - 186
2. Anwendungsbereich No access Pages 186 - 188
3. Verhältnis zum geltenden Unionsrecht No access Pages 188 - 188
4. 1. 1. Gewährleistungsinhalt No access
    2. Grundsatz der Dienstleistungsfreiheit als eingeschränktes Herkunftslandprinzip No access
    3. Anwendungsbereich des Grundsatzes der Dienstleistungsfreiheit No access
    4. Rechtfertigungsmöglichkeiten des Bestimmungsstaats No access
  2. Abgrenzung zur Dienstleistungsfreiheit nach Art. 56 AEUV No access Pages 195 - 196
  3. Maßnahmen zur Verwaltungsvereinfachung No access Pages 196 - 197
  4. Rechte der Dienstleistungsempfänger No access Pages 197 - 198
5. 1. Übernahme des Schutzkonzepts des Entwurfs No access Pages 198 - 200
  2. 1. Geteilte Aufsichtsverantwortung zwischen Herkunfts- und Bestimmungsstaat No access
    2. Verwaltungszusammenarbeit No access
6. 1. Kohärenz zum acquis communautaire: Das Verhältnis zur Berufsanerkennungsrichtlinie No access Pages 204 - 208
  2. Binnenmarktmobilität und Rechtssicherheit der Erbringer No access Pages 208 - 209
  3. Schutz der Allgemeininteressen No access Pages 209 - 212
  4. Résumé No access Pages 212 - 212
1. 1. 1. Inhalt des Prinzips No access
    2. 1. Koordinierungsgegenstand: das Problem zielbezogen definierter Kompetenzen No access
      2. Koordinierung No access
  2. 1. Voll- und Teilharmonisierung No access
    2. Gegenseitige Anerkennung No access
    3. Einordung des Herkunftslandprinzips und des Grundsatzes der Dienstleistungsfreiheit No access
  3. 1. Keine ausschließliche Kompetenz No access
    2. Materielle Voraussetzungen No access
    3. Justiziabilität und Kontrolldichte No access
  4. Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access Pages 225 - 226
2. 1. Bindung des Unionsgesetzgebers an Art. 56 AEUV No access Pages 226 - 229
  2. 1. Koordinierung als gestalterisch-regulatorische Gesetzgebung No access
    2. Gestaltungsauftrag der Kompetenznorm No access
    3. Gestaltungsauftrag im Kontext der Vertragsziele und Querschnittsklauseln No access
    4. Justiziabilität des Ermessens des Unionsgesetzgebers No access
  3. Vereinbarkeit des Herkunftslandprinzips No access Pages 236 - 237
  4. Vereinbarkeit des Grundsatzes der Dienstleistungsfreiheit No access Pages 237 - 238
Zusammenfassung und Ausblick No access Pages 239 - 247
Literaturverzeichnis No access Pages 248 - 260