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Die Steuerfreiheit des Existenzminimums vor dem Bundesverfassungsgericht

Eine ökonomische, steuersystematische und grundrechtsdogmatische Kritik des subjektiven Nettoprinzips
Autor:innen:
Verlag:
 2011

Zusammenfassung

Nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts ist das Existenzminimum durch einen Abzug von der einkommensteuerlichen Bemessungsgrundlage freizustellen. Die Herleitung der Steuerfreiheit des Existenzminimums aus dem subjektiven Nettoprinzip und der horizontalen Steuergleichheit wird wegen ihrer Verteilungseffekte und ihrer enormen fiskalischen Auswirkungen von ökonomischer Seite in Frage gestellt.

Die Arbeit unterzieht das subjektive Nettoprinzip vor diesem Hintergrund einer grundsätzlichen Kritik. Sie ist als Streitschrift gegen die herrschende Meinung konzipiert und erläutert, weshalb die juristischen Dogmen zur Steuerfreiheit des Existenzminimums abgaben- und transfertechnisch nicht hinreichend durchdacht sind. Richtiger Ansatzpunkt für die Steuerfreiheit des Existenzminimums ist vielmehr das Subsidiaritätsprinzip, das dem Gesetzgeber aber keinen Abzug des Existenzminimums von der Bemessungsgrundlage vorschreibt. In der Arbeit werden auch die verfassungsrechtlichen Praxisfragen der Freistellung des Existenzminimums behandelt, insbesondere die Problematik der typisierenden Erfassung des sozialhilferechtlichen Leistungsniveaus im Einkommensteuerrecht sowie die Auswirkungen der Periodizität der Einkommensbesteuerung.

Der Autor war wissenschaftlicher Mitarbeiter am Bundesverfassungsgericht und dort mit der Materie eingehend befasst.

