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Monographie Kein Zugriff

Der Unionsgesetzgeber als Adressat der Grundfreiheiten

Autor:innen:
Verlag:
 2011

Zusammenfassung

Das Werk zeigt auf, dass der Unionsgesetzgeber grundsätzlich nicht an die Grundfreiheiten gebunden ist. Dennoch greift der EuGH bei der Beurteilung des Sekundärrechts immer wieder auf diese speziellen Rechtsinstrumente zurück. Bei genauerer Betrachtung der relevanten Entscheidungen wird aber deutlich, dass er zunächst eine auffällig inkonsistente Argumentationslinie verfolgte, die heute in einer „ständigen Rechtsprechung“ mündet und damit die anfänglichen Orientierungsschwierigkeiten aus den Augen verliert. Dadurch verschwimmen die Grenzen zu den Grundrechten.

Der Autor stellt den besonderen Charakter der Grundfreiheiten als zwischenstaatliche Rechtsinstrumentarien klar. Die Untersuchung der Struktur, der Funktion, sowie der Weiterentwicklung hin zu speziellen Grundrechten zeigt, dass die Bindung des Unionsgesetzgebers vertraglich nicht vorgesehen, aber auch eine entsprechende Anwendung nicht erforderlich ist.

Die Arbeit enthält eine Gegenüberstellung aller möglichen Adressaten, eine umfassende Darstellung der wissenschaftlichen Diskussion und der relevanten Rechtsprechung. Dabei werden die unterschiedlichen Begründungsansätze des EuGH herausgearbeitet. Zudem untersucht der Autor die besondere Perspektive des Unionsgesetzgebers bei der Regulierung des grenzüberschreitenden Wirtschaftsverkehrs und die damit verbundenen Gefahrenlagen. Durch die Abgrenzung von den Unionsgrundrechten wird der zwischenstaatliche Charakter der Grundfreiheiten deutlich.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2011
Copyrightjahr
2011
ISBN-Print
978-3-8329-6151-0
ISBN-Online
978-3-8452-2802-0
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Band
357
Sprache
Deutsch
Seiten
250
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 16
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 17 - 18
    Autor:innen:
    1. Untersuchungsziel Kein Zugriff Seiten 19 - 19
      Autor:innen:
    2. Problemaufriss Kein Zugriff Seiten 19 - 23
      Autor:innen:
    3. Methodik Kein Zugriff Seiten 23 - 24
      Autor:innen:
      1. Integrative Funktion und Struktur der Grundfreiheiten Kein Zugriff Seiten 24 - 24
        Autor:innen:
      2. Gewährleistungsdimensionen und Gesamtkontext der Unionslegislatur Kein Zugriff Seiten 24 - 24
        Autor:innen:
      3. Entwicklung des eigenen Ansatzes Kein Zugriff
        Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff Seiten 27 - 28
      Autor:innen:
      1. Politische und wirtschaftliche Integrationsziele in der marktwirtschaftlich organisierten Union Kein Zugriff Seiten 28 - 29
        Autor:innen:
      2. Die Grundfreiheiten als vertragliches Zwischenziel zur Verwirklichung des Binnenmarktes Kein Zugriff Seiten 29 - 31
        Autor:innen:
      1. Positive Integration Kein Zugriff Seiten 31 - 32
        Autor:innen:
      2. Negative Integration Kein Zugriff Seiten 32 - 33
        Autor:innen:
      3. Grenzbereich Kein Zugriff Seiten 33 - 34
        Autor:innen:
      4. Niederschlag der Integrationsmechanismen in den Grundfreiheiten Kein Zugriff Seiten 34 - 34
        Autor:innen:
    2. Instrumentaler Charakter der Grundfreiheiten Kein Zugriff Seiten 34 - 35
      Autor:innen:
    3. Objektive Zweckgebundenheit der Grundfreiheiten Kein Zugriff Seiten 35 - 36
      Autor:innen:
      1. Auswirkungen der Subjektivierung auf die dogmatische Struktur der Grundfreiheiten Kein Zugriff Seiten 36 - 38
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Erster Ansatzpunkt: Vom Diskriminierungsverbot zum Allgemeinen Beschränkungsverbot Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zweiter Ansatzpunkt: De minimis non curat lex Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zusammenfassung der Subjektivierungstendenzen Kein Zugriff Seiten 46 - 47
        Autor:innen:
    4. Zusammenfassender Überblick Kein Zugriff Seiten 47 - 48
      Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff Seiten 49 - 50
      Autor:innen:
      1. Begründung der Adressatenstellung Kein Zugriff Seiten 50 - 51
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Grundsatz der Inländergleichbehandlung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Dassonville als Richtungsweiser Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Cassis-Formel als Korrektiv Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die Keck-Formel als Korrektiv Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Marktzugang als Ergänzungskriterium Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Dienstleistungsfreiheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Arbeitnehmerfreizügigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Niederlassungsfreiheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Kapital- und Zahlungsverkehrsfreiheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Schutzpflicht: Die Staaten als Garant für den Freiverkehr Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Abwehrrecht gegen Private Kein Zugriff Seiten 65 - 70
