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Monographie Kein Zugriff

Geheimnisschutz im deutschen Verwaltungsprozess und im Verfahren vor der Unionsgerichtsbarkeit

Eine Untersuchung der Vorlage- und Auskunftspflichten staatlicher Stellen im gerichtlichen Verfahren
Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Die Exekutive kann die Informationsgewährung des Einzelnen unter Berufung auf gesetzlich verankerte oder durch von der Rechtsprechung entwickelte Geheimhaltungsgründe teilweise oder ganz verweigern. Gegen die Geheimhaltungsentscheidung ist der Rechtsweg zu den Verwaltungsgerichten beziehungsweise, sofern es um die Überprüfung von Geheimhaltungsentscheidungen der Unionsorgane geht, zu den Gerichten der Europäischen Union eröffnet.

Die Arbeit befasst sich mit der gerichtlichen Prüfung von Geheimhaltungsentscheidungen im nationalen Recht und Unionsrecht. Sie arbeitet insbesondere die widerstreitenden Interessen der Beteiligten heraus und analysiert und bewertet umfassend den gegenwärtigen Rechtszustand.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2013
Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8329-7566-1
ISBN-Online
978-3-8452-3781-7
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Studien zur Informationsfreiheit
Band
2
Sprache
Deutsch
Seiten
259
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 4
    Autor:innen:
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 5 - 6
    Autor:innen:
  3. Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 7 - 14
    Autor:innen:
  4. Einleitung Kein Zugriff Seiten 15 - 16
    Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Der Schutz des persönlichen Lebensbereichs sowie der Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der Schutz von »Staats«-Geheimnissen und öffentlichen Interessen an Geheimhaltung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Der Anspruch auf rechtliches Gehör Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der Anspruch auf effektiven Rechtsschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Die Dispositionsmaxime Kein Zugriff Seiten 27 - 28
        Autor:innen:
      2. Der Untersuchungsgrundsatz Kein Zugriff Seiten 28 - 29
        Autor:innen:
      3. Das Mündlichkeits- und Unmittelbarkeitsprinzip Kein Zugriff Seiten 29 - 30
        Autor:innen:
      4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 30 - 30
        Autor:innen:
      1. Der Grundsatz der Öffentlichkeit Kein Zugriff Seiten 30 - 31
        Autor:innen:
      2. Die Nichtöffentlichkeit Kein Zugriff Seiten 31 - 32
        Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 32 - 33
        Autor:innen:
      1. Die Vorlagegegenstände Kein Zugriff Seiten 33 - 35
        Autor:innen:
      2. Die Adressaten des gerichtlichen Ersuchens Kein Zugriff Seiten 35 - 36
        Autor:innen:
      3. Die Anforderung durch das Gericht Kein Zugriff Seiten 36 - 39
        Autor:innen:
      4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 39 - 39
        Autor:innen:
      1. Nachteil für das Wohl des Bundes oder eines Landes Kein Zugriff Seiten 39 - 43
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Gesetzlich begründete Geheimhaltungsbedürftigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Private Geheimnisse Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Öffentliche Interessen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Keine Weiterentwicklung durch das RmBereinVpG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. »sonstige Verweigerungsgründe« und Modifikationen im Rahmen von Auskunftsklagen Kein Zugriff Seiten 49 - 52
        Autor:innen:
      1. Instanzielle und funktionelle Zuständigkeit der obersten Aufsichtsbehörde Kein Zugriff Seiten 52 - 55
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Das grundsätzliche Abwägungsprogramm Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Interessenabwägung bei Informationen Dritter Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Teleologische Reduktion des Ermessens in § 99 Abs. 1 S. 2 VwGO Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Nichtberücksichtigung der Wertung von materiellen Geheimhaltungstatbeständen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Begründungspflicht Kein Zugriff Seiten 64 - 65
