Geheimnisschutz im deutschen Verwaltungsprozess und im Verfahren vor der Unionsgerichtsbarkeit

Matthias Benedikt

doi:10.5771/9783845237817

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Bibliographic data

Copyright year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8329-7566-1
ISBN-Online: 978-3-8452-3781-7
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Studien zur Informationsfreiheit
Volume: 2
Language: German
Pages: 259
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4
Vorwort No access Pages 5 - 6
Inhaltsverzeichnis No access Pages 7 - 14
Einleitung No access Pages 15 - 16
1. 1. 1. Der Schutz des persönlichen Lebensbereichs sowie der Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen No access
    2. Der Schutz von »Staats«-Geheimnissen und öffentlichen Interessen an Geheimhaltung No access
  2. 1. Der Anspruch auf rechtliches Gehör No access
    2. Der Anspruch auf effektiven Rechtsschutz No access
2. 1. Die Dispositionsmaxime No access Pages 27 - 28
  2. Der Untersuchungsgrundsatz No access Pages 28 - 29
  3. Das Mündlichkeits- und Unmittelbarkeitsprinzip No access Pages 29 - 30
  4. Zwischenergebnis No access Pages 30 - 30
3. 1. Der Grundsatz der Öffentlichkeit No access Pages 30 - 31
  2. Die Nichtöffentlichkeit No access Pages 31 - 32
  3. Zwischenergebnis No access Pages 32 - 33
4. 1. Die Vorlagegegenstände No access Pages 33 - 35
  2. Die Adressaten des gerichtlichen Ersuchens No access Pages 35 - 36
  3. Die Anforderung durch das Gericht No access Pages 36 - 39
  4. Zwischenergebnis No access Pages 39 - 39
5. 1. Nachteil für das Wohl des Bundes oder eines Landes No access Pages 39 - 43
  2. 1. Gesetzlich begründete Geheimhaltungsbedürftigkeit No access
    2. 1. Private Geheimnisse No access
      2. Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse No access
      3. Öffentliche Interessen No access
    3. Keine Weiterentwicklung durch das RmBereinVpG No access
    4. Zwischenergebnis No access
  3. »sonstige Verweigerungsgründe« und Modifikationen im Rahmen von Auskunftsklagen No access Pages 49 - 52
6. 1. Instanzielle und funktionelle Zuständigkeit der obersten Aufsichtsbehörde No access Pages 52 - 55
  2. 1. Das grundsätzliche Abwägungsprogramm No access
    2. Die Interessenabwägung bei Informationen Dritter No access
    3. 1. Teleologische Reduktion des Ermessens in § 99 Abs. 1 S. 2 VwGO No access
      2. Nichtberücksichtigung der Wertung von materiellen Geheimhaltungstatbeständen No access
      3. Stellungnahme No access
  3. Begründungspflicht No access Pages 64 - 65
7. 1. 1. Die Entwicklung der Vorlageverpflichtung bis zur Entscheidung des Bundesverfassungsgerichtes No access
    2. 1. Die Problematik der Glaubhaftmachung nach alter Rechtslage No access
      2. Der Sachverhalt No access
      3. Die Entscheidung No access
      4. Das Echo auf die Entscheidung No access
  2. Statthaftigkeit des Verfahrens No access Pages 73 - 76
  3. 1. 1. Antragserfordernis, Antragsgegenstand und Folgen für den Hauptsacheprozess No access
      2. Zuständigkeit und Besetzung der Fachsenate No access
      3. Beiladung der obersten Aufsichtsbehörde No access
      4. Materieller und personeller Geheimschutz No access
      5. Prüfungsumfang No access
    2. Die Entscheidung durch den Fachsenat No access
  4. Die Beschränkung des Akteneinsichtsrechtes No access Pages 88 - 90
  5. 1. Ungerechtfertigte Nichtvorlage No access
    2. 1. Nichtvorlage bei unselbständigen Ansprüchen No access
      2. Nichtvorlage bei Auskunftsklagen No access
  6. 1. Das Meinungsspektrum vor und nach der Novellierung No access
    2. 1. Der unionsrechtliche Rahmen No access
