Die Erbringung sozialer Dienstleistungen durch Dritte nach deutschem und europäischem Vergaberecht

Dr. Daniela Heinemann

doi:10.5771/9783845213781

Zusammenfassung

Müssen soziale Dienstleistungen öffentlich ausgeschrieben werden? Die Frage wird dahingehend beantwortet, dass nicht alle sozialen Dienstleistungen unter das Vergaberecht fallen. Teilweise handelt es sich bei sozialen Dienstleistungen um vergaberechtsfreie Dienstleistungskonzessionen.

Die Autorin analysiert die Auftraggebereigenschaft der Sozialleistungsträger und untersucht ausführlich, welche sozialen Dienstleistungen dem Vergaberecht unterliegen und welche als Dienstleistungskonzessionen einzuordnen sind. Abschließend werden die Anforderungen an die konkrete Auftragsvergabe dargestellt.

Das Werk wendet sich nicht nur an wissenschaftlich interessierte Leser, sondern auch an Personen und Körperschaften, die praktisch mit der Beschaffung sozialer Dienstleistungen betraut sind. Mit der präzisen Herausarbeitung der einzelnen sozialen Dienstleistung und deren detailliert begründeten vergaberechtlichen Einordnung, leistet die Arbeit einen wichtigen Beitrag für die Beschaffung sozialer Dienstleistungen und ist damit für den Praktiker in besonderem Maße geeignet.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2009
Copyrightjahr: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4125-3
ISBN-Online: 978-3-8452-1378-1
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Schriften zum Vergaberecht
Band: 19
Sprache: Deutsch
Seiten: 281
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14 Daniela Heinemann
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 20 Daniela Heinemann
1. Ausgangslage Kein Zugriff Seiten 21 - 22 Daniela Heinemann
2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 22 - 23 Daniela Heinemann
3. 1. Sozialrecht und Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 23 - 25 Daniela Heinemann
  2. Daniela Heinemann
    1. Dienstleistungen im Sozialrecht Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Soziale Dienstleistungen durch Dritte Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Dienstleistungen im Vergaberecht Kein Zugriff Daniela Heinemann
    4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Daniela Heinemann
1. 1. Internationale und europarechtliche Vorgaben Kein Zugriff Seiten 30 - 35 Daniela Heinemann
  2. Daniela Heinemann
    1. Gesetzgebungskompetenzen des Bundes Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Die Bücher des Sozialgesetzbuches Kein Zugriff Daniela Heinemann
  3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 41 - 41 Daniela Heinemann
2. 1. Daniela Heinemann
    1. Daniela Heinemann
      1. Betreuungs- und Informationspflichten der Sozialleistungsträger Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Daniela Heinemann
        Möglichkeiten der Mitwirkung Kein Zugriff Daniela Heinemann
        Grenzen der Mitwirkung Kein Zugriff Daniela Heinemann
        Rechtsfolgen fehlender Mitwirkung Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Daniela Heinemann
        Individualisierung Kein Zugriff Daniela Heinemann
        Wunsch- und Wahlrecht Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. SGB X (Verwaltungsverfahren) Kein Zugriff Daniela Heinemann
  2. Daniela Heinemann
    1. Daniela Heinemann
      1. Daniela Heinemann
        Grundsatz des Forderns Kein Zugriff Daniela Heinemann
        Grundsatz des Förderns Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Nachranggrundsatz Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Mitwirkungspflichten Kein Zugriff Daniela Heinemann
      4. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Daniela Heinemann
      1. Vorrangregelungen Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Mitwirkungspflichten Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Persönliches Budget Kein Zugriff Daniela Heinemann
      4. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Daniela Heinemann
  3. Daniela Heinemann
    1. Daniela Heinemann
      1. Beteiligung von Kindern und Jugendlichen Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Vielfalt der Sozialleistungsträger Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Wunsch- und Wahlrecht Kein Zugriff Daniela Heinemann
      4. Persönliches Budget Kein Zugriff Daniela Heinemann
      5. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Daniela Heinemann
      1. Grundsatz des Forderns Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Nachranggrundsatz Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Daniela Heinemann
