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Monographie Kein Zugriff

Zwischenstaatliche informationelle Unterstützung in Steuersachen mit Nicht-EU-Staaten

Autor:innen:
Verlag:
 2007

Zusammenfassung

Während die internationale informationelle Kooperation im Rahmen der Sachverhaltsermittlung in Steuersachen zwischen Deutschland und den EU-Staaten von supranationalen Normen mit sehr detaillierten Regelungen geprägt ist, beruht die Zusammenarbeit mit Nicht-EU-Staaten überwiegend auf bilateralen Übereinkommen mit weniger umfangreichen Vorgaben. Die Arbeit erörtert die Rechtsgrundlagen sowohl für Ersuchensauskünfte als auch für spontanen und automatischen Informationsaustausch und zeigt deren Grenzen auf.

Zentrales Problem der zwischenstaatlichen Kooperationen ist der Interessensschutz des Steuerpflichtigen und anderer Betroffener, deren Daten ausgetauscht werden. Die Darstellung diskutiert diese Frage umfassend.

Zwischenstaatliche informationelle Kooperation stellt nicht nur eine Belastung für den Steuerpflichtigen dar. Die möglichen begünstigenden Aspekte werden ebenfalls aufgezeigt.

Schließlich geht die Arbeit auf bisher kaum geregelte übergeordnete Probleme ein, wie z.B. die Kostenverteilung zwischen den kooperierenden Staaten. Diskutiert wird auch eine mögliche Zusammenarbeit mit Steueroasenstaaten entsprechend dem OECD-Muster „Agreement on Exchange of Information on Tax Matters“.