      2. Die Entscheidung des EuGH in der Rs. C-438/04 (MOBISTAR SA/IBPT) No access
      3. Die Folgen für das nationale Recht No access
8. Rechtsmittel No access Pages 106 - 107
9. Der Rechtsschutz Dritter No access Pages 107 - 109
10. Die Vollstreckbarkeit von Auskunfts- und Vorlageersuchen No access Pages 109 - 111
11. Die Rückforderung vorgelegter Akten – Entfernung sensibler Informationen No access Pages 111 - 114
1. 1. 1. Der Schutz des persönlichen Lebensbereichs sowie der Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen No access
    2. Der Schutz von »Staats«-Geheimnissen und öffentlichen Interessen an Geheimhaltung No access
  2. 1. Der Anspruch auf rechtliches Gehör No access
    2. Der Anspruch auf effektiven Rechtsschutz No access
2. 1. Die Dispositionsmaxime No access Pages 127 - 129
  2. Der Untersuchungs- und Beibringungsgrundsatz No access Pages 129 - 129
  3. Das Mündlichkeits- und Unmittelbarkeitsprinzip No access Pages 129 - 131
3. 1. Der Grundsatz der Öffentlichkeit No access Pages 131 - 132
  2. Die Nichtöffentlichkeit No access Pages 132 - 133
  3. Zwischenergebnis No access Pages 133 - 134
4. 1. Urkundenvorlage- und Auskunftsersuchen gegenüber den Parteien No access Pages 134 - 139
  2. Urkundenvorlage- und Auskunftsersuchen gegenüber dritten staatlichen Stellen No access Pages 139 - 141
  3. Zwischenergebnis No access Pages 141 - 142
5. 1. Die grundsätzliche Anerkennung von Geheimhaltungsinteressen No access Pages 142 - 144
  2. 1. Das Anwaltsgeheimnis – »legal professional privilege« No access
    2. Das Arztgeheimnis No access
    3. Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse No access
    4. Die Funktionsfähigkeit der Unionsorgane No access
    5. Die Nationale Sicherheit der Mitgliedstaaten No access
  3. Zwischenergebnis No access Pages 152 - 152
6. Der Einwand von Verweigerungsgründen No access Pages 152 - 153
7. 1. Die prozessuale Einkleidung – der Zwischenstreit No access Pages 153 - 154
  2. Die Prüfung des Vorliegens der Verweigerungsgründe No access Pages 154 - 157
  3. Die Abwägungsentscheidung No access Pages 157 - 160
  4. Die Beschränkung des Akteneinsichtsrechts No access Pages 160 - 162
  5. 1. ungerechtfertigte Nichtvorlage No access
    2. gerechtfertigte Nichtvorlage No access
  6. Zulässigkeit (?) einer »in-camera«-Verwertung in der Hauptsache No access Pages 164 - 167
8. 1. Die Struktur des Rechtsmittelsystems No access Pages 167 - 168
  2. Die Abwehr von Vorlage-/Auskunftsverpflichtungen No access Pages 168 - 169
  3. Das Erzwingen von Vorlage-/Auskunftsverpflichtungen No access Pages 169 - 170
9. 1. Der Dritte als Streithelfer No access Pages 170 - 172
  2. Keine Übertragbarkeit der Rechtsprechung der Rs. 53/85 (AKZO CHEMIE B. V. U. A./KOMMISSION) No access Pages 172 - 174
  3. Beiladung des Dritten? No access Pages 174 - 175
  4. Zwischenergebnis No access Pages 175 - 176
10. Die Vollstreckbarkeit von Auskunfts- und Vorlageersuchen No access Pages 176 - 177
11. Die Rückforderung vorgelegter Akten – Entfernung sensibler Informationen No access Pages 177 - 178
12. 1. Streitigkeiten über den Zugang zu Dokumenten im Anwendungsbereich der VO (EG) Nr. 1049/2001 No access Pages 178 - 180
  2. 1. Der Antrag auf vertrauliche Behandlung No access
    2. Die Verwertbarkeit vorenthaltener Unterlagen No access
    3. Rechtsschutz No access
  3. Das Verfahren im Falle der Verbindung von Rechtssachen No access Pages 187 - 188
13. Das Verfahren vor dem Gericht für den öffentlichen Dienst der Europäischen Union No access Pages 188 - 189
1. Geheimnisschutz und prozessuale Grundrechte No access Pages 190 - 191
