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Zur Einpreisung von Opportunitätskosten unentgeltlich zugeteilter CO2-Emissionszertifikate in die Strompreise

Eine Bewertung emissionshandels-, bilanz- und kartellrechtlicher Vorgaben
Autor:innen:
Verlag:
 2012

Zusammenfassung

Mit Beginn der 3. Handelsperiode des EU-Emissionshandels erfolgt zum 1.1.2013 eine Umstellung des Zuteilungssystems an die Anlagenbetreiber der Energiewirtschaft: eine unentgeltliche staatliche Zuteilung von Emissionszertifikaten wird durch eine Vollversteigerung ersetzt. Damit einher geht die politische Erwartung, dass Windfall Profits, die Energieanlagenbetreiber seit 2005 erzielen konnten, gänzlich wegfallen.

Das vorliegende Werk belegt, dass diese Erwartungshaltung jedenfalls nicht ohne erhebliche Einschränkungen begründet ist. Einleitend wird erörtert, dass das unternehmerische Verhalten „Opportunitätskosteneinpreisung“ zwar dem Grund nach ökonomisch rational und zudem auch im Lichte des europäischen und deutschen Emissionshandelsrechts nicht per se rechtswidrig ist. Eine Volleinpreisung unentgeltlich zugeteilter Emissionszertifikate ist dennoch weder rational, noch im Lichte des Emissionshandels- und Kartellrechts zulässig.

Die Kriterien, die für die Bestimmung der zulässigen Höhe einer Opportunitätskosteneinpreisung im EU-Emissionshandel relevant sind, werden ebenso erarbeitet, wie die tatbestandlichen und prozessualen Hürden, die eine Preismissbrauchsaufsicht nach §§ 29, 19 GWB und Art. 101 AEUV erheblich erschweren.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2012
Copyrightjahr
2012
ISBN-Print
978-3-8329-6852-6
ISBN-Online
978-3-8452-3717-6
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Veröffentlichungen zum deutschen und europäischen Energierecht
Band
161
Sprache
Deutsch
Seiten
271
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 18
    Autor:innen:
    1. Ausgangssituation Kein Zugriff Seiten 19 - 22
      Autor:innen:
      1. Gegenstand der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 22 - 26
        Autor:innen:
      2. Ausklammerung der beihilfen- und verfassungsrechtlichen Problematik Kein Zugriff Seiten 26 - 27
        Autor:innen:
      3. Zur Relevanz zivilrechtlicher Missbrauchskontrolle (analog) § 315 BGB Kein Zugriff Seiten 27 - 29
        Autor:innen:
      4. Vorgehensweise Kein Zugriff Seiten 29 - 31
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Pagatorischer Kostenbegriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Wertmäßiger Kostenbegriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Sinn und Zweck einer Kostendefinition Kein Zugriff Seiten 34 - 35
        Autor:innen:
      1. Opportunitätskosten als ökonomisches Entscheidungsmodell Kein Zugriff Seiten 35 - 36
        Autor:innen:
      2. Anwendung auf Emissionszertifikate Kein Zugriff Seiten 36 - 38
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Anforderungen an das Opportunitätskriterium Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Alternative Verwendungsmöglichkeiten von Emissionszertifikaten Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Zwischenergebnis zum Opportunitätskostenprinzip Kein Zugriff Seiten 39 - 39
      Autor:innen:
    1. Anwendungsbereich des EnWG Kein Zugriff Seiten 40 - 40
      Autor:innen:
      1. Grundsatz der Preisgünstigkeit Kein Zugriff Seiten 40 - 42
        Autor:innen:
      2. Anwendungsbereich des Preisgünstigkeitsgrundsatzes Kein Zugriff Seiten 42 - 43
        Autor:innen:
    2. Missbrauchsaufsicht nach § 30 EnWG Kein Zugriff Seiten 43 - 44
      Autor:innen:
    3. Zwischenergebnis zu den Vorgaben des EnWG Kein Zugriff Seiten 44 - 44
      Autor:innen:
      1. (Ökonomische) Effizienz des Emissionshandels Kein Zugriff Seiten 45 - 48
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Internationale Vorgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Lastenverteilung des Klimaschutzes in der Europäischen Union Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Einführung des EU-Emissionshandels durch Richtlinie 2003/87/EG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Gemeinschaftsweite Zertifikatsmenge (EU-Cap) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Versteigerung als Grundmethode der Allokation von Emissionszertifikaten Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Übertragung von Emissionszertifikaten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Emissionszertifikat vs. Emissionsberechtigung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Privatrechtliches vs. öffentlich-rechtliches Nutzungsrecht Kein Zugriff
                Autor:innen:
          2. Zwischenergebnis zur Ausgestaltung des EU-Emissionshandels Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Vermeidung einer emissionshandelsbedingten Kostenlast Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kein unmittelbarer Stromabnehmerschutz Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis zu den Zielen der Richtlinie 2003/87/EG Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Richtlinie 2004/101/EG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Richtlinie 2008/101/EG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Verordnung (EG) Nr. 219/2009 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Erwägungsgrund 15 der Richtlinie 2009/29/EG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Erwägungsgrund 18 der Richtlinie 2009/29/EG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Erwägungsgrund 19 der Richtlinie 2009/29/EG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Erwägungsgrund 27 der Richtlinie 2009/29/EG Kein Zugriff
              Autor:innen:
          6. Verordnung (EU) Nr. 1031/2010 Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Einpreisung als Verstoß gegen EU-Emissionshandelsziele? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Restriktionen aufgrund der Unentgeltlichkeit der Zertifikatszuteilung? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis zu den Zielen des EU-Emissionshandels Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Gemeinschaftsrechtliche Vorgaben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Pflicht zur emissionsäquivalenten Zertifikatsabgabe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zum Umfang der Abgabepflicht gemäß § 6 Abs. 1 TEHG Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis zur Einpreisung dem Grunde nach Kein Zugriff Seiten 76 - 76
        Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Zum Umfang der Abgabepflicht gemäß § 6 Abs. 1 TEHG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Opportunitätskostenkalkül gemäß Veräußerungspotential Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ex-ante-Betrachtung bei Güterverwendungsprognose Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zur Berücksichtigungsfähigkeit des Emissionsminderungspotentials Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Zuteilungsdifferenzierung nach Anlagentypus Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Opportunitätskostenansatz bei sog. Optionsanlagen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Minderungsrestriktion durch 60/40-Regel (ex-post-Korrektur) Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Einstellung des Anlagenbetriebs Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Zuteilungsdifferenzierung zwischen Anlagen und Sektoren Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Einstellung des Anlagenbetriebs Kein Zugriff
                Autor:innen:
          6. Zwischenergebnis zur Zertifikatsvorhaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Handelsperiodenübergreifende Vorhaltung (sog. Banking) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Handelsperiodeninterne Verrechnung (sog. Borrowing) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Vorübergehende Nutzungsübertragung (sog. Repo-Geschäfte) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zwischenergebnis zu den Verwendungsalternativen Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Doppelerlösproblematik aus emissionshandelsrechtlicher Sicht Kein Zugriff Seiten 92 - 94
      Autor:innen:
    3. Höhe der Einpreisung bei Vollversteigerung ab 2013 Kein Zugriff Seiten 94 - 96
      Autor:innen:
    4. Zwischenergebnis zur emissionshandelsrechtlichen Beurteilung Kein Zugriff Seiten 96 - 97
      Autor:innen:
      1. Anwendungsbereich der HGB-Bilanzierung Kein Zugriff Seiten 98 - 99
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Aktivierung als Vermögensgegenstand/Wirtschaftsgut Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Einzelbewertbarkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Greifbarkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Einzelverkehrsfähigkeit bzw. -veräußerbarkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Aktivierungsfähigkeit von Emissionszertifikaten Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Aktivierungsverbot in § 248 Abs. 2 HGB a.F. Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Aktivierungsverbote und -wahlrechte nach § 248 HGB n.F. Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Steuerrechtliches Aktivierungsverbot (§ 5 Abs. 2 EStG) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Entkoppelung steuerrechtlicher Wahlrechte (§ 5 Abs. 1 S. 1 EStG) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Zwischenergebnis zu Aktivierungsverboten Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Immaterielle Vermögensgegenstände (§ 266 Abs. 2 HGB) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Vermögenszuordnung bei Vorhaltung zur Abgabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Vermögenszuordnung beim sog. Banking Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Vermögenszuordnung beim sog. Borrowing Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Vermögenszuordnung bei sog. Repo-Geschäften Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis zur Vermögenszuordnung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Stellungnahme des IDW vom 1. März 2006 Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Neuregelung des § 253 HGB Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Ansatz von Anschaffungskosten in Höhe von null Euro Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Autor:innen:
                  1. Gleichzeitige Passivierung eines Sonderpostens Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Sonderposten mit spezialgesetzlicher Grundlage Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Aufnahme von Sonderposten nach § 265 Abs. 5 S. 2 HGB Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  4. Sonderposten im Rahmen der allgemeinen Grundsätze Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  5. Behandlung der Emissionszertifikate als Sachdarlehen Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  6. Passivierung durch Opportunitätskostenansatz? Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  7. Bildung eines passiven Rechnungsabgrenzungspostens Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  8. Zwischenergebnis zur Passivierung Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                2. Autor:innen:
                  1. Zeitwertermittlung nach § 255 Abs. 4 S. 1 HGB (mark to market) Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Zeitwertermittlung nach § 255 Abs. 4 S. 2 HGB (mark to model) Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Der Börsenpreis für CO<sb>2</sb>-Emissionszertifikate Kein Zugriff
                    Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis zur Zugangsbewertung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Folgebewertung unentgeltlich zugeteilter Emissionszertifikate Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Zugangsbewertung erworbener Emissionszertifikate Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Folgebewertung erworbener Emissionszertifikate Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Abgabepflicht als ungewisse Verbindlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Bewertung von Abgabeverpflichtungsrückstellungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Keine Rückstellungen für Sanktionierung nach § 18 Abs. 1 TEHG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Zwischenergebnis zur Bilanzierung nach HGB Kein Zugriff Seiten 144 - 145
        Autor:innen:
    1. Zeitpunkt der Bilanzierung Kein Zugriff Seiten 145 - 146
      Autor:innen:
    2. Bilanzielle Darstellung der Zertifikatsveräußerung Kein Zugriff Seiten 146 - 147
      Autor:innen:
    3. Zwischenergebnis zur Bilanzierung von Emissionszertifikaten Kein Zugriff Seiten 147 - 148
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Europäisches Wettbewerbsrecht vs. deutsches Kartellrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Anwendungskonkurrenz gemäß § 29 S. 3 GWB Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zeitlich begrenzte Anwendung gemäß § 131 Abs. 7 GWB Kein Zugriff
              Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Abschließende Regulierung des Netzzugangs (§ 111 EnWG) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Missbrauchsaufsicht durch Regulierungsbehörden (§ 30 EnWG) Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Abgrenzung relevanter Strommärkte Kein Zugriff Seiten 154 - 158
        Autor:innen:
      2. Annahme: Marktbeherrschung auf dem Erstabsatzmarkt für Strom Kein Zugriff Seiten 158 - 160
        Autor:innen:
      1. Rückschritt zur beweiserleichterten Preishöhenkontrolle? Kein Zugriff Seiten 160 - 162
        Autor:innen:
      2. Normadressat Versorgungsunternehmen Kein Zugriff Seiten 162 - 163
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Rechtsanwendungspraxis zu § 103 GWB a.F. Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Entgelte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Sonstige Geschäftsbedingungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Ungünstigkeitsmaßstab Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Anforderung struktureller Vergleichbarkeit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Unzulässig intendierte Beweislastumkehr des Gesetzgebers Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Versorgungsunternehmen auf dem sachlich relevanten Markt Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Unternehmen auf anderen Vergleichsmärkten Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Vergleich mit anderen europäischen Stromerzeugungsmärkten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Vergleich mit anderen Emissionshandelssektoren Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Besonderheiten des Erstabsatzmarkts für Strom Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Zentrales Strukturmerkmal Strombörse Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Europäischer Stromindex ELIX Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Preisbildung im bilateralen Stromhandel Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              3. Rangfolge bei Verfügbarkeit mehrerer Vergleichsmärkte Kein Zugriff
                Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Sicherheitszuschläge auf den Vergleichspreis Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Keine Fortwirkung der sog. Weiterverteiler-Doktrin Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Erheblichkeitszuschlag als prozessuale Aufgreifschwelle Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Anwendung auf die Emissionszertifikatseinpreisung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          6. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Erhebliche Abweichung nicht per se missbräuchlich Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Strukturelle und individuelle Abweichungsumstände Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Umfassende Interessenabwägung Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Manipulation des Börsenpreises? Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Sektoruntersuchung Stromerzeugung/Stromgroßhandel Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Kartellrechtliche Standfestigkeit des Börsenpreises Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Zwischenergebnis zur Börsenpreisbildung Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Emissionshandelsspezifische Systemimmanenz Kein Zugriff
              Autor:innen:
          7. Zwischenergebnis zum modifizierten Vergleichsmarktkonzept Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Herleitung aus ex-Art. 82 EG-Vertrag (United Brands) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Parallele Anwendbarkeit neben § 29 S. 1 Nr. 1 GWB Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Übliche wettbewerbliche Preisbildungsmechanismen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Anerkannte ökonomische Theorien Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Autor:innen:
                1. Kostenmaßstab Grenzkosten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Kostenmaßstab Vollkostenrechnung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Anlehnung an § 21 Abs. 2 EnWG Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Übertragung auf Opportunitätskosteneinpreisung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              4. Autor:innen:
                1. Nichtberücksichtigung der regulierten Netzentgelte Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Nichtberücksichtigung wettbewerbsfremder Kosten (§ 29 S. 2 GWB) Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            2. Unangemessene Überschreitung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis zur Kostenkontrolle Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Nichtberücksichtigung wettbewerbsfremder Kosten (§ 29 S. 2 GWB) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis zur Missbrauchskontrolle nach § 29 GWB Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Restriktive Auslegung von § 131 Abs. 7 GWB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Extensive Auslegung von § 131 Abs. 7 GWB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Auffangzuständigkeit von § 19 Abs. 1, 4 Nr. 2 GWB Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Maßstab des Als-Ob-Wettbewerbskonzepts Kein Zugriff Seiten 235 - 235
        Autor:innen:
      3. Sachliche Rechtfertigung Kein Zugriff Seiten 235 - 236
        Autor:innen:
      4. Besonderheiten beim Vergleichsmarktkonzept Kein Zugriff Seiten 236 - 237
        Autor:innen:
      5. Besonderheiten beim Gewinnbegrenzungskonzept Kein Zugriff Seiten 237 - 238
        Autor:innen:
      6. Zwischenergebnis zu § 19 Abs. 1, 4 Nr. 2 GWB Kein Zugriff Seiten 238 - 239
        Autor:innen:
      1. More economic approach Kein Zugriff Seiten 239 - 240
        Autor:innen:
      2. Erfordernis der Zwischenstaatlichkeit Kein Zugriff Seiten 240 - 241
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Korrelation von Preis und Leistung/Gewinnbegrenzung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vergleichsmarktkonzept Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Kausale Verknüpfung zwischen Missbrauch und Marktmacht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Zwischenergebnis zu Art. 102 Abs. 2 lit. a AEUV Kein Zugriff Seiten 244 - 244
        Autor:innen:
    1. Ökonomische Rationalität der Einpreisung dem Grunde nach Kein Zugriff Seiten 245 - 245
      Autor:innen:
    2. Rechtmäßigkeit der Einpreisung dem Grunde nach Kein Zugriff Seiten 245 - 246
      Autor:innen:
    3. Kriterien zur Bestimmung der rechtmäßigen Höhe der Einpreisung Kein Zugriff Seiten 246 - 248
      Autor:innen:
    4. Bilanzielle Bewertung unentgeltlich erhaltener Emissionszertifikate Kein Zugriff Seiten 248 - 249
      Autor:innen:
    5. Kartellrechtliche Beurteilung der Einpreisung Kein Zugriff Seiten 249 - 253
      Autor:innen:
    6. Auswirkungen einer Vollversteigerung von Zertifikaten ab 2013 Kein Zugriff Seiten 253 - 254
      Autor:innen:
  2. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 255 - 271
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