Die Arbeit wurde mit dem Albert-Hensel-Preis 2011 der Deutschen Steuerjuristischen Gesellschaft e.V. ausgezeichnet.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2011
Copyrightjahr
2011
ISBN-Print
978-3-8329-5893-0
ISBN-Online
978-3-8452-2787-0
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Steuerwissenschaftliche Schriften
Band
25
Sprache
Deutsch
Seiten
275
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14
    Autor:innen:
  2. Einleitung Kein Zugriff Seiten 15 - 18
    Autor:innen:
    1. Vorbemerkung zum Methodenverständnis Kein Zugriff Seiten 19 - 22
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Besteuerungsmodelle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verfassungsprozessualer Kontext Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Politisches und verfassungsrechtliches Prinzip Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Qualifizierung von Besteuerungsprinzipien Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Theoretischer Hintergrund Kein Zugriff Seiten 30 - 32
        Autor:innen:
      2. Verfassungsrechtlicher Kontext Kein Zugriff Seiten 32 - 34
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die Erbringung staatlicher Leistungen, insbesondere von Sozialtransfers Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Finanzierung staatlicher Leistungen, insbesondere durch Steuern Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Steuerzahler und Transferempfänger Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Einschränkung auf die Einkommensteuer Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Einschränkung auf die Sozialhilfe Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Ökonomische und verfassungsrechtliche Steuerarttypologien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Identifizierung der Zugriffspunkte Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Steuern auf die Einkommensentstehung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Steuerbetragsfunktion Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Grenzsteuersatzfunktion Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Durchschnittsteuersatzfunktion Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Tarifabschnitte Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Funktionsvariable (Bemessungsgrundlage) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Funktionsgleichung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Äquivalente Umformungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Referenztarife Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Analyse der Steuerschuldwirkungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Progressiver Referenztarif Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Methode Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Wirkungsanalyse Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Methode Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Wirkungsanalyse Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Methode Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Wirkungsanalyse Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Methode Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Wirkungsanalyse Kein Zugriff
              Autor:innen:
          6. Freistellungs- und Verteilungseffekte Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Individualexistenzminimum und Familienexistenzminimum Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Relevanz für die vorliegende Arbeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Exkurs: Makroperspektive der Steuerfreiheit des Existenzminimums Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Trennung der Ansprüche; "Hin- und Herzahlen" Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Vermeidung des Hin- und Herzahlens Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Nettoausstattungen; Abstandsgebot Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Vollständige Integration der Ansprüche durch eine "negative Einkommensteuer" Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Institutionelle Theorie der Verknüpfung von Einkommensteuerrecht und Sozialhilferecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Exkurs I: Kinderfreibetrag und Kindergeld Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Exkurs II: "Bürgergeld" und "Grundeinkommen" Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Effizienz und "(Steuer-) Gerechtigkeit" als normative Leitprinzipien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Gleichlauf von Effizienz und Gerechtigkeit? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Gruppenäquivalenz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Individualäquivalenz Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Verfassungsrechtliche Verwendungstauglichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Bestimmung des Leistungsfähigkeitsindikators Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Opfertheorien Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Grundgedanke Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Rechtsform-, Investitions-, Finanzierungs- und Wettbewerbsneutralität Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Entscheidungsneutralität und Sozialleistungsbezug Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Einkommensentstehung als Belastungsgrund der Einkommensteuer Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Einkommensteuertarif Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Lehre vom indisponiblen Einkommen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Grundlagen des Subsidiaritätsprinzips Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Hilfsgebot; Nachrang der Sozialhilfe Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Interventionsverbot; Steuerfreiheit des Existenzminimums Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Abstandsgebot und Transferentzugsrate Kein Zugriff
              Autor:innen:
    1. Vorbemerkung: Steuersystematik und Grundrechtsdogmatik Kein Zugriff Seiten 115 - 118
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Materiellrechtliche Besteuerungsprinzipien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verfahrensrechtliche Besteuerungsprinzipien Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Fundamentalprinzipien für alle Steuerarten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Realisierung des steuerartspezifischen Belastungsgrundes in der Bemessungsgrundlage Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Anforderungen an die Tarifgestaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Steuerkonkurrenzprinzipien Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Folgerichtigkeit als Metaprinzip Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Folgerichtigkeit als verfassungsrechtlicher Prüfungsmaßstab Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Abbildung anderer Teilrechtsordnungen im Steuerrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vermeidung von Wertungswidersprüchen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Exkurs: Andere Abgaben als Steuern Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Hierarchie der Besteuerungsprinzipien Kein Zugriff Seiten 132 - 133
        Autor:innen:
      1. Die Steuergerechtigkeit Kein Zugriff Seiten 133 - 135
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Rechtsprechung des BVerfG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Fundamentalprinzip oder Maßgeblichkeit des steuerartspezifischen Belastungsgrundes? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Einfachrechtliche Ordnungsstruktur und verfassungsrechtliches Besteuerungsprinzip Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Prämissen- oder Folgerichtigkeitsprüfung? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Objektives Nettoprinzip Kein Zugriff Seiten 145 - 147
        Autor:innen:
      3. Subjektives Nettoprinzip Kein Zugriff Seiten 147 - 149
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Von der einfachrechtlichen Ordnungsstruktur zum Verfassungsprinizip Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entwicklung der Verfassungsrechtsprechung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Umdeutung des einkommensteuerspezifischen Belastungsgrundes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Steuertechnische Unzulänglichkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Rechtliche Zwangsläufigkeit und grundrechtliche Wertungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Unterhaltspflichten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Abzugsfähigkeit der Pflichtsozialversicherungsbeiträge Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Indisponibles Einkommen und Rentenurteil Kein Zugriff
              Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Sächliches Existenzminimum, indisponibles Einkommen und Sozialhilfeniveau Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. "Mindestvorsorge" dem Grunde nach Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. "Mindestvorsorge" der Höhe nach Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ankopplung an das Sozialhilfeniveau Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Das Subsidiaritätsprinzip als Leitmotiv für die Steuerfreiheit des Existenzminimums Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Maßgeblichkeit der Nettoeinkommen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. "Funktionale Korrespondenz" zwischen Subsidiariätsprinzip und subjektivem Nettoprinzip? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Fiskalzwecknormen, Sozialzwecknormen und Kopplungsnormen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Fazit: Verfassungsrechtlicher Prüfungsmaßstab Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Abstandsgebot im Steuerrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Abstandsgebot im Verhältnis von Einkommensteuer und Sozialhilfe Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Behandlung der Pflichtsozialversicherungsbeiträge Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Behandlung von Unterhaltszahlungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Dualer Familienleistungsausgleich und "reine Kindergeldlösung" Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Progressives Kindergeld? Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Vorbemerkung: gleichheitsrechtliche und freiheitsrechtliche Dogmatik Kein Zugriff Seiten 190 - 191
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Tertium comparationis Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Steuertechnik der horizontalen Steuergleichheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Steuertechnik der vertikalen Steuergleichheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Steuertechnische Probleme der Unterscheidung von horizontaler und vertikaler Steuergleichheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Grundrechtliche Wertentscheidungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Folgerichtigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Tatbestandsebene Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Rechtfertigungsebene Kein Zugriff
              Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Konkretisierung des einkommensteuerlich maßgeblichen Erwerbseinkommens yE Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Entwicklung der Rechtsprechung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kritik Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Steuerfreiheit des Individual- und Familienexistenzminimums Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Folgerichtigkeitsprüfung privater Einkommensverwendungen? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Steuerfreiheit des Existenzminimums Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Abstandsgebot Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Methodenprobleme freiheitsrechtlicher Besteuerungsprinzipien Kein Zugriff Seiten 216 - 217
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Freiheitsrechtliches Verbot bestimmter Belastungsgründe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Freiheitsrechtliche Herleitung des subjektiven Nettoprinzips? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Verbot von Erdrosselungssteuern Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Gegenstand der Verhältnismäßigkeitsprüfung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Höchststeuersätze in der Rechtsprechung des BVerfG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Subsidiarität als freiheitsrechtliches Argument für die Steuerfreiheit des Existenzminimums Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Art. 1 Abs. 1 i.V.m. Art. 20 Abs. 1, Art. 2 Abs. 1 und Art. 6 Abs. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zur (Ir-) Relevanz von Art. 14 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Sozialhilferechtliche Individualisierung und einkommensteuerliche Typisierung Kein Zugriff Seiten 231 - 233
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Lageparameter und Streuungsparameter Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Ergänzende Sozialleistungen zur Vermeidung von Typisierungshärten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Regionale Differenzierungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Differenzierungen nach persönlichen Merkmalen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Sozialhilferechtliche Sach- und Dienstleistungen Kein Zugriff Seiten 241 - 243
        Autor:innen:
      1. Problemstellung Kein Zugriff Seiten 243 - 245
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Sparen und Konsum Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Altersvorsorgebeiträge als Sparvorgang Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Gedankenexperiment: Existenzminimum auf Lebenszeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Relevanz der Periodizität für Sparvorgänge Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Verfassungswidrigkeit der gegenwärtigen Rechtslage? Kein Zugriff
            Autor:innen:
  3. Schlussbemerkungen Kein Zugriff Seiten 252 - 254
    Autor:innen:
  4. Verzeichnis der zitierten Senatsentscheidungen des BVerfG Kein Zugriff Seiten 255 - 258
    Autor:innen:
  5. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 259 - 272
    Autor:innen:
  6. Stichwortverzeichnis Kein Zugriff Seiten 273 - 275
    Autor:innen:

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