Die Arbeit wurde mit dem „Förderpreises Internationales Steuerrecht 2009“ der Bundessteuerberaterkammer ausgezeichnet.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2007
Copyrightjahr
2007
ISBN-Print
978-3-8329-2684-7
ISBN-Online
978-3-8452-0200-6
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften des Interdisziplinären Zentrums für Internationales Finanz- und Steuerwesen - International Tax Institute - der Universität Hamburg
Band
41
Sprache
Deutsch
Seiten
348
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 6
    Autor:innen:
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 7 - 24
    Autor:innen:
  3. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 25 - 30
    Autor:innen:
  4. Einleitung Kein Zugriff Seiten 31 - 32
    Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Ermittlung des steuerlich relevanten Sachverhalts als Aufgabe der Finanzbehörden Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Mitwirkungspflichten des Steuerpflichtigen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Das Verhältnis der Sachverhaltsermittlung von Amts wegen zu den Mitwirkungspflichten des Steuerpflichtigen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Andere Personen als Erkenntnisquellen, §§ 93 Abs. 1, 97 Abs. 1 AO Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Auskünfte und Urkunden anderer Behörden, §§ 93 Abs. 1 S. 2, 97 Abs. 1 S. 3 AO Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Amtshilfe anderer Behörden, §§ 111-115 AO Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Verhältnis der Inanspruchnahme anderer Behörden nach §§ 93 Abs. 1 S. 2, 97 Abs. 1 S. 3 AO zur Amtshilfe nach §§ 111 -115 AO Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Informationen anderer Behörden ohne vorangehende Initiative der ermittelnden Finanzbehörden Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Die Außenprüfung als besonderes Erkenntnismittel und -verfahren im Rahmen der Sachverhaltsermittlung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Das Volkszählungsurteil des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Übertragbarkeit der Aussagen des Volkszählungsurteils auf das Steuerrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Informationelles Selbstbestimmungsrecht und juristische Personen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Der Schutz von Berufs-, Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Der Vorbehalt des Gesetzes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Das Willkürverbot Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Das Bestimmtheitsgebot Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Das Verhältnismäßigkeits- und Zumutbarkeitsgebot Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Unmögliche Handlungen als Grenze der Sachverhaltsermittlung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Die Mitwirkungs- und Aussageverweigerungsrechte gemäß §§ 101-106 AO als Grenzen der Sachverhaltsermittlung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Der Schutz von Bankkunden nach § 30a AO als Grenze der Sachverhaltsermittlung in Steuersachen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Das Steuergeheimnis nach § 30 AO als Grenze der Weitergabebefugnis ermittelter Daten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Rechtswidrigkeit der Aufklärungsmaßnahmen der Finanzbehörden und der Rechtsschutz der Betroffenen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verwertbarkeit rechtswidrig erlangter Daten im Besteuerungsverfahren Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Verletzung der Datenweitergabebefugnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 75 - 77
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Der Zweck der Sachverhaltsermittlung bei grenzüberschreitenden Sachverhalten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Anwendungsbereich inländischer Normen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Hoheitliche Befugnisse und Staatsterritorium Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. § 90 Abs. 2 AO als Basisnorm Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Weitere ausgewählte Mitwirkungspflichten Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Nichtaufklärbarkeit des Sachverhalts ohne Mitwirkungspflichtverletzung des Steuerpflichtigen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Nichtaufklärbarkeit des Sachverhalts aufgrund Mitwirkungspflicht-verletzung des Steuerpflichtigen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Dokumentationspflichten bei internationalen Verrechnungspreisen nach § 90 Abs. 3 AO und die Sanktionen gemäß § 162 Abs. 3 und 4 AO Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Die Geltung deutschen Verfassungsrechts bei grenzüberschreitender Sachverhaltsermittlung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Fehlende Grundrechtsberechtigung ausländischer juristischer Personen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Einfachgesetzlicher Schutz für ausländische juristische Personen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Geltung der formellen Verfahrens- und Prozeßgrundrechte für ausländische juristische Personen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Das Rechtsstaatsprinzip als umfassende objektive Wertentscheidung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Das Rechtsstaatsprinzip als Quelle subjektiver Rechte für ausländische juristische Personen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 106 - 108
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Zwischenstaatliche informationelle Unterstützung in Steuersachen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Steuerpflichtige und andere Betroffene Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Informationen im Rahmen zwischenstaatlicher informationeller Unterstützung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Formen zwischenstaatlicher informationeller Unterstützung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Zweck zwischenstaatlicher informationeller Unterstützung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Konfliktpotential zwischenstaatlicher informationeller Unterstützung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Erfordernis einer gesetzlichen Grundlage für grenzüberschreitende Auskunftsersuchen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Berechtigung zu grenzüberschreitenden Auskunftsersuchen aufgrund bilateraler Rechtsgrundlagen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Unilaterale Rechtsgrundlagen als ausreichende Quelle einer Berechtigung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. § 117 Abs. 1 AO i.V.m. § 30 Abs. 4 Nr. 1 AO als Ermächtigungsgrundlage zur Datenübermittlung im Rahmen eines Auskunftsersuchens Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. § 93 Abs. 1 S. 2 AO i.V.m. § 30 Abs. 4 Nr. 1 AO als Ermächtigungsgrundlage zur Datenübermittlung im Rahmen eines Auskunftsersuchens Kein Zugriff
