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Monographie Kein Zugriff

Gemeinschaftsrechtliche Grenzen öffentlicher Rundfunkfinanzierung

Audiovisuelle Daseinsvorsorge und Pluralismussicherung im Lichte von EG- Beihilferecht und Dienstleistungsfreiheit
Autor:innen:
Verlag:
 2007

Zusammenfassung

Mit der Untersuchung der gemeinschaftsrechtlichen Grenzen öffentlicher Rundfunkfinanzierung behandelt der Autor ein komplexes und aktuelles Thema. Die Finanzierungsmodelle vieler Mitgliedstaaten sind Gegenstand von Beihilfebeschwerden privater Rundfunkveranstalter bei der Europäischen Kommission und von Verfahren vor den Gemeinschaftsgerichten.

Der Verfasser analysiert, inwieweit solche pluralismussichernden Modelle mit dem EG-Recht vereinbar sind und erörtert dabei umstrittene Fragen des Beihilferechts und der gemeinwirtschaftlichen Dienstleistungen. Diese für Praktiker und Wissenschaftler gleichermaßen aufschlussreiche Arbeit betrifft nicht nur den Mediensektor, sondern darüber hinaus auch die Daseinsvorsorge in anderen liberalisierten Wirtschaftsbereichen.

Das Werk ist daher für öffentliche Unternehmen ebenso von Interesse wie für deren private Wettbewerber.

Der Autor ist Rechtsanwalt mit Schwerpunkt im EG-Wettbewerbsrecht bei Latham & Watkins, Hamburg. Zuvor war er in der Medienrechtsabteilung einer anderen Großkanzlei, in der Wirtschaftsabteilung der deutschen Ständigen Vertretung bei der EU in Brüssel und im EU-Referat der Hamburger Wirtschaftsbehörde als Referendar tätig.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2007
Copyrightjahr
2007
ISBN-Print
978-3-8329-2560-4
ISBN-Online
978-3-8452-0111-5
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
Band
327
Sprache
Deutsch
Seiten
683
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 28
    Autor:innen:
  2. Abbildungs- und Tabellenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 29 - 30
    Autor:innen:
  3. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 31 - 38
    Autor:innen:
  4. Problemstellung und Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 39 - 48
    Autor:innen:
    1. Die Begriffe des „öffentlich-rechtlichen Rundfunks“ und seiner „Finanzierung“ Kein Zugriff Seiten 49 - 51
      Autor:innen:
    2. Ziel der Finanzierung: Auftragserfüllung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks Kein Zugriff Seiten 51 - 54
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Modalitäten der Gebührenzahlungspflicht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gebührenhöhe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Festlegung der Gebührenhöhe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Gebühreneinzug Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Konzessionsabgaben von kommerziellen Rundfunkanbietern Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Andere öffentliche Finanzierungsquellen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Werbung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Sponsoring Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Entgeltfinanzierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Andere marktabhängige Finanzierungsquellen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Nicht-marktgebundene Quellen Kein Zugriff
          Autor:innen:
    3. Zusammenhang von Finanzierungsziel und Finanzierungsform Kein Zugriff Seiten 75 - 76
      Autor:innen:
      1. Einzelfinanzierung Kein Zugriff Seiten 76 - 77
        Autor:innen:
      2. Duale Finanzierung Kein Zugriff Seiten 77 - 77
        Autor:innen:
      3. Ausschreibungsmodell Kein Zugriff Seiten 77 - 78
        Autor:innen:
      4. Übersicht über die Finanzierungsmodelle in der EG anhand der Hauptfinanzierungsquellen öffentlich-rechtlicher Fernsehveranstalter Kein Zugriff Seiten 78 - 82
        Autor:innen:
    4. Wirtschaftliche Vergleichsdaten zu den öffentlich-rechtlichen Rundfunksystemen in der EG Kein Zugriff Seiten 82 - 86
      Autor:innen:
    5. Fazit zu Teil A Kein Zugriff Seiten 86 - 88
      Autor:innen:
      1. Rundfunkbegriff Kein Zugriff Seiten 89 - 93
        Autor:innen:
      2. „Dienende“ Funktion der Rundfunkfreiheit nach Art. 5 I 2 GG Kein Zugriff Seiten 93 - 94
        Autor:innen:
      3. Ausgestaltungspflicht des Gesetzgebers Kein Zugriff Seiten 94 - 97
        Autor:innen:
      4. Staatsferne des Rundfunks Kein Zugriff Seiten 97 - 99
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Elemente der Grundversorgung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Legitimationsfunktion der Grundversorgung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Keine Mindestversorgungs- oder Bereichsabgrenzungsfunktion Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Bestands- und Entwicklungsgarantie Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Regional- und Lokalprogramme Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Spartenprogramme Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Neue Dienste Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Relevanz der Negativabgrenzung Kein Zugriff
              Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Veränderungen des Rundfunksektors durch die Digitaltechnik Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zur Programmlichen Leistungskraft kommerziellen Rundfunks und zur Konzentrationsgefahr Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Grundversorgung im dualen System nicht privatisierbar Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Spezifische Funktionen des öffentlich-rechtlichen Rundfunks Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Verhältnis von Grundversorgungsauftrag und Funktionsauftrag Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Konkretisierung des Funktionsauftrags im Spannungsfeld von Programmautonomie und gesetzgeberischer Gestaltungsbefugnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Inhaltliche Vorgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Veranstaltung bestimmter Programme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Begriffsbestimmung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Reichweite des Gewährleistungsauftrags im Hinblick auf Hilfstätigkeiten Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Neufassung des § 11 RStV – „Auftrag“ des öffentlich-rechtlichen Rundfunks Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Beschränkung auf Druckwerke und Mediendienste mit programmbezogenem Inhalt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Modell der Selbstverpflichtung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Berechtigung der Beteiligung an Filmförderung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Quantitative Programmbegrenzung durch den 8. RÄStV Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Grundsatz der funktionsgerechten Finanzierung Kein Zugriff Seiten 145 - 148