2. Die Grundlagen des Verfahrens No access Pages 191 - 191
3. Instrumente und Reichweite des allgemeinen Geheimnisschutzes No access Pages 191 - 191
4. Die Vorlage- und Auskunftspflichten No access Pages 191 - 192
5. Verweigerungsgründe No access Pages 192 - 193
6. Der Einwand von Verweigerungsgründen No access Pages 193 - 193
7. Die gerichtliche »in-camera«-Entscheidung über die Berücksichtigung von Geheimhaltungsinteressen No access Pages 193 - 195
8. Rechtsmittel No access Pages 195 - 196
9. Der Rechtsschutz Dritter No access Pages 196 - 196
10. Die Vollstreckbarkeit von Vorlage- und Auskunftsverpflichtungen No access Pages 196 - 197
11. Die Rückforderung vorgelegter Akten – Entfernung sensibler Informationen No access Pages 197 - 197
12. Gesamtbetrachtung No access Pages 197 - 198
1. Die Anwaltslösung No access Pages 199 - 200
2. Die Einschaltung eines Beweismittlers No access Pages 200 - 202
3. Die Verwendung geschwärzter Schriftsätze No access Pages 202 - 203
4. Der Verzicht auf das Akteneinsichtsrecht No access Pages 203 - 204
5. Zwischenergebnis No access Pages 204 - 204
1. 1. Zivilgerichtsbarkeit No access Pages 205 - 207
  2. Strafgerichtsbarkeit No access Pages 207 - 208
  3. Arbeitsgerichtsbarkeit No access Pages 208 - 210
  4. Finanz- und Sozialgerichtsbarkeit No access Pages 210 - 211
  5. Verfassungsgerichtsbarkeit No access Pages 211 - 213
2. 1. Die Konzentration des Zwischenverfahrens bei den Obergerichten No access Pages 213 - 214
  2. Die grundsätzliche Verbesserung des Rechtsschutzes No access Pages 214 - 215
  3. 1. Das bestehende »in-camera«-Verfahren bei Auskunftsansprüchen No access
    2. Die Entscheidung nach Beweislastregeln bei unselbständigen Auskunftsansprüchen No access
    3. Die Herstellung praktischer Konkordanz durch ein »in-camera«-Verfahren in der Hauptsache No access
  4. Die Berücksichtigung des Drittschutzes No access Pages 221 - 221
  5. Das Erfordernis einer Fortentwicklung der prozessualen Verweigerungsgründe mit Blick auf selbständige Informationsansprüche in Fachgesetzen No access Pages 221 - 222
3. 1. Entwurf einer Neufassung von § 99 VwGO No access Pages 222 - 224
  2. 1. Begründung zu Absatz 1 No access
    2. Begründung zu Absatz 2 No access
    3. Begründung zu Absatz 3 No access
    4. Begründung zu Absatz 4 No access
    5. Begründung zu Absatz 5 No access
1. 1. Geschriebenes Recht und Einzelfallrechtsprechung No access Pages 228 - 229
  2. Verbesserte Rechtstransparenz durch die verbindliche GRCh No access Pages 229 - 229
  3. Unvollständige Regelungen und deren Aufarbeitung durch die Rechtsprechung No access Pages 229 - 230
2. Der Ansatz zur Lösung von Interessenskonflikten und die Notwendigkeit einer Fortentwicklung des »in-camera«-Verfahrens in der Hauptsache No access Pages 230 - 231
3. Die unzureichende Berücksichtigung des Drittschutzes No access Pages 231 - 232
Schluss No access Pages 233 - 236
1. § 68 Verwaltungsgerichtsgesetz (VGG) No access Pages 237 - 237
2. § 41 Ges. über d. BVerwG No access Pages 237 - 237
3. § 99 VwGO a. F. No access Pages 237 - 238
4. § 110 des Entwurfes einer Verwaltungsprozessordnung (VerwPO) No access Pages 238 - 238
5. § 99 VwGO n. F. No access Pages 238 - 239
6. § 138 TKG Vorlage- und Auskunftspflicht der Bundesnetzagentur No access Pages 239 - 240
7. Artikel 24 Satzung des Gerichtshofs No access Pages 240 - 241
8. Artikel 64 VerfOEuG No access Pages 241 - 241
9. Artikel 67 § 3 VerfOEuG No access Pages 241 - 241
10. Synoptische Darstellung von § 99 VwGO und Entwurfsfassung No access Pages 241 - 244
Stichwortverzeichnis No access Pages 245 - 246
Literaturverzeichnis No access Pages 247 - 259