        Individualisierung Kein Zugriff Daniela Heinemann
        Wunsch- und Wahlrecht Kein Zugriff Daniela Heinemann
      4. Bedarfsdeckungsgrundsatz Kein Zugriff Daniela Heinemann
      5. Persönliches Budget Kein Zugriff Daniela Heinemann
      6. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Daniela Heinemann
  4. Daniela Heinemann
    1. Daniela Heinemann
      1. Umfang der Versicherung Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Meldepflichten des Arbeitgebers Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Auskunfts- und Vorlagepflichten des Beschäftigten Kein Zugriff Daniela Heinemann
      4. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Daniela Heinemann
      1. Grundsatz der Solidarität Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Grundsatz der Sachleistung Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Persönliches Budget Kein Zugriff Daniela Heinemann
      4. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. SGB VI (Gesetzliche Rentenversicherung) Kein Zugriff Daniela Heinemann
    4. Daniela Heinemann
      1. Der Grundsatz vom sozialen Schutz Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Haftungsersetzung Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Persönliches Budget Kein Zugriff Daniela Heinemann
    5. Daniela Heinemann
      1. Selbstbestimmung Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Vorrangregelungen Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Mitwirkungspflichten Kein Zugriff Daniela Heinemann
      4. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff Daniela Heinemann
    6. Zwischenergebnis Kein Zugriff Daniela Heinemann
  5. Daniela Heinemann
    1. Grundsatz der Teilhabe Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Wunsch- und Wahlrecht Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Persönliches Budget Kein Zugriff Daniela Heinemann
    4. Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit Kein Zugriff Daniela Heinemann
  6. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 79 - 80 Daniela Heinemann
3. 1. Zwei-Personen-Konstellationen Kein Zugriff Seiten 80 - 81 Daniela Heinemann
  2. Vier-Personen-Konstellationen Kein Zugriff Seiten 81 - 82 Daniela Heinemann
  3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 82 - 83 Daniela Heinemann
1. Allgemeine Vorschriften Kein Zugriff Seiten 84 - 84 Daniela Heinemann
2. 1. Daniela Heinemann
    1. Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Daniela Heinemann
      1. Beratung und Vermittlung Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Unterstützungsleistungen Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Leistungen an Arbeitgeber Kein Zugriff Daniela Heinemann
      4. Einige Leistungen an Träger Kein Zugriff Daniela Heinemann
      5. Sonstige Verweisungen auf das SGB III Kein Zugriff Daniela Heinemann
      6. Weitere Leistungen Kein Zugriff Daniela Heinemann
  2. SGB III (Arbeitsförderung) Kein Zugriff Seiten 91 - 93 Daniela Heinemann
  3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 93 - 93 Daniela Heinemann
3. 1. Daniela Heinemann
    1. Jugendarbeit, Jugendsozialarbeit und erzieherischer Kinder- und Jugendschutz Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Förderung der Erziehung in der Familie Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Förderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Kindertagespflege Kein Zugriff Daniela Heinemann
    4. Hilfe zur Erziehung Kein Zugriff Daniela Heinemann
    5. Eingliederungshilfe Kein Zugriff Daniela Heinemann
    6. Gemeinsame Vorschriften für die Hilfe zur Erziehung und die Eingliederungshilfe Kein Zugriff Daniela Heinemann
    7. Hilfe für junge Volljährige Kein Zugriff Daniela Heinemann
  2. Daniela Heinemann
    1. Hilfen zum Lebensunterhalt Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Hilfen zur Gesundheit, Eingliederungshilfe Kein Zugriff Daniela Heinemann
    4. Hilfe zur Pflege Kein Zugriff Daniela Heinemann
    5. Hilfe zur Überwindung besonderer sozialer Schwierigkeiten Kein Zugriff Daniela Heinemann
    6. Hilfe in anderen Lebenslagen Kein Zugriff Daniela Heinemann
  3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 115 - 115 Daniela Heinemann
4. 1. SGB IV (Gemeinsame Vorschriften für die Sozialversicherung) Kein Zugriff Seiten 115 - 116 Daniela Heinemann
  2. Daniela Heinemann