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Subjektivierender Ansatz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kompetenzrechtlicher Ansatz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Verfassungsmäßig gewährleistete Grundsätze Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Differenzierender Ansatz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Fehlende Relevanz der Grundfreiheitsbindung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Ablehnung einer analogen Anwendung der Vertragsvorschriften Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Abwehrrechte gegen nationale Eingriffe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          8. Sinnlosigkeit der Grundfreiheitsbindung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Auffassung der Generalanwälte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Methodik: Drei Argumentationsströmungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Rechtssache Rewe-Zentral AG/Hauptzollamt Kehl Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Rechtssache Racke Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Rechtssache Schlüter Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Gebühren für Gesundheitsbehördliche Warenkontrollen; Rechtssache Bauhuis Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Ausgleichsabgaben bei der Einfuhr von Äthylalkohol; Rechtssache St. Nikolaus Brennerei Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Wettbewerbsverzerrende Produktionsförderung und das „claw-back“; insbesondere die Rechtssache Kind Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Rechtstechnische Einordnung der Grenzabgaben und die Bedeutung dieser Einordnung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. Klarstellung der eigenen Rechtsprechung; Rechtssache Vereinigtes Königreich/Kommission Kein Zugriff
              Autor:innen:
            7. Zwischenergebnis zur ersten Strömung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Phytosanitäre Einfuhrkontrollen; Insbesondere die Rechtssache Rewe-Zentrale AG/Direktor der Landwirtschaftskammer Rheinland Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Bedeutung einer derartigen Unterscheidung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die Unbeständigkeit der Rechtsprechung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Zwischenergebnis zur zweiten Strömung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Etikettierungs- und Anmeldevorschriften; Rechtssache Schwarzkopf und die Rechtssache Kieffer und Thill Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Maßnahmen mit gleicher Wirkung wie Ausfuhrbeschränkungen; Rechstssache Denkavit Nederland Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Abgaben zollgleicher Wirkungen; Rechtssache Ramel Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Außenwirtschaftliche Einfuhrkontingente als Beschränkung des Warenverkehrs innerhalb der Union; Rechtssache Kommission/Rat Kein Zugriff
                Autor:innen:
              5. Harmonisierungsmaßnahmen, insbesondere die Rechtssache Meyhui Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Schlechterstellung von Wanderarbeitnehmern bei der Renten- und Berufsunfähigkeitsversicherung; Rechtssachen van der Veen und Roviello Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Unterschiedliche Ausgestaltung der Vergabesysteme für Familienbeihilfen, Pinna I Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Urteile zur Dienstleistungsfreiheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Zwischenergebnis zur dritten Strömung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Ergebnis der Rechtsprechungsanalyse Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Einleitung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Grundsätzliche Bindung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zugeständnis eines weiten Ermessensspielraums als (ungeeignete) Kompensation adressatenbezogener Besonderheiten Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Einschränkende Erwägungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Tragfähigkeit der Differenzierung bei Beschränkung auf den herkömmlich gleichheitsrechtlichen Grundfreiheitsgehalt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Tragfähigkeit der Differenzierung bei Anerkennung eines freiheitsrechtlichen Grundfreiheitsgehaltes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Rückschlüsse aus der herrschenden Differenzierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Grundfreiheitliche Harmonisierungsgebote Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Programmatik der Einheitlichen Anwendung und des effet utile Kein Zugriff
          Autor:innen:
    3. Zwischenergebnis zu den Gewährleistungsdimensionen Kein Zugriff Seiten 124 - 126
      Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff Seiten 127 - 128
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die unterschiedlichen Integrationsmechanismen als Auslegungshilfe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Rechtscharakter Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Adressaten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Die Systemwidrigkeit des Art. 3 Abs. I lit. a) EGV und die Auswirkung dieser Tatsache auf die Tragfähigkeit des Zentralargumentes der herrschenden Ansicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Aussagekraft des Art. 3 Abs. I lit. c) EGV vor dem Hintergrund der Strategie der positiven und negativen Integration Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Art. 3 EGV als Baustein der Rechtsfortbildung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Einleitung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Grundfreiheiten als Politik der Union Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. „Ein- und Ausfuhrzölle“ und Maßnahmen gleicher Wirkung, Art. 30 AEUV Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. „Zwischen den Mitgliedstaaten“, Art. 30, 34, 35 und 63 AEUV Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. „Einfuhrbeschränkungen“, Art. 34 AEUV Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. „Maßnahmen“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. „Im Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaates“, Art. 49 AEUV Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Annex-Vorschriften und Begleitrechte Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Ausdrückliche Bindung des Unionsgesetzgebers durch Harmonisierungs- und Liberalisierungsvorschriften Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Der