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Monographie Kein Zugriff

Die Erbringung sozialer Dienstleistungen durch Dritte nach deutschem und europäischem Vergaberecht

Autor:innen:
Verlag:
 2009

Zusammenfassung

Müssen soziale Dienstleistungen öffentlich ausgeschrieben werden? Die Frage wird dahingehend beantwortet, dass nicht alle sozialen Dienstleistungen unter das Vergaberecht fallen. Teilweise handelt es sich bei sozialen Dienstleistungen um vergaberechtsfreie Dienstleistungskonzessionen.

Die Autorin analysiert die Auftraggebereigenschaft der Sozialleistungsträger und untersucht ausführlich, welche sozialen Dienstleistungen dem Vergaberecht unterliegen und welche als Dienstleistungskonzessionen einzuordnen sind. Abschließend werden die Anforderungen an die konkrete Auftragsvergabe dargestellt.

Das Werk wendet sich nicht nur an wissenschaftlich interessierte Leser, sondern auch an Personen und Körperschaften, die praktisch mit der Beschaffung sozialer Dienstleistungen betraut sind. Mit der präzisen Herausarbeitung der einzelnen sozialen Dienstleistung und deren detailliert begründeten vergaberechtlichen Einordnung, leistet die Arbeit einen wichtigen Beitrag für die Beschaffung sozialer Dienstleistungen und ist damit für den Praktiker in besonderem Maße geeignet.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2009
Copyrightjahr
2009
ISBN-Print
978-3-8329-4125-3
ISBN-Online
978-3-8452-1378-1
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften zum Vergaberecht
Band
19
Sprache
Deutsch
Seiten
281
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 20
    Autor:innen:
    1. Ausgangslage Kein Zugriff Seiten 21 - 22
      Autor:innen:
    2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 22 - 23
      Autor:innen:
      1. Sozialrecht und Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 23 - 25
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Dienstleistungen im Sozialrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Soziale Dienstleistungen durch Dritte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Dienstleistungen im Vergaberecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Internationale und europarechtliche Vorgaben Kein Zugriff Seiten 30 - 35
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Gesetzgebungskompetenzen des Bundes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Bücher des Sozialgesetzbuches Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 41 - 41
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Betreuungs- und Informationspflichten der Sozialleistungsträger Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Möglichkeiten der Mitwirkung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Grenzen der Mitwirkung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Rechtsfolgen fehlender Mitwirkung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Individualisierung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Wunsch- und Wahlrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. SGB X (Verwaltungsverfahren) Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Grundsatz des Forderns Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Grundsatz des Förderns Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Nachranggrundsatz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Mitwirkungspflichten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Vorrangregelungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Mitwirkungspflichten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Persönliches Budget Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Beteiligung von Kindern und Jugendlichen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Vielfalt der Sozialleistungsträger Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Wunsch- und Wahlrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Persönliches Budget Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Grundsatz des Forderns Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Nachranggrundsatz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Individualisierung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Wunsch- und Wahlrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Bedarfsdeckungsgrundsatz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Persönliches Budget Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Umfang der Versicherung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Meldepflichten des Arbeitgebers Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Auskunfts- und Vorlagepflichten des Beschäftigten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Grundsatz der Solidarität Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Grundsatz der Sachleistung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Persönliches Budget Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. SGB VI (Gesetzliche Rentenversicherung) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Der Grundsatz vom sozialen Schutz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Haftungsersetzung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Persönliches Budget Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Selbstbestimmung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Vorrangregelungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Mitwirkungspflichten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Grundsatz der Teilhabe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Wunsch- und Wahlrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Persönliches Budget Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 79 - 80
        Autor:innen:
      1. Zwei-Personen-Konstellationen Kein Zugriff Seiten 80 - 81
        Autor:innen:
      2. Vier-Personen-Konstellationen Kein Zugriff Seiten 81 - 82
        Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 82 - 83
        Autor:innen:
    1. Allgemeine Vorschriften Kein Zugriff Seiten 84 - 84
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Beratung und Vermittlung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Unterstützungsleistungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Leistungen an Arbeitgeber Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Einige Leistungen an Träger Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Sonstige Verweisungen auf das SGB III Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Weitere Leistungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. SGB III (Arbeitsförderung) Kein Zugriff Seiten 91 - 93
        Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 93 - 93
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Jugendarbeit, Jugendsozialarbeit und erzieherischer Kinder- und Jugendschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Förderung der Erziehung in der Familie Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Hilfe zur Erziehung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Eingliederungshilfe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Gemeinsame Vorschriften für die Hilfe zur Erziehung und die Eingliederungshilfe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Hilfe für junge Volljährige Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Hilfen zum Lebensunterhalt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Hilfen zur Gesundheit, Eingliederungshilfe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Hilfe zur Pflege Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Hilfe in anderen Lebenslagen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 115 - 115
        Autor:innen:
      1. SGB IV (Gemeinsame Vorschriften für die Sozialversicherung) Kein Zugriff Seiten 115 - 116