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Entwicklung der Vorlageverpflichtung bis zur Entscheidung des Bundesverfassungsgerichtes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Die Problematik der Glaubhaftmachung nach alter Rechtslage Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Der Sachverhalt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Entscheidung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Das Echo auf die Entscheidung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Statthaftigkeit des Verfahrens Kein Zugriff Seiten 73 - 76
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Antragserfordernis, Antragsgegenstand und Folgen für den Hauptsacheprozess Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zuständigkeit und Besetzung der Fachsenate Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Beiladung der obersten Aufsichtsbehörde Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Materieller und personeller Geheimschutz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Prüfungsumfang Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Die Entscheidung durch den Fachsenat Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Die Beschränkung des Akteneinsichtsrechtes Kein Zugriff Seiten 88 - 90
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Ungerechtfertigte Nichtvorlage Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Nichtvorlage bei unselbständigen Ansprüchen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Nichtvorlage bei Auskunftsklagen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Das Meinungsspektrum vor und nach der Novellierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Der unionsrechtliche Rahmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Entscheidung des EuGH in der Rs. C-438/04 (MOBISTAR SA/IBPT) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Folgen für das nationale Recht Kein Zugriff
            Autor:innen:
    1. Rechtsmittel Kein Zugriff Seiten 106 - 107
      Autor:innen:
    2. Der Rechtsschutz Dritter Kein Zugriff Seiten 107 - 109
      Autor:innen:
    3. Die Vollstreckbarkeit von Auskunfts- und Vorlageersuchen Kein Zugriff Seiten 109 - 111
      Autor:innen:
    4. Die Rückforderung vorgelegter Akten – Entfernung sensibler Informationen Kein Zugriff Seiten 111 - 114
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Der Schutz des persönlichen Lebensbereichs sowie der Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der Schutz von »Staats«-Geheimnissen und öffentlichen Interessen an Geheimhaltung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Der Anspruch auf rechtliches Gehör Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der Anspruch auf effektiven Rechtsschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Die Dispositionsmaxime Kein Zugriff Seiten 127 - 129
        Autor:innen:
      2. Der Untersuchungs- und Beibringungsgrundsatz Kein Zugriff Seiten 129 - 129
        Autor:innen:
      3. Das Mündlichkeits- und Unmittelbarkeitsprinzip Kein Zugriff Seiten 129 - 131
        Autor:innen:
      1. Der Grundsatz der Öffentlichkeit Kein Zugriff Seiten 131 - 132
        Autor:innen:
      2. Die Nichtöffentlichkeit Kein Zugriff Seiten 132 - 133
        Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 133 - 134
        Autor:innen:
      1. Urkundenvorlage- und Auskunftsersuchen gegenüber den Parteien Kein Zugriff Seiten 134 - 139
        Autor:innen:
      2. Urkundenvorlage- und Auskunftsersuchen gegenüber dritten staatlichen Stellen Kein Zugriff Seiten 139 - 141
        Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 141 - 142
        Autor:innen:
      1. Die grundsätzliche Anerkennung von Geheimhaltungsinteressen Kein Zugriff Seiten 142 - 144