Übergangsbereich zwischen positiver und negativer Integration Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Grundsatz der begrenzten Ermächtigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Spezielle Harmonisierungs- und Liberalisierungsermächtigungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Allgemeine Harmonisierungsermächtigungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Das übrige Eingriffsinstrumentarium Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Protektionistische Wirkung als Gefahr mitgliedstaatlicher Gesetzgebung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Wettbewerbsvorteil als Zweck privater Freiverkehrseinschränkung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Begünstigung des Freiverkehrs als Zweck der Sekundärrechtsetzung durch den Unionsgesetzgeber Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Struktur der Vertragsvorschriften als Ausdruck der Gefahr der Verschleierung protektionistischer Tendenzen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Föderative Gefahrenlage Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Verfälschungen des Handelsflusses in der Rechtsprechung des EuGH Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Erfordernis der Grundfreiheitsbeeinträchtigung zugunsten des Binnenmarktes Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Kompensation im Rahmen „zwingender Gründe des Allgemeinwohls“ Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Der Grundsatz politischer Gestaltungsfreiheit und seine Verschiebung in die Richtung der Judikative Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Hoheitliche Legitimation als klassische Aufgabe verfassungsrechtlicher Schranken Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die besondere Funktion der Unionsverfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Spezialitätsverhältnis zu den Grundrechten und der objektiv-instrumentale Charakter der Grundfreiheiten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Strukturelle Entwicklung der Grundfreiheiten hin zu Grundrechten und die Bedeutung dieser Annäherung für den Bestand der Ausgangsthese Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die Tragweite der funktionellen Divergenz für die Ausgangsthese vor dem Hintergrund der bisherigen Untersuchung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die Lückenhaftigkeit der nationalen Grundrechtssysteme Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Grundfreiheiten als gleichheitsrechtlicher Annex der nationalen Freiheitsgrundrechte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Der Grundsatz der Inländergleichbehandlung als Nachweis der außenpolitisch erforderlichen Lückenfüllungsfunktion Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Die unterschiedslose Geltung des Unionsgrundrechtssystems Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Die Grundfreiheiten als funktionelle Umsetzung der Systementscheidung für eine offene Marktwirtschaft mit freiem Wettbewerb Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Grundfreiheiten als Ausdruck vertragsspezifischer Strukturen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis zum rechtsinstrumentalen Zuschnitt der Grundfreiheiten auf die Mitgliedstaaten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Zwischenergebnis zur Frage nach der direkten Anwendbarkeit der Grundfreiheiten Kein Zugriff Seiten 191 - 192
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Der Regelungsgehalt des allgemeinen Gleichheitssatzes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das allgemeine Diskriminierungsverbot und sein Verhältnis zum allgemeinen Gleichheitssatz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Grundfreiheiten als Konkretisierung des allgemeinen Diskriminierungsverbotes Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Faktische und mittelbare Diskriminierung aufgrund der Staatsangehörigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kumulatives Zusammenwirken von Maßnahmen verschiedener Hoheitsträger Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Bewertung der unvollkommenen Regelungsdichte des Gleichheitssatzes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Relevante Gefahrenlagen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Ebenen der unionsgerichteten binnenmarktrelevanten Rechtsinstrumentarien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Charakter und Inhalt Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Schutz vor Verfälschungen des Binnenmarktes durch die unionsspezifische Organisation Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Allgemeine Wirtschaftsfreiheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Allgemeine Marktgleichheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Berufsfreiheit, Art. 15 ChGR Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Unternehmerische Freiheit, Art. 16 ChGR Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Eigentumsrecht, Art. 17 ChGR Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Gleichheit der Marktteilnehmer, Art. 20 und 21 Abs. II ChGR Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Grundrechte als Elemente objektiver Ordnung Kein Zugriff
              Autor:innen:
        4. Die Lückenlosigkeit des Schrankensystems für den Binnenmarkt auf dem Prüfstand Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis zur analogen Anwendung der grundfreiheitsgerichteten Verbote Kein Zugriff Seiten 220 - 222
        Autor:innen:
    1. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 223 - 229
      Autor:innen:
    2. Untersuchungsergebnis Kein Zugriff Seiten 229 - 230
      Autor:innen:
  3. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 231 - 245
    Autor:innen:
  4. Urteilsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 246 - 250
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