    1. Leistungen zur Verhütung von Krankheiten Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Leistungen zur Früherkennung von Krankheiten Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Leistungen bei Krankheit Kein Zugriff Daniela Heinemann
  3. Daniela Heinemann
    1. Daniela Heinemann
      1. Leistungen zur medizinischen Rehabilitation und zur Teilhabe am Arbeitsleben Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Übergangsgeld und ergänzende Leistungen Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Sonstige Leistungen zur Teilhabe Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Renten Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Zusatzleistungen Kein Zugriff Daniela Heinemann
    4. Serviceleistungen Kein Zugriff Daniela Heinemann
    5. Leistungen an Berechtigte im Ausland Kein Zugriff Daniela Heinemann
  4. Daniela Heinemann
    1. Prävention Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Daniela Heinemann
      1. Heilbehandlung Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft und ergänzende Leistungen Kein Zugriff Daniela Heinemann
      4. Leistungen bei Pflegebedürftigkeit Kein Zugriff Daniela Heinemann
      5. Geldleistungen Kein Zugriff Daniela Heinemann
  5. Daniela Heinemann
    1. Leistungen bei häuslicher Pflege Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Teil- und Vollstationäre Pflege sowie Kurzzeitpflege Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Pflege in vollstationären Einrichtungen der Hilfe für behinderte Menschen Kein Zugriff Daniela Heinemann
    4. Leistungen für Pflegepersonen Kein Zugriff Daniela Heinemann
    5. Leistungen für Pflegebedürftige mit erheblichem allgemeinem Betreuungsbedarf Kein Zugriff Daniela Heinemann
  6. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 133 - 134 Daniela Heinemann
5. Rehabilitation und Teilhabe Kein Zugriff Seiten 134 - 135 Daniela Heinemann
1. 1. Internationale Vorgaben Kein Zugriff Seiten 136 - 138 Daniela Heinemann
  2. Europarechtliche Vorgaben Kein Zugriff Seiten 138 - 141 Daniela Heinemann
  3. Nationale Regeln Kein Zugriff Seiten 141 - 143 Daniela Heinemann
2. 1. Daniela Heinemann
    1. Daniela Heinemann
      1. Daniela Heinemann
        Besonderer Gründungszweck Kein Zugriff Daniela Heinemann
        Im Allgemeininteresse liegende Aufgaben nichtgewerblicher Art Kein Zugriff Daniela Heinemann
        Überwiegende staatliche Finanzierung Kein Zugriff Daniela Heinemann
        Sonstige staatliche Beherrschung Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Verbände und Sektorenauftraggeber Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Auftraggeber wegen überwiegender öffentlicher Projektfinanzierung Kein Zugriff Daniela Heinemann
      4. Baukonzessionäre Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Daniela Heinemann
      1. Abgrenzung zur In-House-Vergabe Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Entgeltlichkeit Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Abgrenzung zur Dienstleistungskonzession Kein Zugriff Daniela Heinemann
      4. Vergabeprimärrecht für die Vergabe von Dienstleistungskonzessionen Kein Zugriff Daniela Heinemann
      5. Daniela Heinemann
        Abgrenzung zur hoheitlichen Beleihung Kein Zugriff Daniela Heinemann
        Öffentlich-rechtliche Verträge Kein Zugriff Daniela Heinemann
        Rahmenvereinbarungen Kein Zugriff Daniela Heinemann
      6. Einordnung von typengemischten Verträgen Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Schwellenwerte Kein Zugriff Daniela Heinemann
    4. Keine Bereichsausnahme Kein Zugriff Daniela Heinemann
  2. Vergabetatsachen Kein Zugriff Seiten 170 - 171 Daniela Heinemann
  3. Daniela Heinemann
    1. Wettbewerbsgrundsatz und Transparenzgebot Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Grundsatz der Gleichbehandlung Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Grundsatz der Wirtschaftlichkeit Kein Zugriff Daniela Heinemann
1. 1. Grundsätze der allgemeinen Vorschriften und Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 178 - 181 Daniela Heinemann
  2. Grundsätze der Arbeitssicherung und Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 181 - 184 Daniela Heinemann
  3. Grundsätze der sozialen Hilfe und Förderung und Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 184 - 186 Daniela Heinemann
  4. Grundsätze der Vorsorge und Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 186 - 190 Daniela Heinemann
  5. Grundsätze der Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen und Vergaberecht Kein Zugriff Seiten 190 - 191 Daniela Heinemann