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Beginn und Beendigung der Gebührenpflicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Mit der Gebührenpflicht verbundene Anzeige- und Auskunftspflichten des Rundfunkteilnehmers Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. „PC-Moratorium“ und andere Ausnahmen von der Gebührenpflicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Verfahren der Gebührenfestsetzung unter Einschaltung der KEF Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verfassungsrechtliche Bedenken gegen das KEF-Verfahren Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Entwicklung der Gebührenhöhe Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Die aktuelle Diskussion über Gebührenerhöhung und Rundfunkstrukturreform Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Neuerungen im 8. RÄStV in Bezug auf das Gebührenfestsetzungsverfahren Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Gebührenerhebung und –aufteilung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Rechtsnatur der Rundfunkgebühr Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Diskussion über mögliche Alternativen zur Rundfunkgebühr im Zeitalter der Medienkonvergenz Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Vorschriften über Werbung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Körperschaftssteuerrechtliche Ausnahme für Werbeeinnahmen der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Sponsoring und wirtschaftliche Hilfstätigkeiten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verbot der Entgeltfinanzierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die im 8. RÄStV vorgesehenen Verbote der Kreditaufnahme und der Erzielung von Einnahmen aus Telefonmehrwertdiensten Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Insolvenzunfähigkeit der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten als Ausfluß der Finanzierungsgarantie Kein Zugriff Seiten 174 - 175
        Autor:innen:
      1. Rundfunkrat Kein Zugriff Seiten 175 - 176
        Autor:innen:
      2. Verwaltungsrat Kein Zugriff Seiten 176 - 177
        Autor:innen:
      3. KEF-Verfahren Kein Zugriff Seiten 177 - 177
        Autor:innen:
      4. Rechnungsprüfung Kein Zugriff Seiten 177 - 180
        Autor:innen:
      5. Staatliche Aufsicht Kein Zugriff Seiten 180 - 182
        Autor:innen:
    1. Der Sonderfall des Auslandsrundfunks Kein Zugriff Seiten 182 - 185
      Autor:innen:
    2. Fazit zu Teil B Kein Zugriff Seiten 185 - 186
      Autor:innen:
      1. Bereichsausnahme im kulturellen Bereich? Kein Zugriff Seiten 187 - 189
        Autor:innen:
      2. Berührung einer Grundfreiheit als Voraussetzung sachlicher Anwendbarkeit? Kein Zugriff Seiten 189 - 189
        Autor:innen:
      3. Ausschluß der Anwendbarkeit der Vertragsvorschriften durch die „Fernsehrichtlinie“? Kein Zugriff Seiten 189 - 190
        Autor:innen:
      4. Vorrangige Prüfung von Art. 86 II EGV? Kein Zugriff Seiten 190 - 192
        Autor:innen:
      5. Zeitlicher Anwendungsbereich Kein Zugriff Seiten 192 - 192
        Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Verbindlichkeit des Protokolls Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Eigenständige Ausnahmebestimmung oder bloße Auslegungsrichtlinie? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Rezeption des Protokolls durch Gemeinschaftsorgane Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Bedeutungsgehalt des Protokolls Kein Zugriff
          Autor:innen:
      7. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 199 - 201
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Das Wirkungskriterium Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Problematik der Angemessenheit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Das Kriterium des privaten Investors in der Marktwirtschaft Kein Zugriff
                Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die widerstreitenden Grundpositionen: Ausgleichsansatz (Tatbestandslösung) und Beihilfeansatz (Rechtfertigungslösung) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Die Entscheidung ADBHU des EuGH vom 7.2.1985 Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Entwurf von Leitlinien für staatliche Beihilfen für Kunst und Kultur unter besonderer Berücksichtigung des audiovisuellen Sektors aus dem Jahr 1995 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Die erste Entscheidung zur Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Fernsehens in Portugal vom 7.11.1996 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Entscheidung Banco Exterior de Espana aus dem Jahr 1994 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Entscheidungen in der Rechtssache FFSA aus den Jahren 1997 und 1998 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Entscheidung SIC aus dem Jahr 2000 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Entscheidung CELF aus dem Jahr 2000 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Diskussionspapier zur Anwendung des Beihilferechts im Rundfunksektor aus dem Jahr 1998 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Entscheidung zu Kinderkanal und Phoenix aus dem Jahr 1999 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Entscheidung zu BBC News 24 aus dem Jahr 1999 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Neufassung der Transparenzrichtlinie und Mitteilung über Leistungen der Daseinsvorsorge in Europa aus dem Jahr 2000 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                5. Bericht für den Europäischen Rat in Laeken vom 17.10.2001 über Leistungen der Daseinsvorsorge Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                6. Mitteilung über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf den öffentlich-rechtlichen Rundfunk vom November 2001 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            4. Autor:innen:
              1. Das Ferring-Urteil des EuGH vom 22.11.2001 Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Autor:innen:
                  1. Das SFEI-Urteil des EuGH vom 11.7.1996 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Die Kommissionsentscheidung vom 1.10.1997 und das Ufex-Urteil des EuG vom 14.12.2000 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                2. Die Entscheidung des Gerichtshofs in der Rechtssache Chronopost Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              3. Autor:innen:
                1. Entscheidung zur Finanzierung des belgischen öffentlich-rechtlichen Rundfunks vom Februar 2002 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Entscheidung BBC licence fee vom 22.5.2002 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Bericht für den Europäischen Rat in Sevilla vom 16.6.2002 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Non-Paper „Dienste von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse und staatliche Beihilfen“ vom 12.11.2002 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                5. Bericht für den Europäischen Rat in Kopenhagen vom 27.11.2002 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                6. Grünbuch zu Dienstleistungen von allgemeinem Interesse vom Mai 2003 Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            5. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Autor:innen:
                  1. Schlußanträge des Generalanwalts Léger in der Rechtssache Altmark Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Kategorien-Lösung (Gegenleistungs- / „quid pro quo“-Ansatz) der Generalanwälte Jacobs und Stix-Hackl in den Rechtssachen GEMO und Enirisorse Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                2. Autor:innen:
                  1. Die Altmark-Entscheidung vom 24.7.2003 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Die GEMO-Entscheidung vom 20.11.2003 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Die Enirisorse-Entscheidung vom 27.11.2003 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                3. Autor:innen:
                  1. Formale Bestätigung des Ferring-Urteils bei gleichzeitiger Annäherung an den Beihilfeansatz: ein „bedingter Ausgleichsansatz“? Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Orientierung an Art. 86 II EGV Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Übertragbarkeit der Rechtsprechung auf andere Wirtschaftsbereiche Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  4. Das erste Altmark-Kriterium Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  5. Das zweite Altmark-Kriterium Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  6. Das dritte Altmark-Kriterium Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  7. Das vierte Altmark-Kriterium Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  8. Rechtfertigungsmöglichkeit Kein Zugriff
                    Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Autor:innen:
                  1. Entscheidung zur Finanzierung des BBC Digital Curriculum vom 1.10.2003 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Entscheidung zur Finanzierung der RAI vom 15.10.2003 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Entscheidung zur Finanzierung von RTP vom 15.10.2003 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  4. Stellungnahme der Kommission zur Finanzierung von RTVE im Oktober 2003 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  5. Entscheidung zur Finanzierung von France 2 und France 3 vom 10.12.2003 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  6. Eröffnung des förmlichen Prüfverfahrens hinsichtlich der Finanzierung der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Niederlande vom 3.2.2004 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  7. Entscheidung zur Finanzierung von TV2 vom 19.5.2004 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  8. Bemerkungen zur neueren Entscheidungspraxis Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                2. Autor:innen:
                  1. Entwurf einer Freistellungsentscheidung Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Entwurf eines Gemeinschaftsrahmens Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Weißbuch zu Dienstleistungen von allgemeinem Interesse vom 12.5.2004 Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  4. Bemerkungen Kein Zugriff
                    Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Ausgleichsansatz: Rundfunkgebühren als angemessener Ausgleich der mit der hoheitlich auferlegten Grundversorgungsaufgabe verbundenen Kosten Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Beihilfeansatz: Marktorientierte Betrachtung der Rundfunkgebühren Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Die Altmark-Kriterien und die Rundfunkgebühren Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Die Kategorien-Lösung und die Rundfunkgebühren Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Differenzierung zwischen Nachteilsausgleich und angemessener Gegenleistung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Autor:innen:
                  1. Heranziehung der Theorie der „meritorischen“ Güter Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Öffentliche Ausschreibung als Surrogat für Marktbedingungen Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Zur Anwendbarkeit des „market economy investor“-Tests Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                3. Erfordernis einer synallagmatischen Verknüpfung von Leistung und Gegenleistung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Wortlaut und Ratio des Art. 87 I EGV Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                5. Autor:innen:
                  1. Vermengung von Tatbestands- und Rechtfertigungsebene Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Aushebelung der Ausnahmevorschriften Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Trennung von Begünstigung und Wettbewerbsverfälschung Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                6. Autor:innen:
                  1. Unterschiedliche Folgen der beiden Ansätze für das Beihilfeaufsichtsverfahren Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Gefährdung der Aufgabenerfüllung durch die Verfahrenspflichten? Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Einschränkung der Kontrolle durch die Kommission Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                7. Schlechterstellung von Unternehmen mit öffentlichen Aufgaben? Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                8. Rolle des Protokolls Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Zum Altmark-Ansatz Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Zur Kategorien-Lösung Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Schlußfolgerungen für die Gebührenfinanzierung in anderen Mitgliedstaaten Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Begünstigung durch den Ausschluß privater Sender vom Gebührenaufkommen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Begünstigung durch körperschaftssteuerrechtliche Ausnahme gemäß § 8 I 2 KStG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Begünstigung durch Insolvenzunfähigkeit der Anstalten als Ausdruck der Finanzierungsgarantie zugunsten des öffentlich-rechtlichen Rundfunks Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Weitere Formen der Begünstigung im Zusammenhang mit der Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Nationales Verfassungsrecht als Bezugsmaßstab der Freiwilligkeit? Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Europäisches Gemeinschaftsrecht als Bezugsmaßstab für die Freiwilligkeit? Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Zweiter Ansatz: Irrelevanz des Freiwilligkeitskriteriums Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Stellungnahme Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Enge oder weite Auslegung des Merkmals „staatliche oder aus staatlichen Mitteln gewährte“ Beihilfen? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Entscheidungspraxis des EuGH Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Bemerkungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Van Tiggele Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Norddeutsches Vieh- und Fleischkontor als Bestätigung von Van Tiggele? Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Sloman Neptun Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Kirsammer-Hack, Viscido, Ecotrade und Piaggio Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. PreussenElektra Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. Bemerkungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Kommission/Italien Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kommission/Frankreich Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Van der Kooy Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Griechenland/Kommission Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Italien/Kommission (Rs. C-303/88) und Italien/Kommission (Rs. C-305/89) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            6. Bemerkungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Banco Exterior de Espana und Italien/Kommission (Rs. C-6/97) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Ladbroke Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Stardust und nachfolgende Urteile Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Bemerkungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Zusammenfassende Betrachtung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. 1. Ansicht: Zurechenbarkeit aufgrund parafiskalischer Umverteilung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. 2. Ansicht: Verneinung der Einordnung der Gebührenfinanzierung als parafiskalische Abgabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Rundfunkgebühren aus formal-institutioneller Sicht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Rundfunkgebühren aus materiell-funktionaler Sicht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Schrifttum Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Position der Kommission Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Erste Prüfungsstufe: Vorhandensein „staatlicher Mittel“ Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Zurechnungsausschluß durch „staatsferne“ Stellung der KEF? Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Gegenargumente Kein Zugriff
                  Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Zur gemeinschaftsrechtlichen Relevanz einer nationalen Definition der parafiskalischen Abgabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Eigenständige Bedeutung des Begriffs der parafiskalischen Abgabe für die staatliche Zurechenbarkeit? Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Übertragbarkeit der formal-institutionellen Rechtsprechungslinie auf den Rundfunkbereich? Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zum Erfordernis der „Belastung öffentlicher Haushalte“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Argumente für die vollständige Aufgabe des formal-institutionellen Kriteriums staatlicher Mittelbelastung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Wörtliche Auslegung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Systematische Auslegung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Teleologische Auslegung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Weite des Anwendungsbereichs und Rechtssicherheit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              5. Umgehungsgefahr Kein Zugriff