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Leistungen zur Verhütung von Krankheiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Leistungen zur Früherkennung von Krankheiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Leistungen bei Krankheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Leistungen zur medizinischen Rehabilitation und zur Teilhabe am Arbeitsleben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Übergangsgeld und ergänzende Leistungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Sonstige Leistungen zur Teilhabe Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Renten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zusatzleistungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Serviceleistungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Leistungen an Berechtigte im Ausland Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Prävention Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Heilbehandlung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft und ergänzende Leistungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Leistungen bei Pflegebedürftigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Geldleistungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Leistungen bei häuslicher Pflege Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Teil- und Vollstationäre Pflege sowie Kurzzeitpflege Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Pflege in vollstationären Einrichtungen der Hilfe für behinderte Menschen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Leistungen für Pflegepersonen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Leistungen für Pflegebedürftige mit erheblichem allgemeinem Betreuungsbedarf Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 133 - 134
        Autor:innen:
    2. Rehabilitation und Teilhabe Kein Zugriff Seiten 134 - 135
      Autor:innen:
      1. Internationale Vorgaben Kein Zugriff Seiten 136 - 138
        Autor:innen:
      2. Europarechtliche Vorgaben Kein Zugriff Seiten 138 - 141
        Autor:innen:
      3. Nationale Regeln Kein Zugriff Seiten 141 - 143
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Besonderer Gründungszweck Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Im Allgemeininteresse liegende Aufgaben nichtgewerblicher Art Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Überwiegende staatliche Finanzierung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Sonstige staatliche Beherrschung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Verbände und Sektorenauftraggeber Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Auftraggeber wegen überwiegender öffentlicher Projektfinanzierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Baukonzessionäre Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Abgrenzung zur In-House-Vergabe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Entgeltlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Abgrenzung zur Dienstleistungskonzession Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Vergabeprimärrecht für die Vergabe von Dienstleistungskonzessionen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Abgrenzung zur hoheitlichen Beleihung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Öffentlich-rechtliche Verträge Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          6. Einordnung von typengemischten Verträgen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Schwellenwerte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Keine Bereichsausnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Vergabetatsachen Kein Zugriff Seiten 170 - 171
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Wettbewerbsgrundsatz und Transparenzgebot Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Grundsatz der Gleichbehandlung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Grundsatz der Wirtschaftlichkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Grundsätze der allgemeinen Vorschriften und Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 178 - 181
        Autor:innen:
      2. Grundsätze der Arbeitssicherung und Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 181 - 184
        Autor:innen:
      3. Grundsätze der sozialen Hilfe und Förderung und Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 184 - 186
        Autor:innen:
      4. Grundsätze der Vorsorge und Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 186 - 190
        Autor:innen:
      5. Grundsätze der Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen und Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 190 - 191
        Autor:innen:
      1. Sozialleistungsträger der allgemeinen Vorschriften Kein Zugriff Seiten 191 - 192
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Im Allgemeininteresse liegende Aufgaben nichtgewerblicher Art Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Überwiegende staatliche Finanzierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Sonstige staatliche Beherrschung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Kreise und kreisfreie Städte Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Kreise, kreisfreie Städte und kreisangehörige Gemeinden Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Überörtliche Sozialhilfeträger Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Träger der freien Jugendhilfe und der freien Wohlfahrtspflege Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Krankenkassen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Träger der Rentenversicherung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Träger der Unfallversicherung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Träger der Pflegeversicherung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Sozialleistungsträger der Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen Kein Zugriff Seiten 213 - 213
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. § 37 c SGB III: Personal-Service-Agenturen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. § 37 SGB III: Beauftragung Dritter Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. § 421 i SGB III: Beauftragung von Trägern Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Berufsbildungs- und -ausbildungsmaßnahmen: §§ 241 Abs. 4 Nr. 2 SGB III, 61 Abs. 1 Nr. 3 SGB III Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Grundsicherung für Arbeitsuchende: § 17 Abs. 2 SGB II Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Leistungserbringungsverträge nach §§ 77, 78 a ff. SGB VIII Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Leistungserbringungsverträge nach §§ 75 bis 81 SGB XII Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Kein Ausschluss des Vergaberechts durch § 69 SGB V Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Kollektivverträge Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Hausarztzentrierte Versorgung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Besondere ambulante ärztliche Versorgung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Integrierte Versorgung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Krankenhausbehandlung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Arznei- und Verbandmittelversorgung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Rabattverträge Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Heil- und Hilfsmittelversorgung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Beziehungen zu sonstigen Leistungserbringern Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Leistungen zur medizinischen Rehabilitation im SGB V Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Heilbehandlung nach §§ 27 ff. SGB VII Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Häusliche, teil- und vollstationäre Pflege nach §§ 36 ff. SGB XI Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Integrierte Versorgung nach § 92 b SGB XI Kein Zugriff
          Autor:innen:
        9. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Verträge mit Leistungserbringern nach § 21 SGB IX Kein Zugriff
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        2. Leistungen der Integrationsfachdienste und Werkstätten für behinderte Menschen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 256 - 256
        Autor:innen:
    1. Prioritäre und nicht-prioritäre Dienstleistungen Kein Zugriff Seiten 257 - 259
      Autor:innen:
      1. Technische Spezifikationen Kein Zugriff Seiten 259 - 260
        Autor:innen:
      2. Ex-post-Publizität Kein Zugriff Seiten 260 - 261
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      3. Kein Vergabeprimärrecht für nicht-prioritäre Dienstleistungen Kein Zugriff Seiten 261 - 262
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    2. Dienstleistungskonzessionen Kein Zugriff Seiten 262 - 263
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  3. Zusammenfassung und Fazit Kein Zugriff Seiten 264 - 266
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  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 267 - 281
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