                Autor:innen:
          2. Die Verpflichtung ausländischer Finanzbehörden zur informationellen Unterstützung deutscher Finanzbehörden Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Vorrangige Ausschöpfung innerstaatlicher Ermittlungsinstrumentarien als Voraussetzung eines Auskunftsersuchens Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Die Grundrechte aus Art. 2 Abs. 1 GG i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG, Art. 12 Abs. 1 GG, Art. 14 Abs. 1 GG Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Entsprechende Heranziehung der Vorgaben für die innerstaatliche Amtshilfe nach §§ 111-115 AO bei grenzüberschreitenden Auskunftsersuchen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Das Steuergeheimnis nach § 30 Abs. 1 AO Kein Zugriff
                Autor:innen:
              5. Das Bundesdatenschutzgesetz Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Vermeidung von Doppelbesteuerung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. § 117 Abs. 3 Nr. 4 AO Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Schutz der im Auskunftsersuchen enthaltenen Daten im ersuchten Staat Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Weitergabebefugnis für aus dem Ausland erhaltene Daten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Die Befugnis deutscher Finanzbehörden zur Inanspruchnahme ersuchensunabhängiger informationeller Unterstützung durch ausländische Staaten Kein Zugriff Seiten 141 - 143
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Übermittlung von Informationen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Ermittlungsmaßnahmen zur Informationsgewinnung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Rechtsgrundlagen supranationalen Ursprungs für die Gewährung informationeller Unterstützung durch deutsche Finanzbehörden Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Rechtsgrundlagen multilateralen Ursprungs für die Gewährung von Informationen durch deutsche Finanzbehörden Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Auskunftsklauseln als Bestandteil eines DBA Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Kleine und Große Auskunftsklauseln Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Besondere Auskunftsklauseln in deutschen DBA Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            2. Andere Rechtsgrundlagen bilateralen Ursprungs für die Gewährung von Informationen durch deutsche Finanzbehörden Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Unilaterale Rechtsgrundlagen für die Gewährung informationeller Unterstützung durch deutsche Finanzbehörden Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Struktur der DBA-Auskunftsklauseln Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Persönlicher Anwendungsbereich der DBA-Auskunftsklauseln Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Sachlicher Anwendungsbereich der kleinen Auskunftsklauseln Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Sachlicher Anwendungsbereich der großen Auskunftsklauseln Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              3. Zeitlicher Rahmen zwischenstaatlicher informationeller Unterstützung auf Basis von DBA-Auskunftsklauseln Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Erforderlichkeit der angeforderten Auskunft im Sinne einer Relevanz Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Systematische Verortung der Exhaustion Rule Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Umfang der Exhaustion Rule Kein Zugriff
                Autor:innen:
            4. Keine abkommenswidrige Besteuerung durch die angeforderte Unterstützung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Sachverhaltsermittlungen des ersuchten deutschen Staats Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Übermittlung bereits vorliegender Daten Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Vorgaben der Gesetze und der Verwaltungspraxis des ausländischen Staats Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Geheimnisschutz als Grundlage eines Verweigerungsrechts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Die öffentliche Ordnung als Grundlage eines Verweigerungsrechts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Autor:innen:
              1. Faktische Unmöglichkeit der angeforderten Unterstützung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Fehlende Gegenseitigkeit de facto der informationellen Unterstützung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Mißachtung des internationalen Steuergeheimnisses Kein Zugriff
                  Autor:innen:
          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Pflicht zur informationellen Unterstützung des anderen Vertragsstaats Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. DBA-Auskunftsklauseln nach dem Muster der OECD-MA 1963-2003 Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Art. 26 OECD-MA 2005 Kein Zugriff
                Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Anwendbarkeit der Aufklärungsbefugnisse der Abgabenordnung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Grenzen der Befugnisse für Ermittlungen im Interesse eines anderen Staats Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Insbesondere: Durchführung einer Außenprüfung im Interesse eines anderen Staats Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Übermittlung von Informationen an den ausländischen Staat Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Bedeutung der Grundrechte Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Völkerrechtliche Rechtsfolgen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Innerstaatliche Rechtsfolgen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Vorliegen eines sonstigen Verweigerungsrechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        6. Autor:innen:
          1. Völkerrechtliche Rechtsfolgen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Innerstaatliche Rechtsfolgen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        7. Weitergabebefugnis der deutschen Finanzbehörden hinsichtlich der im ausländischen Auskunftsersuchen enthaltenen Daten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Spontanauskünfte als mögliche völkerrechtliche Rechtsfolge einer DBA-Auskunftsklausel Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Innerstaatliche Berechtigung zu informationeller Unterstützung eines anderen Vertragsstaats durch Spontanauskünfte Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Automatische Auskünfte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Die Teilnahme von Angehörigen ausländischer Finanzbehörden an deutschen Ermittlungsmaßnahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. International koordinierte Außenprüfungen (Simultanprüfungen) Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Anwendungsbereich des § 117 Abs. 3 AO Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Ersuchen des anderen Staats Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verbürgte Gegenseitigkeit, § 117 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 AO Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Informationsverwendung nur zu Steuerzwecken, § 117 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 AO Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zusicherung der Vermeidung möglicher Doppelbesteuerung, § 117 Abs. 3 S. 1 Nr. 3 AO Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Schutz der öffentlichen Ordnung, § 117 Abs. 3 S. 1 Nr. 4, 1. Halbsatz AO Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Schutz des inländischen Beteiligten bei Weitergabe von Wirtschaftsgeheimnissen, § 117 Abs. 3 S. 1 Nr. 4, 2. Halbsatz AO Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Grenzen der Kulanzhilfe nach § 117 Abs. 3 AO Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Rechtsfolgen des § 117 Abs. 3 AO Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Abgrenzung der Verantwortungsbereiche von unterstützendem und unterstütztem Staat Kein Zugriff Seiten 253 - 255
        Autor:innen:
      2. Zuständigkeiten innerhalb der sich unterstützenden Staaten Kein Zugriff Seiten 255 - 261
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Relevantes Allokationsverhältnis nur auf Staatenebene Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bestehende Kostenverteilungsregelungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Übertragung bestehender Kostenverteilungsregelungen auf die zwischenstaatliche informationelle Unterstützung in Steuersachen mit Nicht-EU-Staaten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Mittlerstaat verfügt bereits aufgrund eigener innerstaatlicher Ermittlungen über Drittstaatsinformationen Kein Zugriff
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        2. Autor:innen:
          1. Deutschland als hilfebedürftiger Staat Kein Zugriff
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          2. Deutschland als Mittlerstaat Kein Zugriff
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          3. Deutschland als Drittstaat Kein Zugriff
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      5. Aktuelle internationale Entwicklungen Kein Zugriff Seiten 272 - 279
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      1. Autor:innen:
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          1. Vorrangige Inanspruchnahme zwischenstaatlicher informationeller Unterstützung Kein Zugriff
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          2. Nachträgliche Inanspruchnahme zwischenstaatlicher informationeller Unterstützung zur Ergänzung und Überprüfung der Angaben des Steuerpflichtigen Kein Zugriff
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        2. Anspruch des Steuerpflichtigen auf Inanspruchnahme zwischenstaatlicher informationeller Unterstützung Kein Zugriff
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        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
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            1. Autor:innen:
              1. Absolute Abwehransprüche des inländischen Steuerpflichtigen bei Inanspruchnahme zwischenstaatlicher Unterstützung Kein Zugriff
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              2. Absolute Abwehransprüche inländischer Betroffener bei Gewährung zwischenstaatlicher Unterstützung Kein Zugriff
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            2. Relative Abwehransprüche Kein Zugriff
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          2. Abwehrrechte ausländischer Betroffener Kein Zugriff
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          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
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          1. Autor:innen:
            1. Rechtliches Gehör vor Stellen eines zwischenstaatlichen Auskunftsersuchens Kein Zugriff
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            2. Recht auf Benachrichtigung Kein Zugriff
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            3. Recht auf Akteneinsicht Kein Zugriff
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          2. Gewährung informationeller Unterstützung an ausländische Staaten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Besonderheiten beim ausländischen Steuerpflichtigen Kein Zugriff
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          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
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        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Rechtsschutz bei Inanspruchnahme informationeller Unterstützung durch ausländische Staaten mittels eines Ersuchens Kein Zugriff
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            2. Rechtsschutz bei Inanspruchnahme ersuchensunabhängiger informationeller Unterstützung durch ausländische Staaten Kein Zugriff
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          2. Rechtsschutz bei Gewährung informationeller Unterstützung an ausländische Staaten Kein Zugriff
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        4. Autor:innen:
          1. Unterlassen der Inanspruchnahme bzw. Unterlassen der Gewährung zwischenstaatlicher informationeller Unterstützung Kein Zugriff
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          2. Schadensersatz Kein Zugriff
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          3. Autor:innen:
            1. Verwertungsverbot bei rechtswidrigem Ersuchen Deutschlands Kein Zugriff
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            2. Verwertungsverbot bei rechtswidrigen Ermittlungsmaßnahmen des ausländischen Staats Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Verwertungsverbote aufgrund ausdrücklicher völkerrechtlicher Vereinbarung Kein Zugriff
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          4. Löschungspflichten Kein Zugriff
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          5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
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    2. Schlußbetrachtung Kein Zugriff Seiten 329 - 332
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  5. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 333 - 348
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