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Das Anwaltsgeheimnis – »legal professional privilege« Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Das Arztgeheimnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Die Funktionsfähigkeit der Unionsorgane Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Die Nationale Sicherheit der Mitgliedstaaten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 152 - 152
        Autor:innen:
    1. Der Einwand von Verweigerungsgründen Kein Zugriff Seiten 152 - 153
      Autor:innen:
      1. Die prozessuale Einkleidung – der Zwischenstreit Kein Zugriff Seiten 153 - 154
        Autor:innen:
      2. Die Prüfung des Vorliegens der Verweigerungsgründe Kein Zugriff Seiten 154 - 157
        Autor:innen:
      3. Die Abwägungsentscheidung Kein Zugriff Seiten 157 - 160
        Autor:innen:
      4. Die Beschränkung des Akteneinsichtsrechts Kein Zugriff Seiten 160 - 162
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. ungerechtfertigte Nichtvorlage Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. gerechtfertigte Nichtvorlage Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Zulässigkeit (?) einer »in-camera«-Verwertung in der Hauptsache Kein Zugriff Seiten 164 - 167
        Autor:innen:
      1. Die Struktur des Rechtsmittelsystems Kein Zugriff Seiten 167 - 168
        Autor:innen:
      2. Die Abwehr von Vorlage-/Auskunftsverpflichtungen Kein Zugriff Seiten 168 - 169
        Autor:innen:
      3. Das Erzwingen von Vorlage-/Auskunftsverpflichtungen Kein Zugriff Seiten 169 - 170
        Autor:innen:
      1. Der Dritte als Streithelfer Kein Zugriff Seiten 170 - 172
        Autor:innen:
      2. Keine Übertragbarkeit der Rechtsprechung der Rs. 53/85 (AKZO CHEMIE B. V. U. A./KOMMISSION) Kein Zugriff Seiten 172 - 174
        Autor:innen:
      3. Beiladung des Dritten? Kein Zugriff Seiten 174 - 175
        Autor:innen:
      4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 175 - 176
        Autor:innen:
    2. Die Vollstreckbarkeit von Auskunfts- und Vorlageersuchen Kein Zugriff Seiten 176 - 177
      Autor:innen:
    3. Die Rückforderung vorgelegter Akten – Entfernung sensibler Informationen Kein Zugriff Seiten 177 - 178
      Autor:innen:
      1. Streitigkeiten über den Zugang zu Dokumenten im Anwendungsbereich der VO (EG) Nr. 1049/2001 Kein Zugriff Seiten 178 - 180
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Der Antrag auf vertrauliche Behandlung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Verwertbarkeit vorenthaltener Unterlagen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Rechtsschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Das Verfahren im Falle der Verbindung von Rechtssachen Kein Zugriff Seiten 187 - 188
        Autor:innen:
    4. Das Verfahren vor dem Gericht für den öffentlichen Dienst der Europäischen Union Kein Zugriff Seiten 188 - 189
      Autor:innen:
    1. Geheimnisschutz und prozessuale Grundrechte Kein Zugriff Seiten 190 - 191
      Autor:innen:
    2. Die Grundlagen des Verfahrens Kein Zugriff Seiten 191 - 191
      Autor:innen:
    3. Instrumente und Reichweite des allgemeinen Geheimnisschutzes Kein Zugriff Seiten 191 - 191
      Autor:innen:
    4. Die Vorlage- und Auskunftspflichten Kein Zugriff Seiten 191 - 192
      Autor:innen:
    5. Verweigerungsgründe Kein Zugriff Seiten 192 - 193
      Autor:innen:
    6. Der Einwand von Verweigerungsgründen Kein Zugriff Seiten 193 - 193
      Autor:innen:
    7. Die gerichtliche »in-camera«-Entscheidung über die Berücksichtigung von Geheimhaltungsinteressen Kein Zugriff Seiten 193 - 195
      Autor:innen:
    8. Rechtsmittel Kein Zugriff Seiten 195 - 196
      Autor:innen:
    9. Der Rechtsschutz Dritter Kein Zugriff Seiten 196 - 196
      Autor:innen:
    10. Die Vollstreckbarkeit von Vorlage- und Auskunftsverpflichtungen Kein Zugriff Seiten 196 - 197
      Autor:innen:
    11. Die Rückforderung vorgelegter Akten – Entfernung sensibler Informationen Kein Zugriff Seiten 197 - 197
      Autor:innen:
    12. Gesamtbetrachtung Kein Zugriff Seiten 197 - 198
      Autor:innen:
    1. Die Anwaltslösung Kein Zugriff Seiten 199 - 200
      Autor:innen:
    2. Die Einschaltung eines Beweismittlers Kein Zugriff Seiten 200 - 202
      Autor:innen:
    3. Die Verwendung geschwärzter Schriftsätze Kein Zugriff Seiten 202 - 203
      Autor:innen:
    4. Der Verzicht auf das Akteneinsichtsrecht Kein Zugriff Seiten 203 - 204
      Autor:innen:
    5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 204 - 204
      Autor:innen:
      1. Zivilgerichtsbarkeit Kein Zugriff Seiten 205 - 207
        Autor:innen:
      2. Strafgerichtsbarkeit Kein Zugriff Seiten 207 - 208
        Autor:innen:
      3. Arbeitsgerichtsbarkeit Kein Zugriff Seiten 208 - 210
        Autor:innen:
      4. Finanz- und Sozialgerichtsbarkeit Kein Zugriff Seiten 210 - 211
        Autor:innen:
      5. Verfassungsgerichtsbarkeit Kein Zugriff Seiten 211 - 213
        Autor:innen:
      1. Die Konzentration des Zwischenverfahrens bei den Obergerichten Kein Zugriff Seiten 213 - 214
        Autor:innen:
      2. Die grundsätzliche Verbesserung des Rechtsschutzes Kein Zugriff Seiten 214 - 215
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Das bestehende »in-camera«-Verfahren bei Auskunftsansprüchen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Entscheidung nach Beweislastregeln bei unselbständigen Auskunftsansprüchen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Herstellung praktischer Konkordanz durch ein »in-camera«-Verfahren in der Hauptsache Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Die Berücksichtigung des Drittschutzes Kein Zugriff Seiten 221 - 221
        Autor:innen:
      5. Das Erfordernis einer Fortentwicklung der prozessualen Verweigerungsgründe mit Blick auf selbständige Informationsansprüche in Fachgesetzen Kein Zugriff Seiten 221 - 222
        Autor:innen:
      1. Entwurf einer Neufassung von § 99 VwGO Kein Zugriff Seiten 222 - 224
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Begründung zu Absatz 1 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Begründung zu Absatz 2 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Begründung zu Absatz 3 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Begründung zu Absatz 4 Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Begründung zu Absatz 5 Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Geschriebenes Recht und Einzelfallrechtsprechung Kein Zugriff Seiten 228 - 229
        Autor:innen:
      2. Verbesserte Rechtstransparenz durch die verbindliche GRCh Kein Zugriff Seiten 229 - 229
        Autor:innen:
      3. Unvollständige Regelungen und deren Aufarbeitung durch die Rechtsprechung Kein Zugriff Seiten 229 - 230
        Autor:innen:
    1. Der Ansatz zur Lösung von Interessenskonflikten und die Notwendigkeit einer Fortentwicklung des »in-camera«-Verfahrens in der Hauptsache Kein Zugriff Seiten 230 - 231
      Autor:innen:
    2. Die unzureichende Berücksichtigung des Drittschutzes Kein Zugriff Seiten 231 - 232
      Autor:innen:
  5. Schluss Kein Zugriff Seiten 233 - 236
    Autor:innen:
    1. § 68 Verwaltungsgerichtsgesetz (VGG) Kein Zugriff Seiten 237 - 237
      Autor:innen:
    2. § 41 Ges. über d. BVerwG Kein Zugriff Seiten 237 - 237
      Autor:innen:
    3. § 99 VwGO a. F. Kein Zugriff Seiten 237 - 238
      Autor:innen:
    4. § 110 des Entwurfes einer Verwaltungsprozessordnung (VerwPO) Kein Zugriff Seiten 238 - 238
      Autor:innen:
    5. § 99 VwGO n. F. Kein Zugriff Seiten 238 - 239
      Autor:innen:
    6. § 138 TKG Vorlage- und Auskunftspflicht der Bundesnetzagentur Kein Zugriff Seiten 239 - 240
      Autor:innen:
    7. Artikel 24 Satzung des Gerichtshofs Kein Zugriff Seiten 240 - 241
      Autor:innen:
    8. Artikel 64 VerfOEuG Kein Zugriff Seiten 241 - 241
      Autor:innen:
    9. Artikel 67 § 3 VerfOEuG Kein Zugriff Seiten 241 - 241
      Autor:innen:
    10. Synoptische Darstellung von § 99 VwGO und Entwurfsfassung Kein Zugriff Seiten 241 - 244
      Autor:innen:
  6. Stichwortverzeichnis Kein Zugriff Seiten 245 - 246
    Autor:innen:
  7. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 247 - 259
    Autor:innen:

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