                Autor:innen:
          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Regelmäßige und unregelmäßige Zuschüsse aus dem Staatshaushalt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Fälle potentieller Belastung des Staatshaushalts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zuwendungen durch staatlich eingerichtet Stellen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Abgabenerleichterungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Andere Fälle des Einnahmeverzichts durch die öffentliche Hand Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Weitere Begünstigungsformen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        6. Exkurs: Öffentlich-rechtliche Rundfunkfinanzierung als „Maßnahme gleicher Wirkung wie staatliche Beihilfen“? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Bewertung und Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Unternehmenseigenschaft im Sinne von Art. 87 I EGV Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalten als „bestimmte“ Unternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Per-se-Wettbewerbsverfälschung? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Programmbeschaffungs- und Programmverwertungsmarkt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Werbemarkt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Programmarkt Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Wettbewerbsverfälschender Charakter der öffentlich-rechtlichen Rundfunkfinanzierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Existenz der öffentlichen Rundfunkfinanzierung vor Entstehung der dualen Rundfunkordnung und Inkrafttreten des EG-Vertrages Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kompensation von Wettbewerbsnachteilen Kein Zugriff
              Autor:innen:
        4. „Spürbarkeit“ der Wettbewerbsverfälschung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Beeinträchtigung des innergemeinschaftlichen Handelsverkehrs Kein Zugriff Seiten 420 - 423
        Autor:innen:
      6. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 423 - 425
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Grundsatz: Abwägung von nationalen Interessen und Gemeinschaftsinteressen unter Berücksichtigung des Verhältnismäßigkeitsprinzips Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Art. 10 EMRK als Erkenntnisquelle Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Mitgliedstaatliche Verfassungsüberlieferungen als Erkenntnisquelle Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Pluralismus als objektiv-rechtliche Grundrechtsgewährleistung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Vereinbarkeit des Pluralismusgebots mit dem europäischen Kompetenzgefüge Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Art. 11 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Berücksichtigung des Pluralismusgebots im Rahmen des Wettbewerbsrechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. „Praktische Konkordanz“ zur Lösung „ diagonaler Anwendungskonflikte“ Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Entfaltung des Kulturlebens in den Mitgliedstaaten als Gemeinschaftsziel Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Rundfunkprotokoll Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Art. 16 EGV und Art. 36 Charta der Grundrechte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Rücksichtnahmegebot Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk als Teil der nationalen Identität (Art. 6 III EUV)? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Rechtfertigung nach Art. 87 III lit. b EGV Kein Zugriff Seiten 449 - 453
        Autor:innen:
      3. Rechtfertigung nach Art. 87 III lit. c EGV Kein Zugriff Seiten 453 - 454
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Die verschiedenen Kulturbegriffe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Nationale oder gemeinschaftliche Befugnis zur Bestimmung des Kulturbegriffs? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Reichweite des gemeinschaftsrechtlichen Kulturbegriffs Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Primärrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Rechtsprechung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Kommission Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Kulturverständnis der Mitgliedstaaten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Schlußfolgerungen für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Zur Verhältnismäßigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zum Ermessen der Kommission im Rahmen von Art. 87 III lit. d EGV Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Rechtfertigung aufgrund einer Ratsentscheidung nach Art. 87 III lit. e EGV oder nach Art. 88 II UAbs. 3 EGV Kein Zugriff Seiten 483 - 484
        Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Anwendbarkeit von Art. 86 II EGV im Rahmen des Beihilferechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verdrängung von Art. 86 II EGV durch Art. 87 III lit. d EGV? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Art. 86 II EGV als zentrale Norm zur Lösung des Konflikts von nationalem Rundfunkrecht und europäischem Wettbewerbsrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Unternehmen i.S. von Art. 86 II EGV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Rechtsprechung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Kommission Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Öffentlich-rechtlicher Rundfunk als Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Festlegung des öffentlich-rechtlichen Auftrags durch die Mitgliedstaaten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Kontrolle auf offensichtliche Fehler Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Rundfunkprotokoll als Anhaltspunkt für offensichtliche Fehler Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Kommerzielle Aktivitäten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Pay-TV Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Online-Dienste Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                5. Spartenkanäle und digitale Programmbouquets Kein Zugriff
                  Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Formales oder materielles Verständnis des Betrauungsaktes? Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Beaufsichtigung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Gemeinschaftsrechtliche Bestimmtheitsanforderungen an die Betrauung mit dem öffentlich-rechtlichen Auftrag Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Art. 86 II EGV als Ausdruck des Verhältnismäßigkeitsprinzips Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Lockerung des Verhältnismäßigkeitsmaßstabs und Beweislastumkehr unter Berücksichtigung des Rundfunkprotokolls Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Geeignetheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Ausschreibungs- oder Zerlegungsmodell Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Einzelfinanzierungsmodell Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Erweiterung der kommerziellen Einkommensmöglichkeiten innerhalb des dualen Finanzierungsmodells Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Nettokosten als Parameter der erforderlichen Finanzierungshöhe Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Autor:innen:
                  1. Verbot der Überkompensation Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Preispolitik der Anstalten als Indikator für Überkompensation bzw. Quersubventionierung Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                3. Autor:innen:
                  1. Transparenzrichtlinie als Hilfsmittel zur Bestimmung der Nettokosten und zur Kontrolle von Quersubventionierungen Kein Zugriff
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                  2. Anwendbarkeit der Transparenzrichtlinie auf die öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Kein Zugriff
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                  3. Entwurf einer Richtlinie zur Änderung der Transparenzrichtlinie Kein Zugriff
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                  4. Konsequenzen für die Buchführung der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Kein Zugriff
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                4. Autor:innen:
                  1. Deutschland Kein Zugriff
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                  2. Andere Mitgliedstaaten Kein Zugriff
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            3. Angemessenheit Kein Zugriff
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      7. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 567 - 569
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      1. Autor:innen:
        1. Prozedurale Unterschiede bei Alt- und Neubeihilfen Kein Zugriff
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        2. Abgrenzung von Alt- und Neubeihilfen Kein Zugriff
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        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Rundfunkgebühren Kein Zugriff
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            2. Insolvenzunfähigkeit Kein Zugriff
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            3. Must-carry-Bestimmungen Kein Zugriff
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            4. Steuergeldfinanzierung der Deutschen Welle Kein Zugriff
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          2. Andere Mitgliedstaaten Kein Zugriff
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        4. Autor:innen:
          1. Zur Möglichkeit einer Freistellung von der Notifizierungspflicht Kein Zugriff
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          2. Folgen auf gemeinschaftlicher Ebene Kein Zugriff
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          3. Folgen auf nationaler Ebene Kein Zugriff
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          4. Genereller Dispens vom Durchführungsverbot des Art. 88 III 3 EGV durch unmittelbar anwendbaren Art. 86 II EGV? Kein Zugriff
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      2. Förmliches Prüfverfahren nach Art. 88 II EGV Kein Zugriff Seiten 591 - 593
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      3. Verfahren zur Erlangung von Rechtsschutz vor Gemeinschaftsgerichten Kein Zugriff Seiten 593 - 595
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      4. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 595 - 596
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    1. Fazit zu Teil C Kein Zugriff Seiten 596 - 598
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    1. Verhältnis von Beihilferegeln und Grundfreiheiten Kein Zugriff Seiten 599 - 602
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    2. Anwendungsbereich Kein Zugriff Seiten 602 - 604
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    3. Eingriff Kein Zugriff Seiten 604 - 606
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    5. Fazit zu Teil D Kein Zugriff Seiten 611 - 612
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  5. Schlußbemerkungen Kein Zugriff Seiten 613 - 614
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  7. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 647 - 683
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