2. 1. Sozialleistungsträger der allgemeinen Vorschriften Kein Zugriff Seiten 191 - 192 Daniela Heinemann
  2. Daniela Heinemann
    1. Daniela Heinemann
      1. Im Allgemeininteresse liegende Aufgaben nichtgewerblicher Art Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Überwiegende staatliche Finanzierung Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Sonstige staatliche Beherrschung Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Kreise und kreisfreie Städte Kein Zugriff Daniela Heinemann
  3. Daniela Heinemann
    1. Kreise, kreisfreie Städte und kreisangehörige Gemeinden Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Überörtliche Sozialhilfeträger Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Träger der freien Jugendhilfe und der freien Wohlfahrtspflege Kein Zugriff Daniela Heinemann
  4. Daniela Heinemann
    1. Krankenkassen Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Träger der Rentenversicherung Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Träger der Unfallversicherung Kein Zugriff Daniela Heinemann
    4. Träger der Pflegeversicherung Kein Zugriff Daniela Heinemann
  5. Sozialleistungsträger der Rehabilitation und Teilhabe behinderter Menschen Kein Zugriff Seiten 213 - 213 Daniela Heinemann
3. 1. Daniela Heinemann
    1. § 37 c SGB III: Personal-Service-Agenturen Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. § 37 SGB III: Beauftragung Dritter Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. § 421 i SGB III: Beauftragung von Trägern Kein Zugriff Daniela Heinemann
    4. Berufsbildungs- und -ausbildungsmaßnahmen: §§ 241 Abs. 4 Nr. 2 SGB III, 61 Abs. 1 Nr. 3 SGB III Kein Zugriff Daniela Heinemann
    5. Grundsicherung für Arbeitsuchende: § 17 Abs. 2 SGB II Kein Zugriff Daniela Heinemann
    6. Zwischenergebnis Kein Zugriff Daniela Heinemann
  2. Daniela Heinemann
    1. Leistungserbringungsverträge nach §§ 77, 78 a ff. SGB VIII Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Leistungserbringungsverträge nach §§ 75 bis 81 SGB XII Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Daniela Heinemann
  3. Daniela Heinemann
    1. Kein Ausschluss des Vergaberechts durch § 69 SGB V Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Daniela Heinemann
      1. Kollektivverträge Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Daniela Heinemann
        Hausarztzentrierte Versorgung Kein Zugriff Daniela Heinemann
        Besondere ambulante ärztliche Versorgung Kein Zugriff Daniela Heinemann
        Integrierte Versorgung Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Krankenhausbehandlung Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Daniela Heinemann
      1. Arznei- und Verbandmittelversorgung Kein Zugriff Daniela Heinemann
      2. Rabattverträge Kein Zugriff Daniela Heinemann
      3. Heil- und Hilfsmittelversorgung Kein Zugriff Daniela Heinemann
    4. Beziehungen zu sonstigen Leistungserbringern Kein Zugriff Daniela Heinemann
    5. Leistungen zur medizinischen Rehabilitation im SGB V Kein Zugriff Daniela Heinemann
    6. Heilbehandlung nach §§ 27 ff. SGB VII Kein Zugriff Daniela Heinemann
    7. Häusliche, teil- und vollstationäre Pflege nach §§ 36 ff. SGB XI Kein Zugriff Daniela Heinemann
    8. Integrierte Versorgung nach § 92 b SGB XI Kein Zugriff Daniela Heinemann
    9. Zwischenergebnis Kein Zugriff Daniela Heinemann
  4. Daniela Heinemann
    1. Verträge mit Leistungserbringern nach § 21 SGB IX Kein Zugriff Daniela Heinemann
    2. Leistungen der Integrationsfachdienste und Werkstätten für behinderte Menschen Kein Zugriff Daniela Heinemann
    3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Daniela Heinemann
  5. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 256 - 256 Daniela Heinemann
1. Prioritäre und nicht-prioritäre Dienstleistungen Kein Zugriff Seiten 257 - 259 Daniela Heinemann
2. 1. Technische Spezifikationen Kein Zugriff Seiten 259 - 260 Daniela Heinemann
  2. Ex-post-Publizität Kein Zugriff Seiten 260 - 261 Daniela Heinemann
  3. Kein Vergabeprimärrecht für nicht-prioritäre Dienstleistungen Kein Zugriff Seiten 261 - 262 Daniela Heinemann
3. Dienstleistungskonzessionen Kein Zugriff Seiten 262 - 263 Daniela Heinemann
Zusammenfassung und Fazit Kein Zugriff Seiten 264 - 266 Daniela Heinemann
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 267 - 281 Daniela Heinemann

Die Erbringung sozialer Dienstleistungen durch Dritte nach deutschem und europäischem Vergaberecht

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